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Nº 24.831 - 179/11

PARANA, viernes 23 de septiembre de 2011

GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
VICEGOBERNADOR DE LA PROVINCIA
Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas Ministerio de Desarrollo Social, Empleo, Ciencia y Tecnología Ministerio de Salud Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios Ministerio de Producción
SECCION ADMINISTRATIVA
MINISTERIO DE PLANEAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
DECRETO Nº 992 MPIyS
APROBANDO LICITACIÓN PÚBLICA
Paraná, 7 de abril de 2011
VISTO:
La gestión promovida por la Subsecretaría de Arquitectura y Construcciones, interesando la ejecución de la obra: Reparación y refuncionalización Escuela Nº 110 Benjamín Victorica - Concepción del Uruguay, Departamento Uruguay, y CONSIDERANDO:
Que mediante Resolución Nº 161/10 DGAyC
y su rectificatoria Nº 646/10 SSAyC, se aprobó el proyecto E-41-10, que contempla la obra antes citada, con un presupuesto oficial de $
683.529,32 con valores al mes de junio de 2010, en concepto de materiales y mano de obra, estipulándose un plazo de ejecución de los trabajos de 180 días corridos, utilizando los pliegos aprobados por Decreto Nº 27/06 GOB, para licitación pública;
Que las actuaciones encuadran en las prescripciones del artículo 9º, inciso a y artículo 10º, inciso a, punto 1 y artículo 12º primer párrafo, 1 parte del Decreto Ley de Obras Públicas Nº 6.351, ratificado por Ley Nº 7.495
y concordantes de su Decreto Reglamentario Nº 958/79 SOySP, de acuerdo con los pliegos aprobados por Decreto Nº 27/06 GOB, como así también lo estipulado por el artículo 17º, inciso a del Decreto 404/95 MEOySP, del Decreto Nº 404/95 MEOySP, texto único y ordenado de la Ley Nº 5.140 de Administración Financiera, de los Bienes y las Contrataciones, atento a su incidencia en dos ejercicios presupuestarios;
Que el Decreto Nº 4.140/10 MPIyS, autorizó a la Subsecretaría de Arquitectura y Construcciones a efectuar el llamado a licitación pública para adjudicar la ejecución de la obra motivo de estos actuados, como así también la reserva de un crédito de $
150.000,00;
Que obran en las actuaciones las constancias de las publicaciones en el Boletín Oficial de la Provincia, a fojas 846/847y en un periódico de la Provincia de Entre Ríos a fojas 848;

EDICION: 56 Págs. - $ 2,00

D. Sergio Daniel Urribarri Dr. D. José Eduardo Lauritto Cr. D. Adán Humberto Bahl Cr. D. Diego Enrique Valiero D. José Orlando Cáceres Dr. D. Angel Francisco Giano Arq. D. Guillermo Luis Federik Cr. D. Roberto Emilio Schunk
Que en fecha 17 de diciembre de 2010, se llevó a cabo la apertura de sobres correspondiente a la licitación pública Nº 56/10, presentándose dos 2 empresas, las que se detallan a continuación:
1- American Building SRL - Cotiza por: $
795.373,39.
2- Indag Constructora, de Arturo G. Domínguez - Cotiza por: $ 753.364,66.
Que mediante Resolución Nº 0004/11 SSAyC
se dispuso la creación de una Comisión de Estudio de Propuestas para el análisis de la documentación y cotización de las ofertas presentadas;
Que el contador público integrante de la Comisión de Estudio de Propuestas antes citada, analiza a fojas 835 a 839, el estado contable, económico y financiero de las empresas, realizándose, además, por parte de la comisión, un pormenorizado informe obrante a fojas 840/843, e incluye el Cuadro de Puntaje a fojas 844, donde expresa que, si bien el presupuesto oficial fue confeccionado en junio de 2010 y al solo efecto de realizar una comparación con las ofertas formuladas por las empresas, cuyos valores fueron realizados al mes de noviembre de 2010, se procedió a cotejar con la incorporación de las variaciones del costo de la construcción del INDEC, obteniéndose un presupuesto oficial actualizado de $
716.554,04, lo que de ninguna manera pretende modificar el presupuesto oficial aprobado inicialmente;
Que las firmas American Building SRL e Indag Constructora, de Arturo G. Domínguez cumplimentaron con la presentación de algunos de los requisitos formales exigidos por los pliegos de condiciones generales y particulares, principalmente aquellos cuya omisión no se considera como causal de rechazo automático de la propuesta, omitieron agregar otros, en consecuencia, la documentación faltante les fue requerida mediante cédula debidamente notificada en sus respectivos domicilios el día 26.1.11;
Que las empresas cumplimentaron en tiempo y forma con la presentación de la documentación solicitada por cédula, la que fuera debidamente analizada por la comisión en sus aspectos técnicos, legales y contables y finalmente evaluada a la hora de determinarse el puntaje a asignar a dichas empresas;

Que al estudiar la propuesta económica de la oferente American Building SRL, se observa que: presenta en el sobre Nº 2 - Propuesta Económica la Planilla de Discriminación de los gastos generales, los jornales resultan con valores ligeramente altos con respecto a los utilizados por esta repartición, para determinar el factor K aplica un 23,51% en concepto de gastos generales, porcentaje este que resulta similar al que se utiliza en esta repartición, resultando un valor final de 64,39 % aplicando sobre costo-costo; en cuanto al estudio de los análisis de precios detallado a fojas 841 6º párrafo, se observa que presentan diferencias en más dentro de parámetros aceptables, con respecto a los valores de referencia que toma como base la subsecretaría antes citada. Asimismo, si bien dicha empresa cumplimentó en tiempo y forma con la presentación de la documentación solicitada por cédula, una vez evaluada su propuesta económica, se advierte que no es conveniente a los intereses del Estado Provincial, por tal motivo se desestima la misma, correspondiendo la devolución del monto de garantía de oferta;
Que la empresa Indag Constructora, de Arturo G. Domínguez, presenta en su Sobre Nº 2Propuesta Económica la Planilla de Discriminación de Gastos Generales, requisito que le fuera solicitado mediante cédula; el valor adoptado para los jornales se considera ligeramente alto con respecto al utilizado por esta repartición; para determinar el factor K aplica un 20,00 % en concepto de gastos generales, y atento a que el 21 % corresponde al IVA, resulta un factor K con un valor de 59,72 % aplicado sobre el costo-costo; en cuanto al estudio de los análisis de precios se observa que, los ítems que pasan a detallarse a continuación presentan diferencias en más, dentro de los parámetros aceptables, con respecto a los valores de referencia que toma como base esta repartición;
Que con los informes de la Dirección General del Registro Provincial de Contratistas de Obras y Servicios y Variaciones de Costos fojas 595, y de la Dirección Provincial del Trabajo fojas 598, con la calificación de las empresas oferentes, se confeccionó a fojas 844 la planilla de puntaje de las firmas presentadas y, conforme a lo exigido por la normativa vigente en la materia - Decreto Nº 4.381/88