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Periódico Oficial No. 3 Segunda Sección, Enero 15 del 2020

PRESENTACIÓN

L

a planeación urbana municipal es un elemento fundamental para normar el crecimiento ordenado del territorio, por lo que, contar con un Sistema Estatal de Planeación Territorial y Desarrollo Urbano acorde con los estándares técniconormativos actuales es fundamental para coadyuvar a estructurar una estrategia de ocupación del suelo optima, en tal sentido, para el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros resulta prioritario contar con un Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano PMOTyDU alineado con las renovadas directrices de losniveles superiores de planeación.
En el municipio de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros el 70.39% de la población habita en localidades urbanas, entendidas como aquellas con 2,500 o más habitantes INEGI, 2010, hoy en día no basta con tener cartas urbanas que regulen los usos y destinos de suelo de las cabeceras municipales, sino que, derivado de la complejidad del fenómeno urbano es preciso contar con una zonificación secundaria que regule la ocupación del suelo desde una perspectiva territorialmente integral, misma que debe cumplir con los lineamientos nacionales e internacionales a los que las ciudades mexicanas están supeditadas, tales como aquellos devenidos de HABITAT III compilados en la Nueva Agenda Urbana NAU, así como tales como Los Objetivos del Desarrollo Sostenible ODS del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNDU, de entre estos se destaca el ODS 11 Ciudades y comunidades sostenibles, del cual se desprende la meta 11.1 Proporción de la población urbana que habita en viviendas precarias.
Para regular que el aprovechamiento del suelo se sustente en criterios sustentables es preciso contar con un robusto sistema técnico-normativo que permita a las autoridades cumplir con la imagen objetivo deseada, es en este sentido en donde resulta elemental contar con un Sistema Municipal de Planeación Urbana actualizado, mismo que se estructura a partir del Programa Municipal de Desarrollo Urbano PMOTyDU, instrumento que establece las disposiciones jurídicas que ayudan a planear y normar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano en el ámbito municipal. Un PMOTyDU contiene políticas, metas, estrategias y objetivos, mismos que deben estar alineados con el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano vigente, así como, con Sistema Nacional de Planeación Democrática, entre otros instrumentos.

JUSTIFICACIÓN
La metodología que se empleó para la elaboración del PMOTyDUIMM es resultado de revisar las nuevas disposiciones establecidas por la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano SEDATU, tomando relevancia la Nueva Metodología para la Elaboración y Actualización de Programas Municipales de Desarrollo Urbano SEDATU, 2017, de esta se desprende que en el presente instrumento se tengan lineamientos territoriales enfocados en los aspectos que tienen incidencia directa con el límite político administrativo de Ixtacuixtla de Mariano Matamoros, asimismo, se tienen lineamientos urbanos, referidos de manera exclusiva a la gestión del suelo urbano, es decir, al tejido urbano consolidado y en proceso de consolidación suburbano, así como, a que el análisis del medio físico natural se delimite a partir de cuencas y subcuencas hidrográficas.
Hasta ahora, en la mayoría de los Programas Municipales de Desarrollo Urbano PMDU en México y por consiguiente en Tlaxcala, la falta de un análisis funcional que no esté limitado a la demarcación político-