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Paraná, martes 29 de noviembre de 2022

BOLETIN OFICIAL / Sección Administrativa
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DECRETOS
MINISTERIO DE SALUD
DECRETO N 2516 MS
APROBANDO Y DANDO POR FINALIZADO SUMARIO
Paraná, 1 de agosto de 2022
VISTO:
El Decreto N 226/19 M.S.; y CONSIDERANDO:
Que por el mencionado decreto se dispuso la instrucción de un sumario administrativo, a la Agente Elba Inés Celestre, DNI N 12.431.487, Legajo N 212.907, quien revista en un cargo de Categoría 12 - Tramo B - Carrera Enfermería - Escalafón Sanidad del Hospital Colonia de Salud Mental de Diamante, por encontrarse su conducta prima facie incursa en la tipificada por el inciso a del artículo 71 de la Ley 9755 - Marco de Regulación del Empleo Público de la Provincia;
Que se le reprocha a la encartada haber incurrido en inasistencias injustificadas a su lugar de trabajo, durante el período que va desde: el 01 de mayo de 2018 al 31 de mayo de 2018, días hábiles laborables, informando las situación de la Agente, adjuntando documental, y el Departamento Personal del Ministerio de Salud, agrega informe de situación de revista y se solicita al Nosocomio realice el acto administrativo pertinente, en el que debería considerarse el 2 año de licencia por enfermedad sin goce de haberes y al solo efecto de mantener el cargo;
Que se agrega respuesta a Oficio N 123/2021 DSFE, remitida por el Ministerio de Salud, relativa a los antecedentes administrativos y disciplinarios de la Agente, informándose que a partir del 30 de junio de 2019, la sumariada se desvinculó de su relación laboral por haberse acogido al beneficio de jubilación ordinaria especial, otorgada mediante Resolución N 3398/19 fs. 76/84 vta.;
Que a fs. 97 obra resolución de la instrucción, decretando la rebeldía de la sumariada, y designando al Sr.
Defensor Oficial a los fines de resguardar sus derechos y garantías; aceptando el cargo conforme constancia de fs. 98 vta.; glosándose notificación a fs. 101;
Que surge de la investigación que la Sra. Celestre, se encuentra gozando del beneficio previsional de jubilación ordinaria especial, otorgado por Resolución N 3398/2019 de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la Provincia de Entre Ríos, desvinculándose del Ministerio de Salud desde el 30 de junio de 2019. En consecuencia, habiendo cesado el vínculo de Empleo Público entre la mencionada y el Estado Provincial, se ha operado la extinción de las facultades de la autoridad de nombramiento para aplicar una factible sanción;
Que la generalidad de la doctrina sostiene que el poder disciplinario en manos de la Administración Pública sólo puede hacerse efectivo mientras el agente está en ejercicio del cargo, es decir mientras subsiste la relación de empleo. Como razón de ello se dice que, una vez que el agente deja el servicio no pertenece a los cuadros de la Administración, y en consecuencia el administrador carece de facultades para ejercer la potestad disciplinaria. En tal sentido, opinan Bartolomé A. Fiorini, Manual de Derecho Administrativo - Segunda Edición actualizada, T.I., págs. 855/856; Gastón Jeze, Principios Generales de Derecho Administrativo - T.III, pág. 94;
Que por lo expuesto, corresponde declarar abstracta la cuestión, no obstante ello, teniendo en cuenta que las inasistencias injustificadas se encuentran debidamente acreditadas, que luego incurrió en faltas posteriores, procediéndose a licenciar sus haberes a partir del mes de enero de 2019, deberá darse intervención al Tribunal de Cuentas de lo Provincia, a fin de que analice la eventual existencia de daño a la hacienda Estatal, derivado del pago incausado de salarios;