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Neuquén, 23 de Mayo de 2014

BOLETIN OFICIAL

DECRETOS DE LA PROVINCIA
Decreto Nº 464/14
Neuquén, 19 de marzo de 2014.
VISTO:
El Decreto Nº 1827/09 y la necesidad de aprobar normas modificatorias al régimen de redeterminaciones de precios de saldos de contrato de obra pública; y CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto del Visto se estableció la adhesión al régimen de redeterminación de precios de saldos de contrato de obra pública, normado por el Decreto Nacional Nº 1295/02;
Que con la aplicación de la referida normativa, se ha verificado en ciertos casos algún apartamiento entre los precios de los insumos vigentes en el mercado y los nuevos valores calculados por aplicación de la misma;
Que la mencionada divergencia no es uniforme para todas las obras ni obedece a una regla matemática exacta, pero en general se acentúa a medida que los plazos de ejecución de las obras aumentan, ya sea por la magnitud y/o complejidad de las mismas, o por interrupciones o paralizaciones debido a vedas climáticas o ampliaciones de obra;
Que como consecuencia de ello, se ha observado una importante disminución en la cantidad de oferentes y/o interesados en cotizar para los diversos llamados que realizan los distintos organismos provinciales para la contratación y ejecución de obras;
Que esa falta de interés está ligada directamente a la incertidumbre que existe en cuanto a los importes que arrojarán las redeterminaciones de precios de saldos de contrato, en comparación con la variación de los costos de los insumos;
Que a los fines de evitar que los oferentes intenten compensar de algún modo esos eventuales desajustes con mayores cotizaciones, y a la vez facilitar a los organismos comitentes un mejor análisis de las ofertas formuladas para determinar su conveniencia fiscal, corresponde efectuar adecuaciones a la normativa vigente en materia de re-

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determinaciones de precios de saldos de contrato;
Que existe consenso social sobre un incremento de los niveles inflacionarios durante los últimos meses del año 2013 y en el inicio de 2014, si bien hay discrepancias en los porcentajes finales;
Que los parámetros principales que rigen la metodología de redeterminación de precios vigente son: a Umbral mínimo de variación contractual que debe superarse para que opere el mecanismo equivalente al diez por ciento 10%; b Porcentaje del contrato que se mantiene inalterable durante toda la vigencia del mismo, también equivalente al diez por ciento 10%;
Que asimismo, la utilización de los análisis de precios para el cálculo de las variaciones contractuales, por imposición de la normativa vigente, implica un mayor tiempo administrativo fundamentalmente en las obras de arquitectura que poseen centenares de ítemstanto en la elaboración como en el control, lo cual da como resultado una más tardía percepción de los importes por parte de los contratistas;
Que en nota dirigida a la Subsecretaría de Obras Públicas, presentada el día 21/01/14, pequeñas y medianas empresas constructoras que ejecutan habitualmente obra pública provincial, solicitaron la urgente modificación del régimen de redeterminación de precios vigente, atento a los importantes desfasajes que se producen por el continuo aumento de los precios de los insumos;
Que en el mismo sentido, la Cámara Argentina de la Construcción Delegación Neuquén, presentó nota al Ministerio de Economía y Obras Públicas con fecha 31/01/14, solicitando en términos similares la modificación del régimen de redeterminaciones de precios, fundando principalmente su petición en las fuertes variaciones de los precios de los insumos de la industria de la construcción ocurridas en el mes de enero de 2014;
Que en atención a los argumentos expuestos en los considerandos precedentes, corresponde adecuar el régimen vigente en materia de redeterminaciones de precios de saldos de contrato de obra, procediendo a corregir los parámetros utilizados en dichos cálculos, a efectos de lograr una mejor aproximación para esos conceptos;
Que el objetivo fundamental de la adecuación del régimen de redeterminación de precios es preservar de manera razonable la ecuación económi-