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B.O.P. de Almería - Número 10
Lunes, 18 de enero de 2021
Pág. 3

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Disposición adicional primera. Modificación del reglamento y disolución del Consejo. Disposición adicional segunda.
Aclaración actualización, interpretación y desarrollo del reglamento.
Disposición transitoria primera. Sesión constitutiva del Consejo.
Disposición transitoria segunda. Continuidad en el Consejo de los miembros del anterior plenario.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
Disposición final primera. Normativa de aplicación.
Disposición final primera. Normativa de aplicación.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.

La Constitución española, en su artículo 9.2, establece que corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
El artículo 23, en su apartado uno, recoge como derecho fundamental el de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal.
Estos principios, consagrados constitucionalmente, han sido reconocidos posteriormente, en los artículos 32.3 y 69 de la Ley 7/1 985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, para facilitar esta participación ciudadana en la gestión de los asuntos locales.
Asimismo, el art. 130 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por R.D. 2568/1986, de 28 de noviembre, establece que el Pleno de la Corporación podrá acordar el establecimiento de Consejos Sectoriales, cuya finalidad será la de canalizar la participación de los ciudadanos y de sus asociaciones en los asuntos municipales.
El Instituto de Estudios Almerienses IEA es un Centro de Estudios Locales de la Diputación Provincial de Almería, que, mediante el estudio, la defensa, investigación y difusión de la cultura almeriense, tiene como fin propiciar y fomentar el desarrollo científico, cultural, artístico y socio-económico de la provincia de Almería; realizar actividades complementarias de otras administraciones públicas en esta materia, y apoyo a iniciativas privadas encaminadas a tales fines.
Con fecha 28 de julio de 2017, el Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Almería, aprobó definitivamente la supresión del organismo autónomo "Instituto de Estudios Almerienses", integrando los servicios que presta en el Área de Cultura de la Diputación de Almería.
A efectos de dar continuidad a la anterior gestión participativa de los miembros del IEA, por acuerdo de Pleno de fecha 24 de julio de 2020, la Diputación Provincial crea el Consejo Provincial del IEA, como órgano complementario permanente, con funciones consultivas, informativas y de participación de sus miembros, al objeto de cumplir con la finalidad del IEA. Así mismo, se aprueba el Reglamento que regula el citado Consejo.
El artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece que, en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, las Administraciones Públicas actuarán de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia.
El reglamento es necesario para regular el funcionamiento del Consejo Provincial del IEA, de acuerdo con el marco de competencias que tiene atribuidas la Diputación Provincial por la legislación de régimen local y demás disposiciones de aplicación;
haciendo posible, con ello, el ejercicio de las funciones consultivas e informativas que corresponden al citado órgano, así como de participación de sus miembros, en orden a cumplir con los fines del Instituto de Estudios Almerienses.
El principio de eficacia se ve cumplido ya que la norma permite la consecución del objetivo general que el IEA persigue, esto es, propiciar y fomentar el estudio, la investigación y divulgación de las peculiaridades de la provincia de Almería en todos sus ámbitos del conocimiento con un enfoque interdisciplinar.
El reglamento es coherente con el principio de proporcionalidad, ya que supone el medio necesario y suficiente para desarrollar, en relación al Consejo Provincial del IEA, el régimen jurídico que la ley establece en cuanto a la organización y funcionamiento de los órganos sectoriales de carácter complementario que pueden crear las entidades locales.
El principio de seguridad jurídica también se cumple. El reglamento regula el Consejo Provincial del IEA: concreta sus áreas de conocimiento, el procedimiento para el acceso a la condición de miembro, los derechos y deberes que otorga tal condición, órganos que componen el Consejo, así como su funcionamiento; siendo coherente, además, con el resto del ordenami ento jurídico.
El procedimiento seguido para la aprobación inicial del reglamento cumple con el principio de transparencia. Durante su tramitación, se ha publicado anuncio de consulta previa en la que han participado los miembros del Instituto de Estudios Almerienses.
Aprobado inicialmente por el Pleno de la Diputación, el reglamento se somete al trámite de información pública y audiencia a los interesados prevista en el artículo 49 b LRBRL por el plazo mínimo de 30 días hábiles para la presentación de reclamaciones y sugerencias. Asimismo, durante dicho plazo se efectuará publicación conjunta del texto del anuncio, del certificado de este acuerdo, del texto normativo y de todas/os las/os memorias/informes que conforman el expediente, en el portal de transparencia y en el tablón de anuncios del portal web de la Diputación, sito en www.dipalme.org Por último, el reglamento se ajusta al principio de eficiencia, al regular el procedimiento que hace posible la participación de los miembros que componen el Consejo, en la gestión de los asuntos que son propios del IEA.
La Diputación Provincial de Almería aprueba el presente reglamento en uso de la potestad reglamentaria que la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se

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Boletín Oficial de la Provincia de Almería. Edición Oficial en formato electrónico de conformidad con el art. 6 de su Reglamento de Gestión publicado en B.O.P. nº 240 de 16/12/2009.
Firmado de conformidad con el art. 13 del Reglamento Regulador de la Administración Electrónica de la Diputación de Almería B.O.P. nº 57 de 24/03/2009

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