Diario Oficial de la Unión Europea del 3/7/2019 - Comunicaciones e Informaciones
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Source: Diario Oficial de la Unión Europea - Comunicaciones e Informaciones
3.7.2019
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 223/1
II
Comunicaciones
ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES
CONSEJO
Criterios no vinculantes para la aplicación de los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea 18 de junio de 2019
2019/C 223/01
EL PARLAMENTO EUROPEO, EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Y LA COMISIÓN EUROPEA,
Considerando lo siguiente:
1
El 13 de abril de 2016, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión en lo sucesivo, las tres instituciones celebraron el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación 1 en lo sucesivo, Acuerdo.
2
En el apartado 26 del Acuerdo, las tres instituciones subrayaron el importante papel desempeñado por los actos delegados y de ejecución en el Derecho de la Unión y el hecho de que dichos actos, utilizados de forma eficiente y transparente y en casos justificados, son un instrumento esencial de la mejora de la legislación, al contribuir a lograr una legislación sencilla y actualizada, y a su aplicación eficiente y rápida.
3
En el apartado 28 del Acuerdo, las tres instituciones manifestaban su intención de complementar el Acuerdo común sobre los actos delegados, anejo al Acuerdo, estableciendo criterios no vinculantes para la aplicación de los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea TFUE.
4
La aplicación de dichos criterios puede ser objeto de discusión anualmente, tanto a nivel político como técnico, como parte del seguimiento general de la aplicación del Acuerdo de conformidad con su apartado 50.
5
Mientras que el artículo 291, apartado 2, del TFUE dispone que, cuando se requieran condiciones uniformes de ejecución de los actos jurídicamente vinculantes de la Unión, dichos actos conferirán competencias de ejecución a la Comisión o, en casos específicos debidamente justificados y en los previstos en los artículos 24 y 26 del Tratado de la Unión Europea, al Consejo, la finalidad de los criterios no vinculantes es la de establecer criterios de delimitación entre los actos delegados y los actos de ejecución, y no entre las instituciones a las que se confieren competencias de ejecución. Estos criterios no vinculantes no están diseñados en ningún caso para definir o restrin gir las condiciones en las que una institución ejerce las competencias que tiene atribuidas de conformidad con el Derecho aplicable de la Unión, incluido el acto de base.
6
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ya se ha pronunciado en varias ocasiones sobre cuestiones específicas pertinentes para la aplicación de los artículos 290 y 291 del TFUE 2. Esta jurisprudencia podría evolucionar en el futuro. En su caso, podría ser necesario revisar los criterios no vinculantes a la luz de la evolución de la jurisprudencia.
1 Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea, de 13 de abril de 2016, sobre la mejora de la legislación DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.
2 Véanse, entre otras: sentencia del Tribunal de Justicia de 18 de marzo de 2014 en el asunto Comisión/Parlamento y Consejo conocido como asunto de los biocidas, C-427/12, ECLI:EU:C:2014:170; sentencia del Tribunal de Justicia de 17 de marzo de 2016 en el asunto Parlamento/Comisión conocido como asunto del Mecanismo Conectar Europa/MCE, C-286/14, ECLI:EU:C:2016:183; sen tencia del Tribunal de Justicia de 16 de julio de 2015 en el asunto Comisión/Parlamento y Consejo conocido como asunto del meca nismo de reciprocidad en materia de visados, C-88/14, ECLI:EU:C:2015:499.
