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24 de agosto de 2022

LA SOMBRA DE ARTEAGA

Pág. 20819

MAURICIO KURI GONZÁLEZ, Gobernador del Estado de Querétaro, a los habitantes del mismo, sabed que:

LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES
QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 17, FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE QUERÉTARO Y 81 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL
ESTADO DE QUERÉTARO, Y
CONSIDERANDO
1. Que desde hace ya por lo menos 4 décadas, las instituciones encargadas de la administración de las elecciones han venido obteniendo cada vez más importancia y han contribuido poderosamente a la consolidación del sistema democrático en nuestro país y en cada una de las entidades federativas. Sin duda alguna, la confianza en el procedimiento electoral para la definición periódica y permanente de la lucha por el poder es uno de los factores fundamentales para apuntalar la institucionalidad y el régimen democrático de gobierno. La observancia de las formas proporciona legitimidad al gobierno que emerge victorioso de una elección.
2. Que al menos en nuestro sistema, la democracia es la única forma de gobierno que permite la participación en la vida pública de todos los sectores de la sociedad y de todas las corrientes de opinión; que es el único sistema capaz de dar existencia a un Estado de derecho en el que se reconozcan los derechos humanos y la libertad política; y desde que se trata de una concepción del mundo y de la vida que se afirma en el respeto debido a la dignidad del hombre, debe considerarse un sistema de vida que debe perseguir la justicia social y el bienestar individual y colectivo.
3. Que la última década del siglo XX es determinante para el desarrollo político del país. Uno de los hechos más significativos para el sistema político mexicano lo constituye el traslado de la función electoral a un órgano de Estado dotado de autonomía, independiente de las fuerzas políticas y confiado a ciudadanos sin militancia partidista.
4. Que a esos órganos electorales les corresponde, entre otras actividades, la administración de las elecciones dentro de su ámbito territorial definido. Esa administración a que se hace referencia debe estar basada en ciertos principios guía básicos y fundamentales para este tipo de entes, a saber; independencia, imparcialidad, integridad, transparencia, eficiencia, y orientación de servicio.
Estos principios sin duda son la base de la administración electoral y son esenciales para asegurar tanto la percepción como la efectiva integridad del proceso electoral. Estos principios han emergido de un contexto de estándares y normas electorales internacionales y están sustentados en marcos legales y buenas prácticas basadas en innovaciones nacionales y globales. Los principios se configuran entonces como el marco ético para la conducción de las elecciones y para la operación de los órganos electorales además de instaurarse como guía para hacer frente a las necesidades de la administración electoral.
5. Que no son desconocidas para nadie las actividades que los órganos electorales desempeñan durante un proceso electoral, sin embargo, aparte de la función electoral y entrelazado con ésta, se encuentra la actividad administrativa o hasta la jurisdiccional, que aun cuando no haya procesos electorales en marcha, se llevan a cabo al interior de los organismos electorales.
6. Que la complejidad y las habilidades especiales para la administración electoral requieren que se creen una o varias instituciones que sean responsables de las actividades electorales. Estos organismos se presentan en una gran variedad de formas y magnitudes, con un amplio rango de denominaciones para identificarlos, entre los que se incluyen Instituto Electoral, Comisión Electoral, Departamento de Elecciones, Consejo Electoral, Unidad Electoral o Junta Electoral, entre otras denominaciones. No obstante, el término organismo electoral ha sido acuñado para referirnos al organismo u organismos responsables de la administración electoral, independientemente de cuál sea el marco institucional existente.