Boletin Oficial de la Provincia de Jaén del 22/2/2018
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Source: Boletín Oficial de la Provincia de Jaén
Número 38
Jueves, 22 de Febrero de 2018
Pág. 2908
las posibles distorsiones e interferencias que pudieran afectar al mercado.
Con fecha 17 de noviembre de 2003 se aprueba la Ley 38/2003, General de Subvenciones, que tiene por objeto la regulación del régimen jurídico general de las subvenciones públicas otorgadas por las Administraciones públicas, cuyo desarrollo reglamentario se encuentra en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. La Ley 38/2003, en su artículo 8.1 establece que Los órganos de las administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un Plan Estratégico de Subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
Las Bases de Ejecución del Presupuesto del Diputación Provincial de Jaén para el ejercicio 2018, en su artículo 35.5, se hace eco de este contenido del Reglamento.
Para mejorar la eficacia, se prevé en la Legislación que se proceda a elaborar un Plan Estratégico de Subvenciones como un instrumento de organización de las políticas públicas que tiene como finalidad el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de una finalidad pública, y con carácter previo al nacimiento de las subvenciones.
Los Planes Estratégicos de Subvenciones se configuran por tanto como un instrumento de gestión interno programático de carácter interno, sin incidencia directa para el exterior. El artículo 12.3 del Reglamento de la L.G.S. establece que Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones;
su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, atendiendo entre otros condicionantes a las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 35.5 de las Bases de Ejecución del Presupuesto General de la Diputación Provincial de Jaén para el año 2018, se ha procedido a la elaboración de un Plan Estratégico comprensivo de todas las líneas de subvención del Área de Empleo.
1. Marco Normativo El marco normativo básico en el que se encuadra el Plan Estratégico de Subvenciones se encuentra constituido por:
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones L.G.S. B.O.E. núm. 276, de 18 de noviembre de 2003.
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones R.L.G.S. B.O.E. núm. 176, de 25
de julio de 2005.
Bases de Ejecución del Presupuesto General de la Diputación Provincial de Jaén para el año 2017 B.E.P. B.O.P. núm. 247, de 29 de diciembre de 2017.
2. Ámbito El ámbito de aplicación de este Plan abarca el Área de Empleo y en consecuencia
