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La Gaceta Nº 13 Miércoles 22 de enero del 2020
de 1978; Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley N 6054 del 14 de junio de 1977; y la Ley de Fortalecimiento a las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N
8262 del 2 de mayo de 2002.
Considerando:
I.Que el artículo 50 de la Constitución Política dispone que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza.
II.Que de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley N 6054 del 14 de junio de 1977, y la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N 8262 del 2 de mayo del 2002, le corresponde al Ministerio de Economía, Industria y Comercio MEIC, fungir como ente rector de las políticas públicas de Estado en materia de fomento a la iniciativa privada, desarrollo empresarial y fomento de la cultura empresarial, para la micro, pequeña y mediana empresa, con carácter de máxima autoridad en la formulación y supervisión de la ejecución de las políticas.
III.Que de conformidad con el artículo 25 la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N
8262 del 2 de mayo del 2002, le corresponde al MEIC desarrollar herramientas de coordinación, que permitan orientar y guiar la acción de los entes y órganos de la administración central y descentralizada y de las entidades privadas que desarrollen programas y proyectos relacionados con las PYMES, con el fin de armonizar esfuerzos y lograr una adecuada satisfacción de las necesidades de ese sector.
IV.Que le corresponde al MEIC, como líder y rector en materia de pequeña y mediana empresa, determinar los mejores mecanismos que se requieren, para establecer la debida coordinación con otros ministerios, instituciones públicas y los entes privados, con el propósito de lograr cumplir con los objetivos tanto de la Ley N6054, como de la Ley N 8262.
V.Que las entidades se encuentran obligadas a brindar toda la información y colaboración necesaria que requiera el MEIC, como máxima autoridad en la formulación y supervisión de la ejecución de las políticas empresariales.
VI.Que dicha competencia de coordinación interinstitucional para promover las PYMES, conlleva también la obligación de las instituciones del sector público de comunicar la información necesaria respecto de los programas y recursos que se destinen al sector de PYMES, tanto para la definición de políticas como para las labores de seguim1ento y evaluación. Anualmente todas las entidades elaborarán un informe con los resultados de la gestión realizada en beneficio de las PYMES, de conformidad con los procedimientos establecidos en el Reglamento de esta Ley y lo remitirán al MEIC.
VII.Que en el caso de las instituciones del sector privado y académico, la misma Ley N 8262 le da al Ministerio de Economía, Industria y Comercio, en coordinación con el Consejo Asesor Mixto de la Pequeña y Mediana Empresa, la competencia de establecer un esquema de coordinación de políticas, que garantice el mejor accionar de las instituciones privadas que ejecuten programas de apoyo a las PYMES.
VIII.Que con el propósito de disponer de una hoja de ruta que permita guiar y articular las actuaciones de instituciones públicas, junto al sector privado, es necesario contar con una política pública de alcance general que contribuya al desarrollo de un sector empresarial creciente, innovador, inclusivo, sostenible y con perspectiva territorial en procura de generar más oportunidades y el bienestar de las personas. Por tanto, Decretan:
OFICIALIZACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL
DE EMPRESARIEDAD 2030
Artículo 1ºDel Propósito de la Estrategia y la declaratoria de interés público. Se oficializa y se declara de interés público la Política Nacional de Empresariedad 2030, en adelante PNE-2030, como un instrumento de política pública que tiene como propósito generar mayores oportunidades para las personas costarricenses, reconociendo y promoviendo el talento de las personas, mejorando el posicionamiento competitivo de los emprendimientos e
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impulsando el crecimiento de las empresas costarricenses para generar el empleo y desarrollo económico, mediante el desarrollo de un ecosistema nacional que promueve una actitud emprendedora e innovadora, facilita el entorno para el desarrollo empresarial y define las herramientas financieras y de gestión que impulsa a las empresas costarricenses a un mejor posicionamiento en los mercados nacionales e internacionales.
Artículo 2ºDe los Principios Rectores. Son principios rectores de la PNE-2030 los siguientes:
a Articulación Institucional: promoción del funcionamiento de una visión sistémica del modelo de gobernanza que impulse una agenda de trabajo desde un modelo colaborativo y cooperativo de triple hélice, mediante el cual se vincule de manera integral al sector público, privado, académico y sociedad civil.
b Sostenibilidad: reconocimiento e impulso no solo la protección, sino también el aprovechamiento de los recursos naturales productivos con los que el país cuenta, complementando la visión de sostenibilidad con el enfoque de desarrollo social, económico y cultural.
c Inclusión Territorial: considerando la amplitud y diversidad de la riqueza en recursos naturales, sociales y culturales, que tienen todas las regiones del país, se promoverá el desarrollo integral de las industrias creativas y culturales en todo el territorio nacional.
d Innovación: promoción de procesos de transformación, generación de conocimiento y agregación de valor, en la integración de la innovación en todos procesos, servicios y productos desarrollados tanto por el sector público, como el privado y académico, comprendiendo en esto que la innovación está compuesta principalmente por creatividad aplicada junto con herramientas de tecnología, ciencia y conocimiento.
e Calidad: impulso al desarrollo de una industria capaz de competir adecuadamente en un mercado internacional globalizado, mediante la agregación de valor por medio de la gestión de calidad como estrategia de competencia en el futuro.
f Mejora Regulatoria: impulso y desarrollo de procesos que faciliten y mejoren el clima de negocios para generar nuevos emprendimientos, consolidar el parque empresarial existente y potenciar la inversión, mediante la reducción del exceso de regulaciones, requerimientos y controles, así como la simplificación de trámites.
g Género: reconocimiento del conjunto de rasgos asignados en una sociedad que son adquiridos en el proceso de socialización, entre ellos las responsabilidades, pautas de comportamiento, valores, gustos, temores, actividades y expectativas.
h Equidad: promoción de un desarrollo humano equitativo, es decir, aquel que facilita las condiciones que requiere cada cual para alcanzar el máximo de sus distintos talentos, eliminando las condiciones desiguales de partida, en lo relativo a capacidades, acceso y participación en el desarrollo y sus beneficios.
i Orientación de Mercado: promoción de la creación, desarrollo y crecimiento de industrias creativas y culturales con una cultura organizacional enfocada a la orientación al cliente, reconociendo sus competidores y generando un modelo de gestión y dirección empresarial que le permita proporcionar valor al mercado conociendo y comprendiendo las necesidades, deseos y comportamientos de los consumidores.
Artículo 3ºDe los Ejes de Intervención. La PNE-2030
responderá a 7 ejes de intervención a partir de los cuales se definen las líneas de acción, programas y proyectos que hagan posible su implementación. Los ejes de intervención son:
a Fortalecimiento de la Rectoría del MEIC y la articulación institucional del ecosistema: contribuir en la maximización de los recursos disponibles que permitan potenciar el impacto de las intervenciones en la población objetivo de la PNE-2030.
bMejora del Clima de Negocios: propiciar un entorno institucional que favorezca la gestación, inicio, desarrollo y madurez de un negocio mediante la simplificación y reducción de trámites.