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DISPOSICIONES GENERALES
CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA

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El Excmo. Sr. Consejero de Fomento, D. Néstor García León, por su Decreto de fecha 21 de septiembre de 2.018, ha dispuesto lo siguiente:
EXPOSICIÓN PREVIA.PRIMERO. - Que el artículo 21 de la Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, de Estatuto de Autonomía de Ceuta establece, entre las competencias atribuidas a la Ciudad Autónoma de Ceuta, aquellas relativas a ordenación del territorio, urbanismo y vivienda, así como las obras publicas de interés para la Ciudad que no sea de interés general del Estado.SEGUNDO. - Que, las obra se encuentran incluidas dentro del Plan para la mejora de las infraestructuras, los equipamientos y los servicios en las barriadas para el periodo comprendido entre 2015 y 2019, aprobado el 18 de noviembre de 2014 por el Consejo de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Ceuta con la intención de mejorar la dotación de aparcamientos existentes en la barriada.- Dando de esta forma cumplimiento a sus competencias entre las que se incluye la conservación y mantenimiento de los viales públicos y equipamientos colectivos, así como competencias respecto a servicios generales en materia de obras, mantenimiento y entretenimiento urbano, con el fin de cubrir las necesidades de ordenación y urbanismo de la zona cumpliéndose así los objetivos establecidos para la Ciudad Autónoma de Ceuta en su propio Estatuto.ANTECEDENTES DE HECHO.- En cumplimiento de lo anterior, actualmente, el estado de urbanización de las vías y espacios públicos en los que se va a actuar es tal que, aun dando soporte a la actividad urbana y necesidades de dotación de la barriada acerados, parada bus, etc. presenta problemáticas por el deterioro y carencias a nivel de servicio y dotacional. El espacio tratado es un solar en terraplén que actualmente es utilizado como aparcamiento improvisado en dos niveles, uno a la cota inferior 64,5 m y otro a la cota intermedia 71 m, que da servicio a la barriada.- En este aspecto se ha optado desde la Consejería de Fomento, por la ejecución de la actuación integral de la zona 6.2. del Plan de Barriadas 2015-2019, local social con aparcamiento en la Barriada Juan Carlos I, en la Ciudad Autónoma de Ceuta.- Con fecha 22 de mayo de 2018, el Arquitecto Municipal emite documento dónde informa que las obras de aparcamiento, Local Social en los terrenos sitos en la Bda. Juan Carlos I, se ubican dentro de la parcela de titularidad municipal pudiéndose disponer de este, para la posible realización de las obras.Con fecha 9 de julio de 2018, el Director General de Obras Públicas emite informe de necesidad dónde recomienda la ejecución dentro del Plan de Inversiones 2015-2019 de la actuación de local social con aparcamiento en la Barriada Juan Carlos I.- Con fecha 10 de julio de 2018, el Director General de Obras Públicas emite anexo técnico y presupuestario relativo a las actuaciones a acometer para la ejecución del citado encargo a medio propio.- Con fecha 12 de julio de 2018 se aprueba el informe de supervisión por la Oficina de Coordinación de Inversiones y Supervisión de Proyectos Externos OCISPE realizado por el Arquitecto adscrito a la Consejería de Fomento que informa favorablemente del proyecto para la ejecución del Local Social con Aparcamiento en la Barriada Juan Carlos I, en la Ciudad Autónoma de Ceuta.- Con fecha 10 de julio de 2018, la técnico de administración general emite informe jurídico favorable sobre el encargo a medio propio citado.- Con fecha 11 de julio de 2018, el Consejero de Fomento, emite Memoria Justificativa, en la que determina que para la ejecución de las obras la figura adecuada es el encargo al medio propio TRAGSA.- Con fecha 12 de septiembre de 2018, el Consejero de Fomento, solicita certificado de existencia de crédito al Negociado de Gestión Presupuestaria, existiendo la disponibilidad solicitada.- Con fecha 20 de septiembre de 2018, se emite informe favorable de la Intervención sobre el expediente indicado, al objeto de que se continúe con su tramitación.- Con fecha 21 de septiembre de 2018, el Consejero de Fomento emite texto de encargo a medio propio, para su traslado y comunicación a TRAGSA.FUNDAMENTOS JURÍDICOS.- Primero. - El artículo 32. 1, de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público en adelante LCSP dispone: Los poderes adjudicadores podrán organizarse ejecutando de manera directa prestaciones propios de los contratos de obras, suministros, servicios, concesión de obras y concesión de servicios, a cambio de una compensación tarifaria, valiéndose de otra persona jurídica distinta a ellos, ya sea de derecho público o de derecho privado, previo encargo a esta, con sujeción a lo dispuesto en este artículo, siempre y cuando la persona jurídica que utilicen merezca la calificación jurídica de medio propio personificado respecto de ellos,. El encargo que cumpla dichos requisitos no tendrá la consideración de contrato.- En su punto 4º, el artículo 32, determina lo siguiente: Tendrán la consideración de medio propio personificado respecto de dos o más poderes adjudicadores que sean independientes entre sí aquellas personas jurídicas, de derecho público o de derecho privado, que cumplan todos y cada uno de los requisitos que se establecen a continuación:
a Que los poderes adjudicadores que puedan conferirle encargos ejerzan sobre el ente destinatario de los mismos un control análogo al que ostentarían sobre sus propios servicios o unidades.
b Que más del 80 % de las actividades del ente destinatario del encargo se lleven a cabo en el ejercicio de los cometidos que le han sido confiados por los poderes adjudicadores que lo controlan o por otras personas jurídicas controladas por los mismos poderes adjudicadores.
c Que cumplan los requisitos que establece este artículo en su apartado 2, letras c y d. .
- c Cuando el ente destinatario del encargo sea un ente de personificación jurídico-privada, además de la totalidad de su capital o patrimonio tendrá que ser de titularidad o aportación pública.
Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta - Plaza de África S/N

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