Periódico Oficial de Morelos del 2/9/2020

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Source: Periódico Oficial de Morelos

1PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: Lic. Pablo Héctor Ojeda Cárdenas El Periódico Oficial Tierra y Libertad es elaborado en los Talleres de Impresión de la Cuernavaca, Mor., a 02 de septiembre de 2020 6a. época Coordinación del Sistema Penitenciario de la Comisión Estatal de Seguridad. SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO Acuerdo Parlamentario por el que se instruye a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado, ESAF realice auditoría especial al ejercicio fiscal de año 2019 y al primer semestre del año 2020, de la Administración Pública del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, con el fin de revisar la conducta en el ejercicio del gasto público municipal, en las finanzas públicas, así como en particular el gasto corriente, pasivos, obligaciones y deuda pública y deuda contingente del municipio de Cuernavaca. Pág. 2 ENTIDAD SUPERIOR DE AUDITORIA Y FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS Código de Conducta de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos. Pág. 4 Código de Ética de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos. Pág. 9 Lineamientos para la reanudación de actividades de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, en el marco de la contingencia del virus SARS-COV2 Covid-19. Pág. 15 PODER EJECUTIVO SECRETARÍA DE GOBIERNO DIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA Fe de Erratas al Sumario del Periódico Oficial Tierra y Libertad 5857, de fecha 26 de agosto de 2020. Pág. 25 5859 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO CONSEJO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO DE MORELOS Dictamen de resultados de la Convocatoria 2018 del Sistema Estatal de Investigadores. Pág. 25 ORGANISMOS INSTITUTO DE LA MUJER PARA EL ESTADO DE MORELOS Lineamientos para la integración, organización, y funcionamiento del Comité para la Reincorporación a la Vida Laboral y Cuidado de la Salud, durante la contingencia sanitaria por el Covid-19. Pág. 27 TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE MORELOS Acta correspondiente a la Sesión Solemne del Pleno Especializado en materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, reunidos vía remota el día treinta de junio del año dos mil veinte. Pág. 32 GOBIERNO MUNICIPAL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE COATETELCO Bando de Policía y Gobierno del municipio de Coatetelco, Morelos. Pág. 34 GOBIERNO MUNICIPAL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JOJUTLA Reglamento Interno de Expedición de Pensiones a favor de las y los Trabajadores del Ayuntamiento de Jojutla. Pág. 74 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TETECALA Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2020 de Tetecala, Morelos. Pág. 85 EDICTOS Y AVISOS Pág. 99
2Página 2 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES En Sesión Ordinaria de Pleno iniciada el día 15 de julio del 2020, el diputado José Casas González, integrante de la LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, presentó ante el Pleno, Acuerdo Parlamentario por el que se instruye a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado, ESAF realice auditoría especial al ejercicio fiscal de año 2019 y al primer semestre del año 2020, de la Administración Pública del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, con el fin de revisar la conducta en el ejercicio del gasto público municipal, en las finanzas públicas, así como en particular el gasto corriente, pasivos, obligaciones y deuda pública y deuda contingente del municipio de Cuernavaca, bajo las siguientes: CONSIDERACIONES 1.- Durante la Administración del Ayuntamiento de Cuernavaca 2019-2021, hemos conocido por diversos medios de comunicación e incluso, por información otorgada por los propios miembros del Ayuntamiento de Cuernavaca, sobre la existencia de un sin número de problemas financieros, administrativos y crisis en el otorgamiento de los diferentes servicios públicos municipales de la ciudad de Cuernavaca, Morelos. Opiniones y excusas han sido muchas, por ejemplo, el desabasto en diferentes colonias del servicio público del agua durante el año 2019 fue una constante y más aún, la dificultad para obtener el restablecimiento del servicio durante semanas, impacto no solo en la falta de agua, sino, además, en la economía de las ya lastimadas familias de la ciudad, quienes se vieron forzadas ante la indiferencia de las autoridades, a contratar los servicios de pipas de agua potable. Las causas, pueden ser muchas, pero evidentemente, la insensibilidad, la inexperiencia para gobernar y la falta de planeación han agravado este problema. 02 de septiembre de 2020 2.- Que decir del servicio de recolección de basura, cuyos contratos y adjudicación de servicios resultan poco transparentes, ineficientes y altamente onerosos, prueba de ello, es que de las aproximadamente 530 toneladas de basura que se general al mes en Cuernavaca, su recolección, traslado y disposición final genera deuda mensualmente sin que se logre por parte de la autoridad municipal, buscar un esquema que haga sustentable la prestación de este servicio. 3.- Han transcurrido más de 18 meses de iniciada la presente Administración Municipal de Cuernavaca, y su presidente Francisco Antonio Villalobos Adán, no ha demostrado con hechos, una adecuada planeación para atracción de inversión privada, no ha presentado nunca un plan para el mejoramiento de la infraestructura pública urbana, ya ni hablamos de alguna reestructura administrativa ni reingeniería financiera que permita sanear las finanzas públicas municipales, que si bien, se encontrabas lastimadas antes de iniciar su mandato, esto no debe ser ni pretexto ni excusa para mantener a Cuernavaca, en el camino a la quiebra técnica, la cual, por cierto, ya logro. 4.- Es así, que las falta de un plan de Gobierno Municipal, la inexperiencia y el velar por el cumplimento de compromisos políticos, da como consecuencia el aumento del gasto corriente, sumando a esto, la búsqueda del beneficio personal por parte de los miembros de Cabildo, que incluye préstamos personales mayores a 300 mil pesos por cada uno de ellos, contratación de familiares y un sinfín de opacidades y abusos, provoco, que, en lugar de reordenar la Administración Municipal y reorientar el gasto en beneficio de la comunidad mediante eficiente otorgamiento de servicios públicos, la irresponsabilidad de los miembros del Ayuntamiento, provoco que estos autorizaran al alcalde de Cuernavaca, a contratar durante el mes de junio del año 2020, una línea de crédito por 93 millones de pesos, para paliar la falta de liquidez de las arcas municipales, es decir, para gasto corriente y no de inversión. 5.- Sumado a lo anterior, de manera sorpresiva, hoy en día, la Administración Municipal de Cuernavaca ha señalado en reiteradas ocasiones, no tener dinero para pagar el salario de sus trabajadores, así como señalar que las finanzas de la comuna son insuficientes para poder cumplir con las deudas que se tienen e incluso, no contar con recursos para cubrir la nómina de los trabajadores pensionados ni jubilados, lo que imposibilita el ejercicio de las funciones del Ayuntamiento Municipal, que le son propias constitucionalmente.
302 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Dentro de las causas que ha señalado el Presidente Municipal, en diversas entrevistas con medios de comunicación, señalo que los motivos del quebranto financiero del Municipio, se dio por consecuencia de la pandemia del virus COVID-19, y de las deudas de juicios laborales, civiles y administrativos que suman más de 400 millones cuatrocientos millones 00/100 M.N., y otro tanto igual por préstamos no pagados. Y es así, como el día 25 de junio del año 2020, en sesión pública, los miembros del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, aprobaron un punto de acuerdo por medio del cual, se declara que el Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, carece de medios económicos bastantes para el pago de las obligaciones pendientes, a consecuencia de la pandemia de la enfermedad COVID-19, lo que les genero la imposibilidad financiera de continuar sufragando la totalidad del gasto corriente, así como, aquellos pasivos, obligaciones y deuda pública adquirida en administraciones pasadas, y que, una vez que se genere una mayor recaudación se comenzaran a sanear las finanzas municipales y de esta forma, iniciar nuevos esquemas de pago y liquidez. Es decir, el Acuerdo aprobado, trae consecuencias mayúsculas que se traducen en que la quiebra técnica financiera y con ello, dejan en claro que no cuentan con las condiciones políticas, económicas ni financieras para seguir Gobernando. Por lo que, ante la incapacidad exhibida y declarada por parte del el Presidente Municipal de Cuernavaca, Morelos, y los miembros de su Cabildo, para administrar y llevar finanzas sanas de la Administración Municipal, que ha ocasionado la falta de recursos financieros, por lo que, se pretende la aprobación para instruir a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización bajo los principios de estricta vigilancia y control al gasto público, para realizar auditoría especial de los ejercicios fiscales correspondientes a los años 2019 y primer semestre del año 2020, a la Administración Pública del municipio de Cuernavaca, Morelos, con el fin de determinar la forma en que se ha conducido la presente Administración Municipal en sus finanzas públicas, como el pago de gasto corriente, pasivos, obligaciones y deuda pública y estar en posibilidades de determinar si existen violaciones graves a los planes, programas y presupuestos de la Administración Pública Municipal, por los miembros del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos. Por Página 3 lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura aprueba el siguiente: ACUERDO PARLAMENTARIO POR EL QUE SE INSTRUYE A LA ENTIDAD SUPERIOR DE AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO, ESAF REALICE AUDITORÍA ESPECIAL AL EJERCICIO FISCAL DE AÑO 2019 Y AL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2020, DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL AYUNTAMIENTO DE CUERNAVACA, MORELOS, CON EL FIN DE REVISAR LA CONDUCTA EN EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO MUNICIPAL, EN LAS FINANZAS PÚBLICAS, ASÍ COMO EN PARTICULAR EL GASTO CORRIENTE, PASIVOS, OBLIGACIONES Y DEUDA PÚBLICA Y DEUDA CONTINGENTE DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA. ÚNICO: Se instruye a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado ESAF, realice auditoría especial al ejercicio fiscal de año 2019 y al primer semestre del año 2020, de la Administración Pública del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, con el fin de revisar la conducta en el ejercicio del gasto público municipal, en las finanzas públicas, así como en particular el gasto corriente, pasivos, obligaciones y deuda pública y deuda contingente del municipio de Cuernavaca. TRANSITORIO Único.- Se instruye a la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios le dé cumplimiento en todos sus términos y se publique en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. Recinto Legislativo, a 15 de julio del 2020. ATENTAMENTE LOS CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO. DIPUTADA SECRETARIA ARIADNA BARRERA VÁZQUEZ DIPUTADO SECRETARIO MARCOS ZAPOTITLA BECERRO RÚBRICAS.
4Página 4 PERIÓDICO OFICIAL 02 de septiembre de 2020
502 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL PRESENTACIÓN El presente Código establece de manera puntual y concreta conductas de observancia obligatoria para los servidores públicos de la Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos ESAF, y para terceros relacionados con la Institución y sus funciones, así como la forma en que aplicarán los principios, valores y reglas de integridad, contenidas en el Código de Ética. OBJETIVOS 1. Establecer un marco de integridad en el desarrollo de las funciones de todo servidor público, así como en el ámbito personal. 2. Mantener vigentes y actualizados los principios establecidos en el Código de Ética Profesional de la ESAF. 3. Corresponder y guardar la confianza que la sociedad y los entes gubernamentales han depositado en éste Órgano de Fiscalización Superior y en sus servidores públicos, infundiendo en el personal la noción de que su conducta, dentro y fuera del lugar de trabajo, y aun cuando no se relacione con sus actividades oficiales, incide en la imagen y el prestigio que el público tiene de la institución. OBSERVANCIA Las disposiciones contenidas en este Código son de carácter obligatorio para todas las personas que desempeñen un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Estado de Morelos, independientemente del nivel jerárquico, función o actividad. De igual manera, prestadores de servicios externos, así como los proveedores de bienes y servicios deberán tener conocimiento de este Código y observarán los preceptos que les resulten aplicables de acuerdo con las actividades que desarrollen. La presente norma deberá ser observada en cualquier lugar, situación o contexto en el que el personal de la ESAF ejercite alguna función de carácter oficial o sus acciones guarden vínculo alguno con la Institución. Las acciones que ejercite la ESAF por el incumplimiento de este Código, se aplicarán sin perjuicio e independientemente de las sanciones que procedan conforme a la ley aplicable vigente, por lo que la aplicación de este Código no limita el alcance de las demás disposiciones federales y locales que los servidores públicos están obligados a cumplir, ni de otros códigos profesionales que en su caso resulten aplicables, como los relativos a la Contaduría Pública, Auditoría Interna, Derecho o Investigación de Fraudes, entre otros. Página 5 CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. El presente ordenamiento es de observancia general y obligatoria para todos los servidores públicos de la Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, incluidos profesionistas independientes o auxiliares externos que se contraten para ejercer funciones sustantivas en nombre de esta Entidad Estatal de Fiscalización, independientemente de las consideraciones personales que pudieran influir en la toma de decisiones. Artículo 2. Para los efectos de este Código se entiende por: I. Servidor Público: A toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión dentro de la Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; II. Código de Ética: Al conjunto de principios, valores y reglas de integridad que regulan el comportamiento de los servidores públicos pertenecientes a la Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos; III. Código de Conducta: Al documento que especifica, de manera puntual, concreta y de observancia obligatoria, la forma en que los servidores públicos aplicarán los principios, valores y reglas de integridad contenidas en el Código de Ética de la Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos; IV. Directrices para prevenir el conflicto de intereses: A las disposiciones de carácter legal o ético a las que deben sujetarse los servidores públicos a fin de que éstos tomen decisiones bien fundamentadas sobre la conveniencia de realizar, o no, acciones específicas para evitar incurrir en una situación de conflicto de interés; V. Conflicto de interés: A la posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de las funciones de los servidores públicos en razón de intereses personales, familiares o de negocios; VI. ESAF: Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos. Artículo 3. El presente ordenamiento tiene por objeto establecer de manera puntual y concreta conductas de observancia obligatoria para los servidores públicos de la ESAF y para terceros relacionados con la institución y sus funciones, así como la forma en que aplicarán los principios, valores y reglas de integridad, contenidas en el Código de Ética.
6Página 6 PERIÓDICO OFICIAL CAPÍTULO II NORMAS DEL CÓDIGO DE CONDUCTA Artículo 4. Para cumplir con el criterio de actuar con integridad en el desarrollo de las funciones institucionales, los servidores públicos de la ESAF deberán observar las siguientes conductas: a Los servidores públicos, los profesionistas externos y los proveedores de bienes y/o servicios contratados por la ESAF, deberán conocer y observar en todo momento el marco jurídico que rige a la institución, así como a las políticas, lineamientos y directrices internas emitidas por la Entidad; b Sustentar su actuación en el Código de Ética de la ESAF, así como en los principios que constituyen la integridad personal y profesional de los individuos; c Desarrollar sus funciones oficiales sin esperar ni solicitar más beneficios que los señalados en la Ley; d Apegarse a las directrices institucionales y a toda normativa aplicable que tenga por objeto evitar conflictos de intereses; e Abstenerse de cualquier acción u omisión que implique: 1. Un acto deshonesto o fraudulento; 2. La falsificación o alteración de registros de información, documentos o cuentas; 3. El ejercicio indebido de fondos, suministros u otros bienes; 4. El uso deliberado de información falsa; 5. El uso del cargo para obtener beneficios indebidos; 6. El uso o divulgación de la información o de las actividades institucionales para obtener ventajas indebidas. f Atender y procurar el interés público por encima de intereses personales y particulares; g Desarrollar con calidad, economía, eficiencia y oportunidad las tareas que les son encomendadas, conduciéndose en todo momento con apego a la verdad, sin distorsionar u omitir información relevante para el conocimiento de los hechos; h Informar a su superior jerárquico o a las instancias competentes de la ESAF sobre cualquier acto u omisión del que tenga conocimiento, y que sea contrario a las leyes o a las directrices internas que rigen a la institución, incluyendo los preceptos de este Código; i Abstenerse de aceptar regalos y/o beneficios de cualquier ente auditado o de cualquier otra institución, despacho o persona externa que solicite a cambio favores o información institucional; j Abstenerse de involucrarse en el proceso de contratación de una entidad que le brinda servicios a la ESAF cuando tenga intereses financieros en dicha Entidad; k Abstenerse de incluir información falsa en documentos oficiales de la ESAF; 02 de septiembre de 2020 l Abstenerse de solicitar favores a un ente auditado para que contrate a un familiar o a entidades proveedoras; m Abstenerse de buscar o sacar ventaja de su posición para realizar trámites ante cualquier institución gubernamental; n Abstenerse de discriminar, acosar o agredir por cualquier medio, verbal o físico, a sus compañeros y/o compañeras de trabajo; o Abstenerse de señalar a compañeras y/o compañeros de trabajo con información falsa, con el fin de afectar su reputación; p Abstenerse de la sustracción de bienes y materiales de la institución; q Desarrollar sus funciones minimizando el desperdicio de los recursos humanos, materiales y financieros de la institución; r Abstenerse de poner en riesgo su seguridad y la de su equipo de trabajo; s Abstenerse de aceptar viajes de vacaciones financiados por una entidad auditada. Artículo 5. Para cumplir con el criterio de preservar la independencia y objetividad en el desarrollo de las funciones institucionales, los servidores públicos de la ESAF deberán observar las siguientes conductas: a Ejercer sus funciones de manera objetiva, libre y sin permitir influencias de terceros; b Actuar de manera neutral sin conceder privilegios o preferencias a persona o grupo alguno; c Abstenerse de cualquier acción que impida el ejercicio de los derechos y la igualdad de oportunidades de las personas; d Excluir cualquier actitud, motivación o interés que no sea el beneficio institucional; e Abstenerse de participar en actividades políticas o con fines de lucro; f Excusarse de auditar a una entidad donde trabajó o prestó un servicio dentro del año inmediato anterior; g Abstenerse de influir en la selección del candidato o de la candidata para una posición específica que es clave en la entidad auditada; h Abstenerse de participar en un proceso de contratación con una entidad auditada; i Abstenerse de buscar perjudicar a algún servidor público cuya labor está siendo auditada, debido a animadversiones de carácter personal. Artículo 6. Para cumplir con los criterios de economía, eficiencia y eficacia en el desarrollo de sus funciones, los servidores públicos de la ESAF deberán observar las siguientes conductas: a Hacer uso racional de los bienes y recursos institucionales, contribuyendo a su utilización eficiente, eficaz y económica; b Informar de manera precisa y oportuna sobre el ejercicio de los recursos institucionales que por cualquier concepto les sean entregados, y hacer las devoluciones correspondientes cuando proceda;
702 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL c Abstenerse de utilizar bienes y servicios institucionales para atender asuntos de carácter privado. En su caso, restituir las cantidades que resulten por el abuso o el uso irracional de los bienes institucionales; d Contribuir a la preservación del patrimonio cultural y a la sustentabilidad del medio ambiente y de los recursos naturales, de acuerdo con las funciones que realiza; e Tener disposición para capacitarse y adquirir nuevos conocimientos. Artículo 7. Para cumplir con el criterio de cumplir con el marco legal aplicable, así como evitar cualquier conducta que pueda desacreditar a la ESAF, los servidores públicos deberán observar las siguientes conductas: a Abstenerse de realizar auditorías sin conocer el marco legal y técnico sobre los temas relacionados a la auditoría, incluyendo el que rige al ente auditado; b Abstenerse de realizar auditorías sin conocer los límites de las facultades de la institución indicados en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, así como el marco legal que rige a la ESAF; c Abstenerse de llevar a cabo trabajos de fiscalización que vayan más allá del mandato legal de la institución; d Abstenerse de emitir observaciones de auditoría sin la debida motivación, fundamentación y sustento legal; e Abstenerse de condicionar o amenazar al personal de la entidad auditada, señalándole que va a emitir una observación con consecuencias legales; f Informar a su superior sobre comportamientos inadecuados del personal a su cargo en el ejercicio de sus funciones. Artículo 8. Para cumplir con el criterio de evitar revelar información institucional, derivada de las labores de fiscalización y de asuntos de gestión interna, respetando las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública y protección de datos personales, los servidores públicos deberán observar las siguientes conductas: a Abstenerse de compartir o difundir con ningún medio de comunicación, reporteros o reporteras, despachos de auditorías, ni terceros, los resultados de auditoría que aún no hayan sido publicados; b Abstenerse de entregar información, por ningún medio, a un diputado o diputada / reportero o reportera / investigador o investigadora sobre resultados preliminares de una auditoría; c Abstenerse de brindar información a un servidor público perteneciente a un ente auditado, en tanto no se haya publicado el informe resultante respectivo; Página 7 d Abstenerse de proporcionar información reservada o confidencial a un despacho de auditoría, contratado por un ente auditado, con el fin de solventar las observaciones que la misma ESAF emitió en su revisión a dicho ente; e Contestar verazmente las solicitudes de información que realiza un ciudadano o ciudadana sobre las actividades de su área, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado De Morelos; Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de Morelos; Reglamento de la Ley De Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Morelos y demás ordenamientos locales aplicables; f Abstenerse de sustraer o distraer información institucional o relacionada con su labor auditora, bajo ninguna circunstancia; g No comentarán los resultados de auditoría que aún no son públicos; h No divulgarán la contraseña del equipo informático institucional; i No modificarán, alterarán, ni manipularán la información o documentos obtenidos con motivo de sus funciones de auditoría. Artículo 9. Para cumplir con los criterios de respeto y desarrollo en armonía, los servidores públicos deberán observar las siguientes conductas: a Conducirse con un trato cordial hacia toda persona, tanto al interior de la institución como con partes externas, que propicie el entendimiento, la armonía y el diálogo respetuoso; b Evitar en el desarrollo de sus funciones oficiales el proselitismo o la inducción de preferencias e ideas personales, sean políticas, religiosas o de cualquier otro tipo, que resulten ajenas a las labores técnicas que tienen a su cargo; c Evitar cualquier tipo de acoso sexual, físico, psicológico o laboral, o cualquier otra conducta que atente contra la confianza que una persona tiene en su propia dignidad; d Abstenerse de manifestaciones, sean verbales, escritas o de cualquier otro tipo, que resulten notoriamente ofensivas o degradantes para otra persona; e Evitar cualquier acto que resulte discriminatorio, incluyendo los motivados por el género, edad, condición social o económica, preferencia sexual, estado civil, lengua, discapacidad, preferencia política o religión; f Corresponde a los mandos directivos el liderazgo en la procuración de un ambiente laboral armonioso, profesional y basado en el respeto mutuo. Artículo 10. Para cumplir con los criterios de fortaleza institucional, los servidores públicos deberán observar las siguientes conductas:
8Página 8 PERIÓDICO OFICIAL a Contribuir a preservar y elevar la buena imagen de la ESAF, cuidando para tal fin que su actuación, apariencia y lenguaje sean apropiados; b Participar en los programas de capacitación institucional a fin de fortalecer sus conocimientos y competencias profesionales, de acuerdo con los lineamientos específicos de su unidad administrativa; c Procurar una especialización y certificación técnica continua dentro de su área profesional, sin perjuicio del cumplimiento pleno de sus actividades oficiales; d Abstenerse de afectar la imagen de la institución por su comportamiento en el ámbito personal uso inapropiado de redes sociales, de documentos institucionales como la identificación oficial, riñas y faltas a la moral pública. Artículo 11. Para cumplir con los criterios de protección de la integridad física, los servidores públicos deberán observar las siguientes conductas: a Informar a su superior jerárquico sobre cualquier amenaza o riesgo en el desarrollo de sus funciones, como consecuencia de la situación de inseguridad que pudiese existir en ciertas horas, en algunas zonas del territorio estatal, o en caso de recibir amenazas con motivo del desarrollo de su trabajo, para reforzar las medidas de seguridad y prevenir cualquier tipo de riesgos y eventualmente buscar alternativas que permitan realizar los trabajos correspondientes; b Conocer y cumplir con todas las disposiciones, incluyendo las de protección civil, que tienen por objeto proteger la vida y salvaguardar la integridad física de las personas; c Abstenerse de realizar conductas negligentes que pongan en riesgo su propia seguridad o la de terceros; d Conocer y acatar las directrices institucionales y los lineamientos del superior jerárquico que tienen por objeto fortalecer la seguridad en el desarrollo de las funciones oficiales; e Preservar una conducta íntegra, prudente y profesional que evite contingencias o situaciones de riesgo; f Verificar que los seguros institucionales que los protegen en caso de alguna eventualidad se encuentran vigentes, y cumplir con los requisitos establecidos en las pólizas correspondientes. CAPÍTULO III MECANISMOS DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN Artículo 12. Los mecanismos de capacitación y difusión desempeñan un papel importante como elementos estratégicos para la aplicación y promoción de la cultura ética en toda institución, por lo que es imperante para la ESAF promover y aplicar los principios y valores que faciliten la comprensión del Código de Conducta, esto a través de las siguientes acciones: 02 de septiembre de 2020 I. Mecanismos de capacitación a En el marco del curso de inducción institucional para los servidores públicos de nuevo ingreso se debe incluir capacitación sobre el contenido del Código de Conducta; b En el calendario de actividades de la Dirección General de Capacitación de la ESAF, se debe incluir capacitación como cursos, seminarios y/o talleres en materia de integridad, incluyendo el correspondiente al Código de Conducta; c Se debe incentivar la cooperación interinstitucional para participar en acciones de capacitación llevada a cabo por otras instancias. II. Mecanismos de difusión a A los servidores públicos de nuevo ingreso se les debe compartir el Código de Conducta, para su conocimiento; b Periódicamente, se debe incluir dentro de las comunicaciones institucionales pantallas, fondos de pantalla, correos electrónicos, intranet información para el cumplimiento y sobre el contenido del Código de Conducta; c Incentivar la cooperación interinstitucional para participar en acciones de difusión de casos de éxito y buenas prácticas llevada a cabo por otras instancias. CAPÍTULO IV SANCIONES Artículo 13. El incumplimiento al presente Código, dará lugar a proceder en términos de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos y la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Morelos, así como de cualquier otra norma que, en su caso, resultara aplicable. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. El presente Código entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos. SEGUNDA. Se derogan todas las disposiciones reglamentarias o administrativas de igual o menor rango que se opongan al presente Código. Cuernavaca, Morelos; a los 01 de julio de dos mil veinte. ATENTAMENTE. ENCARGADA DE DESPACHO EN FUNCIONES DE AUDITOR GENERAL LIC. AMÉRICA LÓPEZ RODRÍGUEZ RUBRICA.
902 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Página 9
10Página 10 PERIÓDICO OFICIAL EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La ética institucional refleja la imagen y reputación de los servidores públicos y de la Institución; así el Código de Ética es un instrumento eficaz para promover la conducta moral en el ejercicio del control de la fiscalización. Los servidores públicos deben conducirse bajo principios y normas de comportamiento que se traduzcan en la confianza de la ciudadanía hacia la Institución. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. El presente ordenamiento es de observancia general y obligatoria para todos los servidores públicos de la Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, incluidos profesionistas independientes o auxiliares externos que se contraten para ejercer funciones sustantivas en nombre de esta Entidad Estatal de Fiscalización. Artículo 2. El presente ordenamiento tiene por objeto emitir y dar a conocer los principios, valores éticos y reglas de integridad que deben regir el quehacer de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones, con la finalidad de prevenir posibles actos de corrupción y que se logre un fortalecimiento en el desempeño de la fiscalización. Artículo 3. Para los efectos de este Código se entiende por: I. Servidor Público: A toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión dentro de la Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; II. Código de Ética: Al conjunto de principios, valores y reglas de integridad que regulan el comportamiento de los servidores públicos pertenecientes a la Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos; III. Directrices para prevenir el conflicto de intereses: A las disposiciones de carácter legal o ético a las que deben sujetarse los servidores públicos a fin de que éstos tomen decisiones bien fundamentadas sobre la conveniencia de realizar, o no, acciones específicas para evitar incurrir en una situación de conflicto de interés; IV. Conflicto de interés: A la posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de las funciones de los servidores públicos en razón de intereses personales, familiares o de negocios; V. ESAF: Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos. 02 de septiembre de 2020 CAPÍTULO II PRINCIPIOS RECTORES DE ACTUACIÓN Artículo 4. Son principios constitucionales que todo servidor público, debe observar y actuar en el desempeño de su empleo, cargo, comisión o función, también estipulados en los Lineamientos para la emisión del Código de Ética que se refiere el Artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas aprobados por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, el 12 de octubre de 2018, en el Diario Oficial de la Federación: I. Legalidad: Los servidores públicos hacen sólo aquello que las normas expresamente les confieren y en todo momento someten su actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas atribuyen a su empleo, cargo o comisión, por lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones; II. Honradez: Los servidores públicos se conducen con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni buscan o aceptan compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios o regalos de cualquier persona u organización, debido a que están conscientes que ello compromete sus funciones y que el ejercicio de cualquier cargo público implica un alto sentido de responsabilidad y vocación de servicio; III. Lealtad: Los servidores públicos corresponden a la confianza que el Estado les ha conferido; tienen una vocación absoluta de servicio a la sociedad, y satisfacen el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés general y bienestar de la población; IV. Imparcialidad: Los servidores públicos dan a la ciudadanía, y a la población en general, el mismo trato, sin conceder privilegios o preferencias a organizaciones o personas, ni permiten que influencias, intereses o prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva; V. Eficiencia: Los servidores públicos actúan en apego a los planes y programas previamente establecidos y optimizan el uso y la asignación de los recursos públicos en el desarrollo de sus actividades para lograr los objetivos propuestos; VI. Economía: Los servidores públicos en el ejercicio del gasto público administrarán los bienes, recursos y servicios públicos con legalidad, austeridad y disciplina, satisfaciendo los objetivos y metas a los que estén destinados, siendo éstos de interés social; VII. Disciplina: Los servidores públicos desempeñarán su empleo, cargo o comisión, de manera ordenada, metódica y perseverante, con el propósito de obtener los mejores resultados en el servicio o bienes ofrecidos;
1102 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL VIII. Profesionalismo: Los servidores públicos deberán conocer, actuar y cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas atribuibles a su empleo, cargo o comisión, observando en todo momento disciplina, integridad y respeto, tanto a los demás servidores públicos como a las y los particulares con los que llegare a tratar; IX. Objetividad: Los servidores públicos deberán preservar el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés general, actuando de manera neutral e imparcial en la toma de decisiones, que a su vez deberán de ser informadas en estricto apego a la legalidad; X. Transparencia: Los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones privilegian el principio de máxima publicidad de la información pública, atendiendo con diligencia los requerimientos de acceso y proporcionando la documentación que generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan; y en el ámbito de su competencia, difunden de manera proactiva información gubernamental, como un elemento que genera valor a la sociedad y promueve un gobierno abierto, protegiendo los datos personales que estén bajo su custodia y la información que por la naturaleza del desempeño de sus funciones y conforme al proceso de fiscalización deba guardar en secrecía; XI. Rendición de cuentas: Los servidores públicos asumen plenamente ante la sociedad y sus autoridades la responsabilidad que deriva del ejercicio de su empleo, cargo o comisión, por lo que informan, explican y justifican sus decisiones y acciones, y se sujetan a un sistema de sanciones, así como a la evaluación y al escrutinio público de sus funciones por parte de la ciudadanía; XII. Competencia por mérito: Los servidores públicos deberán ser seleccionados para sus puestos de acuerdo a su habilidad profesional, capacidad y experiencia, garantizando la igualdad de oportunidad, atrayendo a los mejores candidatos para ocupar los puestos mediante procedimientos transparentes, objetivos y equitativos; XIII. Eficacia: Los servidores públicos actúan conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados, procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus responsabilidades y mediante el uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando cualquier ostentación y discrecionalidad indebida en su aplicación; XIV. Integridad: Los servidores públicos actúan siempre de manera congruente con los principios que se deben observar en el desempeño de un empleo, cargo, comisión o función, convencidos en el compromiso de ajustar su conducta para que impere en su desempeño una ética que responda al interés público y generen certeza plena de su conducta frente a todas las personas con las que se vinculen u observen su actuar; Página 11 XV. Equidad: Los servidores públicos procurarán que toda persona acceda con justicia e igualdad al uso, disfrute y beneficio de los bienes, servicios, recursos y oportunidades. Artículo 5. Son valores que todo servidor público de la ESAF debe anteponer en el desempeño de su empleo, cargo, comisión o funciones, con base en los Lineamientos para la emisión del Código de Ética aprobados por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, los siguientes: I. Interés Público: Los servidores públicos actúan buscando en todo momento la máxima atención de las necesidades y demandas de la sociedad por encima de intereses y beneficios particulares, ajenos a la satisfacción colectiva; II. Respeto: Los servidores públicos se conducen con austeridad y sin ostentación, otorgando un trato digno y cordial a las personas en general y a sus compañeros y compañeras de trabajo, superiores y subordinados, considerando sus derechos, de tal manera que propician el diálogo cortés y la aplicación armónica de instrumentos que conduzcan al entendimiento, a través de la eficacia y el interés público; III. Respeto a los Derechos Humanos: Los servidores públicos respetan los derechos humanos, y en el ámbito de sus competencias y atribuciones, los garantizan, promueven y protegen de conformidad con los Principios de: Universalidad que establecen que los derechos humanos corresponden a toda persona por el simple hecho de serlo; de Interdependencia que implica que los derechos humanos se encuentran vinculados íntimamente entre sí; de Indivisibilidad que refiere que los derechos humanos conforman una totalidad de tal forma que son complementarios e inseparables, y de Progresividad que prevé que los derechos humanos están en constante evolución y bajo ninguna circunstancia se justifica un retroceso en su protección; IV. Igualdad y no discriminación: Los servidores públicos prestan sus servicios a todas las personas sin distinción, exclusión, restricción, o preferencia basada en el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua o idioma, las opiniones, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, los antecedentes penales o en cualquier otro motivo que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;
12Página 12 PERIÓDICO OFICIAL V. Equidad de género: Los servidores públicos, en el ámbito de sus competencias y atribuciones, garantizan que tanto mujeres como hombres accedan con las mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los bienes y servicios públicos; a los programas y beneficios institucionales, y a los empleos, cargos y comisiones gubernamentales; VI. Entorno Cultural y Ecológico: Los servidores públicos en el desarrollo de sus actividades evitan la afectación del patrimonio cultural de cualquier nación y de los ecosistemas del planeta; asumen una férrea voluntad de respeto, defensa y preservación de la cultura y del medio ambiente, y en el ejercicio de sus funciones y conforme a sus atribuciones, promueven en la sociedad la protección y conservación de la cultura y el medio ambiente, al ser el principal legado para las generaciones futuras; VII. Cooperación: Los servidores públicos colaboran entre sí y propician el trabajo en equipo para alcanzar los objetivos comunes previstos en los planes y programas gubernamentales, generando así una plena vocación de servicio público en beneficio de la colectividad y confianza de la ciudadanía en sus instituciones; VIII. Liderazgo: Los servidores públicos son guía, ejemplo y promotores del Código de Ética y las Reglas de Integridad; fomentan y aplican en el desempeño de sus funciones los principios que la Constitución y la ley les imponen, así como aquellos valores adicionales que por su importancia son intrínsecos a la función pública. CAPÍTULO III REGLAS DE INTEGRIDAD Artículo 6. Derivado de los principios rectores y valores éticos previamente definidos, se definen las reglas de integridad, cuyo objetivo es el de establecer las acciones para guiar la actuación de los servidores públicos de la ESAF: I. Conducirse con integridad en el desarrollo de sus funciones, considerando que el comportamiento en el ámbito personal tiene incidencia en la imagen de la institución. En particular, es necesario actuar con honestidad, con respeto, de forma confiable, de buena fe y a favor del interés público; II. Preservar la independencia y objetividad en su actuación. Lo anterior implica estar libre de influencias o circunstancias que comprometan, de manera real o en apariencia, el juicio profesional o la actuación imparcial; III. Adquirir, mantener y actualizar los conocimientos y habilidades que garanticen la realización de las tareas altamente especializadas de cada servidor público; IV. Cumplir con el marco legal aplicable, así como evitar cualquier conducta que pueda desacreditar a la ESAF. Negarse a cumplir instrucciones ilegales no sólo es lo correcto, es una obligación. Ningún superior jerárquico, tiene la autoridad para ordenar que se infrinja la Ley, el Código de Ética y las políticas o principios rectores del servicio público; 02 de septiembre de 2020 V. Evitar revelar información institucional, derivada de las labores de fiscalización y de asuntos de gestión interna, respetando las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública y protección de datos personales. Artículo 7. De las reglas de actuación: I. Actuar con honestidad, con respeto, de forma confiable, de buena fe y a favor del interés público: En relación al comportamiento de En el entorno institucional los servidores públicos de la ESAF La Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del El personal de la ESAF: Congreso del Estado de Morelos: a Debe contar con un Comité a Debe conducirse de manera de profesional, honesta, confiable, y Integridad mecanismos que para diseñe prevenir, a favor del interés público. identificar y dar seguimiento a b Los altos niveles jerárquicos posibles conductas contrarias de la ESAF deben dar el ejemplo al Código de Ética, mismo que al resto de los y las integrantes deberá actuar bajo el principio de la institución. de imparcialidad. c Debe conocer el contenido de b Debe promover el valor de la las integridad como un elemento normas de la ESAF relacionadas que debe estar presente en la con la integridad y conducta, y operación cumplir con ellas. diaria de la políticas, reglamentos y institución, a través de una d Debe ejercer sus atribuciones estrategia de comunicación y y capacitación. información y los recursos a su Debe establecer un ambiente disposición, propicio para que el personal beneficio consulte o se asesore, con sus fines superiores o con el Comité de pretender obtener Ética, beneficios personales sobre relacionados asuntos con la funciones y utilizar la únicamente del interés en público institucionales, sin favores o o para terceros. interpretación de este valor e Debe ético. violaciones informar sobre de integridad observadas, ya sea con sus superiores o con el Comité de Ética. f Debe cuidar y proteger el patrimonio de la ESAF, asegurándose de que no se pierda, se dañe o se utilice indebidamente. Asimismo, debe utilizar de forma apropiada los equipos informáticos, cuentas de correo e internet institucionales y demás recursos materiales y financieros que le sean puestos a su disposición para el desempeño de sus funciones. II. Estar libre de influencias o circunstancias que comprometan, de manera real o en apariencia, el juicio profesional o la actuación imparcial.
1302 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL En el entorno institucional En relación al comportamiento de los servidores públicos de la ESAF La Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos: El personal de la ESAF: a La entidad debe contar con autonomía técnica y de gestión de acuerdo con la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, también establecidas en la Ley particular, con el fin de poder llevar a la práctica sus atribuciones. b Debe proporcionar orientación y dirección a los servidores públicos sobre este tema y establecer controles en caso de identificar amenazas significativas a la independencia y la objetividad. c Debe asegurar que los servidores públicos, sobre todo los de mando superior, no desarrollen relaciones con entidades auditadas que puedan poner en riesgo su independencia u objetividad. a Debe de ser independiente y objetivo. Para este propósito, el personal deberá: 1 Mantenerse al margen de intereses políticos; 2 Abstenerse de auditar entidades en las que haya trabajado con antelación, de conformidad con la legislación aplicable; 3 Evitar circunstancias en las que los intereses personales puedan afectar la toma de decisiones; 4 Evitar recibir regalos, invitaciones, donaciones o trato preferencial que puedan perjudicar la independencia u objetividad. b Debe identificar posibles amenazas y situaciones en las que su independencia u objetividad pueda verse afectada. c Debe informar en el formato de declaración de intereses sobre relaciones preexistentes relevantes y situaciones que puedan representar un riesgo a la independencia u objetividad. III. Adquirir mantener y actualizar los conocimientos y habilidades que garanticen la realización de las tareas altamente especializadas de cada servidor público. En el entorno institucional En relación al comportamiento de los servidores públicos de la ESAF La Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos: El personal de la ESAF: a Debe proporcionar capacitación para mejorar el desempeño de los servidores públicos y mantener actualizadas sus competencias técnicas. b Debe asignar a las áreas técnicas equipos de trabajo que posean el conocimiento y la experiencia necesaria para realizar la fiscalización. c Debe contar con políticas de contratación y recursos a Debe actualizarse y capacitarse en cuanto a la normativa, habilidades requeridas y conocimiento que le permitan desarrollar su trabajo con rigor técnico. b Debe aplicar los conocimientos adquiridos en actividades de capacitación institucionales, con el fin de generar mejoras sustanciales en la calidad del trabajo. c Debe procurar que los humanos basadas en competencias. d Debe asegurar que los servidores públicos cuenten con herramientas tecnológicas y de comunicación que permitan el desarrollo eficiente de sus funciones, así como el intercambio de información y la coordinación eficaz. e Debe desarrollar estrategias o mecanismos que permitan adaptar su operación a los cambios en el sector público. Página 13 recursos materiales, financieros y humanos se gestionen de una manera eficiente y eficaz. d Debe informar a sus superiores en caso de no contar con las competencias para llevar a cabo sus actividades. IV. Cumplir con el marco legal aplicable, así como evitar cualquier conducta que pueda desacreditar a la ESAF. En el entorno institucional En relación al comportamiento de los servidores públicos de la ESAF La Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos: El personal de la ESAF: a Debe promover entre su personal la aplicación del principio de legalidad en sus actividades cotidianas. b Debe contar con mecanismos de control adecuados que aseguren la calidad de sus procesos. c Debe difundir el contenido de las Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización NPASNF entre sus integrantes. d Debe contar con una política de integridad que permita identificar los riesgos y las vulnerabilidades que enfrentan los servidores públicos en la materia. e Debe hacer del conocimiento de los servidores públicos que laboran en ella, que su comportamiento personal puede afectar la imagen de la institución. a Debe cumplir con el marco legal aplicable al ejercicio de sus funciones. b Debe respetar a los servidores públicos que laboran en las entidades auditadas. c Debe conducirse con prudencia y precaución, con el fin de que sus acciones u opiniones no desacrediten o comprometan a la institución. d Debe informar a sus superiores sobre cualquier conflicto que surja entre los principios éticos de la institución y sus funciones. e Las estrategias de innovación y de mejora que el personal proponga para el funcionamiento de la ESAF, deben estar respaldadas en el marco legal aplicable. Asimismo, los superiores jerárquicos deben valorar las aportaciones de su equipo de trabajo y escuchar sus puntos de vista manteniendo, en todo momento, la equidad de género. V. Proteger la revelación de información institucional, derivada de las labores de fiscalización y de asuntos de gestión interna, respetando las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública y protección de datos personales.
14Página 14 PERIÓDICO OFICIAL En el entorno institucional En relación al comportamiento de los servidores públicos de la ESAF La Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos: El personal de la ESAF: a Debe promover el cumplimiento de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos; la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; Ley General de Archivos; Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados; la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado De Morelos; Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados del Estado de Morelos; Reglamento de la Ley De Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Morelos y demás normatividad local aplicable. b Debe contar con los mecanismos institucionales adecuados para asegurar el resguardo de la información conforme a la legislación aplicable. c Debe asegurar que cualquiera de las partes contratadas para realizar trabajos dentro de la institución, estén sujetas a formalizar acuerdos de confidencialidad de la información que manejan. d Debe contar con mecanismos de control que garanticen la seguridad de la información institucional contenida en sus sistemas informáticos. a Debe tener conocimiento de las obligaciones legales, políticas y directrices institucionales respecto a la publicidad de la información. b No revelará ninguna información obtenida como resultado de su trabajo sin la debida y específica autorización, a menos que exista un deber legal para hacerlo. c No compartirá con compañeros de trabajo los resultados de las auditorías practicadas, a menos de que sea necesario para cumplir con los procesos legales y administrativos requeridos, previa autorización de sus superiores jerárquicos. d No utilizará información institucional, incluyendo la que se clasifica como reservada, para beneficio personal o de terceros. e Deberá asegurarse y contribuirá para el resguardo y salvaguarda de la información. CAPÍTULO IV MECANISMOS DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN Artículo 8. Los mecanismos de capacitación y difusión desempeñan un papel importante como elementos estratégicos para la aplicación y promoción de la cultura ética en toda institución, por lo que es imperante para la ESAF promover y aplicar los principios y valores que faciliten la comprensión del Código de Ética, esto a través de las siguientes acciones: 02 de septiembre de 2020 I. Mecanismos de capacitación a En el marco del curso de inducción institucional para los servidores públicos de nuevo ingreso se debe incluir capacitación sobre el contenido de los códigos de ética y de conducta, así como de las directrices para prevenir conflictos de intereses; b En el calendario de actividades de la Dirección General de Capacitación de la ESAF, se debe incluir capacitación como cursos, seminarios y/o talleres en materia de integridad, incluyendo el correspondiente a los códigos de ética y de conducta, así como de las directrices para prevenir conflictos de intereses; c Se debe incentivar la cooperación interinstitucional para participar en acciones de capacitación llevada a cabo por otras instancias. II. Mecanismos de difusión a A los servidores públicos de nuevo ingreso se les debe compartir los Códigos de Ética y de Conducta, así como las directrices para prevenir conflictos de intereses, para su conocimiento; b Periódicamente, se debe incluir dentro de las comunicaciones institucionales pantallas, fondos de pantalla, correos electrónicos, intranet información para el cumplimiento y sobre el contenido de los Códigos de Ética y de Conducta, así como de las directrices para prevenir conflictos de intereses; c Comunicar de manera clara y explícita la integración, funciones y objetivos del Comité de Integridad de la ESAF; d Incentivar la cooperación interinstitucional para participar en acciones de difusión de casos de éxito y buenas prácticas llevada a cabo por otras instancias. CAPÍTULO IV SANCIONES Artículo 9. El incumplimiento a las presentes Directrices, dará lugar a proceder en términos de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y la Ley de Responsabilidades Administrativas, para el ámbito federal y estatal, respectivamente, así como de cualquier otra norma que en su caso, resultara aplicable. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. El presente Código entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos. SEGUNDA. Se derogan todas las disposiciones reglamentarias o administrativas de igual o menor rango que se opongan al presente Código. Cuernavaca, Morelos; a 01 de julio de dos mil veinte. ATENTAMENTE. ENCARGADA DE DESPACHO EN FUNCIONES DE AUDITOR GENERAL LIC. AMÉRICA LÓPEZ RODRÍGUEZ RUBRICA.
1502 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Al margen superior izquierdo un logotipo que dice: ESAF Morelos.- Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos. LINEAMIENTOS PARA LA REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD SUPERIOR DE AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, EN EL MARCO DE LA CONTINGENCIA DEL VIRUS SARS-CoV2 COVID-19 AGOSTO 2020 PRESENTACIÓN El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud, declaró y clasificó de pandemia al virus SARS-CoV2 COVID-19, convocando a los países a la implementación de medidas urgentes que hicieran frente a dicho virus. El 30 de marzo de 2020, el Consejo de Salubridad General publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARSCoV2 COVID-19. En ese contexto, el 31 de marzo de 2020, el Secretario de Salud Federal, emitió el Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, mediante el cual se ordena como una medida de acción extraordinaria, la suspensión inmediata de las actividades no esenciales hasta el 30 de abril de 2020, con la finalidad de mitigar la dispersión y transmisión del virus SARS-CoV2 en la comunidad. Asimismo, el 21 de abril de 2020, la Secretaría de Salud Federal declaró iniciada la Fase 3 de la epidemia de del virus SARS-CoV2 COVID-19, al estar nuestro país en la etapa de ascenso rápido que implica un gran número de contagios y hospitalizaciones, por lo que el Secretario de Salud Federal, expidió el Acuerdo por el que se modifica el similar por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicado el 31 de marzo de 2020, mismo que ordena la suspensión inmediata, del 30 de marzo al 30 de mayo de 2020, de las actividades no esenciales, con la finalidad de mitigar la dispersión y transmisión del virus SARSCoV2 en la población residente en el territorio nacional. En este orden de ideas, con el fin de coadyuvar a la prevención y el combate de la pandemia generada por el virus SARS-CoV2COVID-19, el Consejo de Dirección de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos ESAF, materializó las medidas preventivas de distanciamiento social mediante la publicación de las CIRCULARES NÚMEROS 20, 21 y 23, en cumplimiento a lo establecido por los acuerdos ACD/ESAF/URG/001/2020-03, de fecha 19 de marzo de 2020; ACD/ESAF/URG/002/2020-05, de fecha 04 de mayo de 2020; ACD/ESAF/ORD/003/2020-06 de fecha 18 de junio de 2020; emitidos por el Consejo de Dirección de la ESAF, para conocimiento de las personas servidoras públicas de la ESAF, Poderes del Estado, Entidades y Organismos Públicos Autónomos del Estado de Morelos, igualmente a la ciudadanía en general. Página 15 En torno a las nuevas acciones y medidas que se deben adoptar por parte de la ESAF, y aunado al cumplimiento de lo contenido en el Acuerdo por el que se establecen los lineamientos técnicos específicos para la reapertura de las actividades económicas, laborales, sociales, educativas, culturales, de transporte y públicas en el estado de Morelos., publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5835, de fecha 12 de junio de 2020. Por su parte, el Consejo de Dirección de la ESAF emitió mediante acuerdo ACD/ESAF/ORD/003/2020-06 el Protocolo de seguridad para la reincorporación gradual de los servidores públicos al centro de trabajo de la ESAF, dentro del cual se establece: VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN, que durante el proceso de reincorporación gradual y hasta en tanto así lo disponga la autoridad sanitaria estatal Garantizando el derecho humano a la salud en el estado de Morelos, se busca implementar acciones que permitan el funcionamiento adecuado de la ESAF, y teniendo en cuenta que uno de los compromisos institucionales es el de generar mecanismos que nos permitan ser los promotores de la cultura de rendición de cuentas, del cumplimiento de la Ley, el control, la transparencia, eficacia y eficiencia en el manejo de los recursos públicos, se emiten los presentes Lineamientos para la Reanudación de Actividades de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, para la actuación en el marco de la contingencia del virus SARS-CoV2 COVID-19. OBJETIVO Objetivo General Establecer los mecanismos, procedimientos y responsabilidades que se deberán llevar a cabo para la reanudación de actividades de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, para el correcto desarrollo de sus funciones establecidas y concatenadas en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos y su Reglamento y las demás disposiciones aplicables. Objetivo Especifico Establecer las directrices a seguir para el correcto desarrollo de las auditorías que forman parte del Programa Anual de Auditorías, por parte de la Entidad Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, los Poderes del Estado de Morelos, los Organismos Públicos, los Municipios y todo Ente sujeto a Fiscalización.
16Página 16 PERIÓDICO OFICIAL Robustece lo anterior, lo establecido por el Maestro Víctor Manuel Rodríguez Rescia, en su obra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Concordada con tratados de Derechos Humanos y Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que respecto al proceso de fiscalización, establece que: No hay tratados de derechos humanos que desarrollen obligaciones específicas sobre modalidades de control y auditoría pública, sin embargo, todo Estado de Derecho supone la existencia de pesos y contrapesos y la creación de instrumentos de rendición de cuentas en el ejercicio del poder público y la institucionalidad democrática, la cual es base fundamental de respeto de los derechos humanos. Para esos efectos, en este apartado se hacen concordancias genéricas sobre la obligación del Estado de permitir como un derecho humano y político, la rendición de cuentas. Esos controles, pesos y contrapesos y rendición de cuenta pueden colegirse de los principales estándares internacionales definidos 1 por la Carta Democrática Interamericana. Ámbito de aplicación concatenado con objetivo General. Los presentes lineamientos son de aplicación general para todas las personas servidoras públicas de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Estado de Morelos, Organismos públicos, y entes sujetos a fiscalización, como lo son fideicomisos, programas sociales y diversos, para establecer las medidas específicas e idóneas que se deberán implementar para lograr la reanudación de las actividades de este Órgano fiscalizador del estado, con el fin de cumplir con las medidas de salubridad esenciales para combatir y mitigar la propagación del virus SARS CoV-19. Finalmente, en el entendido de que las actividades de la Entidad son diversas también se contempla cada área, dirección y jefatura establezca grupos de alto rendimiento, guardias y estrategias propias para el desarrollo de sus deberes. MARCO JURÍDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; LEYES Ley General de Salud; Ley General de Contabilidad Gubernamental; Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos; Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del estado de Morelos; 1 Rodríguez Rescia, Víctor Manuel. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Concordada con tratados de Derechos Humanos y Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Nota del Editor al artículo 79, Página 168. 02 de septiembre de 2020 Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Morelos; Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos; Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con la misma del Estado de Morelos; Ley de Salud del Estado de Morelos; REGLAMENTOS Reglamento de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos; Reglamento de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos; LINEAMIENTOS Y NORMAS Lineamientos Técnicos y Criterios de Auditoría de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos; Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización; INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; Convención Americana sobre Derechos Humanos; Carta Democrática Interamericana; Normas Internacionales de Auditoría; y las Normas Internacionales de EFS ISSAIINTOSAI GOV. ACUERDOS Y DECRETOS FEDERALES DOF: 24/03/2020, Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán implementar para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 COVID-19, SANA DISTANCIA; DOF: 27/03/2020, Decreto por el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por el virus SARSCoV2 COVID-19; DOF: 30/03/2020, Acuerdo por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 COVID-19; DOF: 31/03/2020, Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARSCoV2; DOF: 17/04/2020, Acuerdo por el que se prohíbe la incineración de cuerpos no identificados e identificados no reclamados fallecidos a consecuencia de la enfermedad por el virus SARS-CoV2 COVID-19 y se sugieren medidas para el registro de las defunciones en el marco de la emergencia sanitaria; DOF: 21/04/2020, Acuerdo por el que se modifica el similar por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicado el 31 de marzo de 2020;
1702 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL DOF: 14/05/2020, Acuerdo por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias; DOF: 15/05/2020, Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias, publicado el 14 de mayo de 2020; DOF: 29/05/2020, Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos Técnicos para la Reapertura de las Actividades Económicas. ACUERDOS ESTATALES PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5798, DE FECHA 24/03/2020, Acuerdo por el que se emiten las medidas generales necesarias para la prestación de servicios dentro de la Administración Pública Estatal, a fin de mitigar los efectos en el estado de Morelos ante la pandemia por enfermedad por coronavirus 2019 o COVID-19; PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5800, DE FECHA 27/03/2020, Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas necesarias que se deberán implementar en el estado de Morelos, a fin de mitigar y controlar los riesgos para la salud que implica la pandemia por coronavirus o COVID-19; PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5805, DE FECHA 06/04/2020, Acuerdo por el que se reforman y adicionan disposiciones del diverso por el que se establecen las medidas preventivas necesarias que se deberán implementar en el estado de Morelos, a fin de mitigar y controlar los riesgos para la salud que implica la pandemia por coronavirus o Covid-19; PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5814, DE FECHA 24/04/2020, Acuerdo por el que se reforman y adicionan disposiciones del similar por el que se establecen las medidas preventivas necesarias que se deberán implementar en el estado de Morelos, a fin de mitigar y controlar los riesgos para la salud que implica la pandemia por coronavirus o COVID-19; PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5816, DE FECHA 28/04/2020, Acuerdo por el que se emiten medidas extraordinarias para la continuidad de la prestación de servicios esenciales dentro de la Administración Pública Estatal, a fin de mitigar la dispersión y transmisión del virus COVID 19; Página 17 PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5827, DE FECHA 27/05/2020, Acuerdo por el que se establece la implementación de una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas en el estado de Morelos; PERIÓDICO TIERRA Y LIBERTAD NO. 5835, DE FECHA 12/06/2020, Acuerdo por el que se establecen los lineamientos técnicos específicos para la reapertura de las actividades económicas, laborales, sociales, educativas, culturales, de transporte y públicas en el estado de Morelos. LINEAMIENTOS Lineamiento General para la Mitigación y Prevención de COVID-19 en Espacios Públicos Cerrados; Lineamiento General para la Mitigación y Prevención de COVID-19 en Espacios Públicos Abiertos; Lineamientos de Seguridad Sanitaria en el Entorno Laboral. SECCIÓN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES PRIMERO. Los presentes lineamientos tienen por objeto regular la actuación de la ESAF, en el proceso de fiscalización, así como la entrega de información en medios electrónicos por parte de las entidades fiscalizadas, que no afecte la operatividad y cumplimiento de las acciones específicas de la ESAF y dar cumplimiento al marco jurídico normativo constitucional, y demás disposiciones aplicables, que permitan a la ciudadanía tener certeza en la correcta aplicación de los recursos públicos que ejercen las entidades gubernamentales. SEGUNDO. Estos lineamentos son de observancia general y obligatoria para todas las personas servidoras públicas de la ESAF, incluidos profesionistas independientes o auxiliares externos, así como de los entes públicos. TERCERO. Se determina reanudar las actividades de manera ordenada, gradual y progresiva, bajo las mejores prácticas y medidas para evitar el contagio y la propagación del virus. CUARTO. Para efectos de la aplicación e interpretación de los presentes lineamientos, se entenderá por: I. Actividades no presenciales: son todas aquellas actividades no prioritarias para la práctica de las auditorías de la ESAF, que, ante la contingencia sanitaria de fuerza mayor, causada por el virus SARSCoV-2 COVID-19, es más conveniente que sean realizadas de manera no presencial y, en consecuencia, podrán ser desarrolladas a través de sesiones virtuales y medios electrónicos; II. Actividades presenciales: son todas aquellas actividades prioritarias que deberán ser llevadas a cabo de manera presencial, necesarias para el cumplimiento de las funciones de ESAF, entre las que se encuentran las relativas a la práctica de las auditorías, las cuales se describen en el numeral DÉCIMO CUARTO de los presentes lineamientos;
18Página 18 PERIÓDICO OFICIAL III. Auditor General: persona designada como Titular de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos; IV. Auditoría: al proceso sistemático en el que de manera objetiva se obtiene y se evalúa evidencia para determinar si las acciones llevadas a cabo por los entes sujetos a revisión o fiscalización se realizaron de conformidad con la normatividad establecida o con base en principios que aseguren una gestión pública adecuada; V. Cuenta pública: al documento que presentan los entes públicos al Poder Legislativo que contiene la información anual sobre su gestión financiera, en los términos establecidos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los acuerdos del Consejo Nacional de Armonización Contable CONAC, la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios y los manuales, oficios y circulares emitidos por la ESAF, en los términos que ésta establezca, para efectos de la fiscalización; VI. Documento electrónico: todo soporte escrito con caracteres alfanuméricos, archivo de imagen, video, audio o cualquier otro formato tecnológicamente disponible, que contenga información en lenguaje natural o convencional, intercambiado por medios electrónicos, con el que sea posible dar constancia de un hecho, que tendrá para todos los efectos legales y pleno valor probatorio; VII. Entes públicos: a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los Órganos constitucionales autónomos, las entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal, los municipios, los órganos jurisdiccionales que no forman parte del Poder Judicial, así como cualquier otro ente sobre el que se tenga control sobre sus decisiones o acciones cualquiera de los poderes y órganos públicos citados; VIII. Entidades fiscalizadas: a los Poderes del Estado, los municipios, incluyendo a sus respectivas dependencias y entidades paraestatales o paramunicipales, los órganos constitucionales autónomos y los órganos públicos de cualquier naturaleza que administren o ejerzan recursos públicos; las entidades de interés público distintas a los partidos políticos; los fondos o fideicomisos públicos o privados, cuando hayan recibido por cualquier título recursos públicos, aun cuando pertenezcan al sector privado o social; y en general, cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, que haya captado, recaudado, administrado, manejado, ejercido, cobrado o recibido en pago directo o indirectamente recursos públicos, incluidas aquellas personas morales de derecho privado que tengan autorización para expedir recibos deducibles de impuestos por donaciones destinadas para el cumplimiento de sus fines; 02 de septiembre de 2020 IX. ESAF: a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, a que hacen referencia los artículos 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 84 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; X. Fiscalización: al proceso de control, evaluación, revisión y auditoría de la gestión financiera que realiza la ESAF, a las Entidades fiscalizadas desde su inicio hasta su conclusión, en los términos constitucionales y de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos; XI. Gestión financiera: a las acciones, tareas y procesos que, en la ejecución de los Programas, realizan las entidades fiscalizadas para captar, recaudar u obtener recursos públicos conforme a la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, así como las demás disposiciones aplicables, para administrar, manejar, custodiar, ejercer y aplicar los mismos y demás fondos, patrimonio y recursos, en términos del Presupuesto de Egresos y demás disposiciones aplicables; XII. Informe de Avance de Gestión Financiera: al informe que rinden los Entes públicos a la ESAF, para el análisis correspondiente, sobre los avances físicos y financieros de los programas aprobados, que comprenderá el periodo del primero de enero al treinta de junio del ejercicio presupuestal correspondiente; XIII. Legislatura: al Congreso del Estado de Morelos; XIV. Ley: Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos; XV. Medios Electrónicos: los dispositivos tecnológicos para almacenar o transmitir datos e información, a través de computadoras, líneas telefónicas, microondas o de cualquier otra tecnología; XVI. Personas servidoras públicas: a las señaladas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción; en la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Morelos; en la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Morelos; y en las demás disposiciones aplicables; XVII. Plataforma Digital: plataforma desarrollada por la ESAF, para almacenar información presentada o requerida a los entes públicos; XVIII. Reglamento: el Reglamento de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos; XIX. Sesiones virtuales: aquellas que se celebran a través de medios electrónicos de comunicación a distancia que permiten la transmisión simultánea de voz e imagen, la cual puede efectuarse bajo el esquema de Videoconferencias, y en las que participe el personal de la ESAF, así como las personas servidoras públicas adscritas a las entidades fiscalizadas, a fin de atender los asuntos relacionados con las auditorías. Dichas Sesiones podrán ser videograbadas para fines legales específicos;
1902 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL XX. Unidades Administrativas: Las previstas en el artículo 3 del Reglamento de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos. SECCIÓN SEGUNDA DISPOSICIONES GENERALES DE CONTROL SANITARIO QUINTO. Con el fin de evitar la concentración del personal, el % porcentaje de trabajadores en la ESAF, podrán modificarse, atendiendo a las circunstancias, normas y recomendaciones del Sector Salud Federal y Estatal, previa notificación al mismo, por tanto, se deberán atender las medidas generales de control establecidas en el Protocolo de seguridad para la reincorporación gradual de los servidores públicos al centro de trabajo de la ESAF. SEXTO. Las Unidades Administrativas que conforman la ESAF, deberán establecer mecanismos de salud, en los que se contemple la presencia física del personal a su cargo, el horario laboral presencial del personal que realice actividades prioritarias y/o los procedimientos de auditoría relativos al análisis de la documentación recibida, en las instalaciones de la ESAF, será de las 9:00 a las 16:00 horas. SÉPTIMO. Se deberá remitir a la Dirección General de Administración de la ESAF el rol de guardias, para la ejecución de actividades prioritarias a realizarse de manera presencial, así como del trabajo a distancia a través del uso de las tecnologías de la información y la comunicación para realizar sus actividades en su hogar, a efecto de justificar la falta de registro de asistencia de las personas servidoras públicas. En la asignación de guardias, no se considerarán a las personas servidoras públicas que se encuentren en los grupos identificados como vulnerables frente al virus SARS-CoV2 COVID-19, es decir, personas mayores de 65 años de edad; con discapacidad, en estado de embarazo, personas con diagnóstico de hipertensión arterial, diabetes, enfermedad cardiaca o pulmonar crónica, inmunosupresión, insuficiencia renal o hepática, lupus, cáncer, etcétera. OCTAVO. En referencia al numeral que antecede, las personas servidoras públicas, deberán acreditar dicha condición, ante su superior jerárquico; quién a su vez, lo hará del conocimiento de la Dirección General de Administración a efecto de que se justifiquen la omisión de registros de asistencia; por lo que, deberá remitir la lista de personas que laborarán a distancia porque se ubican en alguno de los grupos vulnerables al virus SARS-CoV2 COVID19. SECCIÓN TERCERA TRABAJO A DISTANCIA NOVENO. Los trabajos a distancia se realizarán en el domicilio particular de las personas servidoras públicas adscritas a la ESAF, utilizando tecnologías de la información y la comunicación. Página 19 DÉCIMO. Para la implementación de la modalidad de trabajo a distancia, los titulares de las unidades administrativas tendrán las siguientes obligaciones: I. Proporcionar al personal a su cargo los insumos de trabajo que resulten necesarios para el desempeño de sus labores; II. Definir un calendario de fechas y horarios para la entrega y recepción de los trabajos realizados, debiendo coordinarse con su personal y/o con quién resulte pertinente para evitar la concentración de personas en las oficinas del ente de la ESAF y/o de las entidades fiscalizadas; III. Llevar un control de registro por cada persona servidora pública, así como la fecha de entrega y recepción de los trabajos solicitados. DÉCIMO PRIMERO. Las personas servidoras públicas adscritas a la ESAF que lleven a cabo la modalidad de trabajo a distancia, tendrán las siguientes obligaciones: I. Recibir y entregar los trabajos encomendados en los días y horarios establecidos por su superior jerárquico; II. Laborar en su domicilio durante la jornada laboral; III. Realizar sus labores con el debido cuidado profesional; IV. Poner el mayor cuidado en la guarda y conservación de los bienes y documentos propiedad de la ESAF, así como de los materiales y útiles que reciban de parte de los titulares de las unidades administrativas. DÉCIMO SEGUNDO. En el supuesto de incumplimiento de alguna de las anteriores disposiciones, se procederá de conformidad con lo establecido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Morelos; la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos; la Ley Estatal de Documentación y Archivos de Morelos; Reglamento de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos; y demás normas aplicables para el efecto. SECCIÓN CUARTA ACTIVIDADES PRIORITARIAS QUE SE LLEVAN A CABO DE FORMA PRESENCIAL EN LA ESAF DÉCIMO TERCERO. Las actividades prioritarias que se llevan a cabo de forma presencial en las instalaciones de la ESAF, son aquellas que por disposición legal o debido a su naturaleza se deben realizar en las oficinas de la ESAF por las unidades administrativas que resultan indispensables para el funcionamiento de la misma. DÉCIMO CUARTO. Se consideran como actividades prioritarias las que debido su naturaleza se deben llevar a cabo de forma presencial en las instalaciones de la ESAF, las siguientes:
20Página 20 PERIÓDICO OFICIAL I. Despacho de la persona titular de la Auditoría General: a Realizar las labores relacionadas con la fiscalización y las encomendadas por la Ley; b Las demás que señale esta Ley y demás disposiciones legales aplicables. II. Despacho de la persona titular de la Secretaría Técnica: a Coordinar el trabajo operativo de la ESAF; b Actuar como enlace operativo entre los auditores especiales y directores generales; así como, entre éstos y el Auditor General; c Fungir como secretario técnico del Consejo de Dirección; d Supervisar el cumplimiento al Programa Anual de Auditorías; y, e Atención y seguimiento a las obligaciones de Transparencia. III. Despacho de la persona titular de la Auditoría Especial: a Programación de auditorías; b Presentar a la persona titular de la Auditoría General y a la Secretaria Técnica, el avance y trabajos a realizar mediante la plataforma digital y video conferencias estableciendo compromisos; c Supervisar los avances y el cumplimiento del Programa Anual de Auditorías; d Coordinar el seguimiento a las acciones y recomendaciones promovidas a las entidades fiscalizadas; e Coordinar e integrar con la Secretaría Técnica los diversos informes que cita la Ley y el Reglamento de la ESAF; f Atención y seguimiento con avances e Informes, así como recepción de documentación física; g Atención, seguimiento y ejecución de Comités de Solventación; y, h Atención y seguimiento a las obligaciones de Transparencia de su competencia. IV. Despacho de la persona titular de la Dirección General Jurídica: a Atención a los requerimientos y formulación de información de procedimientos en curso; b Atención y seguimiento a las obligaciones de Transparencia de su competencia; y, c Presentar a la persona titular de la Auditoría General y a la Secretaria Técnica, el avance y trabajos a realizar mediante la plataforma digital y video conferencias estableciendo compromisos. V. Despacho de la persona titular de la Dirección General de Administración: a Administrar los recursos financieros, humanos y materiales de la ESAF de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las políticas y normas emitidas por la persona titular de la Auditoría General; 02 de septiembre de 2020 b Elaborar los informes correspondientes al ejercicio del presupuesto anual de egresos de la ESAF; c Mantener actualizados los registros contables de la ESAF; d Recepción y entrega de papelería y materiales; e Atención y seguimiento a las obligaciones de Transparencia de su competencia; y, f Presentar a la persona titular de la Auditoría General y a la Secretaria Técnica el avance y trabajos a realizar mediante la plataforma digital y video conferencias estableciendo compromisos. De lo anterior mencionado no se exime las responsabilidades conferidas dentro de la ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos. DÉCIMO QUINTO. Cuando las condiciones lo permitan, las actividades descritas con anterioridad podrán ser desarrolladas a distancia, incluyendo reuniones de trabajo con las distintas áreas de la ESAF y con externos cuando así se requiera. DÉCIMO SEXTO. En el caso de las audiencias, reuniones y demás diligencias presenciales programadas para llevarse a cabo en las oficinas que ocupa la ESAF, se deberán extremar las medidas sanitarias, necesarias para evitar el riesgo de contagio entre el personal y las personas ajenas a la ESAF. DÉCIMO SÉPTIMO. En el caso de las labores que se llevan a cabo por grupos de trabajo, las reuniones preferentemente deberán ser de manera virtual a través de un esquema de videoconferencia. SECCIÓN QUINTA ACTIVIDADES PRIORITARIAS QUE SE LLEVAN A CABO DE FORMA PRESENCIAL FUERA DE LA ESAF DÉCIMO OCTAVO. Son actividades prioritarias que se llevan a cabo de forma presencial fuera de las instalaciones de la ESAF, aquellas que por disposición legal deben ser practicadas de forma directa en un domicilio, lugar o ubicación distinta al domicilio en que se ubican las oficinas de la ESAF. DÉCIMO NOVENO. Se consideran como actividades prioritarias que se llevan a cabo de forma presencial fuera de las instalaciones de la EASF, las siguientes: I. Despacho de la persona titular de la Auditoría General: a Todas las que por disposición constitucional y legal correspondan. II. Despacho de la persona titular de la Auditoría Especial: a Supervisar el desarrollo de las auditorías, cuando así se requiera o por acuerdo con la persona titular de la Auditoría General; b Asistencia a eventos oficiales en representación de la persona titular de la Auditoría General;
2102 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL c Firmas de actas circunstanciadas elaboradas durante la ejecución de auditoría; d Inspecciones físicas de obra pública, y las demás inspecciones oculares que se requieran; e Recepción de documentación certificada de manera física o por medios electrónicos o digitales; y, f Notificación de diversos cuestionarios y anexos solicitados a las entidades fiscalizadas durante la ejecución de la auditoría. III. Despacho de la persona titular de la Dirección General Jurídica: a Asistencia a audiencias relativas a los procedimientos, procesos, juicios de los cuales, la ESAF es parte; b Notificación de acuerdos y resoluciones que conforme a la normatividad aplicable deben realizarse de manera personal; c Notificación de requerimientos a los diversos entes públicos de información y documentación necesarias para la continuidad de las actividades encomendadas a la ESAF; d Consulta de acuerdos y expedientes de procedimientos, procesos, juicios de los cuales, la ESAF es parte; en los casos cuya consulta sea indispensable para la atención y seguimiento de los mismos; y, e Presentación de contestaciones, recursos, oficios y demás promociones ante las autoridades correspondientes respecto de diversos procedimientos, procesos, juicios de los cuales, la ESAF es parte. IV. Despacho de la persona titular de la Dirección General de Administración: a Entrega de documentación a las diferentes instancias; b Depósitos bancarios; c Compra de materiales; y, d Traslado de vehículos para servicio de mantenimiento. VIGÉSIMO. A las personas servidoras públicas que lleven a cabo diligencias en las instalaciones de la ESAF o fuera de ellas, se les deberá proporcionar y deberán portar de forma obligatoria el equipo para protección personal que prevenga cualquier riesgo de contagio. SECCIÓN SEXTA REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LAS CUENTAS PÚBLICAS VIGÉSIMO PRIMERO. Las siguientes resultan aplicables para las auditorías que llevan a cabo en cumplimiento al Programa Anual de Auditorías 2020 y posteriores. VIGÉSIMO SEGUNDO. La ESAF realizará el proceso de fiscalización a través de Actividades presenciales y Actividades no presenciales de forma virtual, durante el desarrollo de las auditorías. Página 21 Respecto a las Actividades no presenciales, debido a la contingencia sanitaria se encuentra habilitada la plataforma digital institucional, para tener acceso a la misma, lo cual, los entes auditados deberán enviarnos al correo electrónico institucional auditora.general@esaf-morelos.gob.mx, un correo electrónico en el que describa el personal designado como enlace adjuntar los archivos escaneados de la documentación comprobatoria del nombre de la persona servidora pública, cargo, empleo o comisión que desempeña, anverso y reverso de la credencial para votar vigente, o en su caso, la Constancia Digital de Identificación, número telefónico y correo electrónico institucional mediante el cual pueda ser contactada, mediante oficio. La persona servidora pública que desarrolle sus Actividades no presenciales durante el desarrollo de las auditorías, únicamente utilizará la información facilitada por la ESAF, para el fin mencionado en el párrafo anterior, para lo cual deberá mantener la más estricta confidencialidad, entiéndase ésta como guardar el debido secreto respecto a la información obtenida y a no utilizarla en beneficio propio o de intereses ajenos al ente público auditado. Asimismo, la persona servidora pública adscrita a la ESAF no deberá reproducir, modificar, hacer pública o divulgar a terceros la información objeto del proceso de fiscalización. Y al término del proceso de fiscalización, la persona servidora pública adscrita a la ESAF debe devolver cualquier información y/o documentación, de manera física o por medios electrónicos o digitales, en su caso, las copias obtenidas de los mismos, que constituyan información amparada por el deber de confidencialidad objeto de la auditoría de que se trate, una vez cumplida la finalidad encomendada por la cual fue otorgada inicialmente; así como en el supuesto de que cese la relación laboral con la ESAF, por cualquier motivo. VIGÉSIMO TERCERO. La ESAF podrá emitir, requerimientos de información, apertura de auditoría y toda la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones, las cuales podrán ser notificadas mediante correo electrónico institucional: auditora.general@esaf-morelos.gob.mx, a la persona titular de la Auditoría General de la ESAF, debiendo este confirmar la recepción y acuse de dichos documentos por el mismo medio electrónico, atendiendo a las disposiciones legales que para efecto consideren dicha información como de carácter reservado. VIGÉSIMO CUARTO. La información solicitada deberá de presentarse preferentemente en formato digital, el cual deberá enviarse a la dirección de correo electrónico institucional; auditora.general@esafmorelos.gob.mx, que les sea informado a la entidad fiscalizada, incluyendo copia al enlace de la auditoría designado por la entidad fiscalizada, así como auditor designado por la ESAF como responsable de la ejecución de la auditoría que corresponda.
22Página 22 PERIÓDICO OFICIAL VIGÉSIMO QUINTO. Las entidades fiscalizadas deberán designar un enlace para cada auditoría con el cual se realizarán las diligencias y requerimientos propios del proceso de fiscalización de la auditoría de que se trate. VIGÉSIMO SEXTO. El oficio de designación del personal que funja como enlace para el desarrollo de las auditorías deberá contener, así como adjuntar los archivos escaneados de la documentación comprobatoria del nombre de la persona servidora pública, cargo, empleo o comisión que desempeña, anverso y reverso de la credencial para votar vigente, o en su caso, la Constancia Digital de Identificación, número telefónico y correo electrónico institucional mediante el cual pueda ser contactada; el cual deberá ser notificado en un plazo de tres días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al que surta efecto la notificación mediante la cual se convoca a la firma del acta de inicio de auditoría. VIGÉSIMO SÉPTIMO. Se podrán llevar a cabo sesiones virtuales, a través de un esquema de videoconferencia u otros medios tecnológicos similares que serán grabadas en video, para con posterioridad solicitar la firma de sus integrantes, que permitan analizar, plantear, solicitar, aclarar y discutir en tiempo real, los asuntos relacionados con las auditorías y diversas situaciones que se presente durante su ejecución. VIGÉSIMO OCTAVO. La ESAF solicitará a las entidades fiscalizadas la certificación de la información y documentación que den sustento a los resultados derivados de la auditoría, la cual deberá ser remitida a la Secretaría Técnica de la ESAF, con domicilio en calle Cecilio A. Róbelo S/N, colonia Del Lago, Código Postal 62460, Cuernavaca Morelos; para formalizar el debido proceso de la auditoría. VIGÉSIMO NOVENO. Los procedimientos de auditoría que impliquen visitas de inspección física de obra pública, bienes muebles e inmuebles, inventarios, apoyos otorgados y de personal de confianza, de la Entidad Fiscalizada, y las demás que se requieran, se realizaran sólo en casos extremos conforme se vaya abatiendo la emergencia sanitaria y con base al cambio de semaforización, privilegiando el trabajo a distancia, permaneciendo sin dar atención presencial a las personas servidoras públicas de los Poderes del Estado, Entidades y Organismos Públicos Autónomos del Estado de Morelos, igualmente al público en general. TRIGÉSIMO. Los procedimientos de auditoría relativos al análisis de la documentación entregada en el inicio y durante la ejecución de la auditoría de forma digital, podrán desarrollarse a través de medios electrónicos y sesiones virtuales. 02 de septiembre de 2020 TRIGÉSIMO PRIMERO. Los oficios y las solicitudes de Información que fueron notificados a través del correo electrónico institucional auditora.general@esaf-morelos.gob.mx, del personal facultado para solicitar información, deberán ser firmados y sellados de recibido por los entes fiscalizados antes de la conclusión de la auditoría. TRIGÉSIMO SEGUNDO. La ESAF deberá recibir con sello y firma los oficios, relacionados con las auditorías, recibidos de forma digital a través de los correos instituciones señalados para recibir información, así mismo se enviará al ente, por la misma vía el acuse de actuación al correo proporcionado. TRIGÉSIMO TERCERO. La entrega del Informe Final de Observaciones, así como la celebración del Comité de Solventación se llevará a cabo por videoconferencia u otros medios tecnológicos similares, las cuales serán grabadas en video, para con posterioridad solicitar la firma del acta, de los que hayan formado parte del Comité de Solventación, en el plazo que se acuerde; y con ello se permita analizar, plantear, solicitar, aclarar y discutir en tiempo real, los asuntos relacionados con las observaciones. Esta disposición que puede ser sujeta a que el ente este de acuerdo, de lo contrario deberá establecer mediante escrito, la solicitud para programar la revisión de forma presencial, mediante cita, con las debidas medidas sanitarias, en un lenguaje claro y objetivo, firmado y sellado por el titular del área, en este orden de ideas la ESAF, se coordinará y agendará con el ente, para poder llevar a cabo la celebración del Comité de Solventación. TRIGÉSIMO CUARTO. La recepción de la información y documentación certificada que solvente o aclare las observaciones, deberá remitirse de forma física a la ESAF con domicilio en calle Cecilio A. Róbelo S/N, colonia Del Lago, Código Postal 62460, Cuernavaca Morelos. SECCIÓN SÉPTIMA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE LOS ENTES PÚBLICOS A LA ESAF TRIGÉSIMO QUINTO. Referente a los diversos Informes que deberán entregar los entes fiscalizados, se encuentra habilitada la plataforma digital institucional, para tener acceso a la misma, los entes auditados deberán enviarnos al correo electrónico institucional auditora.general@esaf-morelos.gob.mx, un correo electrónico en el que describa el personal designado como enlace adjuntar los archivos escaneados de la documentación comprobatoria del nombre de la persona servidora pública, cargo, empleo o comisión que desempeña, anverso y reverso de la credencial para votar vigente, o en su caso, la Constancia Digital de Identificación, número telefónico y correo electrónico institucional mediante el cual pueda ser contactada, mediante oficio.
2302 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL De este modo, la ESAF realizará él envió de la Página 23 LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO DE DIRECCIÓN contraseña, para tener acceso a la plataforma digital DE LA ENTIDAD SUPERIOR DE AUDITORÍA Y institucional y realizar la entrega de documentación y FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO DE se genere posteriormente el acuse de recibido de la MORELOS. entrega. Licda. América López Rodríguez TRIGÉSIMO SEXTO. El Informe de Avance de Gestión Financiera deberá contener lo siguiente: I. Estado de Actividades- Encargada de Despacho como Auditor General de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Información Congreso del Estado de Morelos Contable; Rúbrica. II. Estado Analítico de Ingresos Información Presupuestaria; III. Estado Lic. Samuel Álvarez Miranda Encargado de Despacho de la Auditoría Especial de la Analítico del Ejercicio del Hacienda Pública Estatal Presupuesto de Egresos con base en la Clasificación Rúbrica. AdministrativaInformación Presupuestaria; IV. Estado Analítico del Ing. Oscar Cano Mondragón Ejercicio del Encargado de Despacho de la Auditoría Especial de la Presupuesto de Egresos con base en la Clasificación Económica por Tipo de Gasto- Presupuestaria; V. Estado Analítico del Hacienda Pública Municipal Información Ejercicio del Presupuesto de Egresos con base en la Clasificación Rúbrica. Lic. Anahí Coral Castillo Martínez Encargado de Despacho de la Auditoría Especial de Organismos Públicos A por Objeto del GastoInformación Presupuestaria; VI. Estado Analítico del Ejercicio Rúbrica. del Lic. Uriel Estrada Jaime Presupuesto de Egresos con base en la Clasificación Encargado de Despacho de la Auditoría Especial de FuncionalInformación Presupuestaria; y, Organismos Públicos B VII. Indicadores - Información Programática Sin Rúbrica. TRIGÉSIMO SÉPTIMO.- Todas las dispociones Lic. Jesús Gama García no previstas en estos lineamientos serán revisadas y aclaradas por el Consejo de Dirección de la Entidad Encargado de Despacho de la Dirección General de Superior de Auditoria y Fiscalización del Congreso del Administración Rúbrica. Estado de Morelos, mediante previo acuerdo. TRIGÉSIMO OCTAVO. Los lineamientos entrarán en vigor a partir del día siguiente de su publicación, dichos Lic. Alberto Salgado Pérez presentes lineamientos Encargado Despacho como Director General Jurídico Rúbrica. podrán modificarse, atendiendo a las circunstancias, normas y Lic. Felipe Pérez Ramírez recomendaciones del Sector Salud Federal y Estatal, Director de Capacitación Sin Rúbrica. previa notificación al mismo. Cuernavaca, Morelos, a los 05 días del mes Lic. Rafael Martínez Delgado de agosto del año dos mil veinte. Encargado Despacho como LCDA. AMÉRICA LÓPEZ RODRÍGUEZ Secretario Técnico ENCARGADA DE DESPACHO COMO AUDITOR Rúbrica. GENERAL DE LA ENTIDAD SUPERIOR DE AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS FIRMAS LOS DIRECCIÓN INTEGRANTES DE LA DEL ENTIDAD CONSEJO DE SUPERIOR DE AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS.
24Página 24 PERIÓDICO OFICIAL 02 de septiembre de 2020
2502 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. FE DE ERRATAS Fe de Erratas al Sumario del Periódico Oficial Tierra y Libertad 5857, de fecha 26 de agosto de 2020, en el que, por un error involuntario, en la página 2, columna izquierda, primer y segundo párrafo. Dice: ORGANISMOS INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA IMPEPAC Acuerdo General TEEM/ACG/10/2020 de fecha catorce de agosto del año dos mil veinte, mediante el cual se aprueban las reglas para turnar los juicios laborales a las ponencias instructoras de este Tribunal. Pág. 22 Extracto del Acuerdo dictado el veintisiete de julio de dos mil veinte, por el titular de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral, en cumplimiento a lo ordenado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la sentencia recaída a los expedientes SUP-REP82/2020 y acumulados. Pág. 24 Debe decir: ORGANISMOS TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS Acuerdo General TEEM/ACG/10/2020 de fecha catorce de agosto del año dos mil veinte, mediante el cual se aprueban las reglas para turnar los juicios laborales a las ponencias instructoras de este Tribunal. Pág. 22 INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA IMPEPAC Extracto del Acuerdo dictado el veintisiete de julio de dos mil veinte, por el titular de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral, en cumplimiento a lo ordenado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la sentencia recaída a los expedientes SUP-REP82/2020 y acumulados. Pág. 24 ATENTAMENTE LIC. EDUARDO KENJI UCHIDA GARCÍA DIRECTOR GENERAL JURÍDICO RÚBRICA. Página 25 Comisión Técnica del Sistema Estatal de Investigadores SEI DICTAMEN DE RESULTADOS DE LA CONVOCATORIA 2018 La Convocatoria 2018 del Sistema Estatal de Investigadores SEI a cargo y competencia de la ya extinta Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología, se publicó el 5 de septiembre de 2018, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad No. 5630. De conformidad con el Decreto Nº 97 que adiciona la disposición transitoria décima cuarta al Decreto Nº 5, por el que se expide la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad No. 5689, con vigencia a partir del 26 de marzo de 2019, señalando que los archivos, asuntos en trámite y, en su caso, los bienes que se pudieron haber asignado a la extinta Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología, se trasladarán al Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Morelos; motivo por el cual el Organismo Descentralizado de la Administración Pública denominado Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Morelos, retomó y continúo con el desarrollo de la referida Convocatoria SEI-2018. El 17 de agosto de 2020, se celebró la primera sesión extraordinaria de la Comisión Técnica del Sistema Estatal de Investigadores, en la que se aprobó el dictamen y resultados de evaluación por cada una de las siete áreas del conocimiento del SEI ejercicio 2018, acordando publicar los resultados en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante lista condensada con los números de folio asignados a cada participante, así como el enlace de la página del CCyTEM que conduzca a información detallada de los resultados. Por lo expuesto, se presenta el dictamen de resultados de la Convocatoria del Sistema Estatal de Investigadores SEI del ejercicio 2018: 6 75 662 1395 32 312 620 991 1414 Investigadores admitidos por folio de registro. Área 1: Físico-matemáticas y Ciencias de la Tierra Investigadores Nivel A Categoría desierta Investigadores Nivel B 34 995 1302 1337 1474 Investigadores Nivel C 234 385 434 529 630 678 747 808 832 856 Investigadores Honoríficos que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores 38 94 167 177 297 325 409 422 490 521 626 686 731 887 896 1042 1060 1062 1338 1342 1782 1808 - 651 1277 - 298 603 975 1386 -
26Página 26 112 858 11 313 567 646 1269 1729 67 253 415 677 1306 10 69 236 402 495 698 818 972 1090 1288 1423 1597 1669 1850 Investigadores admitidos por folio de registro. Área 2: Biología y Química Investigadores Nivel A 134 154 311 357 474 980 1033 1052 1333 1715 Investigadores Nivel B 114 165 240 259 304 344 366 387 430 513 569 570 598 607 617 666 675 682 821 895 1332 1356 1505 1603 1622 1779 Investigadores Nivel C 78 86 102 103 129 307 336 364 373 383 432 500 554 565 625 718 753 761 829 955 1609 1610 1654 1738 1761 Investigadores Honoríficos que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores 18 28 40 43 48 81 85 163 169 189 281 292 300 315 395 403 408 441 448 462 564 582 584 586 634 703 721 722 727 755 833 867 931 943 944 974 984 1016 1028 1031 1161 1169 1253 1263 1266 1290 1292 1315 1352 1391 1441 1447 1462 1466 1487 1615 1644 1650 1652 1657 1760 1767 1773 1793 1835 - PERIÓDICO OFICIAL 574 288 306 526 644 1186 1696 244 410 657 1248 1878 64 205 396 488 667 762 945 1068 1282 1408 1580 1668 1838 - Investigadores admitidos por folio de registro. Área 3: Medicina y Ciencias de la Salud 426 249 559 1007 1283 1547 1839 4 695 946 1684 20 89 152 296 491 661 909 1217 1504 1740 Investigadores Nivel A 1526 1541 1545 Investigadores Nivel B 257 269 354 355 452 656 876 924 968 970 1013 1045 1140 1154 1206 1296 1464 1469 1522 1536 1623 1633 1653 1708 1756 Investigadores Nivel C 247 349 362 534 608 756 790 805 809 825 1023 1189 1207 1325 1411 1685 1688 1869 Investigadores Honoríficos que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores 21 30 52 55 63 92 96 100 117 125 160 193 232 238 248 320 376 390 411 414 499 504 507 571 588 670 750 754 820 824 969 1012 1019 1053 1111 1218 1336 1370 1397 1468 1517 1533 1640 1643 1645 1748 1753 1755 1809 1822 719 470 1001 1260 1540 1781 674 911 1457 - 70 141 268 464 632 877 1195 1472 1647 1870 24 1004 1606 25 173 496 899 1214 1819 484 45 1035 1113 1682 220 884 1311 31 290 609 857 1228 120 57 427 1210 17 485 769 1455 1926 5 164 437 580 831 1123 1403 1716 02 de septiembre de 2020 Investigadores admitidos por folio de registro. Área 4: Humanidades y Ciencias de la Conducta Investigadores Nivel A Categoría desierta Investigadores Nivel B 326 473 1058 1900 Investigadores Nivel C 562 752 807 850 866 1061 1118 1212 1316 1409 1655 1697 1730 1731 1842 Investigadores Honoríficos que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores 62 83 127 130 133 218 265 323 327 458 501 503 515 610 669 989 1079 1087 1089 1134 1275 1612 1678 1717 1769 Investigadores admitidos por folio de registro. Área 5: Ciencias Sociales Investigadores Nivel A Investigadores Nivel B 146 950 953 959 973 1036 1049 1054 1067 1078 1201 1235 1374 1419 1509 1703 1714 1751 Investigadores Nivel C 334 335 572 612 746 910 954 967 1099 1200 1628 1846 Investigadores Honoríficos que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores 110 143 155 168 196 314 345 512 525 542 611 613 737 786 802 894 897 947 976 1073 1238 1437 1710 1777 1871 Investigadores admitidos por folio de registro. Área 6: Biotecnología y Ciencias Agropecuarias Investigadores Nivel A 689 979 1226 1887 Investigadores Nivel B 139 156 317 333 347 502 591 622 1100 1137 1873 1876 1893 Investigadores Nivel C 106 124 145 214 446 517 573 623 627 681 773 849 873 902 956 1516 1535 1694 1807 1874 Investigadores Honoríficos que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores 8 13 42 104 113 191 274 287 318 375 466 467 482 498 527 593 702 704 724 734 893 926 929 960 1025 1188 1202 1219 1247 1372 1410 1413 1445 1448 1662 1737 1843 - 915 1446 - 162 463 743 1143 1780 - 1014 1085 1677 749 1231 - 217 566 846 1181 1880 407 1191 478 720 1018 1906 - 137 436 552 823 1080 1399 1705 -
2702 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Investigadores admitidos por folio de registro. Área 7: Ingeniería y Tecnología Investigadores Nivel A 431 540 923 934 940 1092 1261 1278 1483 1502 1763 1818 - - Investigadores Nivel B 150 192 356 511 664 696 707 715 726 745 771 844 868 892 898 913 918 938 1075 1127 1159 1180 1194 1199 1281 1297 1301 1304 1323 1401 1431 1435 1493 1523 1530 1629 1663 1672 1686 1826 1832 1925 Investigadores Nivel C 1 29 35 50 147 157 200 209 254 331 342 353 363 451 516 587 635 640 648 690 757 775 813 814 839 841 987 1037 1046 1167 1203 1209 1256 1258 1274 1289 1353 1392 1398 1439 1550 1587 1667 1674 1702 1771 1783 1849 1857 1917 1929 - - - - - Investigadores Honoríficos que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores 2 16 22 27 36 44 65 66 71 73 74 80 49 84 115 119 121 131 161 172 185 186 197 221 252 255 273 310 359 509 594 618 671 672 676 680 712 716 788 865 900 901 914 966 982 983 990 1050 1103 1104 1257 1259 1267 1310 1330 1347 1394 1415 1418 1425 1426 1601 1630 1743 1775 1803 1810 1817 1830 1923 1928 - - - - - - El periodo para interponer la revisión en contra de los resultados negativos sobre los participantes que solicitan su incorporación al SEI, será dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de publicación del dictamen y resultados, se presentarán en el correo: sei@morelos.gob.mx a fin de que el secretario técnico de la Comisión Técnica, los remita al Comité Revisor del área del conocimiento que corresponda, proceso que queda sujeto y conforme a lo establecido en la Convocatoria SEI-2018. Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Morelos, Convocatoria 2018 del Sistema Estatal de Investigadores SEI Lic. José Francisco Pulido Macías Director General del CCyTEM y Presidente de la Comisión Técnica del SEI Ing. Antonio de Jesús Alcántara Alcibia Director del CemiTT y Secretario Técnico de la Comisión Técnica del SEI Rúbricas. Página 27 Al margen superior izquierdo un logotipo que dice: IMM.- Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos.- Organismo Autónomo Constitucional. LINEAMIENTOS PARA LA INTEGRACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ PARA LA REINCORPORACIÓN A LA VIDA LABORAL Y CUIDADO DE LA SALUD, DURANTE LA CONTINGENCIA SANITARIA POR EL COVID-19 ARQUITECTA FLOR DESSIRÉ LEÓN HERNÁNDEZ, PRESIDENTA DEL INSTITUTO DE LA MUJER PARA EL ESTADO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTÍCULO 23-D DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; EL ARTÍCULO 13, FRACCIÓN X Y XIII DE LA LEY DEL INSTITUTO DE LA MUJER PARA EL ESTADO DE MORELOS; CON BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Que el artículo 4, párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que toda persona tiene derecho a la protección de la salud, por lo que el Estado debe garantizar y establecer los mecanismos necesarios para que toda persona goce de este derecho. Que el artículo 73, fracción XVI, Base 3a. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que la autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas por las autoridades administrativas del país. Que con fecha 31 de marzo del año en curso, se publicó en el Diario Oficial de la Federación en la edición del mes número 36, el Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARSCoV2. Que con fecha 24 de marzo del año en curso, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión de Gobierno del Estado de Morelos número 5798, Acuerdo por el que se emiten las medidas generales necesarias para la prestación de servicios dentro de la Administración Pública Estatal, a fin de mitigar los efectos en el estado de Morelos ante la pandemia por enfermedad por coronavirus 2019 o COVID-19. Que con fecha 29 de marzo del año en curso, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión de Gobierno del Estado de Morelos número 5800, Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas necesarias que se deberán implementar en el estado de Morelos, a fin de mitigar y controlar los riesgos para la salud que implica la pandemia por coronavirus o COVID-19.
28Página 28 PERIÓDICO OFICIAL Que con fecha 24 de abril del año en curso, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión de Gobierno del Estado de Morelos número 5814, Acuerdo por el que se reforman y adicionan disposiciones del similar por el que establecen las medidas preventivas necesarias que se deberán implementar en el estado de Morelos, a fin de mitigar y controlar los riesgos para la salud que implica la pandemia por coronavirus o COVID-19. Que con fecha 28 de abril del año en curso, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión de Gobierno del Estado de Morelos número 5816, Acuerdo por el que se emiten medidas extraordinarias para la continuidad de la prestación de servicios esenciales dentro de la Administración Pública Estatal, a fin de mitigar la dispersión y transmisión del virus COVID-19. Que con fecha 14 de mayo del año en curso, la Secretaría de Salud publicó en el Diario Oficial de la Federación, Acuerdo por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como se establecen acciones extraordinarias. Que con fecha 15 de mayo del año en curso, la Secretaría de Salud publicó en el Diario Oficial de la Federación, Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias, publicado el 14 de mayo de 2020. Que con fecha 12 de junio del año en curso, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión de Gobierno del Estado de Morelos número 5835, Acuerdo por el que se establecen los lineamientos técnicos específicos para la reapertura de las actividades económicas, laborales, sociales, educativas, culturales, de transporte y públicas en el estado de Morelos. Por lo antes expuesto y fundado, tengo a bien expedir los siguientes: LINEAMIENTOS PARA LA INTEGRACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ PARA LA REINCORPORACIÓN A LA VIDA LABORAL Y CUIDADO DE LA SALUD, DURANTE LA CONTINGENCIA SANITARIA POR EL COVID-19 CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Los presentes lineamientos específicos, se expiden con la finalidad de establecer medidas preventivas para retomar las actividades bajo protocolos de seguridad sanitaria que garanticen tanto al personal del Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos, como al público en general, que se está cumpliendo con estándares que reducen los riesgos asociados a la enfermedad relacionada con el COVID19. 02 de septiembre de 2020 Artículo 2.- Lo dispuesto en los presentes lineamientos tienen como objeto, regular la integración, organización, atribuciones y funcionamiento del Comité para la reincorporación a la vida laboral y cuidado de la salud, durante la contingencia sanitaria por el COVID-19 del Organismo Autónomo Constitucional denominado Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos, siendo de observancia obligatoria. Artículo 3.- Para los efectos de los presentes lineamientos se entiende por: Lineamientos, los lineamientos para la integración, organización y funcionamiento del Comité para la reincorporación a la vida laboral y el cuidado de la salud derivada de la contingencia sanitaria por el COVID-19, del Organismo Autónomo Constitucional denominado Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos. Comité, al Comité para la reincorporación a la vida laboral y el cuidado de la salud derivada de la contingencia sanitaria por el COVID-19 y se encargará de la implementación, seguimiento, supervisión y cumplimiento de las medidas para la nueva normalidad de los lineamientos establecidos para la reincorporación a la vida laboral y el cuidado de la salud. Políticas laborales para el autocuidado, a las reglas a que deben sujetarse las personas servidoras públicas en el ejercicio de la función pública. Servidora o Servidor Público, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Organismo Autónomo Constitucional denominado Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos. CAPÍTULO II DEL COMITÉ PARA LA REINCORPORACIÓN A LA VIDA LABORAL Y CUIDADO DE LA SALUD Artículo 4.- El Comité, es un órgano que se constituye formalmente por seis servidoras y servidores públicos, al que se le atribuyen funciones administrativas de propuesta, asesoramiento, seguimiento o control, que vuelvan más sólidas las políticas públicas y lineamientos para proteger la salud de las personas. Artículo 5.- El Comité, tendrá como objetivo primordial fomentar y vigilar el cumplimiento de las medidas sanitarias implementadas al interior de la institución para prevenir y controlar la propagación del coronavirus causante de COVID-19. Artículo 6.- Entre las acciones más relevantes, encomendadas al Comité se encuentran las siguientes:
2902 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL a. Se encargará de formular una relación del personal en situación de vulnerabilidad, considerada a toda persona mayor de 60 años de edad, mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, personas con discapacidad, personas con enfermedades crónicas no transmisibles hipertensión arterial, pulmonar, insuficiencia renal, lupus, cáncer, diabetes mellitus, obesidad, insuficiencia hepática o metabólica, enfermedad cardiaca, o con algún padecimiento o tratamiento farmacológico que les genere supresión del sistema inmunológico, que se encuentren dentro de las personas con mayor riesgo al contagio. b. Valorar como medida temporal, que personal puede seguir realizando las labores desde casa, hasta que las autoridades indiquen el cambio semafórico y con ello, la disminución en el riesgo epidemiológico. c. Informar sobre la estrategia de retorno a actividades y la nueva normalidad, así como de sus implicaciones en el centro de trabajo. d. Promover entre la población trabajadora los principios rectores de este documento, con especial énfasis en la No Discriminación para las personas que hayan tenido COVID-19 o hayan convivido con algún familiar que lo tenga o haya tenido. e. Proveer productos sanitarios y de equipo de protección personal a las personas trabajadoras, incluyendo cubrebocas, lentes protectores y/o caretas, tapetes sanitizantes, gel antibacterial, entre otros, para el cuidado de su salud y evitar la propagación de contagio, así como la toma de temperatura al ingreso del personal. f. Programar el uso de espacios comunes comedor, sala de juntas, etcétera y/o en su caso, adaptarlos a fin de conservar la sana distancia de 1.5 metros aproximadamente de una persona con otra. g. Flexibilidad de horarios; escalonamiento de horarios de ingreso, consistentes en cuatro horarios de entrada y salida distinta, de 8:00 am a 17:00 horas, de 8:30 am a 17:30 pm, de 9:00 am a 18:00 horas y de 9:30 am a 18:30 pm. h. A las personas trabajadoras que se detecten con signos de enfermedades respiratorias y/o temperatura corporal mayor a 37.5 C; serán remitidas al servicio médico con el que cuenta el Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos. En el caso de las personas usuarias externas, una vez que termine su proceso de atención, se les solicitará acuda a los Servicios de Salud que corresponda, precisando que esta situación no será motivo para negarles el servicio, ya que el mismo se brindará observando las medidas y lineamientos de seguridad sanitaria, como el uso obligatorio de cubre bocas, para ambas partes, salvaguardando en todo momento la seguridad sanitaria. Página 29 i. Establecer entradas y salidas exclusivas del personal, en caso de que se cuente con un solo acceso, este se deberá de dividir por barreras físicas a fin de contar con espacios específicos para el ingreso y salida del personal. j. Establecer horarios para el uso del comedor, únicamente deberán tener un horario abierto para la toma de sus alimentos las y los trabajadores que por las funciones de su trabajo no les permita hacerlo en el horario acordado y/o cuando no se haga uso del comedor. k. Contar con depósitos suficientes de productos desechables y de uso personal, procurando la limpieza continua de los mismos. l. Establecer un programa de limpieza y mantenimiento permanente del centro de trabajo y los lugares de labor, incluidos los destinados a los servicios de alimentos, utilizando los productos de limpieza adecuados para prevenir la propagación del virus. m. Señalizar en áreas comunes como baños, vestidores, casilleros, cafeterías, comedores y salas de juntas con marcas en el piso, paredes y/o mobiliario recordando la distancia mínima de 1.5 metros entre personas. n. Establecer una política de control de visitas, proveedores y contratistas, con el fin de prevenir el riesgo de contagio originado en personas ajenas al centro de trabajo. o. Mantenerse informado respecto a las indicaciones de la autoridad federal para, en su caso, comunicar a la población trabajadora sobre nuevas medidas que deban implementarse. Artículo 7.- El Comité, en el ejercicio de sus funciones actuará conforme al marco normativo siguiente: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Constitución Política del Estados Libre y Soberano de Morelos; Ley del Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos; Acuerdo por el que se establece una estrategia emitida por la Secretaría de Salud, para la reapertura de las actividades sociales educativas y económicas, publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 14 de mayo del año en curso; Que con fecha 15 de mayo del año en curso, la Secretaría de Salud publicó en el Diario Oficial de la Federación, Acuerdo por el que se hacen precisiones al antes citado Acuerdo.
30Página 30 PERIÓDICO OFICIAL CAPÍTULO III DE LA INTEGRACIÓN DEL COMITÉ PARA LA REINCORPORACIÓN A LA VIDA LABORAL Y CUIDADO DE LA SALUD Artículo 8.- El Comité será conformado y participarán de manera permanente con voz y voto, por un período de un año. I. La titular de la Presidencia del Instituto, fungirá como presidenta; II. La persona titular de la Secretaría Ejecutiva, fungirá como vocal; III. La persona titular de la Coordinación General de Administración y Finanzas, fungirá como vocal; IV. La persona titular de la Coordinación de Recursos Humanos, fungirá como vocal; V. La persona titular de la Coordinación de la Unidad de Igualdad de Género, fungirá como Secretaria Técnica; VI. La persona titular de la Unidad de Transparencia, fungirá como vocal. Los superiores jerárquicos para la designación de sus representantes en el Comité, deberán considerar que las personas servidoras públicas sean reconocidos por su honradez, liderazgo, vocación de servicio, integridad, responsabilidad, confiabilidad, juicio, colaboración en el trabajo y compromiso con la integridad y valores éticos. Las personas integrantes del Comité que debido a un ascenso o promoción dejen de ocupar el nivel jerárquico para el que fueron elegidas, continuarán teniendo el carácter de propietarias temporales hasta que concluya el resto del período para el cual fueron elegidas. El actuar de las personas integrantes deberá ajustarse al marco de actuación establecido en el artículo 7 del Reglamento del Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos, así como a las políticas laborales para el autocuidado, a fin de que su liderazgo impacte de manera directa en el funcionariado del Organismo Autónomo Constitucional denominado Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos. CAPÍTULO IV DE LAS FUNCIONES Artículo 9.- El Comité en el desarrollo de sus funciones actuará con reserva y discreción, cuando se trate de proteger los datos personales, ajustándose a los criterios de relevancia, inmediatez sensibilidad, eficacia, eficiencia, satisfacción, legalidad, imparcialidad, objetividad, transparencia, certeza, ética e integridad. 02 de septiembre de 2020 Artículo 10.- Las personas integrantes del Comité, deberán proteger los datos personales que estén bajo su custodia y sujetarse a lo establecido en las leyes correspondientes a la materia, debiendo suscribir un acuerdo de confidencialidad del manejo de la información que llegasen a conocer con motivo de su desempeño en dicho Comité, este acuerdo será firmado por única ocasión cuando se asuma el cargo de persona integrante del Comité, de igual forma deberá ser suscrito por el funcionariado que asista en calidad de representantes. Artículo 11.- El Comité tendrá las funciones siguientes: 1. Designar a una o dos personas responsables para verificar las medidas de prevención y protección establecidas; 2. Verificar el establecimiento de las medidas de prevención y protección en el centro de trabajo; 3. Verificar que la Coordinación General en Administración y Finanzas asegure la provisión constante de agua, jabón y toallas desechables, y de soluciones a base de alcohol gel al 70% en todas las áreas del centro de trabajo; 4. Monitorear las disposiciones que establezcan las autoridades competentes para las posibles modificaciones de las acciones a seguir en el centro de trabajo; 5. Capacitar a las personas trabajadoras sobre las medidas que se implementarán en el centro de trabajo como parte de la estrategia de la nueva normalidad. CAPÍTULO V DEL QUÓRUM Artículo 12.- El Comité quedará válidamente constituido cuando asistan 50% más uno a la sesión, las personas servidoras públicas que conforman dicho órgano colegiado y los acuerdos que se tomen serán válidos. Si se llega la hora en que se fijó la sesión y no se reúne el quórum requerido, se darán quince minutos de espera máximos y si transcurrido dicho tiempo no se reúne el quórum requerido, se diferirá la sesión para el siguiente día a la misma hora; con apercibimiento de que se sesionara con los integrantes que asistan y sus acuerdos serán válidos. CAPÍTULO VI DEL DESARROLLO DE LAS SESIONES Artículo 13.- Durante las sesiones ordinarias, el Comité deliberará sobre las cuestiones contenidas en la orden de día y éste comprenderá asuntos generales, con la excepción de que, en las sesiones extraordinarias, no habrá asuntos generales. Artículo 14.- En las sesiones ordinarias y extraordinarias, la presidenta será auxiliada en sus trabajos por el o la secretaria técnica.
3102 de septiembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL En las sesiones se tratarán los asuntos en el orden siguiente: a. Verificación del quórum por la o el secretario técnico; b. Presentación por parte de la o el secretario técnico, consideración y aprobación en su caso, del orden del día; c. Lectura por parte de la o el secretario técnico y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior, y d. Discusión y aprobación, en su caso de los asuntos comprendidos en el orden del día. Los asuntos debatidos y los acuerdos adoptados por el comité se harán constar en acta. Podrán participar o ser invitadas las personas que se estime necesario para aclarar un aspecto relacionado con la sesión que se lleve a cabo y a las funciones que desempeña, participando con voz, pero sin voto. Artículo 15.- El Comité celebrará por lo menos una sesión ordinaria mensualmente. Igualmente podrá celebrar sesiones extraordinarias en cualquier momento, garantizando siempre la máxima publicidad de la información que se abordará en la sesión, la cual sólo podrá ser confidencial o reservada cuando se trate de datos sensibles conforme a la Ley de la materia. Artículo 16.- Las convocatorias se enviarán por la secretaria técnica, con una antelación mínima de tres días hábiles a la fecha de la sesión ordinaria que corresponda y de un día hábil a la fecha de la sesión extraordinaria correspondiente. El envío de las convocatorias y la documentación relacionada con los puntos del orden del día, deberá realizarse preferentemente a través de medios electrónicos para salvaguardar al entorno ecológico. La secretaria, dará seguimiento a todos los compromisos y acuerdos contraídos en sesiones anteriores y podrá instar a las áreas sustantivas y adjetivas del cumplimiento de las observaciones o recomendaciones que emita el Comité. La presidenta y las demás personas integrantes del Comité tendrán la obligación de vigilar que se salvaguarden en la actuación la certeza de sus actos. CAPÍTULO VII DE LAS VOTACIONES Y COMPETENCIA Artículo 17.- La persona titular de la Secretaría Técnica, recabará las votaciones, contará un voto por cada persona integrante del Comité, los acuerdos y decisiones se tomarán por unanimidad o por el voto mayoritario de sus integrantes presentes, en caso de empate la presidenta del Comité tendrá el voto de calidad para el desempate. Página 31 CAPÍTULO VIII DE LAS SANCIONES Artículo 18.- En caso de que el personal incumpla en las medidas de seguridad, higiene, limpieza, cuidados y en general las indicaciones de las autoridades a lo largo de todas las etapas de la nueva normalidad, se le hará una llamada de atención de manera verbal. La reincidencia al incumplimiento de las medidas e indicaciones implementadas será sancionada conforme a la siguiente: 1. Llamada de atención escrita, emitida por la presidenta del Comité; 2. Turnar a la Coordinación General en Administración y Finanzas, para que en el ámbito de su competencia realice las gestiones necesarias para el cese de los efectos del nombramiento conforme al marco jurídico que corresponda; 3. Vista al Órgano Interno de Control, para el efecto de que ejerza sus atribuciones. CAPÍTULO IX DE LA DIFUSIÓN Artículo 19.- El Comité deberá difundir y publicar en sus páginas de internet e intranet el contenido las disposiciones para un regreso seguro al centro de trabajo, las cuales serán de observancia obligatoria para las personas servidoras públicas del Instituto y público en general que acuda a sus instalaciones. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primero.- Los presentes lineamientos entrarán en vigor al día siguiente al de su aprobación. Segundo.- El Comité para la reincorporación a la vida laboral y cuidado de la salud, durante la contingencia sanitaria por el COVID-19, deberá estar constituido conforme a los presentes lineamientos en un plazo no mayor a 15 días naturales contados a partir de la entrada en vigor de los presentes lineamientos. Tercero.- El Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos publicará en su página oficial la instalación del Comité a que se hace mención y los presentes lineamientos. Por la vida y la libertad de las mujeres. Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a 15 de julio del 2020. ARQUITECTA FLOR DESSIRÉ LEÓN HERNÁNDEZ PRESIDENTA DEL INSTITUTO DE LA MUJER PARA EL ESTADO DE MORELOS Y PRESIDENTA DEL COMITÉ PARA LA REINCORPORACIÓN A LA VIDA LABORAL Y CUIDADO DE LA SALUD DURANTE LA CONTINGENCIA SANITARIA POR EL COVID-19 RÚBRICA.
32Página 32 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un logotipo que dice: TJA.Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. Acta correspondiente a la Sesión Solemne del Pleno Especializado en materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, reunidos vía remota el día treinta de junio del año dos mil veinte. En la ciudad de Cuernavaca, Morelos, siendo las catorce horas del día treinta de junio del año dos mil veinte, día y hora señalados para llevar a cabo, vía remota, la Sesión Solemne del Pleno Especializado en materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. Se hizo constar que esta Sesión Solemne fue Privada y vía remota, por no existir asuntos jurisdiccionales enlistados y por acuerdo unánime de los magistrados integrantes del mismo y, en términos de lo dispuesto por el artículo 16 último párrafo de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. Se procedió al pase de lista de los Magistrados Integrantes del Pleno Especializado de este Tribunal Jurisdiccional, por conducto de la Secretaria General de Acuerdos: Magistrado Martín Jasso Díaz, titular de la Primera Sala de Instrucción. Presente. Magistrado Guillermo Arroyo Cruz, titular de la Segunda Sala de Instrucción. Presente. Magistrado Manuel García Quintanar, titular de la Cuarta Sala Especializada en Responsabilidades Administrativas. Presente. Magistrado Joaquín Roque González Cerezo, titular de la Quinta Sala Especializada en Responsabilidades Administrativas. Presente. La secretaria general de Acuerdos, informó al magistrado presidente, que estuvieron presentes vía remota, los cuatro magistrados que integran el Pleno Especializado en materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. El magistrado presidente declaró que toda vez que había quórum legal, se inició la sesión siendo las catorce horas del día treinta de junio del año dos mil veinte. Por la anterior constancia y en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 4, fracción II, 19, 24, 25, 32, fracción I, 33, fracciones I, III, XI de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado y 9 inciso a del Reglamento Interior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial del Estado de Morelos, se reunieron vía remota, los ciudadanos: Martín Jasso Díaz, magistrado titular de la Primera Sala de Instrucción; Guillermo Arroyo Cruz, magistrado titular de la Segunda Sala de Instrucción; Manuel García Quintanar, magistrado titular de la Cuarta Sala Especializada en Responsabilidades Administrativas; Joaquín Roque González Cerezo, magistrado titular de la Quinta Sala Especializada en Responsabilidades Administrativas y Anabel Salgado Capistrán, secretaria general de Acuerdos, con quien actuaron y dio fe, poniendo a consideración de los señores magistrados el siguiente: 02 de septiembre de 2020 ORDEN DEL DÍA 1. Lista de asistencia 2. Aprobación, modificación y dispensa de la lectura del orden del día de la Sesión Solemne vía remota del Pleno Especializado en Materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. 3. El M. en D. Joaquín Roque González Cerezo, magistrado presidente del Pleno Especializado, da cuenta al Pleno vía remota, el Informe Anual de Actividades de la Presidencia del Pleno Especializado en Materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, correspondiente al periodo del día veintiocho de junio del año dos mil diecinueve al día diecisiete de junio del año dos mil veinte. Lo anterior, de conformidad a lo previsto en los artículos 21 y 23, fracción II de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. 4. Asuntos generales. 5. Aprobación y dispensa de la lectura, en su caso, del acta de la sesión solemne vía remota del Pleno Especializado en materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, del día treinta de junio del año dos mil veinte. Punto uno del orden del día.- Lista de asistencia. El mismo ya está desahogado. Punto dos del orden del día.- Aprobación, modificación y dispensa de la lectura del orden del día de la sesión solemne vía remota del Pleno Especializado en Materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. En el desahogo de este punto del orden del día, el Pleno Especializado aprobó en votación y por unanimidad de cuatro votos, el orden del día de la sesión solemne del Pleno Especializado en materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, del día treinta de junio del año dos mil veinte; así como la dispensa de la lectura del mismo. Lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar y de conformidad a lo establecido en los artículos 4, fracción II, 19, 25 de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. Punto tres del orden del día.- El M. en D. Joaquín Roque González Cerezo, magistrado presidente del Pleno Especializado, da cuenta al Pleno vía remota, el Informe Anual de Actividades de la Presidencia del Pleno Especializado en Materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, correspondiente al periodo del día veintiocho de junio del año dos mil diecinueve al día diecisiete de junio del año dos mil veinte. Lo anterior, de conformidad a lo previsto en los artículos 21 y 23, fracción II de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. En el desahogo de este punto del orden del día, en uso de la palabra, el Maestro en Derecho Joaquín Roque González Cerezo, magistrado presidente, procedió vía remota y ante los magistrados integrantes del Pleno Especializado de este Tribunal, a dar lectura al Informe Anual de Labores por el periodo comprendido del día veintiocho de junio del año dos mil diecinueve al día diecisiete de junio del año dos mil veinte, del Pleno Especializado en Materia de Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos.