Boletín Oficial de la Provincia de Teruel del 9/1/2020

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Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Teruel

1BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 SUMARIO Administración: EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL Avda. Sagunto, 46, 1º, Izda. - 44071 TERUEL Tel. Y Fax: 978647401 Correo=e: boletin@dpteruel.es web: http bop.dpteruel.es Franqueo Concertado 44000003/14 Depósito Legal TE-1/1958 BOLETÍN OFICIAL Página ORGANISMOS OFICIALES Diputación General de Aragón 2 NOMBRE DIRECCIÓN CPPOBLACIÓN PROVINCIA
2BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 2 DIPUTACIÓN GENERAL DE ARAGÓN Núm. 85.064 DEPARTAMENTO DE VERTEBRACIÓN DEL TERRITORIO, MOVILIDAD Y VIVIENDA CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BEA. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BEA El Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel, en Sesión celebrada el día 30 de julio de 2014, y en relación a este expediente, adoptó entre otros el siguiente Acuerdo: PRIMERO.- SUSPENDER en la TOTALIDAD LA APROBACIÓN DEFINITIVA del PLAN GENERAL SIMPLIFICADO DE ORDENACIÓN URBANA de BEA, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo y el artículo 64.3 apartado e del Decreto 52/2002 de desarrollo de Ley 5/1999, al considerar que existen deficiencias documentales que impiden el pronunciamiento fundado sobre el cumplimiento de los requisitos legalmente exigibles, procediendo a la devolución del expediente al Ayuntamiento para su subsanación. SEGUNDO.- Indicar al Ayuntamiento de Bea que conforme a lo establecido en el artículo 286.8 de la Ley 3/2009 se establece la posibilidad de formalizar mediante convenio entre ese Ayuntamiento y la Administración autonómica, una encomienda para la tramitación del plan general simplificado en la Administración de la Comunidad autónoma, especialmente en lo relativo en la Dirección técnica de los trabajos, todo ello en aras al principio de colaboración entre Administraciones que consagra la Constitución y que desarrolla la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. TERCERO.- Notificar el presente acuerdo al Ayuntamiento de BEA y a los interesados para su conocimiento con ofrecimiento de los recursos pertinentes y al redactor para su conocimiento y efectos. Posteriormente en fecha 10-7-2018 se presenta nueva documentación, adoptándose un nuevo acuerdo en la sesión del Consejo Provincial de Urbanismo de fecha 31-7-2018. PRIMERO.- APROBAR DEFINITIVAMENTE EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BEA, de conformidad con lo establecido en los artículos 49 y 50 de la Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, ya que pueden considerase cumplidos los requisitos procedimentales, competenciales, documentales y materiales establecidos en el ordenamiento jurídico vigente, en las siguientes clases y categorías de suelo y ámbitos territoriales, una vez sean subsanados los reparos formulados en este acuerdo: -El suelo urbano consolidado en su totalidad. -El suelo urbano no consolidado incluido en las unidades de ejecución nº 1, nº 2 y nº 3. -El suelo no urbanizable en su totalidad, incluyendo las categorías de genérico y especial. SEGUNDO.- SUSPENDER LA PUBLICACIÓN del texto de las Normas Urbanísticas y Ordenanzas y por tanto la entrada en vigor del Plan hasta que se presente un documento técnico subsanando todos los reparos de esta propuesta de acuerdo con lo dispuesto en el art. 18.2 del Decreto 129/2014, de 29 de julio, del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Reglamento de los Consejos Provinciales de Urbanismo. TERCERO.- Notificar al Ayuntamiento de BEA y los interesados para su conocimiento Posteriormente se presentan documentaciones en fechas 14-1-2019, 5-6-2019 y 23-10-2019 quedando subsanados los reparos expuestos . Lo que se hace público en este Boletín Oficial de Aragón, sección de la Provincia de Teruel, de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Quinta del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón se procede a la publicación del contenido normativo del Plan General de Ordenación Urbana. NORMAS URBANISTICAS TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I. VIGENCIA, EFECTOS Y CONTENIDO DEL PLAN GENERAL Artículo 1- Objeto, ámbito y antecedentes de las Normas del Plan General 1.-El presente Plan General Municipal de Ordenación Urbana PGOU tiene por objeto la ordenación del municipio de Bea y a tal efecto, de conformidad con la legislación vigente, organiza los elementos básicos de la estructura general del territorio y clasifica y califica el suelo, estableciendo los diferentes regímenes jurídicos correspondientes a las distintas clases y categorías de este. 2.-Constituyen el ámbito de aplicación de estas Normas cuantos actos relativos al uso del suelo y de la edificación realicen la Administración y los particulares dentro del territorio del municipio de Bea. 3.-La revisión y adaptación de la anterior figura de planeamiento se lleva ahora a cabo en cumplimiento de lo establecido en su articulado, al darse las circunstancias recogidas como determinantes de una posible revisión, y en virtud de los acuerdos municipales adoptados al respecto.
3BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 3 Artículo 2- Vigencia de las Normas del PGOU 1.-La vigencia del PGOU se produce desde la publicación de su aprobación definitiva y el texto íntegro de las normas y ordenanzas, conforme se establece en el Art. 80 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, en adelante TR-LUA; su vigencia será indefinida, sin perjuicio de sus eventuales modificaciones o revisiones. 2.-En el ámbito completo del territorio municipal quedan derogadas las Normas precedentes a la entrada en vigor de las presentes, salvo a los efectos de transitoriedad expresamente previstos en estas Normas, o que resulten procedentes al amparo del Texto Refundido de la Ley del Suelo TRLS, del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, y sus disposiciones reglamentarias. Artículo 3- Revisión del PGOU 1.-El PGOU deberá ser objeto de revisión en los siguientes supuestos: a Entrada en vigor de instrumentos de ordenación supramunicipal que comprendan el término de Bea y que así lo dispongan o lo hagan necesario. bEntrada en vigor o desarrollo y aplicación de planes sectoriales relativos a la agricultura, industria, transporte y comunicaciones, defensa, etc. cPor agotamiento del ochenta por ciento 80% de la capacidad del suelo residencia o industrial, o excesos o desequilibrios sostenidos en la ocupación de los suelos previstos. 2.-Tendrá la consideración de revisión del plan general de ordenación urbana cualquier alteración del mismo que afecte sustancialmente a la ordenación estructural. Se considerarán afecciones sustanciales las que comporten alteraciones relevantes de la ordenación estructural en función de factores objetivos tales como la superficie, los aprovechamientos o la población afectados, la alteración de sistemas generales o supralocales o la alteración del sistema de núcleos de población. 3.-El procedimiento de revisión se ajustará a las mismas disposiciones establecidas para la redacción del PGOU. 4.-Las circunstancias que hacen exigible la revisión del PGOU se entienden sin perjuicio de las facultades de la corporación municipal para establecer motivadamente nuevos criterios de ordenación que exijan revisión del Plan. Artículo 4- Modificación del PGOU 1.-Se entiende por modificación del Plan General toda alteración o adición efectuada en sus documentos o determinaciones que no constituya supuesto de revisión según lo previsto en el artículo anterior y, en general, la que pueda aprobarse sin que ello obligue a reconsiderar globalmente el Plan por no afectar, salvo de un modo puntual y aislado, a la estructura general y orgánica del territorio o a la clasificación del suelo. 2.-No se consideran, en principio, modificaciones del Plan General: a.-Las alteraciones que puedan resultar del margen de concreción que la legislación y las propias Normas de este Plan General reservan al planeamiento de desarrollo, según lo especificado en el PGOU para cada clase de suelo. b.- La aprobación, en su caso, de instrumentos de ordenación municipal para el desarrollo o aclaración de aspectos determinados del PGOU, se hayan o no previsto en estas Normas. 3.-Las modificaciones de cualquiera de los elementos del PGOU estarán sujetas a lo establecido en el Art. 85 y 86 del TR-LUA o de aquella que la sustituya. Artículo 5- Ordenanzas municipales En caso de que el contenido del Plan General entre en contradicción o desacuerdo con una Ordenanza Municipal, el Ayuntamiento estará obligado a modificar dicha Ordenanza. Artículo 6- Legislación sectorial En todos los artículos de las presentes normas con referencias normativas a legislación de carácter sectorial se entenderá la aplicación de la legislación aquí mencionada o de aquélla que la sustituya. En caso de que la legislación sectorial aplicable sea modificada y pase a ser más restrictiva que la normativa incluida en el PGOU, el Ayuntamiento de Bea podrá, por razones de eficiencia y seguridad jurídica, acordar la modificación del Plan General para incorporar estos cambios normativos. Artículo 7- Contenido del Plan El Plan General de Ordenación Urbana de Bea está compuesto por la siguiente documentación escrita: 1.-Memoria Descriptiva 2.-Memoria Justificativa 3.-Estudio Económico 4.-Informe de Sostenibilidad Ambiental 5.-Mapa de riegos naturales 6.-Normas urbanísticas 7.-Catálogo de Patrimonio I 8.-Fichas de ordenación. Documentación gráfica, compuesta por: 1.-Planos de información. 2.-Planos de ordenación
4BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 4 El orden de prioridad en caso de descoordinación entre los documentos que se consideran de ordenación es el siguiente: 1.-Normas urbanísticas. 2.-Planos de ordenación. 3.-Fichas de ordenación 4.-Memoria Justificativa 5.-Catálogo 6.-Estudio económico 7.-Informe de sostenibilidad ambiental 8.-Mapa de riesgos naturales CAPÍTULO II. RÉGIMEN DEL SUELO, DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL Sección 1º Artículo 8- Disposiciones generales sobre régimen del suelo Estructuración del suelo Las normas y planos del Plan General municipal de Ordenación Urbana establecen la estructura general y orgánica del territorio sobre la base de la definición de los elementos determinantes del desarrollo urbano, en particular los sistemas generales, viarios y espacios libres, y de la clasificación del suelo, expresando las superficies asignadas a cada uno de los tipos y categorías de suelo adoptados. Artículo 9- Infraestructuras y equipamientos urbanísticos. Las infraestructuras y equipamientos son el conjunto de servicios de uso público destinados a la satisfacción de las demandas urbanas de los ciudadanos, que comprenden el sistema de Infraestructuras, el sistema de servicios urbanos, el sistema de Espacios libres y zonas verdes y el sistema de Equipamientos. Las infraestructuras y equipamientos urbanísticos de los municipios se calificarán en función del ámbito espacial del servicio como sistemas generales o dotaciones locales. Artículo 10- Sistemas Generales Comprenden los terrenos que, sin perjuicio de su clasificación, son destinados a establecer los elementos dotacionales públicos estructurantes del desarrollo urbano. Sus condiciones de uso y régimen jurídico se regulan en los Títulos II y VIII de estas Normas. Artículo 12- Dotaciones locales Satisfacen las demandas urbanas en ámbitos espaciales de ordenación concretos establecidos por el planeamiento, tanto en suelo urbano como urbanizable, así como su conexión con los correspondientes sistemas generales, tanto internos como externos, y las obras necesarias para la ampliación o refuerzo de dichos sistemas, siempre que se requieran como consecuencia de la puesta en servicio de la nueva urbanización. Artículo 13- Clasificación del suelo Constituye la división básica del suelo a efectos urbanísticos y determina los regímenes específicos de aprovechamiento y gestión. El Plan distingue las siguientes clases de suelo, grafiadas en planos de Clasificación de Suelo y cuyo régimen jurídico y regulación específica se recogen en el Título V, VI, VII, VIII y IX de estas Normas: 1.-El suelo urbano está constituido por los terrenos que cuenten con servicios urbanísticos suficientes, con las características adecuadas para servir a la edificación que sobre ellos exista o se haya de construir; que carezcan de alguna infraestructura o servicio, pero puedan llegar a contar con ellos sin otras obras que las de conexión con las instalaciones preexistentes; los que el plan incluya en áreas consolidadas por la edificación, al menos, en las dos terceras partes de su superficie edificable, siempre que la parte edificada reúna o vaya a reunir los requisitos anteriores y se trate de espacios homogéneos en cuanto a su uso y tipología que se encuentren integrados en malla urbana; y los que, en ejecución del planeamiento, hayan sido urbanizados de acuerdo con el mismo. 2.-El suelo no urbanizable es aquel cuyo destino se mantiene ajeno a cualquier desarrollo urbano en razón de su valor agrícola, forestal o ganadero, a sus posibilidades de explotación de recursos naturales, a sus valores paisajísticos, históricos o culturales, para la defensa del equilibrio ecológico o para la protección del dominio público. 3.-El suelo urbanizable comprende los terrenos que según el PGOU pueden ser objeto de transformación por no ostentar, a los efectos legales, la condición de urbanos o no urbanizables, y que por tanto pueden soportar el crecimiento urbano previsto. Tendrán la consideración de suelo urbanizable delimitado los sectores de urbanización prioritaria previstos por el Plan General. Todo el suelo urbanizable restante tendrá la consideración de suelo urbanizable no delimitado. Artículo 14- Calificación del suelo 1.-Mediante la calificación del suelo, las Normas del PGOU determinan la asignación zonal de los usos urbanísticos y regulan el régimen de éstos, con carácter general para todas las clases de suelo y con carácter pormenorizado para las áreas de suelo urbano de ordenación directa. La pormenorización de los usos en las áreas de suelo urbanizable y urbano, están sujetas al desarrollo parcial o especial correspondiente. 2.-Los usos globales son los siguientes: A.- De carácter dotacional público: 1.-Red viaria, comunicaciones y transportes
5BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 5 2.-Espacios libres, parques y jardines públicos 3.-Servicios e infraestructuras urbanas 4.-Equipamientos públicos B.- De carácter privado: 1.-Residencial 2.-Espacios libres de uso privado 3.-Espacios libres privados de uso público 4.-Productivos 5.-Servicios terciarios 6.-Equipamientos privados El carácter dotacional de los usos se entiende sin perjuicio de que el suelo en que se implantan sea de titularidad pública o privada, o de que formen parte de los sistemas generales o bien constituyan dotaciones locales. Artículo 15- División del suelo en razón de su ordenación detallada Atendiendo al grado de detalle de la ordenación contenida en estas Normas para las distintas clases y categorías del suelo, se distinguen las siguientes áreas: a.-En el suelo urbano SU: I. Suelo urbano consolidado SUC, ordenado de modo directo y finalista, cuyo desarrollo, por tanto, viene posibilitado por la aplicación de las determinaciones propias de las presentes Normas para la zona de que se trate. II. Suelo urbano no consolidado SUNC, son aquellas áreas no consolidadas para las que las presentes Normas contienen, Unidades de Ejecución. Las obligaciones de cesión aplicables serán las que se deriven de los respectivos planeamientos recogidos y de los instrumentos de gestión correspondientes, según resulte de su situación administrativa y de la legislación urbanística aplicable. b.-En el suelo no urbanizable SNU: Tendrán la condición de suelo no urbanizable los terrenos clasificados como tales por el planeamiento por concurrir alguna de las circunstancias siguientes: En todo caso, el suelo preservado de su transformación mediante la urbanización, que deberá incluir, como mínimo, los terrenos excluidos de dicha transformación por la legislación de protección o policía del dominio público, de la naturaleza o de patrimonio cultural; los que deban quedar sujetos a tal protección conforme a la ordenación territorial y urbanística por los valores en ellos concurrentes, incluso los ecológicos, agrícolas, ganaderos, forestales y paisajísticos; así como aquéllos con riesgos naturales o tecnológicos, incluidos los geológicos, morfológicos, de inundación o de otros accidentes graves. Que no se considere conveniente su transformación en urbanos de acuerdo con el modelo de evolución urbana y ocupación territorial establecido por el Plan General y, en su caso, por Proyectos Supramunicipales. 2.-Atendiendo a las características de la ordenación aplicada en las distintas zonas en que se divide el suelo urbano, se distinguen las siguientes calificaciones pormenorizadas: aZona Casco Urbano bZona Unidades de Ejecución UE1,UE2,UE3 cZona de Uso Industrial dZona de Usos Terciarios y Equipamiento eZona de Espacio Libre de Uso Público fViarios Sección 2º Artículo 16- Disposiciones generales sobre desarrollo de las Normas del PGOU Competencias 1.-El desarrollo y la ejecución de estas Normas corresponde al Ayuntamiento de Bea, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones y de la iniciativa y colaboración de los particulares con arreglo a lo establecido en las leyes y en las presentes Normas Urbanísticas. 2.-Dentro de sus respectivas atribuciones y obligaciones, corresponderá a los organismos de la Administración Central y la Comunidad Autónoma de Aragón el desarrollo de las infraestructuras, servicios y equipamientos de su competencia, así como la cooperación con el Ayuntamiento para el mejor logro de los objetivos que estas Normas persiguen. Artículo 17- Instrumentos de desarrollo del PGOU Según ostentan o no capacidad para calificar el suelo conforme a la legislación urbanística, los instrumentos de desarrollo del PGOU se agrupan en dos especies: aFiguras de planeamiento. bFiguras complementarias. Tanto unas como otras contendrán las determinaciones y documentos que se señalan en el Texto Refundido de la Ley del Suelo, la Ley Urbanística de Aragón y sus Reglamentos de desarrollo. Artículo 18- Figuras de Planeamiento 1.-Unidades de Ejecución. Artículo 19- Figuras Complementarias
6BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 6 Para desarrollar la ordenación en áreas limitadas o para precisar la regulación de materias específicas, las propias Normas del Plan General o alguno de los instrumentos de planeamiento referidos en el artículo anterior, pueden ser complementados mediante las siguientes figuras: 1.-El señalamiento de alineaciones y rasantes que no afecten a la estructura orgánica del territorio configurado por los sistemas generales ni disminuyan la superficie destinada a espacios libres, públicos o privados. 2.-La ordenación de los volúmenes de acuerdo con las especificaciones del planeamiento. 3.-Las condiciones estéticas y de composición de la edificación complementarias del planeamiento. Sección 3 Artículo 20- Disposiciones generales sobre ejecución del planeamiento Objeto La ejecución del Planeamiento garantizará, mediante los instrumentos previstos en estas Normas y en aplicación del TRLS y de la normativa urbanística autonómica, la distribución equitativa de los beneficios y cargas derivados de la ordenación urbanística, así como las cesiones de terrenos para dotaciones públicas y las de aquellos donde se localice el aprovechamiento correspondiente a la Administración y las condiciones de ejecución de la urbanización. Artículo 21- Condiciones previas a toda actuación urbanística 1.-La ejecución del planeamiento requiere la aprobación de los instrumentos de desarrollo más detallados para cada clase de suelo: unidades de ejecución del suelo urbano. 2.-La ejecución de los Sistemas Generales podrá llevarse a cabo en cualquier clase de suelo, bien directamente mediante actuaciones aisladas, en el seno de la correspondiente unidad de ejecución. 3.-De acuerdo con el articulado del TR-LUA, las Unidades de Ejecución se delimitarán en suelo urbano y suelo urbanizable delimitado, a través del Plan General. 4.-El desarrollo del planeamiento se llevará a cabo por alguno de los sistemas de actuación previstos en el Título Cuarto del TRLUA: expropiación, cooperación, compensación, gestión indirecta por urbanizador. La elección del sistema se hará en el planeamiento o por el Ayuntamiento al aprobar el planeamiento que establezca la ordenación pormenorizada, pudiendo modificarse de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 122 del TR-LUA. Artículo 22- Reparcelación 1.-La reparcelación tiene por objeto distribuir justamente los beneficios y cargas de la ordenación urbanística, regularizar las fincas adaptándolas a las exigencias del planeamiento y situar sobre parcelas determinadas y en zonas aptas para la edificación el aprovechamiento establecido por el PGOU, en especial el que en su caso corresponda al Ayuntamiento como de cesión gratuita y obligatoria correspondiente al 10% del aprovechamiento medio de la unidad de ejecución. 2.-Consiste la reparcelación en la agrupación o integración de las fincas comprendidas en un polígono o unidad de ejecución para la nueva división ajustada al planeamiento, con adjudicación de las parcelas resultantes a los propietarios de las primitivas en proporción a sus respectivos derechos, y al Ayuntamiento en la parte que le corresponda. 3.-Los proyectos de reparcelación contendrán las determinaciones y documentación establecida en el artículo 142 y ss. del TR-LUA, redactados sus planos a escala mínima de 1:1000 y se justificará en todo caso la inexistencia de parcelas resultantes no edificables o sin destino específico, según las Normas del Plan General. En su memoria se describirán las fincas aportadas y las parcelas resultantes con expresión de su destino urbanístico. 4.-El procedimiento de aprobación de los Proyectos de Reparcelación será el estipulado en el artículo 147 del TRLUA. CAPÍTULO III. INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN Sección 1º Artículo 23- Disposiciones Generales Clases de proyectos 1.-La ejecución material de las determinaciones del PGOU y de sus instrumentos de desarrollo se realizará mediante proyectos técnicos, los cuales, según su objeto, se incluyen en alguna de las siguientes clases: aDe urbanización y obras ordinarias bDe edificación cDe actividades e instalaciones Artículo 24- Condiciones generales de los proyectos técnicos 1.-Se entiende por Proyecto Técnico aquel documento que define de modo completo las obras o instalaciones a realizar, con el contenido y detalle que requiera su objeto, de forma que lo proyectado pueda ser directamente ejecutado mediante la correcta interpretación y aplicación de sus especificaciones. 2.-Los proyectos se estructuran documentalmente en memoria descriptiva y justificativa, pliego de condiciones, planos y presupuesto, con los complementos que se exigen para cada clase de actuación en las presentes Normas, en las Ordenanzas e Instrucciones Técnicas Municipales de aplicación y en normativa vigente, de ámbito estatal o de la Comunidad Autónoma de Aragón. En su memoria deberán especificar el plazo previsto para la ejecución de la obra.
7BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 7 3.-Los proyectos técnicos necesarios para la obtención de licencias de obras o instalaciones deberán venir suscritos por técnico o técnicos competentes con relación al objeto y características de lo proyectado, y visados por sus respectivos colegios profesionales, cuando este requisito sea exigible conforme a la legislación en vigor. 4.-Las obras que deban someterse a declaración responsable no requerirán proyecto técnico que acompañe a la solicitud de licencia, debiendo presentar la documentación requerida según la Ordenanza municipal reguladora de los títulos habilitantes de naturaleza urbanística: licencia urbanística, declaración responsable y comunicación previa. 5.-Cada proyecto, una vez aprobado y concedida la correspondiente licencia, quedará incorporado a ésta como condición material de la misma. En consecuencia, deberá someterse a autorización municipal previa toda alteración durante el curso de las obras del proyecto objeto de licencia, salvo las meras especificaciones constructivas o desarrollos interpretativos del mismo que no estuvieran contenidos en la documentación aprobada o fijados en las condiciones particulares de la licencia. Análogamente se actuará con las documentaciones de obra menor. Sección 2º Artículo 25- Proyectos de urbanización Definición, clases y características generales 1.-Los proyectos de urbanización son obras que tienen por finalidad hacer posible la ejecución material del planeamiento que legitime la acción urbanizadora en cada clase de suelo. 2. Los proyectos de urbanización comprenderán la documentación y se tramitarán conforme señala el artículo 144 del TRLUA. Sección 3º Artículo26- Proyectos de edificación Definición, y clases de las obras de edificación 1.-Se entiende que son obras de edificación e instalaciones de mayor entidad aquellas actuaciones que precisen de licencia y requieran ser documentadas técnicamente mediante proyecto a juicio de la administración municipal ya sea por su complejidad, volumen o afección a terceros. 2.-Se entiende, con carácter informativo y no limitativo o excluyente de otros supuestos, que son obras de edificación e instalaciones de menor entidad las actuaciones que precisan de formulación de declaración responsable y requieren ser documentados técnicamente de acuerdo a lo descrito en el Art. 227 del TR-LUA: aObras de edificación de nueva planta de escasa entidad constructiva y sencillez técnica que no tengan, de forma eventual o permanente, carácter residencial ni público y se desarrollen en una sola planta. bObras de ampliación, modificación, reforma, rehabilitación o demolición sobre los edificios existentes que no produzcan una variación esencial de la composición general exterior, la volumetría, la envolvente global o el conjunto del sistema estructural, ni tengan por objeto cambiar los usos característicos del edificio. cRenovación de instalaciones en las construcciones. dla primera ocupación de las edificaciones de nueva planta y de las casetas prefabricadas. eTalas de árboles que no afecten a espacios de alto valor paisajístico o a paisajes protegidos. 3.-Se entiende que las actuaciones que precisan de formulación de comunicación previa son aquellas de menor entidad que no están sujetas a declaración responsable ni a licencia urbanística. 4.-Los proyectos de edificación son documentos técnicos que tienen por finalidad llevar a la práctica las previsiones del planeamiento en materia de construcción y uso de los edificios, mediante la definición de los espacios y los elementos constructivos que los conforman, y la determinación de las obras y los materiales necesarios para realizarlos. 5.-A los efectos de su definición en proyectos y de la aplicación de las condiciones generales y particulares reguladas en los Títulos II y ss. de las presentes Normas, las obras de edificación se integran en los grupos siguientes: aObras en los edificios existentes bObras de demolición cObras de edificación de nueva planta Artículo 27- Obras en los edificios Son aquellas que se efectúan en el interior del edificio o en sus fachadas exteriores, sin alterar la posición de los planos de fachada y cubierta que definen el volumen de la edificación, con la salvedad indicada para obras de reestructuración. Según afecten al conjunto del edificio o a alguno de sus locales, tienen carácter total o parcial. Se incluyen en este grupo los siguientes tipos de obras que puedan darse, de modo individual o asociadas entre sí: aObras de restauración: Tienen por objeto la restitución de un edificio existente o de parte del mismo a sus condiciones o estado original, incluso comprendiendo obras de consolidación, demolición parcial o acondicionamiento. La reposición o reproducción de las condiciones originales podrá incluir, si procede, la reparación e incluso sustitución puntual de elementos estructurales e instalaciones para asegurar la estabilidad o funcionalidad adecuada del edificio o partes del mismo, en relación con las necesidades del uso a que fuere destinado. bObras de conservación o mantenimiento: Son aquellas cuya finalidad es mantener el edificio en correctas condiciones de salubridad y ornato sin alterar su estructura ni su distribución. Se incluyen, entre otras análogas, el cuidado y afianzamiento de cornisas y volados, la limpieza y reposición de canalones y bajantes, los revocos de fachadas, la pintura, la reparación de cubiertas y el saneamiento de conducciones.
8BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 8 cObras de consolidación o reparación: Son las que tienen por objeto el afianzamiento, refuerzo o sustitución de elementos dañados para asegurar la estabilidad del edificio y el mantenimiento de sus condiciones básicas de uso, con posibles alteraciones menores de su estructura y distribución. dObras de acondicionamiento: Son las destinadas a mejorar la funcionalidad o habitabilidad de un edificio o de parte de sus locales, mediante la sustitución o modernización de sus instalaciones, incluso con redistribución de su espacio interior, manteniendo en todo caso las características morfológicas. eObras de reestructuración: Son las que afectan a los elementos estructurales del edificio causando modificaciones en su morfología, incluyan o no otras acciones de las anteriormente mencionadas. Las obras de reestructuración están sujetas al régimen de las obras de nueva planta, salvo en aquellos preceptos que sean de imposible cumplimiento como consecuencia del mantenimiento de fachadas. En función del ámbito y alcance de las obras, se distinguen: I.-Obras de reestructuración parcial: Obras realizadas sobre parte de los locales o plantas del edificio o que, afectando a su conjunto, no llegan a implicar la destrucción total del interior del mismo. II.-Obras de reestructuración total: Obras que afectan al conjunto del edificio, llegando en el caso límite al vaciado interior del mismo. La obra de reestructuración podrá comprender la demolición y alteración de la posición de fachadas no visibles desde la vía pública. f Obras exteriores: Son aquellas que, sin estar incluidas en alguno de los grupos anteriores, afectan de forma puntual o limitada a la configuración o aspecto exterior de los edificios, sin alterar su volumetría y morfología general. Comprenden especialmente la modificación de huecos de fachada, sustitución de materiales o elementos de cierre o el establecimiento de otros nuevos cerramientos mediante rejas o mamparas y la implantación de elementos fijos exteriores de otras clases, con o sin afección estructural marquesinas, aparatos de acondicionamiento de aire, salidas de humos, muestras, escaparates, etc.. Artículo 28- Obras de demolición Según supongan o no la total desaparición de lo edificado, se considerarán: aDemolición total bDemolición parcial Artículo 29- Obras de nueva edificación Comprenden los tipos siguientes: aObras de nueva planta: Son las de nueva construcción sobre solares vacantes. bObras de ampliación: Son las que incrementan el volumen construido o la ocupación en planta de edificaciones existentes. cObras de sustitución: Son aquéllas mediante las que se derriba una edificación existente o parte de ella, en cuyo lugar se erige una nueva construcción. dObras de reconstrucción: Tienen por objeto la reposición, mediante nueva construcción, de un edificio preexistente en el mismo lugar, total o parcialmente desaparecido, reproduciendo sus características morfológicas. Sección 4º Artículo 30- Proyectos de actividades y de instalaciones Definición 1. Se entiende por proyectos de actividades y de instalaciones aquellos documentos técnicos suscritos por técnico con competencia suficiente y adecuada a su objeto, que tienen por objeto definir en su totalidad o parcialmente los elementos mecánicos, la maquinaria o las instalaciones que se precisan en un local para el ejercicio de una actividad determinada. 2. La licencia ambiental de actividad clasificada se exigirá para las actividades molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, de conformidad con lo dispuesto en su normativa específica. 3. La declaración responsable de apertura se exigirá para la instalación, modificación, ampliación o reforma de actividades incluidas en el Anexo V de la Ley 11/2014, de prevención y protección ambiental de Aragón, y tenderá a asegurar que los locales e instalaciones reúnen las debidas condiciones de tranquilidad, seguridad y salubridad. 4.Las actividades incluidas en el artículo 2 de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, modificada por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, y por la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la calidad de mercado, es decir, las actividades comerciales minoristas y la prestación de determinados servicios previstos en el anexo de dicha Ley, realizados a través de establecimientos permanentes, situados en cualquier parte del territorio nacional, y cuya superficie útil de exposición y venta al público no sea superior a 750 m2, con excepción de los mencionados establecimientos que tengan impacto en el Patrimonio histórico artístico o en el uso privativo y ocupación de los bienes de dominio público, estarán sujetas al régimen de autorizaciones administrativas establecido en la citada Ley 12/2012. 5. La primera ocupación de los edificios deberá estar precedida de la declaración responsable del titular. Artículo 31- Condiciones de los proyectos de actividades e instalaciones Los proyectos técnicos a que se refiere esta sección se atendrán a las determinaciones requeridas por la reglamentación técnica específica aplicable y por el contenido de estas Normas. Satisfarán en su caso las indicaciones contenidas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y la
9BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 9 Ley 11/2014, de prevención y protección ambiental de Aragón, y la legislación sectorial aplicable. Contendrán como mínimo: memoria descriptiva y justificativa, planos y presupuesto. CAPÍTULO IV. INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN EL USO DEL SUELO Sección 1º Artículo 32- Títulos habilitantes de naturaleza urbanística Exigencia Están sujetos a la obtención de título habilitantes de naturaleza urbanística, conforme a lo dispuesto en el artículo 225 del TR-LUA, todos los actos de transformación, construcción, edificación y uso del suelo y subsuelo. 2. Es de aplicación la Ordenanza municipal reguladora de los títulos habilitantes de naturaleza urbanística: licencia urbanística, declaración responsable y comunicación previa. 1.Tipos de títulos habilitantes de naturaleza urbanística Se establece la siguiente clasificación: aLicencias urbanísticas. bDeclaración responsable en materia de urbanismo. c. Comunicación previa en materia de urbanismo. Licencia urbanística aLa licencia urbanística es el acto administrativo por el que el Alcalde autoriza a cualquier persona para realizar un acto de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo, expresando el objeto de la misma, y las condiciones y plazos de ejercicio conforme a lo establecido en la normativa aplicable. bDe acuerdo con el Art. 226 del TR-LUA, están sujetos a licencia los siguientes actos de: i.-Movimientos de tierra, explanaciones, parcelaciones, segregaciones o actos de división de fincas en cualquier clase de suelo cuando no formen parte de un proyecto de reparcelación. ii.-Obras de edificación, construcción e implantación de instalaciones de nueva planta con excepción de las sujetas a declaración responsable. iii.-Obras de ampliación, modificación, reforma, rehabilitación o demolición cuando alteren la configuración arquitectónica del edificio por tener el carácter de intervención total o, aun tratándose de intervenciones parciales, por producir una variación esencial de la composición general exterior, la volumetría, la envolvente global o el conjunto del sistema estructural, o cuando tengan por objeto cambiar los usos característicos del edificio. iv.-Obras de todo tipo en edificaciones protegidas por sus valores culturales o paisajísticos en cuanto afecten a los elementos objeto de protección. v.-Talas de masas arbóreas o de vegetación arbustiva que afecten a espacios de alto valor paisajístico o a paisajes protegidos. vi.-Ubicación de casas prefabricadas e instalaciones similares, ya sean provisionales o permanentes. vii.-Otros supuestos establecidos en el plan general por concurrir razones especiales de interés público que habrán de especificarse en la memoria. 3.-En todo caso, también puede solicitarse voluntariamente licencia para los actos de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo no enumerados en el párrafo anterior cuando así lo estimen conveniente los solicitantes por razones de seguridad jurídica o de otro tipo. Artículo 33- Declaración responsable en materia de urbanismo 1.-La declaración responsable en materia de urbanismo es el documento en el que cualquier persona manifiesta bajo su responsabilidad al Alcalde que cumple los requisitos establecidos en la normativa vigente para realizar uno de los actos de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo enumerados en el párrafo siguiente, que dispone de la documentación acreditativa del cumplimiento de los anteriores requisitos y que se compromete a mantener dicho cumplimiento durante el período de tiempo inherente a la realización del acto objeto de la declaración. 2.-Están sujetos a declaración responsable en materia de urbanismo los siguientes actos de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo: aObras de edificación de nueva planta de escasa entidad constructiva y sencillez técnica que no tengan, de forma eventual o permanente, carácter residencial ni público y se desarrollen en una sola planta. a.-Obras de ampliación, modificación, reforma, rehabilitación o demolición sobre los edificios existentes que no produzcan una variación esencial de la composición general exterior, la volumetría, la envolvente global o el conjunto del sistema estructural, ni tengan por objeto cambiar los usos característicos del edificio. b.-Renovación de instalaciones en las construcciones. c.-Primera ocupación de las edificaciones de nueva planta y de las casas prefabricadas. d.-Talas de árboles que no afecten a espacios de alto valor paisajístico o a paisajes protegidos. 3.-El documento de declaración responsable habrá de contener, además de los datos establecidos en la legislación del procedimiento administrativo común: a.-La identificación y ubicación de su objeto. b.-La enumeración de los requisitos administrativos aplicables.
10BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 10 c.-La relación de los documentos acreditativos del cumplimiento de los anteriores requisitos, indicando en cada caso su contenido general y el nombre del técnico o profesional que lo suscriba, sin perjuicio de que voluntariamente puedan aportarse copias de tales documentos. d.-El compromiso expreso de mantener el cumplimiento de dichos requisitos durante el período de tiempo inherente a la realización del acto objeto de la declaración. Artículo 34- Comunicación previa en materia de urbanismo 2.-La comunicación previa en materia de urbanismo es el documento en el que cualquier persona pone en conocimiento del Alcalde que reúne los requisitos para realizar un acto de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo que no está sujeto ni a declaración responsable ni a licencia en materia de urbanismo. 3.-El documento de comunicación previa habrá de contener, además de los datos establecidos en la legislación del procedimiento administrativo común: aLa identificación y ubicación de su objeto. bLa declaración de que concurren los requisitos administrativos aplicables, especificando cuando proceda los relativos a la seguridad de personas y bienes. Artículo 35- Efectos 1.-La licencia legitima para la realización de su objeto desde la fecha en que sea formalmente adoptada por el Alcalde, sin perjuicio de su notificación y de los efectos que derivan de la misma conforme a la legislación del procedimiento administrativo común. 2.-La comunicación previa y la declaración responsable legitiman para la realización de su objeto desde el día de su presentación en el registro general del municipio. Artículo 36- Control 1.-En cualquier momento el municipio podrá inspeccionar la ejecución de los actos de transformación, construcción, edificación y uso del suelo y el subsuelo a fin de comprobar que se realizan de conformidad con la licencia o el contenido de la declaración responsable o comunicación previa y en todo caso con arreglo a la legalidad y el planeamiento urbanístico aplicables. 2.-El Alcalde podrá actuar en defensa de la legalidad conforme lo previsto en los artículos 268 y siguientes del TR-LUA cuando se advierta la realización de actos de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo sin la pertinente licencia o la previa declaración responsable o comunicación previa, así como cuando los actos se llevarán a cabo en contra del contenido de las mismas. Artículo 37- Resolución única 1.-Cuando un mismo acto de transformación, construcción, edificación o uso del suelo o el subsuelo requiera la obtención de licencia urbanística y de autorización municipal administrativa expresa relativa a la adecuación de las obras al ejercicio de una actividad, sea o no clasificada, serán objeto de resolución única, sin perjuicio de la formación y tramitación de piezas separadas para cada intervención administrativa. 2.-El plazo para resolver se interrumpirá desde la solicitud por el interesado de las concesiones, licencias o autorizaciones de carácter previo atribuidas a la competencia de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma hasta su otorgamiento. Artículo 38- Revocación de licencias de obras por cambio de planeamiento 1.-Cuando una licencia de edificación ya obtenida en el momento de la entrada en vigor de un nuevo plan o de una modificación o revisión del existente, resulte incompatible con las nuevas determinaciones, el municipio actuará de conformidad con las siguientes reglas: De estar ya iniciada la edificación, podrá revocar la licencia, o permitir la terminación de las obras, quedando el edificio en situación de fuera de ordenación .De no haberse iniciado la edificación, procederá a la revocación de la licencia. 2.-En cualquiera de los casos, se requerirá audiencia del interesado y de acordarse la revocación de la licencia, se establecerá en la misma resolución la indemnización que, en su caso, corresponda según lo establecido en la legislación estatal. Artículo 39- Obras realizadas sin autorización o sin ajustarse a las determinaciones en curso de ejecución 1.-Cuando se estuvieran realizando obras sin título habilitante de naturaleza urbanística, o si se ejecutasen contraviniendo las condiciones señaladas en la misma, se dispondrá la suspensión inmediata de dichos actos y, con carácter previo a la tramitación del oportuno expediente, se impondrán las medidas de restauración del orden jurídico y la realidad física alterada, procediéndose según lo establecido en el artículo 268 del TR-LUA. 2.-Cuando se hubiere concluido una edificación sin título habilitante de naturaleza urbanística, o si se ejecutasen contraviniendo las condiciones señaladas en la misma, el Ayuntamiento, dentro del plazo de prescripción de la correspondiente infracción urbanística, impondrá, previa tramitación del oportuno expediente, las medidas necesarias para su posible adaptación a la legalidad urbanística, pudiendo resultar dichas obras conformes o no con el planeamiento, lo que determinará la actuación municipal de conformidad con el artículo 269 del TR-LUA. Sección 2º Artículo 40- Información urbanística Publicidad del planeamiento
11BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 11 El principio de publicidad del planeamiento de las presentes Normas, se hace efectivo mediante los siguientes tipos de información urbanística. aConsulta directa del planeamiento No se considera vinculante bConsultas previas No se considera vinculante cInformes urbanísticos Se considera vinculante dCédula urbanística Se considera vinculante eSeñalamiento de alineaciones y rasantes Se considera vinculante. Artículo 41- Consulta directa 1.-Toda persona tiene derecho a ver por sí misma y gratuitamente la documentación integrante del PGOU y de sus instrumentos de desarrollo, en los lugares y con las condiciones de funcionamiento del servicio fijadas al efecto. 2.-A los fines de este artículo, se dispondrá en dependencias municipales de una copia completa de la documentación del PGOU, debidamente actualizada y con constancia de los respectivos actos de aprobación definitiva, así como los de aprobación inicial y provisional de sus eventuales modificaciones en curso. Estarán asimismo disponibles las relaciones detalladas de los Planes Parciales, Estudios de Detalle aprobados, de las delimitaciones de polígonos y unidades de ejecución, de los proyectos de parcelación aprobados y sus licencias concedidas, y de los expedientes de reparcelación y compensación aprobados o en trámite. 3.-Asimismo, se formalizará el Libro Registro previsto en el artículo 145 del Reglamento de Planeamiento, en que se inscribirán los acuerdos de aprobación definitiva de los instrumentos de planeamiento y gestión, así como las resoluciones administrativas y sentencias que afecten a los mismos. Artículo 42- Consultas previas Podrán formularse consultas previas a la petición de licencias sobre las características y condiciones a que deba ajustarse una obra determinada. La consulta, cuando así lo requiera su objeto, deberá acompañarse de anteproyecto o croquis suficientes para su comprensión. Artículo 43- Informes urbanísticos Toda persona puede solicitar informe sobre el régimen urbanístico aplicable a una finca, polígono o sector, el cual deberá emitirse, previo pago de los correspondientes derechos, en el plazo de un mes por el órgano o servicio municipal determinado al efecto. A la solicitud de informe deberá adjuntarse un plano de emplazamiento de la finca con referencia a los planos del PGOU. Artículo 44- Cedula urbanística 1.-A solicitud de cualquier interesado, el Ayuntamiento emitirá un informe, denominado cédula urbanística, relativo a las circunstancias urbanísticamente relevantes de una determinada parcela y, en particular, lo relativo a la clasificación, categoría y calificación, con expresión de los instrumentos de planeamiento y de gestión de que deriven o, en su caso, el estado de tramitación de estos. 2.-El informe se notificará al solicitante en el plazo máximo de dos meses y su emisión podrá estar supeditada al pago de la correspondiente tasa. 3.-El contenido de la cédula urbanística no comporta la patrimonialización del aprovechamiento urbanístico en ella reflejado, ni vincula a la Administración, pero podrá dar lugar, si se vulnerara el principio de confianza legítima, a indemnización en los términos establecidos en la legislación de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas por los gastos realizados que resultasen inútiles en función de su contenido. Artículo 45- Señalamiento de alineaciones y rasantes 1.-Previamente a solicitar de Licencia de Obras Mayores para nueva edificación se deberá solicitar a los servicios municipales que señalen las alineaciones y rasantes oficiales aplicables a una finca en la que el solicitante ostente derechos, o en relación con la cual desee plantear cualquier acción en la que tenga condición de parte interesada. 2.-El señalamiento de alineaciones como documento jurídico-urbanístico es el plano formalizado por la Administración municipal, conforme a las determinaciones establecidas en el planeamiento, en el que se señalan, acotan o definen las direcciones que siguen las alineaciones oficiales, además de expresar las superficies de cesión o de expropiación derivadas de las alineaciones. 3.-El procedimiento se iniciará mediante presentación de la solicitud en impreso o medio normalizado, acompañado de la documentación requerida y será expedido en un plazo de quince días, a escala suficiente y acorde con la extensión superficial de la parcela o suelo objeto del señalamiento. 4.-Las alineaciones y rasantes contenidas en el señalamiento serán las establecidas en el planeamiento urbanístico vigente, además de aquellas otras superficies de parcela o suelo derivadas de las alineaciones oficiales, manteniendo su vigencia en tanto en cuanto éstas no se modifiquen por el planeamiento. 5.-El documento normalizado de señalamiento podrá contener, en su caso, aquellos otros datos o información de carácter urbanístico, cartográfico y territorial que puedan complementar los relativos a señalamiento de alineaciones y rasantes, superficies de enajenación por colindancia, anchos de calle, etc. 6.-Cuando existan discrepancias o discordancias entre la Cartografía municipal y el ámbito territorial o realidad física objeto de la solicitud de señalamiento, la Administración municipal podrá solicitar la aportación de levanta-
12BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 12 miento topográfico de la parcela o suelo de referencia. En tanto no se aporte el levantamiento topográfico quedará interrumpido el plazo de expedición del señalamiento de alineaciones y rasantes. CAPÍTULO V. DEBER DE CONSERVACIÓN DE LOS INMUEBLES Sección 1º Artículo 46- Deberes generales de conservación de los bienes inmuebles Obligaciones de conservación Los propietarios de terrenos, edificaciones, urbanizaciones de iniciativa particular e instalaciones, deberán conservarlas en buen estado de seguridad, salubridad, ornato público y calidad ambiental, cultural y turística. Artículo 47- Contenido del deber de conservación 1.-Se consideran contenidos en el deber de conservación regulado por el Capítulo V del Título Quinto del TR-LUA: ALos trabajos y obras que tengan por objeto el mantenimiento de los terrenos, urbanizaciones particulares, edificios, carteles e instalaciones de toda clase en las condiciones particulares que les sean propias, en orden a su seguridad, salubridad, y ornato público. BLas obras que, sin exceder en su coste de ejecución del cincuenta por ciento del valor de una construcción de nueva planta con similares características e igual superficie útil, o, en su caso, de dimensiones equivalentes que la preexistente, con arreglo al procedimiento establecido en la Sección 4, repongan las construcciones e instalaciones a sus condiciones preexistentes de seguridad y salubridad, reparando o consolidando los elementos dañados que afecten a su estabilidad. 2.-A efectos de las obligaciones reguladas en esta Sección, las urbanizaciones de propiedad municipal cuyo mantenimiento esté legal o contractualmente atribuido a las entidades urbanísticas de conservación, se equipararán a las urbanizaciones particulares. Artículo 48- Órdenes de ejecución para la conservación 1.-Aun cuando no se deriven de las presentes Normas ni de ninguno de sus instrumentos de desarrollo, el Ayuntamiento, por motivos de interés estético, al amparo del Art. 9 del TRLS y Art.255 del TRLUA, podrá ordenar la ejecución de obras de conservación y reforma en los casos siguientes: aFachadas visibles desde la vía pública, ya sea por su mal estado de conservación, por haberse transformado en espacio libre el uso de un predio colindante o por quedar la edificación por encima de la altura máxima y resultar medianerías al descubierto. bJardines o espacios libres particulares, por ser visibles desde la vía pública. 2.-En el caso del apartado 1.a de este artículo, podrá imponerse la modificación o apertura de huecos, balcones, miradores o cualquier otro elemento propio de una fachada o, en su caso, la decoración de la misma. Podrán imponerse asimismo las necesarias medidas para el adecuado adecentamiento, ornato e higiene. 3.-Las ayudas para la conservación de los inmuebles se encuentran regulada en la Ordenanza Municipal de Fomento a la Rehabilitación. Artículo 49- Contribución de los inquilinos al deber de conservación Cuanto se establece en la presente Sección respecto a los deberes de los propietarios, se entiende sin perjuicio de las obligaciones y derechos que para los arrendatarios de los inmuebles se derivan de la legislación específica sobre arrendamientos urbanos. Sección 2º Artículo 50- Conservación específica y ocupación temporal de solares Contenido del deber de conservación Todo propietario de un solar deberá mantenerlo en las condiciones de seguridad y salubridad que se establecen en los siguientes apartados: aVallado: Todo solar deberá estar cerrado mediante una valla de las determinadas en el Artículo 228 de las presentes Normas. bTratamiento de la superficie: Se eliminarán los pozos y desniveles que puedan ser causa de accidentes, o bien se impedirá el acceso hasta ellos. cLimpieza y salubridad: El solar deberá estar permanentemente limpio, sin resto orgánico ni mineral que pueda alimentar o albergar animales y plantas portadoras de enfermedades, o capaz de producir malos olores. Artículo 51- Destino provisional de los solares 3.-En todos los terrenos que tengan la consideración de solar, hasta el momento en que para el mismo se otorgue licencia de edificación, será de aplicación el Art. 254, apartado 4, del TR-LUA. 4.-El propietario podrá concertar con otras personas el destino del solar, con carácter provisional. Al efecto de los usos de recreo y expansión, se podrán situar quioscos de bebidas, aparatos de feria y cualesquiera otras instalaciones provisionales de tipo similar. 5.-Los usos e instalaciones provisionales habrán de eliminarse cuando lo acordare el Ayuntamiento sin derecho a indemnización, y la autorización provisional aceptada por el propietario deberá inscribirse en el Registro de la Propiedad. Artículo 52- Sección 3º Infracciones y procedimiento Orden municipal de ejecución.
13BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 13 Cuando los propietarios del inmueble desatiendan sus deberes de conservación, el Ayuntamiento, de oficio o a instancia de cualquier ciudadano, ordenará la ejecución de las obras necesarias al objeto de promover el estado exigido por el Artículo 46 de estas Normas. Artículo 53- Derribo de edificios catalogados Quienes sin licencia u orden de ejecución, o sin ajustarse a las condiciones en ellas señaladas, derribaren o desmontaren un edificio o elemento catalogado o parte de él, así como los que, en cuanto propietarios, autoricen su derribo o desmontaje, serán obligados solidariamente a su reconstrucción, sin perjuicio de las sanciones económicas que procedan con arreglo a lo previsto en el Reglamento de Disciplina Urbanística y en el TR-LUA. Artículo 54- Infracciones 1.-La infracción por los propietarios de los deberes generales de conservación permitirá al Ayuntamiento la adopción de las sanciones que se deriven del oportuno expediente, de acuerdo con las disposiciones establecidas en los artículos 277 y ss. del TR-LUA y en su reglamento de desarrollo, con independencia de las actuaciones de otras administraciones competentes. 2.-De las infracciones urbanísticas que se cometan serán responsables aquellos que se deriven de la instrucción de un procedimiento sancionador en los términos dispuestos en el artículo 280 del TRLUA. Artículo 55- Procedimiento 1.-El Alcalde podrá ordenar la ejecución de las obras y actuaciones necesarias para conservar edificaciones, terrenos, solares, urbanizaciones y carteles en las condiciones indicadas en el Artículo 47. 2.-Salvo en los supuestos en que pudiera existir urgencia justificada o peligro en la demora, en el expediente de las órdenes de ejecución se dará audiencia a los interesados, detallando las obras y actuaciones que deban realizarse, su presupuesto, plazo de cumplimiento y, en su caso, la cuantía de la subvención administrativa artículos 255 y 256 del TR-LUA. Sección 4º Artículo 56- Estado ruinoso de las edificaciones Procedencia de la declaración de ruina Procederá la declaración del estado ruinoso de las edificaciones en los supuestos y con las condiciones del Título Quinto Capítulo V, Sección 2 del TR-LUA. La actuación a seguir será la descrita en dicha Ley, en su desarrollo reglamentario y en el Reglamento de disciplina urbanística. Artículo 57- Obras de reparación 1.-Son obras de reparación las que reponen el edificio en sus condiciones preexistentes de seguridad y salubridad, y en especial las que tienen por objeto consolidar, asegurar o sustituir los elementos dañados que afecten a su estabilidad o sirvan al mantenimiento de sus condiciones básicas de uso. 2.-La determinación objetiva del valor actual de la edificación se llevará a cabo a partir del valor de la reposición de la misma, minorado en razón de la depreciación que por su edad haya sufrido la edificación. Artículo 58- Obligaciones del propietario La declaración de la situación legal de ruina obliga al propietario a: aAdoptar las medidas urgentes y realizar los trabajos y las obras necesarios para evitar daños a las personas o a bienes de terceros. bProceder a la demolición, salvo que se trate de una construcción o edificación sujeta a algún régimen de protección integral por el planeamiento o la legislación de patrimonio cultural, o decida proceder a su rehabilitación. Artículo 59- Bienes Catalogados En los edificios o construcciones catalogados o protegidos, podrá ordenarse la conservación de determinados elementos arquitectónicos, en los términos de la protección acordada, adoptando las medidas técnicas necesarias para su preservación. En caso de que, por estar el edificio sujeto a protección integral y no proceder su descatalogación, no sea jurídicamente posible autorizar la demolición, el municipio podrá convenir con el propietario los términos de la rehabilitación. De no alcanzarse acuerdo, el municipio deberá optar entre ordenar las obras de rehabilitación necesarias, asumiendo los costes que superen el deber de conservación, o, en los casos en los que el propietario haya incumplido su deber de conservación, proceder a la expropiación o a la sustitución del propietario mediante la aplicación del régimen de ejecución forzosa previsto en el TR-LUA. Artículo 60- Declaración de ruina 1.-La declaración de una edificación en estado de ruina se adoptará tras expediente contradictorio que será instruido de oficio o a instancia de parte interesada; en él se dará audiencia a la totalidad de los interesados en el mismo y se le dará fin mediante resolución del Alcalde-Presidente en la que se adoptará alguno de los siguientes pronunciamientos: aDeclaración de inmueble en estado de ruina, ordenando su demolición; si existiera peligro en la demora, se acordará lo procedente respecto al desalojo de ocupantes. bDeclaración del estado de ruina de parte del inmueble, cuando tenga independencia constructiva del resto, ordenando su demolición.
14BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 14 cDeclaración de no haberse producido situación de ruina, ordenando la adopción de las medidas pertinentes destinadas al mantenimiento de la seguridad, salubridad y ornato público y ordenando al propietario la ejecución de las obras que a tal fin procedan y que la resolución determinará. Artículo 61- Expediente contradictorio 1.-La necesidad de instruir un expediente contradictorio para que proceda la declaración de un inmueble en estado de ruina no impedirá, en el supuesto contemplado en el artículo 262 del TR-LUA, que el Alcalde ordene el desalojo de los ocupantes del inmueble y la adopción de las medidas que procedan en relación con la seguridad del mismo. 2.-El desalojo provisional y las medidas cautelares adoptadas respecto a la habitabilidad y seguridad del inmueble no llevarán implícita la declaración de ruina. CAPÍTULO VI. RÉGIMEN DE LA EDIFICACIÓN EXISTENTE Artículo 62- Edificaciones e instalaciones existentes calificadas fuera de ordenación 1.-Los edificios existentes con anterioridad a la aprobación definitiva del planeamiento urbanístico, que resultaren disconformes con el mismo, serán calificados, según lo establecido en el Artículo 82 del TR-LUA y en el Reglamento de Disciplina urbanística, como fuera de ordenación. 2.-Se considerará que se encuentran fuera de ordenación: aLos edificios e instalaciones existentes con anterioridad a la aprobación definitiva del planeamiento urbanístico que resultaren disconformes con el mismo, por afectar alineaciones, viales, equipamientos, sistemas generales, zonas verdes o espacios libres, salvo que el Plan General declare su adecuación total o parcial, o por contener usos incompatibles u otras razones análogas o estar prevista su expropiación. bLos que estén destinados a usos cuyas repercusiones ambientales contravengan lo dispuesto en estas Normas o en las disposiciones legales vigentes en materia de seguridad, salubridad o protección del medio ambiente. cLos que se encuentren situados en suelos urbanizables o en áreas de suelo urbano no consolidado, salvo que de las Normas del PGOU se deduzca su compatibilidad o conformidad con la ordenación prevista, o que resulten incorporados a las mismas por los correspondientes instrumentos de planeamiento de desarrollo. dSe califican asimismo fuera de ordenación las edificaciones existentes en el Conjunto Histórico de Bea señaladas en los planos PO-5, como Elementos perturbadores por exceso de volumetría, que tienen una volumetría superior a la existente en el entorno, por lo que deberán tender a la desaparición. En el mismo caso se encuentran los edificios afectados por Alineaciones para mejora de la movilidad, señaladas en el mismo plano, y los elementos perturbadores de la escena urbana. 3.-La consideración de un edificio o instalación fuera de ordenación implica la prohibición de realizar obras de consolidación, aumento de volumen, modernización o cualesquiera otras que motivaren el incremento de su valor de expropiación. No impide, sin embargo, la realización de las pequeñas reparaciones que exigieren la higiene, el ornato, la seguridad y la normal conservación del inmueble, según lo dispuesto en la legislación urbanística, así como el ejercicio de usos que no incurran en calificación de incompatibles y las actuaciones que se dirigieran a posibilitar la continuidad en el ejercicio de las actividades toleradas. 4.-También podrán autorizarse obras parciales y circunstanciales de consolidación cuando no estuviere prevista la expropiación o la demolición del inmueble en el plazo de quince años, a contar desde la fecha en que se pretendiere realizar las dichas obras. 5.-No se considerarán fuera de ordenación los edificios que no cumplen con la parcela mínima, sobrepasen la ocupación, edificabilidad máxima, fondo máximo, la altura máxima del edificio o el número máximo de plantas, etc. Artículo 63- Edificios tolerados Cuando no estén explícita o implícitamente calificados como fuera de ordenación en virtud del artículo anterior, los edificios erigidos con autorización municipal y edificados de acuerdo a las condiciones de la misma antes de la aprobación de este plan o de los planes que lo desarrollen, no se entenderán incluidos en dicha calificación aunque resulten disconformes con las condiciones de edificación impuestas por el planeamiento. Estos edificios tolerados, disconformes con el PGOU pero no calificados como Fuera de Ordenación, podrán ser objeto de las siguientes obras, siempre que el Ayuntamiento, cuando se solicite el título habilitante de naturaleza urbanística, no declare por razones sobrevenidas de interés público el edificio como Fuera de ordenación y prevea su demolición o expropiación en el plazo de 15 años a partir de la fecha en que se pretenden realizar dichas obras: ade consolidación, reparación, reforma interior y rehabilitación, referidos a usos permitidos por el plan; bde mejora de sus condiciones de ornato, comodidad e higiene, cDe medidas correctoras de las correspondientes actividades, así como de cambios de uso a otros permitidos por el planeamiento. No podrán ser objeto de obras encaminadas al aumento de volumen cuando supongan exceso con respecto a las limitaciones previstas en el planeamiento. Artículo 64- Edificios existentes no disconformes con el Plan General
15BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 15 En los supuestos de edificaciones o instalaciones existentes que se ajusten a las condiciones del Plan General, será posible cualquier obra de las definidas en los artículos existentes entre el Artículo 26 y el Artículo 29 de las presentes Normas, debiendo solicitarse el título habilitante de naturaleza urbanística para la realización de las obras según se detalla para cada clase de suelo. Artículo 65- Construcciones e instalaciones de carácter provisional Con independencia de la clasificación del suelo, podrán autorizarse en el término municipal obras de carácter provisional que habrán de demolerse sin derecho a indemnización cuando así lo acordase el Ayuntamiento, en las condiciones establecidas en el art. 29.3 del TR-LUA. TÍTULO II. CONDICIONES GENERALES DE LOS USOS CAPÍTULO I. GENERALIDADES Artículo 66- Finalidad 1.-De acuerdo con lo dispuesto en el art. 40 y ss. del TR-LUA es objeto del Plan General de Ordenación Urbana, entre otros, la asignación de usos y niveles de intensidad a las diferentes zonas en suelo urbano y en suelo urbanizable, delimitando en éste los sectores. 2.-El uso del suelo estará sujeto a las limitaciones derivadas de: Disposiciones legales de carácter general Compatibilidad de usos entre sí 3.-Las limitaciones que se establecen para los usos en estas Normas tienen carácter de mínimos, y podrán concretarse en condiciones más restrictivas en la redacción de Planes Parciales o Especiales para los ámbitos respectivos. Sección 1º Artículo 67- Limitaciones derivadas de disposiciones legales de carácter general Definición Esta sección se ocupa de limitaciones que se derivan de disposiciones legales de carácter general, leyes, reglamentos, ordenanzas u otras disposiciones de ámbito nacional, de la Comunidad Autónoma, Provincia o Municipio, que afecten a los usos en materia de seguridad, salubridad, medio ambiente, tranquilidad pública, actualmente vigentes o que se promulguen con independencia de las Normas del Plan General, aun cuando su aplicación se concrete en algunos aspectos a través de estas Normas Urbanísticas. Artículo 68- Aplicación Las condiciones generales o particulares de los usos serán de aplicación, a las áreas reguladas por una norma particular del planeamiento específico en la forma y circunstancias que para cada uno de ellos se establece desde el Plan General, y a las áreas de planeamiento de desarrollo del Plan General que podrán contener determinaciones específicas que no desvirtúen los preceptos regulados en el presente Título. También serán de aplicación las condiciones establecidas en: aReal Decreto 173/2010, de 19 de febrero, por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, en materia de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad. bOrden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados. cDecreto 19/1999, de 9 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, de transportes y de la comunicación. dDecreto 108/2000, de 29 de mayo, del Gobierno de Aragón, de modificación del Decreto 19/1999, de 9 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, de transportes y de la comunicación. eLey del Estado 15/1995, de 30 de mayo, sobre límites del dominio sobre inmuebles para eliminar barreras arquitectónicas a las personas con discapacidad. fLey 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transporte y de la Comunicación. gReal Decreto 355/1980, de 25 de enero, sobre reserva y situación de las viviendas de protección oficial destinadas a minusválidos. Las condiciones generales o particulares de los usos no serán de aplicación a los usos existentes salvo que se hagan obras que afecten a los elementos o parámetros que particularmente se regulan en este Título. Serán, sin embargo, de aplicación en las obras en los edificios, en las que, por el nivel de intervención, sea oportuna la exigencia de su cumplimiento. En todo caso se deberá cumplir con las exigencias de la formativa sectorial supramunicipal o municipal que les fuera de aplicación. Sección 2º Artículo 69- Compatibilidad entre usos Definición Se define la compatibilidad entre usos como la capacidad de estos para coexistir en un mismo ámbito espacial, según su naturaleza y destino.
16BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 16 La compatibilidad se establece para cada ámbito, en relación con el uso predominante o mayoritario establecido para el mismo. Artículo 70- Uso global Uso genérico mayoritario asignado a una zona de ordenación urbana que corresponde a las actividades y sectores económicos básicos: Residencial, Dotacional y Equipamiento. Artículo 71- Uso pormenorizado Uso correspondiente a las diferentes tipologías en que pueden desagregarse los usos globales. Artículo 72- Uso mayoritario En una actuación urbanizadora, el que dispone de mayor superficie edificable computada en metros cuadrados de techo. Artículo 73- Uso característico El mayoritario de los usos integrados en una misma área de reparto, aplicable para el establecimiento de los Coeficientes de Homogeneización, a los efectos de la determinación del aprovechamiento objetivo, medio y subjetivo. Artículo 74- Usos compatibles Los que el planeamiento considera que pueden disponerse conjuntamente con el mayoritario de la actuación. Artículo 75- Usos prohibidos Son aquellos que no se ajustan a los usos característicos y compatibles o al conjunto de condiciones establecidas por estas Normas del Plan General o por los diferentes instrumentos de planeamiento que las desarrollen, por lo que se prohíbe expresamente su implantación a partir de la entrada en vigor de las Normas del Plan General. Artículo 76- Uso preexistente con anterioridad a la vigencia del PGOU El materializado en una parcela concreta o zona de ordenación urbana. Se clasifican en usos tolerados y usos fuera de ordenación. En edificios existentes con anterioridad a la aprobación de estas Normas podrán mantenerse los usos actuales, siempre que hayan sido adquiridos de modo válido. No obstante, queda prohibido realizar en tales edificios cualquier ampliación en extensión, volumen o potencia instalada que rebase lo establecido aquí para el uso y zona respectivos. Artículo 77- Usos tolerados 1.-Aquel que puede simultáneamente coexistir, pudiendo la licencia municipal condicionarse a que se establezca las restricciones necesarias en la intensidad o en la forma de uso para que pueda concurrir en un mismo suelo, edificio o lugar. Los usos tolerados tomarán como condiciones de referencia las correspondientes al mismo uso en las condiciones de permitido. 2.-Para que un uso sea tolerado, éste debe cumplir las condiciones de carácter general establecidas en estas normas para el uso de que se trate. La circunstancia que determine su calificación de "fuera de ordenación" debe ser meramente cuantitativa y no una exclusión global de dicho uso en todo el término municipal, en el casco urbano o en zonas específicas, según el caso de que se trate, y en especial cuando la exclusión se establezca como precaución ante eventuales riesgos para la seguridad y la salud públicas. 3.-Los usos tolerados estarán sujetos a las siguientes condiciones: aDeberán adoptar las medidas correctoras al efectuar las reformas que en cada caso señale el Ayuntamiento para reducir las diferencias entre las condiciones que concurren en el uso y las exigidas para el mismo como permitido. bSe permiten las obras de ampliación, salvo que la superficie excesiva sea el motivo de la situación urbanística anómala, y las de modificación o reforma, con las siguientes condiciones: i.-Las obras se ajustarán a las condiciones del uso como permitido. ii.-La ejecución de las obras no comportará mayores diferencias de molestia, peligro, nocividad o insalubridad respecto a las condiciones del uso como permitido que las existentes sin la ampliación o reforma. iii.-La autorización de obras de ampliación, modificación y reforma, supone la ejecución previa o simultánea de las obras o medidas a que se refiere el apartado a anterior. iv.-La extinción del uso por cese o cambio de titular de la actividad correspondiente comportará la pérdida de la condición de uso tolerado, no pudiendo implantarse de nuevo, traspasarse ni ser sustituido, si no es por un uso permitido. Artículo 78- Usos fuera de ordenación Los usos establecidos con anterioridad a la aprobación de las Normas del Plan General que resultaren disconformes con las mismas serán calificados como fuera de ordenación, siéndoles de aplicación el artículo 82 del TR-LUA. TÍTULO II.- NORMAS DE RÉGIMEN URBANÍSTICO CAPÍTULO 2º- CONDICIONES GENERALES DE USO CLASES DE USOS. 1.- A efectos de esta Normativa Urbanística del PGOU y de las que, en su desarrollo, se dicten, se distinguen las siguientes clases de usos. - Residencial - Comercial - Hotelero
17BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 17 - Oficinas y Administrativo - Recreativo - Religioso - Cultural - Deportivo - Sanitario - Industria y Almacenes - Agrícola - Ganadero - Forestal - Espacios Libres - Servicios Urbanos e Infraestructuras Artículo 79-. USO RESIDENCIAL. 1.- La vivienda es el edifico o parte de un edificio destinado a alojamiento o residencia familiar. Se establecen las siguientes categorías de uso de vivienda: 1. Vivienda unifamiliar: es la situada en parcela independiente, en edificación aislada o agrupada, que sirve de residencia para una sola familia. 2. Vivienda multifamiliar o colectiva: edificio constituido por varias viviendas con accesos y elementos comunes. Artículo 80-. USO COMERCIAL. 1.- Es el uso que corresponde a locales abiertos al público destinados al comercio al por mayor o menor, almacenes exclusivamente comerciales y locales destinados a la prestación de servicios privados al público, como peluquerías, salones de belleza, lavado, planchado y similares, tanto en edificios destinados también a otros usos como en naves o edificaciones independientes. 2.- Se autorizan además las estaciones de servicio y lavado de vehículos y garajes. Artículo 81-. USO HOTELERO. 1.- Es el uso que corresponde a aquellos edificios que se destinan a alojamientos comunitarios, como residencias, asilos, hogares de ancianos, de matrimonios o de juventud, y al alojamiento temporal para transeúntes, como hoteles, aparta hoteles, albergues, moteles, casas rurales, etc. Artículo 82-.. USO DE OFICINAS Y ADMINISTRATIVO. 1.- Se incluyen en este uso el de las actividades administrativas y burocráticas de carácter público o privado; los de banca, bolsa, seguros; los que, con carácter análogo, pertenecen a empresas privadas o públicas y los despachos profesionales. Artículo 83-.. USO RECREATIVO. 1.- El uso recreativo es el referente a las manifestaciones comunitarias del ocio y tiempo libre no comprendido en otra calificación. Se incluye en este uso el de los espectáculos de toda índole, como ferias, parques de atracciones, deportivos, etc. Artículo 84-.. USO RELIGIOSO. 1.- Comprende la celebración de los diferentes cultos, como iglesias, templos, capillas, conventos, centros parroquiales, ermitas y análogos. Artículo 85. USO CULTURAL. 1.- Se comprenden en este uso, el educativo, el de la enseñanza en todos sus grados y modalidades guarderías, enseñanzas no regladas, la investigación, colegio, institutos, etc., el de museos, bibliotecas, salas de conferencias, salas de arte y similares y el de actividades de tipo social, como centros de asociaciones, agrupaciones, colegios y similares. Artículo 86-. USO DEPORTIVO. 1.- Se incluyen en este uso el de los locales o edificios acondicionados para la práctica y enseñanza de los ejercicios de cultura física y deportes. Artículo 87-.. USO SANITARIO. 1.- Es el que corresponde al tratamiento o alojamiento de enfermos, como consultorios, centros de salud, clínicas, hospitales, etc. Artículo 88-.. INDUSTRIA Y ALMACENES. 1.- Se comprenden en este uso los siguientes: - Las industrias de obtención o extractivas, forestal, transformación y transporte. - Los almacenes destinados a la conservación, guarda y distribución de productos con exclusivo suministro a detallistas, mayoristas, instaladores, fabricantes o distribuidores o sin servicio de venta directa. - Los talleres de reparación. - Las estaciones de servicio, lavado de vehículos y garajes. - Las actividades que, por los materiales utilizados, manipulados o despachos, o los elementos técnicos empleados, puedan ocasionar molestias, peligros o incomodidades a las personas, o daños a los bienes.
18BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 18 2.- Las actividades mencionadas se clasificarán atendiendo a la ley 11/2014 de Prevención y Protección Ambiental de Aragón u otra posterior que la sustituya. De la cual aquí se incluye un extracto: 1. Se someten al régimen de licencia ambiental de actividades clasificadas la construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial de las actividades clasificadas de titularidad pública o privada. 2. Son actividades clasificadas las que merezcan la consideración de molestas, insalubres, nocivas para el medio ambiente y peligrosas con arreglo a las siguientes definiciones: a Molestas: las que constituyan una perturbación por los ruidos o vibraciones o que produzcan manifiesta incomodidad por los humos, gases, olores, nieblas, polvos en suspensión o sustancias que eliminen. b Insalubres: las que den lugar a desprendimientos o evacuación de sustancias o productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana. c Nocivas para el medio ambiente: las que sean susceptibles de causar daños a la biodiversidad, la fauna, la flora, la tierra, el agua o el aire o supongan un consumo ineficiente de los recursos naturales. d Peligrosas: las que tengan por objeto fabricar, manipular, transportar, expender, almacenar o eliminar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosiones, combustiones, radiaciones u otros de análoga naturaleza para las personas o los bienes con arreglo a la legislación vigente. 3. En todo caso, se excluirán del sometimiento a la licencia ambiental de actividades clasificadas los siguientes supuestos: a Las actividades que estén sujetas al otorgamiento de autorización ambiental integrada. b Las actividades que, según lo dispuesto en esta ley, no tengan la consideración de clasificadas y, en todo caso, las enumeradas en el anexo V, que en su caso estarán sujetas a la licencia municipal de apertura prevista en la legislación de régimen local. c Las actividades incluidas en el artículo 2 de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, modificada por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, y por la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la calidad de mercado, que estarán sujetas al régimen establecido en la citada Ley 12/2012. 4. No se someterán al trámite de la calificación ambiental regulada en este título las actividades que estén sujetas a evaluación de impacto ambiental ordinaria o simplificada relacionadas en los anexos I y II, excepto en los supuestos en los que el ayuntamiento competente para otorgar la licencia ambiental de actividad clasificada acuerde, de forma expresa y a criterio propio del respectivo ayuntamiento, que dichas actividades tienen que someterse al referido trámite. Artículo 89-.. USO AGRÍCOLA. 1.- Recoge las actividades encaminadas al cultivo y explotación de la tierra para la obtención de productos. Se incluyen los edificios vinculados a explotaciones agrarias. Artículo 90-.. USO GANADERO. 1.- Recoge las actividades que se realizan con los animales encaminadas a criar y recriar bien sea por el valor de su carne u otros productos; incluye los animales de caza y pesca granjas cinegéticas y piscifactorías. 2.- Quedan también recogidos en este uso las construcciones vinculadas a este uso, como granjas, bordas y cercados, abrevaderos de ganado, etc. Artículo 91-.. USO FORESTAL. 1.- Recoge las actividades encaminadas a la conservación, protección, explotación, etc. De los montes, bosques y pastos forestales. Artículo 92-.. USO DE ESPACIOS LIBRES. 1.- Se denomina uso de espacios libres las actividades a desarrollar en los terrenos destinados a de garantizar la salubridad, reposo y esparcimiento de la población, mejorar las condiciones ambientales de los espacios urbanos, proteger y aislar las vías de tránsito rodado; al desarrollo de juegos infantiles y, en general mejorar las condiciones estéticas de la ciudad. Se incluyen en este uso los parques suburbanos y urbanos, los jardines, las plazas, etc. Artículo 93-.. SERVICIOS URBANOS E INFRAESTRUCTURAS. 1.- Comprende las instalaciones destinadas a suministro de energía eléctrica, abastecimiento de agua, gas, telefonía, saneamiento, red viaria y ferroviaria, aeropuertos, etc., que quedan reguladas por la normativa de la legislación sectorial de aplicación. Artículo 94-.. SIMULTANEIDAD DE USOS. 1.- Cuando una actividad comprenda varios de los usos permitidos y siempre que fueran compatibles entre sí, cada uno de los mismos deberá cumplir las condiciones que se determinen en las normas específicas aplicables. 2.- Lo dispuesto en el párrafo anterior se aplicará también a los usos que, por su misma naturaleza, no solo sean compatibles, sino que complementen la actividad considerada. TÍTULO III. CONDICIONES GENERALES DE LA EDIFICACION CAPÍTULO I.
19BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 19 DIMENSIÓN Y FORMA Sección 1º Artículo 95- Determinaciones generales Definición Son determinaciones generales las condiciones a las que ha de sujetarse la edificación en relación con sus propias características y su entorno. Artículo 96- Capacidad de edificar La capacidad de edificar en un terreno está condicionada por la calificación urbanística del área en que se encuentre, y sometida a la oportuna licencia municipal. Artículo 97- Clases de condiciones 1.-La edificación cumplirá las condiciones que se detallan en las secciones y capítulos siguientes referentes a los aspectos: aCondiciones de parcela: I.-Condiciones de posición en la parcela II.-Condiciones de ocupación de la parcela III.-Condiciones de edificabilidad y aprovechamiento IV.Condiciones de volumen y forma b. Condiciones de calidad e higiene c. Condiciones de dotaciones y servicios d. Condiciones de seguridad e. Condiciones ambientales f. Condiciones estéticas 2.-Las condiciones generales de la edificación y de sus relaciones con el entorno deberán cumplirse tanto en obras de nueva edificación como en obras de reestructuración total, salvo indicación en contra de las propias normas generales o de la regulación particular zonal. 3.-La edificación deberá satisfacer, además, las condiciones contenidas en el Título II, según el uso a que se destinen el edificio o los locales. 4.-En suelo urbano, la edificación deberá cumplir, asimismo, las condiciones que las Normas del PGOU establecen para cada zona, o las que establezca el instrumento de planeamiento que las desarrolle. 5.-En suelo urbanizable delimitado, la edificación cumplirá, además las condiciones que señale el Plan Parcial correspondiente. 6.-En suelo no urbanizable, el Plan General dicta condiciones de aplicación directa. Sección 2º Artículo 98- Condiciones de la parcela Definición Son las condiciones que debe cumplir una parcela para poder ser edificable. Se entiende por parcela la unidad de suelo, tanto en la rasante como en el vuelo o subsuelo, que tenga atribuida edificabilidad y uso o sólo uso urbanístico independiente. Artículo 99- Relación entre edificación y parcela 1.-Toda la edificación estará indisolublemente vinculada a una parcela, circunstancia ésta que quedará debidamente registrada con el señalamiento de la edificabilidad u otras condiciones urbanísticas bajo las que se hubiera edificado. 2.-La segregación de fincas en que existiera edificación deberá hacerse con indicación de la parte de edificabilidad que le corresponda según el planeamiento ya consumida por construcciones. Artículo 100- Segregación y agregación de parcelas 1.-No se permitirán segregaciones o agregaciones de parcelas que no cumplan las condiciones dimensionales señaladas por el planeamiento, por lo que son indivisibles: aLas parcelas que el PGOU determina como iguales o inferiores a la mínima, salvo si los lotes resultantes se adquieren simultáneamente por los propietarios de terrenos colindantes con el fin de agruparlos y formar nueva finca. bLas parcelas cuyas dimensiones sean menores que el doble de la superficie determinada como mínima en el Plan, salvo que el exceso sobre dicho mínimo pueda segregarse con el fin indicado en el apartado anterior o esté destinado a no acoger edificación. La condición de indivisible relativa a una parcela deberá quedar debidamente registrada. La superficie no edificada se considerará afectada permanentemente al uso de espacio libre privado, y los predios no podrán ser parcelados ni vendidos con independencia de la totalidad del solar que incluye la construcción levantada. 2.-Se podrá consentir la edificación en las parcelas que no cumplan la condición de superficie mínima, u otras condiciones dimensionales, si satisfacen el resto de las condiciones para ser consideradas como solar que se señalan en el Artículo 106, se encuentran escrituradas con superficie menor con anterioridad a la aprobación del Plan General y no existe la posibilidad de reparcelación con otras colindantes. Artículo 101- Linderos
20BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 20 1.-Linderos son las líneas perimetrales que establecen los límites de una parcela; se distinguen entre lindero frontal, lateral y trasero. 2.-Es lindero frontal el que delimita la parcela con la vía o el espacio libre público al que dé frente; son linderos laterales los restantes, llamándose trasero el lindero opuesto al frontal. En las parcelas urbanas, coincide con la alineación oficial. 3.-En parcelas con más de un lindero frontal, serán laterales los restantes, aunque se entenderá como frente de la parcela aquel en que se sitúe el acceso a la misma. 4.-El Ayuntamiento podrá exigir al propietario de una parcela el amojonamiento y señalamiento de sus linderos cuando sea necesario por motivos urbanísticos. Artículo 102- Superficie de la parcela Se entiende por superficie de la parcela la dimensión de la proyección horizontal del área comprendida dentro de los linderos de la misma. Artículo 103- Superficie bruta Superficie completa de una parcela que resulte de su medición real mediante levantamiento topográfico. Artículo 104- Superficie neta Superficie de la parcela resultante de deducir de la bruta la correspondiente a los suelos destinados al uso y dominio públicos. Artículo 105- Parcela mínima Es la menor dimensión en superficie que debe tener una parcela para que se puedan autorizar sobre ella la edificabilidad y los usos permitidos por el planeamiento urbanístico. Artículo 106- Condiciones para la edificación de una parcela 1.-Para que una parcela pueda ser edificada ha de cumplir las condiciones que a continuación se determinan: aCondiciones de planeamiento. Deberá tener aprobado definitivamente el planeamiento que las Normas del Plan General o instrumentos posteriores señalen para el desarrollo del área y estar calificada con destino a un uso edificable. bCondiciones de urbanización. Para que una parcela sea considerada edificable ha de satisfacer alguna de las siguientes condiciones de urbanización: i.-Estar emplazada con frente a una vía urbana que tenga pavimentada la calzada y aceras, y disponga de abastecimiento de agua, evacuación de aguas en conexión con la red de alcantarillado, suministro de energía eléctrica y cuente con acceso rodado integrado en la malla urbana. ii.-Que, aun careciendo de todos o alguno de los anteriores requisitos, se asegure la ejecución simultánea de la edificación y la urbanización, con los servicios mínimos precedentes, conforme a un proyecto de obras aprobado por el Ayuntamiento y con arreglo a las garantías del artículo 40 del Reglamento de Gestión Urbanística, hasta que la parcela adquiera las condiciones del condiciones del párrafo b.1 del presente artículo. iii.-Que se encuentre incluida en áreas consolidadas por la edificación, al menos, en las dos terceras partes de su superficie edificable, siempre que la parte edificada reúna o vaya reunir en ejecución del Plan General, los requisitos establecidos en el párrafo b.1 del presente artículo. c. Condiciones de gestión. Tener cumplidas todas las determinaciones de gestión que fijen los instrumentos que marquen las Normas del Plan General o las figuras de planeamiento que las desarrollen, así como las determinaciones correspondientes a la unidad de actuación en la que pueda estar incluida para la distribución de las cargas y beneficios de planeamiento. d. Condiciones dimensionales. Para que una parcela sea edificable deberá satisfacer, salvo la excepción prevista en el Artículo 100 Apdo. 2, las condiciones dimensionales fijadas por las Normas del Plan General o los instrumentos que las desarrollen. 2.-Además de las condiciones específicas descritas en el apartado anterior, deberá cumplir las generales que sean aplicables debido al uso a que se destine, y a la regulación de la zona en que se localice. Artículo 107- Solar Superficie de suelo urbano apta para la edificación que reúne las condiciones y los requisitos legalmente establecidos. Tendrán las condiciones de solar en suelo urbano las parcelas edificables que satisfagan las condiciones señaladas en el Artículo 106 y podrán ser edificadas una vez concedida la oportuna licencia municipal de obras. Sección 3º Artículo 108- Condiciones de posición del edificio en la parcela Definición Las condiciones de posición son las que determinan el emplazamiento de las construcciones dentro de la parcela, y se definen en la regulación de las zonas y, en su caso, las figuras de planeamiento que desarrollen las Normas del Plan General. Artículo 109- Elementos de referencia 1.-Sirven para determinar la posición de la proyección horizontal del edificio. Se emplean en las presentes Normas las siguientes: aLinderos. Definidos en el Artículo 101.
21BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 21 bAlineación. Línea que separa terrenos con un régimen jurídico de propiedad y uso diferenciado. cAlineación oficial. Es la alineación señaladas por los instrumentos de planeamiento urbanístico que establece la separación de las parcelas edificables con respecto a la red viaria al Sistema de Espacios libres públicos. dEdificios colindantes. Son las construcciones aledañas o del entorno, cuya existencia puede condicionar la posición de los nuevos edificios. 2.-Las superficies procedentes de regulación de alineaciones y rasantes serán de cesión obligatoria y gratuita, en proporción no superior al quince por ciento de la superficie de la finca, y pasarán a formar parte de la vía pública, no pudiendo por tanto ser ocupadas bajo rasante. En solares, estas superficies serán computables en el cálculo de edificabilidad de la finca, aunque no para la ocupación máxima, que se deberá calcular sin tener en cuenta la superficie cedida. Sobre ellas se permitirá la construcción de vuelos y aleros sujetos a las condiciones de las respectivas calles, aplicándose en el caso de chaflanes las condiciones de la calle concurrente de mayor anchura. En caso de que dichas superficies ya formasen parte de la vía pública, su superficie se considerará a todos los efectos ajena a la parcela neta, sin que pueda considerarse en el cálculo de la ocupación ni de la superficie edificable Artículo 110- Referencias altimétricas del terreno Sirven para determinar la proyección vertical del arranque del edificio desde el terreno, así como para realizar la medición de sus alturas. Las presentes Normas emplean las siguientes referencias: aRasante. Es la cota que determina la elevación de una alineación en cada punto del territorio. Se distingue entre rasante natural del terreno, rasante de vía eje de la calzada o de acera, que pueden ser existentes o proyectadas. bCota natural del terreno. Es la altitud relativa de cada punto del terreno antes de ejecutar la obra urbanizadora. cCota de nivelación. Es la altitud que sirve como cota 0 de referencia para la ejecución de la urbanización y medición de la altura. Artículo 111- Referencias de la edificación En la regulación de las Normas del Plan General se emplean las referencias de la edificación que a continuación se enumeran: aCerramiento. Cerca situada sobre los linderos que delimitan una parcela. bPlano de fachada. Plano o planos verticales que, por encima del terreno, separan el espacio edificado del no edificado, conteniendo en su interior todos los elementos constructivos del alzado del edificio, excepción hecha de los salientes permitidos respecto a las alineaciones, de los aleros y cornisas. cLínea de edificación. Intersección de la fachada de la planta baja del edificio con el terreno. dMedianería o fachada medianera. Paño de edificación que es común con una construcción colindante, está en contacto con ella o, en edificaciones adosadas, separa una parcela de la colindante que pudiera edificarse. Artículo 112- Posición de la edificación respecto a la alineación Respecto a las alineaciones, la edificación podrá estar en alguna de estas situaciones: aEn línea. Cuando la línea de edificación o el cerramiento son coincidentes con la alineación. bFuera de línea. Cuando la línea de edificación o el cerramiento es exterior a la alineación. c. Interior a la alineación. Cuando la construcción quede retranqueada en el interior del área definida por las alineaciones. Artículo 113- Retranqueo Es la separación mínima de las líneas de la edificación a los linderos de la parcela, medida perpendicularmente a ellos. Se distingue retranqueo frontal, lateral y trasero. Artículo 114- Fondo edificable Es la dimensión lineal máxima que alcanza o que puede alcanzar la profundidad de un edificio, medida perpendicularmente a la alineación de vial o la de la fachada que se adopten como referencia. Artículo 115- Fondo mínimo 1.-Se establece un fondo mínimo edificable de 8 m., que podrá ser siempre edificado si las ordenanzas de la calificación correspondiente, aun cuando se sobrepasen la edificabilidad y ocupación máximas permitidas en la parcela, de acuerdo con los siguientes criterios: aSe calculará la superficie construida total y la ocupación máxima en planta que se permitan en la parcela. bSe hallará la superficie ocupable necesaria para cubrir con edificación toda la longitud de la fachada, medida sobre la alineación, con una profundidad constante de edificación de 8 metros. cLa edificación que se proyecte podrá ocupar la superficie en planta indicada en la letra b en un número de plantas igual al establecido en los planos de ordenación, aun cuando la superficie edificable o la ocupación en planta calculadas según lo indicado la letra a no lo permitan. 2.-Solamente podrá aplicarse la norma de fondo mínimo a terrenos que constituyan solares completos, existentes como fincas independientes antes de la aprobación del presente Plan General. 3.-En ningún caso procederá aplicar la norma de fondo mínimo a parcelas lindantes con otras sin edificar o con edificios cuya sustitución a plazo próximo sea presumible, cuando dichas parcelas colindantes no alcanzaran la superficie o la longitud de frente de fachada que las normas de la zona y el grado establecen como mínimos.
22BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 22 A estos efectos y con la correspondiente motivación, podrá considerarse presumible la sustitución de un edificio existente cuando se encuentre fuera de ordenación, esté destinado a usos no admitidos en la zona de que se trate, tenga un volumen manifiestamente inferior al admitido por el Plan, presente características constructivas precarias, se encuentre en estado ruinoso, etc. 4.-La aplicación del fondo mínimo se entiende sin perjuicio del cumplimiento de la normativa aplicable en materia de dimensiones de patios, luces rectas en huecos, derecho a luces propias, etc. 5.-La procedencia de la aplicación del fondo mínimo deberá justificarse detalladamente en un trámite previo a la solicitud de licencia. Su aplicación deberá ser solicitada por el propietario del solar. 6.-No se autorizarán parcelaciones urbanísticas que conlleven la aplicación de fondos mínimos a las parcelas resultantes, cuando a la parcela matriz no le fuera aplicable la regulación de fondo mínimo. 7.-La aplicación de la normativa de fondo mínimo deberá ser instada por los propietarios interesados, que aportarán al efecto un documento con el siguiente contenido mínimo: aDatos identificativos del propietario del solar. bCopias de los planos del plan general de calificación de la edificación que correspondan al solar al que se refiera la solicitud, con representación del perímetro de éste. cPlano catastral actualizado en el que se muestre el entorno del solar. dPlano del solar, acotado y superficiado. eMemoria justificativa, en la que se detallen los cálculos acreditativos de la procedencia de aplicación de la norma de fondo mínimo y se especifiquen sus consecuencias en cuanto a fondo, edificabilidad y ocupación, cotejándolas con las derivadas de la aplicación de la normativa establecida por el Plan General. Si fuera relevante para la aplicación de la norma en virtud de lo dispuesto en este plan, se acreditará la inviabilidad objetiva de la agrupación del solar con otros colindantes. fCroquis de las plantas resultantes de la aplicación de la norma. Artículo 116- Área de movimiento de la edificación Es el área definida en el plano horizontal, dentro de cuya proyección puede situarse la edificación como resultado de aplicar las condiciones de posición. Sección 4º Condiciones de ocupación de la parcela por la edificación Artículo 117- Definición 1.-Las condiciones de ocupación son las que precisan la superficie de la parcela que puede ser ocupada por edificación, y la que debe permanecer libre de construcciones. 2.-Para la aplicación se utilizarán los parámetros de referencia que se señalan en los artículos siguientes. Artículo 118- Ocupación de parcela 1.-Se entiende por ocupación de una parcela, el porcentaje máximo de la misma que pueda ser ocupada por la edificación, en cualquiera de sus plantas sobre o bajo rasante, incluidos sus cuerpos volados, cerrados o abiertos, cuando se proyecten sobre la superficie neta de la misma 2.-En las zonas en que se admitan patios de parcela, la superficie de los mismos se descontará de la superficie ocupada. Artículo 119- Superficie ocupable 1.-Se entiende por superficie ocupable la superficie de la parcela edificable susceptible de ser ocupada por la edificación. 2.-Su cuantía puede señalarse: aIndirectamente, como conjunción de referencias de posición, siendo entonces coincidente con el área de movimiento. bDirectamente, mediante la asignación de un coeficiente de ocupación. 3.-A los efectos del establecimiento de las condiciones de ocupación se distingue la ocupación de las plantas sobre rasante, y las de la edificación subterránea. 4.-Las construcciones enteramente subterráneas podrán ocupar en el subsuelo los espacios correspondientes a retranqueos o separación a linderos, salvo mayores limitaciones en otras clases de condiciones y en la normativa particular de las zonas. Artículo 120- Ocupación de parcela 1.-Se entiende por ocupación de una parcela el porcentaje máximo de ella que pueda ser ocupada por la edificación, en cualquiera de sus plantas sobre o bajo rasante, incluidos sus cuerpos volados, cerrados o abiertos, cuando se proyecten sobre la superficie neta de la misma. 2.-Su señalamiento se hará, bien como cociente relativo entre la superficie ocupable y la total de la parcela edificable, bien como porcentaje de la superficie de la parcela edificable que pueda ser ocupada. 3.-El coeficiente de ocupación se establece como ocupación máxima; si de la conjunción de este parámetro con otros derivados de las condiciones de posición se concluyese una ocupación menor, será este valor el de aplicación.
23BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 23 4.-En el cómputo de la superficie ocupable de las parcelas afectadas por nuevas alineaciones, el espacio librado quedará afecto al uso público, sin que pueda vallarse u ocuparse por el titular de la parcela. No obstante, se considerará espacio privado a los efectos de cómputo de edificabilidad, pero no para el cumplimiento de la ocupación máxima de parcela que se establezca en esa zona. Artículo 121- Superficie libre de parcela Es el área en la que no se puede edificar, tras aplicar la condición de ocupación de la parcela, salvo que la normativa de la zona señale las excepciones pertinentes. Sección 5º Condiciones de edificabilidad y aprovechamiento Artículo 122- Definición Las condiciones de edificabilidad y aprovechamiento son las condiciones que acotan la dimensión de las edificaciones que puedan levantarse en una parcela, y concretan el contenido del derecho de propiedad. Para su aplicación se utilizarán los parámetros de referencia que se señalan en los artículos siguientes. Artículo 123- Superficie construida o edificada por planta 1.-Superficie construida por planta es la comprendida entre los límites exteriores de cada una de las plantas de la edificación, incluyendo la superficie total de los cuerpos volados cerrados. 2.-En el cómputo de la superficie construida por planta quedan excluidos los soportales y los pasajes de acceso a espacios libres públicos, los patios interiores de parcela, aunque estén cerrados en todo su perímetro; las plantas bajas porticadas, excepto las porciones cerradas que hubiera en ellas, y la superficie bajo cubierta, si carece de posibilidades de uso o está destinada a depósitos u otras instalaciones generales del edificio. 3.-Se exceptúan del cómputo de la superficie construida los vuelos abiertos de balcones y balconadas, y las terrazas entrantes hasta una profundidad de 1,50 metros. Artículo 124- Superficie construida total Es la suma de las superficies construidas que incluyen las plantas bajas, alzadas y aprovechamientos bajo cubierta computables que componen un edificio. Artículo 125- Superficie útil 1.-Se entiende por superficie útil de un local o vivienda la comprendida en el interior de sus paramentos verticales de cerramiento que es de directa utilización para el uso a que se destine. Es superficie útil de una planta o del edificio, la suma de las superficies útiles de los locales que lo integran. 2.-No podrá computarse como superficie útil aquella que no disponga de una altura libre mínima de suelo a techo de ciento noventa 190 centímetros. Artículo 126- Superficie edificable o edificabilidad 1.-Indica la superficie máxima construible en una parcela, unidad de ejecución o sector, en los diferentes usos, resultante de aplicar a su superficie los índices de edificabilidad correspondientes. 2.-Su dimensión puede ser señalada por el planeamiento mediante los siguientes medios: aLa conjunción de las determinaciones de posición, forma y volumen en la parcela. bEl índice o coeficiente de edificabilidad. Artículo 127- Índice o coeficiente de edificabilidad 1.-El coeficiente de edificabilidad es la relación entre la superficie total edificable y la superficie de la proyección horizontal del terreno de referencia. 2.-Se distinguen dos formas de expresar la edificabilidad: AÍndice de edificabilidad bruta. Indica el límite máximo de edificabilidad para cada uso, expresado en metros cuadrados de techo por cada metro cuadrado de suelo, aplicable en una parcela, unidad de ejecución o sector. BÍndice de edificabilidad neta. Indica el límite máximo de edificabilidad para cada uso, expresado en metros cuadrados de techo, aplicable sobre la superficie neta edificable. 3.-La determinación del coeficiente de edificabilidad se entiende como el señalamiento de una edificabilidad máxima; si de la conjunción de este parámetro con otros derivados de las condiciones de posición, ocupación, forma y volumen se concluyese una superficie total edificable menor, será éste el valor de aplicación. 4.-En el cómputo de la superficie edificable de las parcelas afectadas por nuevas alineaciones y chaflanes o por retranqueos de acceso a edificios de uso productivo, se atenderá lo que dispone al respecto el Artículo 109. Artículo 128- Aprovechamiento objetivo Indica la superficie edificable homogeneizada respecto del uso y tipología característicos, medida en metros cuadrados, que permitan el planeamiento general o los instrumentos que lo desarrollen sobre un terreno dado conforme al uso, tipología e índice de edificabilidad que tiene atribuidos. Artículo 129- Aprovechamiento subjetivo Indica la superficie edificable, medida en metros cuadrados, que expresa el contenido urbanístico lucrativo de un terreno, que su propietario y, en su caso, el municipio podrá incorporar a su patrimonio. Artículo 130- Aprovechamiento medio Es el resultado de calcular el promedio de los aprovechamientos urbanísticos objetivos establecidos por el planeamiento en un determinado ámbito territorial con objeto de hacer posible la ejecución del planeamiento me-
24BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 24 diante la distribución equitativa entre los propietarios de los aprovechamientos subjetivos y las cargas generadas por el desarrollo urbano, así como, en su caso, la participación directa de la comunidad en las plusvalías urbanísticas. Artículo 131- Aprovechamiento preexistente Se determina por el uso y edificabilidad materializados lícitamente en una parcela concreta de suelo urbano. En caso de ausencia de edificabilidad, se computará como tal la media de la edificabilidad del uso mayoritario correspondiente a la zona de ordenación de suelo urbano en que se integre la parcela. Se entenderá que es la combinación del uso y la edificabilidad lícitamente materializados y ejecutados, en los términos siguientes: aEn una parcela concreta de suelo urbano: La edificación físicamente realizada y el uso, conforme con la ordenación aplicable, a que la misma efectivamente se encuentra destinada. Cuando la parcela no tenga atribuida edificabilidad, se considerará como aprovechamiento preexistente la media de la edificabilidad del uso mayoritario de la zona de ordenación aplicable a la parcela. bEn una zona de ordenación urbana: La suma de las edificabilidades y usos realmente materializados en las parcelas que la integran. cEn el caso de zonas de gran dimensión, la edificabilidad correspondiente al aprovechamiento urbanístico preexistente podrá determinarse por aproximación estadística rigurosa, mediante su cuantificación y aplicación a todo su ámbito, calculándose sobre un número significativo de muestras de las manzanas que las conforman. Sección 6º Condiciones de volumen y forma de los edificios Artículo 132- Definición Las condiciones de volumen y forma son las que determinan las características de los edificios en relación con su organización volumétrica y forma. Se establecen mediante los parámetros contenidos en este capítulo. Artículo 133- Sólido capaz Es el volumen, definido por el planeamiento, dentro del cual debe inscribirse la edificación que sobresalga del terreno. Artículo 134- Alturas medidas en el edificio Las diferentes medidas de altura de un edificio se refieren siempre a la dimensión vertical de la parte del mismo que sobresale del terreno. Para su medición se utilizarán las unidades métricas, el número de plantas del edificio o ambas. Artículo 135- Cota de origen y referencia 1.-Es la cota que el planeamiento define para una alineación como origen de la medición de los diversos criterios de medir alturas de la edificación. Se adoptará como tal la alineación oficial o la línea de edificación, en función de la tipología edificatoria, sea esta la de alineación a vial o la de edificación aislada, respectivamente. Se considerará como tal la rasante de la acera o pavimento vial en el punto medio de la fachada. Para edificación aislada se considera la rasante del terreno natural en contacto con ella en el punto medio de cada fachada. 2.-Cuando por las necesidades de la edificación, o por las características del terreno en que se asienta deba escalonarse la planta baja, la medición de altura se realizará de forma independiente en cada una de las plataformas que la componga, sin que dicho escalonamiento de la planta baja pueda traducirse en exceso de altura. Artículo 136- Altura en unidades métricas Es la dimensión vertical del edificio en unidades métricas en la forma que determinen las condiciones de la zona, hasta cualquiera de los siguientes elementos, y en función de ello será: aAltura de fachada o cornisa, que es la distancia vertical entre la cota de referencia y la intersección entre el plano que constituye la cara superior de la cubierta y el plano vertical correspondiente a la cara exterior de la fachada. En fachadas u otros cerramientos exteriores a los que no recaiga plano de cubierta, tales como hastíales, piñones, testeros, etc., la línea ficticia de cornisa se tomará como la horizontal trazada a la cota media de las dos líneas ficticias de cornisa de las fachadas que los limitan. bAltura máxima visible o de coronación, es la distancia vertical entre la cota de referencia y la línea de cubierta más alta de la edificación. Artículo 137- Altura de número de plantas Es el número de plantas por encima de la cota de origen y referencia, incluida la planta baja. Artículo 138- Criterios para la medición de alturas La medición de la altura se hará con los siguientes criterios: aLa altura de fachada se medirá en la vertical correspondiente al punto medio de la línea de fachada, desde la rasante de la acera. Cuando no exista acera, la medición se hará del mismo modo desde la rasante de la calle, incrementada en la altura correspondiente al declive transversal de la acera computando con pendiente del dos con cinco por ciento 2,5%. bEn parcelas de esquina con fachada a dos o más vías con alturas reguladoras distintas, la altura mayor se podrá aplicar en la fachada recayente a la calle a la que corresponda menor altura, en una longitud de diez 10 metros, con un fondo de doce 12 metros o el indicado en los planos de calificación en su caso. cEn parcelas con fachadas opuestas, sobre dos o más vías con distinta rasante, la altura se medirá de manera independiente para ambas fachadas, pudiendo prolongarse el plano de cubierta desde la vía de cota inferior
25BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 25 hasta la altura máxima visible correspondiente a la calle de cota superior, con las limitaciones de inclinación de los faldones de cubierta que se establecen en estas Normas. dEn calles en pendiente, la altura de la construcción se medirá en el punto medio de la fachada, si la diferencia de rasante entre los puntos extremos de la línea de fachada no es superior a trecientos 300 centímetros. Ver Gráfico. eSi dicha diferencia es superior, el edificio se escalonará siguiendo la pendiente de la calle. Ni la altura en metros ni la expresada en plantas, podrá rebasarse en ninguno de los escalonamientos. Artículo 139- Consideración de la condición de altura En los casos en que se señalare como condición de altura solamente la máxima, ha de entenderse que es posible edificar sin alcanzarla. Sin embargo, el Ayuntamiento podrá exigir la edificación hasta la altura máxima cuando entienda que, de lo contrario, se está agrediendo la imagen urbana; en tal caso, serán admisibles determinadas soluciones que mediante vallado o elementos simulados de fachada proporcionen un cierre visual adecuado a juicio de los servicios técnicos municipales. Artículo 140- Construcciones por encima de la altura máxima 1.-Por encima de la altura máxima de fachada podrán admitirse con carácter general las siguientes construcciones: aLas vertientes de la cubierta, que no podrán sobresalir respecto a un plano trazado desde la línea ficticia de cornisa en fachadas y patios, con una inclinación máxima de treinta y cinco 35 grados sexagesimales, excepto para la calificación Intensiva Casco Antiguo e Intensiva Rural, en donde la pendiente de cubierta deberá estar comprendida entre veinte 20 y treinta 30 grados sexagesimales. i.-Cuando se trate de soluciones a dos aguas, su línea de cumbrera no superará la altura de 350 metros en ningún punto, medida con respecto a la cara superior del último forjado. Cuando se trate de soluciones a una sola agua, la altura de la cumbrera con respecto a la cara superior del último forjado no superará 300 metros en ningún punto; en este caso, la cumbrera deberá recaer hacia la fachada interior. ii.-El espacio comprendido entre los faldones de la cubierta no se destinará a viviendas completas e independientes, si bien podrán habilitarse piezas habitables propias del uso de vivienda que se vinculen, física y registralmente, a las viviendas situadas en la planta inferior, siempre y cuando en éstas se satisfaga íntegramente el programa mínimo de vivienda, conforme a lo expresado en el Artículo 40 de estas normas, en la última planta incluida en el límite de altura máxima de cornisa. iii.-Si la calificación correspondiente los permite, se permitirán también los áticos retranqueados al menos 3m. desde la fachada y con altura máxima de 3 m. desde la cornisa, con las mismas condiciones que lo expresado en el punto anterior. b. Los remates de las cajas de escaleras, depósitos y otras instalaciones; los enrejados de pérgolas u otros elementos similares de terrazas. c. No podrán sobrepasar la altura total de trescientos cincuenta 350 centímetros sobre la altura de fachada, y siempre estarán retranqueadas al menos ciento cincuenta 150 centímetros de la fachada. d. Las barandillas o antepechos de terraza, con una altura máxima de ciento veinte 120 centímetros en el plano de fachada. 2. Por encima de la altura de coronación o máxima visible que se determina en cada caso no podrá admitirse construcción alguna, excepto: i.-Las antenas, chimeneas de ventilación o de evacuación de humos, calefacción y acondicionamiento de aire, con las alturas que en orden a su correcto funcionamiento determinen el CTE y el RITE, y en su defecto, la buena práctica constructiva. ii.-Los paneles de captación de energía solar. Artículo 141- Tamaño del edificio Es la expresión en unidades métricas de los elementos definitorios del desarrollo horizontal de las edificaciones, asimilado a una planta de geometría simple: Estos elementos se concretan en: aLongitud de fachada, que es la dimensión del edificio en el sentido de la cumbrera o en la correspondiente a la alineación a vial, si se trata de edificación formando manzana. bAnchura es la dimensión del edificio en sentido perpendicular a la cumbrera, o la correspondiente al fondo de la misma en edificación en manzana. cSuperficie construida por planta, definida según estas Normas. Artículo 142- Altura de planta o de piso Se entiende por altura de planta o de piso, la distancia en vertical entre las caras superiores de los forjados de las dos plantas consecutivas que lo abarcan Artículo 143- Altura libre de piso Es la distancia vertical entre la cara superior del pavimento terminado de una planta, y la cara inferior del forjado de techo de la misma planta, o del falso techo si lo hubiere. Artículo 144- Cota de planta de piso Es la distancia vertical, medida entre la cota de origen y referencia indicada en el Artículo 135, y la cara superior del forjado de la planta a la cual se refiera la medición.
26BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 26 Artículo 145- Planta 1.-Es toda superficie horizontal practicable y cubierta, acondicionada para desarrollar en ella una actividad. 2.-La regulación de las Normas del Plan General considera los siguientes tipos de plantas en función de su posición en el edificio: aSótano. Se entiende como planta sótano aquélla cuyo techo se halla a menos de sesenta centímetros sobre la cota de origen y referencia Ver Gráfico. La altura libre mínima en sótano será de doscientos cincuenta 250 centímetros, que podrán quedar reducidos a 2,25 metros por instalaciones auxiliares, tales como canalizaciones de renovación de aire, bajantes de agua, etc., e incluso alguna jácena aislada. bSemisótano. Es aquella planta cuyo techo se halla a menos de ciento veinte 120 centímetros sobre la cota de origen y referencia y cuyo suelo se halla a más de sesenta 60 centímetros, bajo dicha cota .La altura libre mínima admitida en semisótano es igual a la de sótano. El número total de plantas bajo rasante incluido semisótano no podrá exceder de dos 2; ni la cara superior del pavimento del sótano más profundo distará más de seis 6 metros medidos desde la rasante de la acera en el punto medio de la línea de fachada: ello sin perjuicio de mayores limitaciones establecidas en la normativa de la zona. cBaja. Es aquella planta cuyo suelo se halla comprendido entre ciento cincuenta 150 centímetros por encima de la cota de origen y referencia, y sesenta 60 centímetros por debajo de ella. Su altura mínima y máxima será la regulada en cada zona, y en general la altura libre máxima no superará los cuatrocientos cincuenta 450 centímetros, salvo en edificios de uso productivo. dEntreplanta. Planta que en su totalidad tiene el forjado de suelo en una posición intermedia entre los planos de pavimento y techo de una planta baja o de piso. Se admite la construcción de entreplanta, siempre que su superficie útil no exceda del sesenta por ciento 60% de la superficie útil del local a que esté adscrita. La altura libre de piso por encima y por debajo de la entreplanta será la correspondiente al uso a que se destine y superior a doscientos cincuenta 250 centímetros; salvo que se destine a usos sin ocupación permanente de personas, en cuyo caso podrá tener una altura libre de piso de doscientos veinte 220 centímetros si se trata de almacenaje o aseos, o de doscientos cuarenta 240 centímetros en el caso de estacionamientos. eAlzada o Piso. Planta situada por encima del forjado de techo de la planta baja. La altura libre de la planta piso se determinará en función del uso y de las condiciones particulares de la zona o clase de suelo. fEntrecubierta o ático. Planta, eventualmente abuhardillada, situada entre la cara superior del forjado de la última planta y la cara inferior de los elementos constructivos de la cubierta. Del cómputo de la superficie construida de esta planta quedan excluidas la superficie del suelo en que la altura libre sea inferior a ciento noventa 190 centímetros. 3. Salvo determinación contraria en las normas de uso y zona, la altura libre mínima en planta sobre rasante para locales en que existe utilización permanente por personas será de doscientos cincuenta 250 centímetros. CAPÍTULO II. HIGIENE Y CALIDAD Artículo 146- Definición Son condiciones de calidad e higiene las que se establecen para garantizar el buen hacer constructivo y la salubridad en la utilización de los locales por las personas. Artículo 147- Aplicación Las condiciones de calidad e higiene son de aplicación a obras de nueva edificación y a aquellos locales resultantes de obras de reestructuración total. Serán asimismo de aplicación en el resto de las obras en los edificios en que, a juicio del Ayuntamiento, su cumplimiento no represente desviación importante en el objeto de la misma. Artículo 148- Situación Geográfica A los efectos de aplicación del Código Técnico de la Edificación CTE al municipio de Bea le corresponden las siguientes zonas: Zona Climática DB-HE1 D2 Zona Climática DB-HE4 y DB-HE5 III Eólica DB-HS1 B Pluviométrica DB-HS1 IV Zona térmica DB-HS3 Y Intensidad Pluviométrica DB-HS5 A Sección 1º Artículo 149- Condiciones higiénicas de los locales Local Se entiende por local el conjunto de piezas contiguas en el espacio dedicadas al desarrollo y ejercicio de una misma actividad de uso productivo, terciario o de equipamiento. Las estancias en las que la actividad requiera la permanencia de personas, dispondrán para cada una de ellas de un mínimo de tres 3 metros cuadrados de superficie, con cubicación de siete y medio 7,50 metros cúbicos. Artículo 150- Local exterior
27BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 27 1.-Se considera que un local es exterior si la principal de sus estancias destinada a utilización permanente por personas recae sobre una vía pública, calle o plaza. 2.-Todas las estancias que formen el local deberán cumplir las condiciones de habitabilidad exigibles legalmente en cuanto a ventilación e iluminación. Artículo 151- Pieza habitable 1. Se considera pieza habitable toda aquella en la que se desarrollen actividades de estancia, reposo o trabajo que requieran la permanencia prolongada de personas. 2. Toda pieza habitable deberá tener la condición de exterior, según el Artículo 150, o contar con aberturas a patio según el Artículo 154, cumpliendo en ambos casos las condiciones de superficies de huecos de ventilación e iluminación. Se exceptúan las pertenecientes a aquellos locales que deban o puedan carecer de huecos en razón de la actividad que en ellos se desarrolle, y siempre que cuenten con instalación mecánica de ventilación y acondicionamiento de aire. Artículo 152- Piezas habitables en plantas sótano y semisótano 1.-No podrán instalarse en sótanos piezas habitables. 2.-En plantas de semisótano sólo se autorizará la instalación de piezas habitables si no están adscritas a usos residenciales, salvo que se trate de piezas pertenecientes a una vivienda unifamiliar, y cumplan las restantes condiciones de calidad e higiene. Artículo 153- Ventilación e iluminación de piezas habitables 1.-Los huecos de iluminación deberán tener una superficie no inferior a 1/8 de la superficie en planta del local, mientras que los huecos de ventilación, coincidentes o no con los anteriores, contarán al menos con 1/10 de dicha superficie. No se dispondrá ningún puesto de trabajo estable a más de diez 10 metros de distancia de los huecos de iluminación y ventilación, salvo especiales exigencias técnicas de la actividad. 2.-Se podrán ventilar estancias a través de galerías de fachada, que no podrán ser a su vez estancias; las ventanas que recaigan a tal galería requerirán una superficie doble de la exigida en otro caso. 3.-Las cocinas, así como cualquier otra pieza donde se produzcan combustión o gases, dispondrán de conductos independientes de los de ventilación, para eliminar los humos de combustión, conducidos siempre a cubierta, nunca a la fachada de la edificación. Sección 2º Condiciones higiénicas de los edificios Artículo 154- Patios 1.-Se entenderá por patio todo espacio no edificado delimitado por fachadas interiores de los edificios; también se considera como tal, cualquier espacio no edificado al interior de las alineaciones exteriores cuyo perímetro esté rodeado por la edificación en una dimensión superior a las dos terceras 2/3 partes de su longitud total. 2.-Según sus características se distinguirán las siguientes clases: aPatio de parcela. Es aquél que está situado en el interior de la edificación, o en su perímetro si se trata de un patio abierto. bPatio de manzana. Es aquél que tiene definida por el planeamiento su forma y posición en la parcela para, junto con los de las parcelas colindantes, formar un espacio libre único común a todas ellas. 3.-Los patios de parcela podrán ser abiertos o cerrados. Son patios abiertos los que cuentan con un frente abierto en todo la altura del patio a la vía pública, a un espacio libre o a un patio de manzana. 4.-La dimensión de los patios cumplirá con las condiciones que se indican en esta Sección, salvo que la normativa de la zona autorice otros valores. A efectos de medición de luces rectas, si delante de los muros opuestos al hueco considerado hubiese voladizos que afecten al eje del hueco, se deducirán las dimensiones de sus salientes de la distancia del paramento del patio, aunque dichos voladizos fuesen abiertos en su frente. En la determinación de la superficie de un patio no se incluirán las ocupadas por vuelos de galerías, balcones o cuerpos salientes de los paramentos generales. 5.-Los patios deberán ser accesibles desde un local de alguna de las fincas a las que sirva, bien desde un espacio común o desde un local particular constituyéndose en ese caso una servidumbre de paso. Artículo 155- Anchura de patios 1.-Se entiende por la anchura del patio la medida de la separación entre paramentos de fachada opuestos. 2.-Los patios de cualquier tipo mantendrán uniformes sus dimensiones en toda su altura, salvo que las incrementen. 3.-La anchura mínima del patio no podrá ocuparse con cuerpos salientes, salvo los permitidos en patios de manzana. Artículo 156- Medición de la altura de los patios La altura H del patio se contará desde la cota del pavimento del mismo hasta la coronación del edificio, considerando como coronación el punto más alto del cierre, antepecho o elemento de cubierta, situado en el perímetro de dicho patio y perteneciente al edificio situado en la misma parcela que el patio, o, en el caso de tratarse de
28BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 28 una única parcela lindante con dos calles de diferente rasante, se considerará únicamente la parte del edificio recayente a la calle de menor rasante. Si la altura de coronación no es uniforme dentro de la propia parcela, se hallará la media ponderada de las alturas en la finca propia, excluyéndose únicamente chimeneas u otros elementos cuyo lado de contacto con el patio no supere los 60 cms. Artículo 157- Dimensión de los patios cerrados de parcela La dimensión de los patios cerrados se establece mediante el radio de la circunferencia mínima inscrita y la superficie mínima de acuerdo con las especificaciones siguientes: aSi sólo abren huecos pertenecientes a piezas no habitables, tales como baños, aseos y escaleras: se podrá inscribir una circunferencia cuyo diámetro sea mayor o igual a un sexto de la altura del patio H/6, con una superficie no inferior a un veinteavo del cuadrado de dicha altura H2/20. En todo caso se fija un mínimo para luces rectas de dos metros 2 y una superficie de seis 6 metros cuadrados. bSi abren huecos pertenecientes a cocinas: se podrá inscribir una circunferencia cuyo diámetro sea mayor o igual a un quinto de la altura del patio H/5, con una superficie no inferior a un quinceavo del cuadrado de dicha altura H2/15. En todo caso se fija un mínimo para luces rectas de tres metros 3 y una superficie de nueve 9 metros cuadrados. cSi abren huecos pertenecientes a piezas habitables: se podrá inscribir una circunferencia cuyo diámetro sea mayor o igual a un tercio de la altura del patio H/3, con una superficie no inferior a un décimo del cuadrado de dicha altura H2/12. En todo caso se fija un mínimo para luces rectas de tres 3 metros y una superficie de nueve 9 metros cuadrados. Se deberá cumplir en todo caso con lo indicado del Código Técnico de la Edificación. No se consentirá cubrir los patios cuando debajo de la cubierta exista algún hueco de luz o ventilación correspondiente a pieza habitable, o a la cocina. No se permiten vuelos en patios que reduzcan las dimensiones mínimas. Se exceptúan de la condición de luces rectas los patios de luces de edificios existentes cuando, en virtud del artículo siguiente, se utilicen para la instalación de nuevos ascensores, en cuyo caso se aplicarán las condiciones excepcionales contenidas en dicho artículo. Artículo 158- Cota de pavimentación El pavimento de los patios no podrá situarse a un nivel superior a un 1 metro por encima del suelo de cualquiera de los locales en contacto con él desde los que abran huecos. Artículo 159- Dimensiones de los patios de parcela abiertos Los patios de parcela abiertos cumplirán con las siguientes condiciones: aLa longitud del frente abierto no será inferior a un cuarto 1/4 de la altura, con un mínimo de seis 6 metros. bLa profundidad del patio abierto, medida normalmente al plano de la fachada será, como máximo, igual al frente abierto de fachada, cuando al patio den piezas habitables o dormitorios, y una vez y media 1,5 el frente abierto de fachada, cuando al patio den otras piezas. El patio admitirá que se inscriba en él un círculo de seis metros de diámetro, y respetará las dimensiones de luces rectas señaladas para formar patio cerrado. cNo tendrán consideración de patio de parcela abierto aquellos retranqueos cuya profundidad medida normalmente al plano de la fachada no sea superior a ciento cincuenta 150 centímetros y siempre que en los planos laterales no abran huecos. CAPÍTULO III. DOTACIÓN DE SERVICIOS Artículo 160- Definición y condiciones generales 1.-Son condiciones de las dotaciones y servicios de los edificios, las que se imponen al conjunto de instalaciones y máquinas, así como a los espacios que ocupen en el interior de su parcela, para el buen funcionamiento de los edificios y los locales conforme al destino que tienen previsto. 2.-Se prohíbe hacer discurrir las instalaciones particulares por el viario público, salvo los tallos generales de las acometidas que autorice el municipio, y otros elementos como arquetas de corte general o de acometida de telecomunicaciones cuyo emplazamiento en el viario sea legalmente exigido. 3.-Se podrán enrasar en la fachada elementos de las instalaciones que deban ser maniobrados desde el viario público, tales como armarios reguladores, cuadros de seccionamiento y contadores alojados en monolitos o nichos murales. Los servicios técnicos podrán exigir la agrupación de contadores en fachada para grupos de viviendas que no los dispongan centralizados en recintos cerrados, o denegar la instalación de elementos vistos por razones estéticas, proponiendo en tal caso una solución alternativa. Artículo 167- Aplicación Las condiciones que se señalan para las dotaciones y servicios de los edificios son de aplicación a las obras de nueva edificación y a aquellos locales resultantes de obras de acondicionamiento y reestructuración total. Serán, asimismo, de aplicación en el resto de las obras en los edificios en los que, a juicio de los servicios técnicos municipales su provisión no represente desviación importante de los objetivos de estas. Sección 1º
29BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 29 Artículo 168- Dotación de servicios en las edificaciones Ordenanzas y Normas concernientes a la edificación En la materia correspondiente a esta sección regirán las disposiciones siguientes: aLas normas de distinto carácter dictadas por otras administraciones públicas competentes, tales como el Código Técnico de la Edificación CTE, la Ley de Ordenación de la Edificación y las diversas normas sectoriales concernientes a instalaciones en los edificios. bLas normas municipales que afectan a los edificios, las normas urbanísticas y cualesquiera otras que afecten a la edificación. Sección 2º Artículo 169- Dotación de estacionamiento en las edificaciones Condiciones generales de las dotaciones de estacionamiento. 1.-Todos los edificios y locales, salvo en aquellos casos que expresamente queden eximidos por estas Normas en razón de su uso y su localización, dispondrán de espacio para el estacionamiento de los vehículos de sus usuarios. 2.-La dotación de plazas de aparcamiento será la propia del uso, cuando esté expresamente regulada. 3.-En su defecto, se adoptará como dotación mínima la de una plaza de estacionamiento por cada 100 m de cualquier uso. 4.-La necesidad de disponer de dotación de estacionamiento afecta a las edificaciones y locales resultantes de obras nuevas, así como en las actividades que se implanten en ellos. 5.-Además, el Ayuntamiento podrá exigir el cumplimiento de la dotación de estacionamiento en aquellas implantaciones de usos o actividades que, sin dar lugar a obras de nueva edificación o reforma, sean susceptibles de generar una afluencia significativa de vehículos. Artículo 170- Imposición de condiciones excepcionales a las dotaciones de estacionamiento 1.-En los casos previstos en estas normas, el Ayuntamiento podrá eximir de la obligación de establecer la dotación de estacionamiento, reducir su cuantía, imponer restricciones de capacidad u horarias, y también prohibir la dotación, cuando estas medidas resulten pertinentes, a juicio de los servicios municipales competentes, por razones debidas a las condiciones de localización de los accesos a los espacios de estacionamiento desde la vía pública, a las condiciones tipológicas de los edificios, a la afección de elementos catalogados del inmueble o a otras circunstancias análogas. 2.-La exención, la reducción y la ampliación del número de plazas, o la imposición de restricciones de capacidad u horarias, se resolverán por el Ayuntamiento, motivándose por informe de los servicios municipales competentes en el que se expongan las razones y circunstancias concurrentes en que se base la solución adoptada, y se hará constar en la correspondiente licencia municipal. 3.-La resolución por la que se reduzca la dotación de plazas de estacionamiento en un edificio podrá acompañarse de la correspondiente limitación del número máximo de viviendas o locales que en él puedan realizarse. Artículo 171- Reducción de la dotación derivada de las características del edificio 1.-El Ayuntamiento, previo informe de los servicios técnicos competentes, podrá reducir o eximir de la dotación de estacionamientos calculada por aplicación de los índices generales contenidos en estas normas siempre que no sea posible establecerla, en todo o en parte, en otros edificios próximos en una radio máximo de 200 metros que presenten excesos de plazas con respecto a su dotación obligatoria. 2.-La reducción o exención será posible en caso de que se verifique alguno de los supuestos siguientes: a. cuando se intervenga en edificios existentes de tipología inadecuada, o b. cuando las características de la parcela o local no permitan la instalación de las plazas requeridas; se entenderá que se da este supuesto: aen edificios sobre solares de superficie menor de 150 metros cuadrados, cuando el número de plazas resultante de la aplicación de la norma sea inferior a 6, y ben edificios en los que no pueda inscribirse un círculo de 10 metros de diámetro. Artículo 172- Dimensiones de las plazas 1.-El ancho libre de las plazas será como mínimo de 2,30 metros en toda la longitud de la plaza. La longitud mínima será de 4,75 metros. 2.-Cuando las plazas se dispongan en línea o cordón la longitud mínima será de 5,00 m. Artículo 173- Situación de los estacionamientos y garajes Podrá autorizarse la utilización como estacionamiento y garaje de los locales emplazados en las siguientes situaciones: aEn plantas bajas o bajo rasante de los edificios. bEn edificaciones autorizadas bajo los espacios libres de las parcelas. cEn edificios exclusivos. CAPÍTULO IV. SEGURIDAD Artículo 174- Definición Condiciones de seguridad en los edificios son las que se imponen con el propósito de obtener mejor protección de las personas mediante requisitos en las características de los edificios.
30BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 30 Con carácter general se estará a lo dispuesto por la Ley 3/1997, de 7 de abril, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas de Transportes y de la Comunicación, así como al Real Decreto 173/2010, de 19 de febrero, por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, en materia de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad; al Decreto 19/1999, de 9 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas, urbanísticas, de transportes y de la comunicación y su modificación. Las condiciones que se señalan para la seguridad de los edificios son de aplicación las obras de nueva edificación y los edificios en los que se produjeren obras de acondicionamiento y reestructuración. Serán asimismo de aplicación en el resto de las obras en los edificios en los que, a juicio de los servicios técnicos municipales su previsión no represente desviación importante en los objetivos de la misma. Artículo 175- Acceso a las edificaciones 1. Toda edificación deberá estar señalizada exteriormente para su identificación de forma que sea claramente visible de día y de noche desde la acera de enfrente. Los servicios municipales señalarán los lugares en donde debe exhibir el número del edificio. 2. A las edificaciones deberá accederse desde la vía pública, aunque sea atravesando un espacio libre privado, en cuyo caso, dicho espacio deberá ser colindante directamente con el viario, al menos en un tercio 1/3 de su perímetro, con un mínimo de cinco 5 metros, de forma que sea posible el acceso a la construcción por vehículos de servicio de ambulancia o incendios. Artículo 176- Puerta de acceso 1. Los edificios tendrán una puerta de entrada desde el espacio exterior, cuya anchura no será inferior a ochenta 80 centímetros, con una altura que será mayor o igual a doscientos diez 210 centímetros. 2. Deberá distinguirse claramente de cualquier otro hueco practicable de la misma planta. Artículo 177- Condiciones ante incendios La seguridad ante incendios de los edificios se conseguirá mediante el cumplimiento de la normativa aplicable actual, es decir, el Código Técnico de la Edificación, Documento Básico SI. Seguridad en caso de incendio. De acuerdo con dicho Documento Básico: La anchura mínima de las escaleras y pasillos previstos como recorridos de evacuación, en edificios de uso característico residencial, será igual o mayor que 1,00 metro, sin que a los efectos de su aplicación los pasamanos reduzcan la anchura libre aSe deberá incorporar, al anexo de Prevención de Incendios del proyecto de obras, un apartado específico justificativo de la solución adoptada, que cumplimente adecuadamente los requisitos establecidos en el texto de los Criterios generales de aplicación, de conformidad con lo establecido en la Introducción del DB SI Seguridad en caso de incendio, del CTE. bUna vez ejecutadas las obras deberá solicitarse licencia de ocupación para que los servicios técnicos municipales comprueben la conformidad de las obras con el proyecto que sirvió de base a la licencia urbanística. CAPÍTULO V. ESTÉTICAS Artículo 178- Contenido 1.-Las condiciones de adecuación formal de los edificios son las relativas a los aspectos formales y constructivos de la edificación encaminadas a lograr una integración de ésta en el ambiente característico del municipio ordenado por estas Normas. 2.-En el entorno de elementos catalogados, las nuevas edificaciones y las modificaciones de las existentes deberán responder en su diseño y composición a las características dominantes del conjunto preexistente, respetando los sistemas constructivos, reglas de composición y materiales propios de la arquitectura local. Las fachadas serán preferentemente planas y homogéneas, utilizando un único material básico. 3.-Para garantizar la adecuación de los nuevos edificios, el Ayuntamiento podrá exigir la aportación de cuanta documentación gráfica o escrita considere oportuna abarcando, en su caso, el ámbito urbano afectado por la nueva edificación. Artículo 179- Consideraciones generales 1.-Toda actuación urbanizadora o edificatoria deberá someterse a las condiciones estéticas que para cada tipo de obra se determina en estas Ordenanzas. 2.-Las obras de restauración, consolidación o reparación habrán de ajustarse a la organización del espacio, estructura y composición que dan carácter al edificio existente. Los elementos arquitectónicos y materiales empleados se adecuarán a los que presenta el edificio o presentaba antes de que fuera objeto de una modificación de menor interés. 3.-En obras de acondicionamiento deberá mantenerse siempre el aspecto exterior del edificio. 4.-En obras de restauración o rehabilitación las fachadas deberán mantenerse conservando su composición y adecuándose a los materiales originarios. En obras de ampliación la solución arquitectónica deberá adecuarse al estilo o invariantes de la fachada preexistente, manteniéndose los elementos de remate que permitan identificar las características específicas del edificio, diferenciándolas de las propias del nuevo añadido.
31BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 31 Artículo 180- Volúmenes 1.-Los volúmenes de las nuevas edificaciones se definirán desde el objetivo de la adecuación formal de éstas por sus condiciones de forma y tamaño. 2.-La forma de los volúmenes será preferiblemente sencilla, asimilable a volúmenes geométricamente simples. Cada uno de ellos deberá captarse como una unidad desde el suelo hasta su cubierta, y cuando en una composición existan volúmenes principales con otros secundarios originados por anexos como escaleras, locales, etc. estos últimos se organizarán de manera que no se comprometa la primacía del volumen principal. 3.-El tamaño de los volúmenes se adecuará en sus dimensiones definitorias a las de la edificación predominante en el entorno urbano en que se inserta la nueva edificación. Artículo 181- Diseño de fachadas 1.-Cuando la edificación proyectada se localice flanqueada por edificios protegidos, se deberá adecuar la composición a las líneas de referencia de las edificaciones colindantes. 2.-Los medianiles que deban quedar descubiertos, aun de forma temporal, las fachadas laterales y las posteriores, se tratarán con las condiciones de composición y materiales similares a las de la fachada principal. 3.-En los edificios existentes que presenten en su fachada elementos arquitectónicos típicos o de interés, como portadas adoveladas de sillería, ventanales con labores o molduras, arquerías altas, aleros trabajados, balconajes, rejas, etc., se prohibirá toda obra de reforma que tienda a desfigurarlos o hacerlos desaparecer. 4.-Los establecimientos comerciales o industriales situados en planta baja de edificios en entornos protegidos tratarán su fachada en continuidad con la del edificio que los alberga. 5.-En lo posible, se tenderá a soterrar todas las instalaciones de manera que no haya instalaciones vistas en fachada. 6.- caso de que no fuese posible, se integrarán de modo poco aparente las instalaciones en fachada accesibles desde la vía pública. Las cajas de reguladores, acometidas y protección, equipos de medida, etc., se alojarán en su caso en nicho practicable, con tapa tratada e incluso pintada de forma y color similar a la fachada, de la misma manera que los cables que deban quedar vistos. Artículo 182- Salientes y entrantes en las fachadas 1.-Son salientes o vuelos todos aquellos elementos que sobresalen de la fachada del edificio, tales como balcones, miradores, balconadas, terrazas cubiertas y cuerpos volados cerrados. Responden a las siguientes definiciones: aSe entiende por balcón el vano que arranca desde el pavimento de la pieza a la que sirve, y que se prolonga hacia el exterior en un forjado o bandeja, con vuelo de hasta sesenta 60 centímetros respecto a la fachada y anchura que no supere en más de setenta 70 centímetros al ancho del vano. El frente de la losa o elemento estructural del balcón presentará un canto no superior a diez 10 centímetros e irá protegido con barandilla. bBalconada es el saliente común a varios vanos que arrancan del pavimento de las piezas a las que sirven. Las dimensiones del vano, el frente de su losa y elementos de protección serán iguales a las establecidas en el punto anterior. cSe entiende por terrazas los espacios entrantes, o los salientes no cerrados que superen las dimensiones establecidas en apartados anteriores. dSe entiende por mirador el vano de anchura inferior a doscientos cincuenta 250 centímetros que arranca desde el pavimento de la pieza a la que sirve, y se prolonga hacia el exterior con un cuerpo completamente acristalado, cuya bandeja no sobresale de la fachada más de setenta y cinco 75 centímetros y cuya parte acristalada no rebasa una longitud mayor de treinta 30 centímetros a ambos lados del vano. eCuerpos volados cerrados, son los salientes cerrados en fachada no pertenecientes a la clase de miradores, independientemente del tipo de material con que estén cerrados. 2.-El vuelo máximo se regula en las ordenanzas de cada una de las distintas calificaciones. 3.-En edificación aislada, los vuelos no podrán ocupar los límites que la normativa de la zona señale para el retranqueo y separación a linderos. 4.-Se admiten como norma general, fuera de la calificación de zona Intensiva Casco Antiguo, terrazas entrantes con profundidad no superior ni a su altura ni a su anchura. Esta profundidad se contará a partir de la línea de fachada. 5.-Para determinar la anchura de la calle a los efectos de cálculo del vuelo máximo, se considerarán las siguientes reglas: aEn calles, se considerará la anchura comprendida entre alineaciones oficiales de vial opuestas en el tramo correspondiente a la longitud de la manzana en la que se integre la parcela. bCuando la calle incluya una zona verde a la manera de rambla o bulevar, se considerará como anchura la distancia entre las alineaciones oficiales de las parcelas edificables que recaigan a ella. cCuando la anchura de la calle sea irregular, se tomará para cada manzana la anchura promedio de la calle en el frente de la manzana. dCuando en el tramo correspondiente al frente de la manzana existan chaflanes u otro tipo de soluciones de esquina que modifiquen puntualmente la sección de la calle, no se tendrán en cuenta a estos efectos, considerándose la prolongación virtual de los frentes de fachada perimetrales hasta su encuentro. 6.-En plazas, se tendrá en cuenta la anchura de la calle de mayor ancho de las que concurran directamente en la plaza.
32BOP TE Número 5 9 de enero de 2020 32 7.-El arranque de vuelo estará como mínimo a 3,50 metros sobre la rasante de la acera en el punto de cota más alto a lo largo del tramo de fachada en que se sitúe, determinado con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 138 de estas normas. 8.-En caso de que existan chaflanes, se podrán disponer los vuelos que resulten de la prolongación de los de las calles. Las características de este vuelo serán las que se establezcan para la calle más estrecha a pesar de que se superen las dimensiones del mismo. Para la verificación de la limitación de longitud de los vuelos cerrados en relación con las longitudes de fachada, los que se habiliten en el chaflán podrán considerarse incluidos, indistintamente, en cualquiera de las dos fachadas o repartirse entre ambas. 9.-Los servicios técnicos municipales podrán reducir la dimensión con que sobresalen los vuelos y salientes anteriores respecto a la fachada, cuando así lo aconsejen las circunstancias particulares del edificio en relación con el tráfico rodado. 10.-Salvo otras limitaciones en las Normas de cada zona, o las de las disposiciones del Código Civil relativas a vistas y luces entre predios colindantes, los vuelos cerrados no podrán ocupar en conjunto una superficie superior al setenta por ciento 70% de la superficie de la parte de fachada comprendida entre la horizontal a 3,50 metros sobre la acera y la que determina la altura del edificio. Los vuelos quedarán separados de las fincas contiguas y de las aristas de chaflán o giro de fachada, como mínimo, en una longitud igual al saliente y no inferior a setenta y cinco 75 centímetros. 11.-En aleros podrá superarse como norma general en treinta 30 centímetros el vuelo máximo permitido. En ningún caso se permiten vuelos distintos de los aleros sobre parcelas calificadas como equipamiento. Artículo 183- Cubiertas 1.-Las cubiertas serán preferiblemente de teja árabe cerámica sobre faldones inclinados, especialmente en entornos en los que esta solución se halla consolidada como tipo característico. 2.-Se admiten las soluciones de cubierta plana en entornos fuera del Conjunto Histórico en los que no exista dicha continuidad visual de cubiertas inclinadas. 3.-Las cubiertas inclinadas deberán ser sencillas, rematadas con alero en todas las fachadas a las que recaigan faldones, con soluciones a dos, tres o cuatro aguas y adaptadas al volumen que cubren, disponiendo su cumbrera de modo que se produzca una menor altura visible del edificio. 4.-Las pendientes serán en general, fuera de la zonificación de Intensiva Casco Antiguo, planos de inclinación inferior a treinta y cinco 35 grados sexagesimales. Los materiales de cubierta se ceñirán a los tradicionalmente empleados en el núcleo, en su mayoría de teja cerámica. 5.-Se prohíbe la utilización en el casco residencial de tejas negras u oscuras, pizarras y fibrocemento. 6.-Se prohíbe expresamente el revestimiento con materiales de cubierta de hastíales, piñones u otros elementos de fachadas. 7.-Las edificaciones industriales agrupadas en polígonos exteriores al casco residencial podrán hacer uso de soluciones técnicas convencionales para este tipo de construcciones. Artículo 184- Huecos en cubierta 1.-Salvo otras limitaciones en las Normas de cada zona, podrán abrirse ventanas y huecos en cubierta para ventilación e iluminación de las dependencias de la planta bajo cubierta, preferentemente en la forma de ventanas en el plano de las mismas. 2.-Las ventanas abiertas en el faldón de cubierta deberán cumplir las siguientes condiciones de tamaño y posición: a. Su forma será de proporción rectangular. b. La superficie de huecos no superará el 20% de la superficie del faldón. 3.-Se podrán abrir huecos en cubierta, con separación entre ellos igual o superior a la mitad de la longitud del hueco, y de manera que la suma de sus longitudes por fachada no supere el 40% de la longitud total del faldón de cubierta en el que se sitúan. 4.-Se permiten huecos para la ventilación e iluminación cenital de escaleras, en caso de estar ésta permitida de acuerdo al Artículo 153. 5.-Las buhardillas no se admiten en ningún tipo de edificio. Artículo 185- Cornisas y aleros 1.-Las cornisas y aleros deberán manifestarse como un encuentro de los elementos constructivos de cubierta y el vuelo que lo sustente, no debiendo, por tanto, presentar frentes mayores de sus dimensiones constructivas necesarias. 2.-El saliente máximo de estos elementos respecto de la fachada será el que se establece en cada zona para vuelos con carácter general; en ausencia de dicha regulación, podrá superarse en 30 cm. el vuelo máximo permitido para el ancho de la calle a la que recaigan. Artículo 186- Chimeneas y antenas 1.-Las chimeneas necesarias para evacuación de humos y/o ventilación se proyectarán en lo posible agrupadas para minimizar su número en la cubierta, y su situación en el plano de la misma será preferentemente cercana a la cumbrera para conseguir una menor altura, y siempre a una distancia mínima de ciento cincuenta 150 centímetros de fachada.