Periódico Oficial de Aguascalientes del 10/12/2018 - Sección 4ta.

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Fuente: Periódico Oficial de Aguascalientes - Sección 4ta.

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PERIODICO OFICIAL

DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES

MEDIO DE DIFUSION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
Registro Postal PP-Ags.-001-0125.- Autorizado por SEPOMEX

CUARTA SECCIÓN
TOMO LXXXI

Aguascalientes, Ags., 10 de Diciembre de 2018

CONTENIDO:
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL
Acuerdos 10 del Consejo General del Instituto Estatal Electoral.
ÍNDICE:
Página 154
RESPONSABLE: Lic. Ricardo Enrique Morán Faz, Secretario General de Gobierno.

Núm. 50

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PERIÓDICO OFICIAL

Cuarta Sección
Diciembre 10 de 2018

GOBIERNO DEL ESTADO
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL
CG-A-60/18
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL MEDIANTE EL CUAL
SE

APRUEBA

EL

REGLAMENTO

INTERIOR

DEL

INSTITUTO

ESTATAL

ELECTORAL

DE

AGUASCALIENTES Y SE ABROGA EL EMITIDO EN FECHA VEINTIOCHO DE FEBRERO DE DOS MIL
DIECISIETE.

Reunidos en Sesión Ordinaria, en la sede del Instituto Estatal Electoral las y los integrantes del Consejo General, previa convocatoria de su Presidente y determinación del quórum legal, con base en los siguientes:
RESULTANDOS

I. En fecha diez de febrero de dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral; Decreto de reforma que contiene disposiciones que modifican la estructura, funciones y objetivos de este Organismo Público Local Electoral.
II. El día veintitrés de mayo de dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, Edición Matutina, en su Segunda Sección, el Decreto por medio del cual se expidió la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales 1.
III. En fecha veintiocho de julio de dos mil catorce, derivado de la reforma constitucional en materia político-electoral señalada en el Resultando I del presente acuerdo, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes el Decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes.
IV. En fecha dos de marzo de dos mil quince, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Tercera Sección, Tomo LXXVIII, Núm. 9, el Decreto Número 152 por el que se expide el Código Electoral para el Estado de Aguascalientes 2.
V. El día siete de septiembre de dos mil dieciséis, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral 3
emitió el acuerdo INE/CG661/2016 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL

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En adelante LGIPE.
En lo sucesivo Código Electoral

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ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ELECCIONES DEL INSTITUTO
NACIONAL ELECTORAL, por medio del cual aprobó el Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral 4.
VI. En fecha veintiocho de febrero de dos mil diecisiete, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes emitió el Acuerdo identificado como CG-A-07/17, mediante el cual se expidió el Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, abrogándose así el reglamento que fuera expedido en fecha treinta de junio de dos mil quince, a través del Acuerdo CG-A-12/15.
VII. En fecha veintinueve de mayo de dos mil diecisiete, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Primera Sección, Tomo LXXX, Núm. 22, el Decreto Número 91, por el que se adicionan, reforman y derogan diversos artículos del Código Electoral.
VIII. En fecha primero de agosto de dos mil diecisiete, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Sección Extraordinaria, Tomo XVIII, Núm. 14, el Decreto Número 124, por el que se expide la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Aguascalientes.
IX. El día veintidós de noviembre de dos mil diecisiete, el Consejo General del INE emitió el acuerdo INE/CG565/2017 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR
EL QUE SE MODIFICAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES, EN
TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 441 DEL PROPIO REGLAMENTO, por medio del cual hizo diversas modificaciones al Reglamento de Elecciones.
X. El día catorce de febrero del año dos mil dieciocho, el Consejo General del INE emitió el acuerdo INE/CG90/2018 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR
EL QUE SE MODIFICAN LOS ANEXOS 13 Y 18.5 DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES DEL
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, por medio del cual hizo diversas modificaciones a los Anexos señalados del Reglamento de Elecciones.
XI. En fecha veintiséis de febrero de dos mil dieciocho, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Primera Sección, Tomo LXXXI, Núm. 9, el Decreto Número 232, por el que se expide la Ley de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes.
XII. En fecha veintisiete de junio de dos mil dieciocho, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Sección Extraordinaria, Tomo XIX, Núm. 16, el Decreto Número 334, por el que se adicionan, reforman y derogan diversos artículos del Código Electoral, los cuales iniciaron su vigencia a partir del primero de septiembre de dos mil dieciocho.
XIII. En fecha veintiocho de junio de dos mil dieciocho, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes aprobó el acuerdo CG-A-38/18, mediante el cual expidió el MANUAL DE
REMUNERACIONES PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE
3 4

En lo sucesivo INE.
En lo siguiente Reglamento de Elecciones

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AGUASCALIENTES, EN CUMPLIMIENTO A LA LEY DE REMUNERACIONES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES Y SUS MUNICIPIOS, ABROGANDO EL MANUAL
DE PRESTACIONES DEL PERSONAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE AGUASCALIENTES.
XIV. Mediante diversas reuniones de trabajo llevadas a cabo por las y los Consejeros Electorales que integran el Consejo General del Instituto, se analizaron y propusieron adecuaciones al contenido del Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, con la finalidad de armonizar la reglamentación interna de este Instituto, con el Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral, el Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, la Ley de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes, la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Aguascalientes y el Manual de Remuneraciones para Servidores Públicos del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes.

CONSIDERANDOS

PRIMERO.

NATURALEZA DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE AGUASCALIENTES.-

Conforme a lo establecido en los artículos 116 fracción IV, incisos b y c de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 5; 17, apartado B, segundo y cuarto párrafo, de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; y 66, párrafo primero, del Código Electoral, el Instituto Estatal Electoral es un organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, así como profesional en su desempeño; es el organismo encargado de la organización de las elecciones en el Estado; goza de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones; sus principios rectores son la certeza, la legalidad, la imparcialidad, la independencia, la máxima publicidad, la definitividad y la objetividad.
Por su parte, el artículo 98, numerales 1 y 2, de la LGIPE, dispone que los Organismos Públicos Locales:

1

Están dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios, gozan de autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones, en los términos previstos por la Constitución Federal, la propia Ley, las constituciones y leyes locales; son profesionales en su desempeño; se rigen por los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad.

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Son autoridad en la materia electoral, en los términos que establece la Constitución
Federal, la Ley General y las leyes locales correspondientes.

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En lo sucesivo CPEUM.

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Por lo anterior, el Instituto Estatal Electoral es un organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio y es el encargado de la organización de las elecciones en el Estado.
APLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES DEL INE.- De conformidad con lo
SEGUNDO.

dispuesto en los numerales 10 y 11, del Apartado C, de la Base V, del artículo 41 de la CPEUM, establece que la organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a través de los Organismos Públicos Locales y que ejercerán todas aquéllas funciones no reservadas al INE y que determine la ley.
Conforme a lo señalado en los incisos a y r, del artículo 104, de la LGIPE, corresponde a los Organismos Públicos Locales:

a Aplicar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y formatos que, en ejercicio de las facultades que le confiere la Constitución y esta Ley, establezca el Instituto;

r Las demás que determine esta Ley, y aquéllas no reservadas al Instituto, que se establezcan en la legislación local correspondiente.

Por lo anterior, es obligación del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, aplicar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y formatos emitidos por el INE, y ejercer las facultades no reservadas al Instituto referido.

ÓRGANO SUPERIOR DE DIRECCIÓN Y DECISIÓN ELECTORAL EN EL ESTADO. Que
TERCERO.

de acuerdo en lo dispuesto en el numeral 1, del artículo 99 de la LGIPE, que a la letra señala lo siguiente:

1. Los Organismos Públicos Locales contarán con un órgano de dirección superior integrado por un consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, con derecho a voz y voto; el Secretario Ejecutivo y representantes de los partidos políticos con registro nacional o estatal, quienes concurrirán a las sesiones sólo con derecho a voz.

Por su parte el artículo 69 primer párrafo del Código Electoral, establece que el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes es el órgano superior de dirección y decisión electoral en el Estado, el cual estará integrado por un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, con derecho a voz y voto; el Secretario Ejecutivo y los Representantes de los Partidos Políticos, y por tanto es el responsable de vigilar que se cumplan las disposiciones concernientes a la normatividad del Instituto Estatal Electoral como ente público.

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COMPETENCIA PARA EMITIR EL ACUERDO. Tal y como se señaló en el
CUARTO.

Considerando Primero del Presente acuerdo, este Instituto es un organismo público de carácter permanente, que goza de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones, dotado personalidad jurídica y patrimonio propio; con base en la referida autonomía, tiene la facultad de configurar su normatividad interna en tanto no contravenga al marco legal al que es obligado aplicar conforme a lo dispuesto por el inciso a, del artículo 104, de la LGIPE.
Por lo anterior, y conforme a lo estipulado en los artículos 84 fracción V en relación con el 75 en sus fracciones XX y XXX del Código Electoral, que disponen a la letra lo siguiente:
ARTÍCULO 84.- Corresponde a la Dirección Jurídica las siguientes funciones:

V. Preparar proyectos de reglamentos y demás disposiciones normativas para el buen funcionamiento del Instituto;

ARTÍCULO 75.- Son atribuciones del Consejo, además de las establecidas en el artículo 104 de la LGIPE y que este Código no confiera a otro organismo del Instituto, las siguientes:

XX. Dictar los acuerdos necesarios a fin de cumplimentar lo establecido en el presente Código;

XXX. Las demás que le confiere la CPEUM, la LGIPE, la LGPP, aquéllas no reservadas al INE y las establecidas en este Código.
Luego entonces, la Dirección Jurídica de este Instituto al tener explícitamente la función de preparar los proyectos de reglamento, por ende, debe entenderse que este Consejo General tiene implícitamente la atribución de aprobar el proyecto de reglamento que someta a su consideración la Dirección antes referida, al ser un órgano superior de dirección y decisión electoral, es por ello que, la norma reglamentaria se emite ya sea por facultades explícitas o implícitas previstas en ley o que de ella derivan, en atención al criterio jurisprudencial de rubro: FACULTAD REGLAMENTARIA. SUS LÍMITES.
Conforme a lo anterior y aunado a la autonomía con la que cuenta este Organismo Público Local Electoral, para emitir sus propias normas y en el caso en particular, el de aprobar el Reglamento Interior del Instituto Estatal de Aguascalientes, con el objeto establecer las normas que regulan el funcionamiento y organización interna del mismo, para el correcto ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales en cumplimiento de sus fines.
En razón de lo anterior, resulta pertinente citar por aplicable la siguiente Tesis, cuyos datos de localización, texto y rubro a continuación se transcribe:

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Cuarta Sección Partido Acción Nacional VS

Tribunal Electoral del Estado de Puebla Tesis XCIV/2002
INSTITUTOS

U

ORGANISMOS

ELECTORALES.

GOZAN

DE

PLENA

AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL. - Desde un punto de vista técnico jurídico, la autonomía no es más que un grado extremo de descentralización, no meramente de la administración pública sino del Estado. Es decir, de los órganos legislativo, ejecutivo y judicial que conforman el poder público; en este sentido, en virtud de que la autonomía constitucional contemplada en los artículos 41, párrafo segundo, fracción III, y 116, fracción IV, inciso c, de la Constitución federal, que se confiere a un organismo público electoral no cabe ubicarlo dentro de la administración pública paraestatal dependiente, por ejemplo, del Ejecutivo Federal, en términos de los artículos 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1o., 3o. y 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como en los numerales 1o., 2o. y 14 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, ni tampoco dependiente del Ejecutivo del Estado de Puebla, según lo dispuesto en los artículos 82 y 83 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Esto es, si bien puede haber organismos descentralizados de la administración pública federal o de cierta entidad federativa que no sean autónomos, no es posible que haya organismos públicos autónomos del Estado que no sean descentralizados, aunque formalmente no se les califique de esta última manera.
Ello es así porque, en términos generales, la descentralización es una figura jurídica mediante la cual se retiran, en su caso, determinadas facultades de decisión de un poder o autoridad central para conferirlas a un organismo o autoridad de competencia específica o menos general. En el caso de organismos públicos autónomos electorales, por decisión del Poder Revisor de la Constitución en 1990, ratificada en 1993, 1994 y 1996, la función estatal de organización de las elecciones federales se encomendó al organismo público autónomo denominado Instituto Federal Electoral, en tanto que atendiendo al resultado de la reforma de 1996 al artículo 116, fracción IV, inciso c, de la Constitución federal, así como a lo dispuesto en el artículo 3o., párrafo cuarto, fracción II, de la Constitución Política del Estado de Puebla, la función estatal de organizar las elecciones en dicha entidad federativa corresponde al organismo público autónomo e independiente, denominado Instituto Electoral del Estado. Mientras que en la mayoría de los casos de descentralización de la administración pública sólo se transfieren facultades propiamente administrativas, en el caso de la autonomía constitucional del Instituto Federal Electoral y del Instituto Electoral del Estado de Puebla como también hipotéticamente podría ocurrir con otros organismos constitucionales públicos autónomos, como la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Banco de México y las universidades e instituciones de educación superior autónomas por
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ley se faculta a sus órganos internos legalmente competentes para establecer sus propias normas o reglamentos, dentro del ámbito limitado por el acto constitucional y/o legal a través del cual se les otorgó la autonomía, lo que implica también una descentralización de la facultad reglamentaria, que si bien en el ámbito de la administración pública federal o de cierta entidad federativa compete al respectivo Poder Ejecutivo, en el caso de un organismo constitucional autónomo requiere que se otorgue a un órgano propio interno, tal como ocurre con la facultad administrativa sancionadora o disciplinaria, para evitar cualquier injerencia gubernamental, que eventualmente pudiera ser atentatoria de la autonomía e independencia constitucionalmente garantizada a dicho Instituto.
Resaltado añadido
En consecuencia, este Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes está facultado para establecer sus propias normas o reglamentos, con base en la referida autonomía, y para emitir el presente acuerdo.

QUINTO. POSIBILIDAD TEMPORAL PARA LA APROBACIÓN DEL REGLAMENTO.- En cumplimiento a lo señalado en el artículo 105, fracción II, párrafo cuarto de la CPEUM, es importante manifestar que no se violenta dicha disposición constitucional que limita las modificaciones legales fundamentales noventa días previos al inicio de Proceso Electoral, dado que la aprobación del presente Reglamento, no implica cambio alguno de la ley o alguna modificación sustancial a la norma, sino que, son de observancia general para los órganos, organismos electorales y trabajadores del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, y que tiene por objeto establecer las normas que regulan el funcionamiento y organización interna de este Instituto, para el correcto ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales en cumplimiento de sus fines. Lo anterior se puede colegir con el siguiente criterio:

Partido de la Revolución Democrática y otros vs.
Tribunal Electoral del Estado de Quintana Roo Jurisprudencia 35/2015
REDISTRITACIÓN. PUEDE REALIZARSE DENTRO DEL PLAZO DE NOVENTA
DÍAS PREVIO AL INICIO DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL.- De conformidad a lo previsto en el penúltimo párrafo, de la fracción II, del artículo 105
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes electorales, federales y locales, deberán promulgarse y publicarse por lo menos noventa días antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse y, durante ese

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plazo, no podrá haber modificaciones legales fundamentales. En ese sentido, la redistritación al ser una facultad de la autoridad administrativa electoral, y no tener el carácter ni naturaleza de ley, puede realizarse dentro de dicha temporalidad, en tanto no afecte los principios de certeza y seguridad jurídica, rectores de la materia electoral.
Resaltado añadido.

En consecuencia, este Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes puede realizar las modificaciones al Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, sin que ello se considere una violación a lo dispuesto por el artículo 105, fracción II, párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que el mismo es una norma interna de este Instituto que regula su funcionamiento y organización.
SEXTO. APROBACIÓN DEL REGLAMENTO. Resulta necesario armonizar la reglamentación interna de este Instituto, con el Reglamento de Elecciones, al regularse en este los actos y actividades vinculados al desarrollo de los Procesos Electorales y al ser de observancia obligatoria su aplicación para este Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, es por ello que, este Reglamento debe adecuar las atribuciones del Consejo General de este Instituto previstas en su artículo 7 y las correspondientes a la Presidencia del Consejo contenidas en su artículo 24.
Asimismo, resulta necesaria la modificación del artículo 64 del Reglamento antes referido, debido al otorgamiento de diversas atribuciones a la Contraloría Interna del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, que, con la expedición de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Aguascalientes, le fueron encomendadas.
Luego entonces, el artículo primero transitorio del Decreto señalado en el Resultando XII del presente acuerdo, estableció que, las modificaciones entrarían en vigor a partir del primero de septiembre de dos mil dieciocho, por lo que sus disposiciones serán aplicativas para el Proceso Electoral Local 2018-2019, es por ello que, resulta necesario armonizar la reglamentación interna de este Instituto, con el "Decreto número 334, por el que se reforman, derogan y adicionan artículos y fracciones del Código Electoral.
En ese mismo orden de ideas, resulta necesario armonizar el Reglamento que nos ocupa con la Ley de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes, aprobada mediante el Decreto Número 232 señalado en el Resultando XI del presente acuerdo, lo anterior en virtud de que en su artículo 4 fracción XVIII, señala que los Organismos Públicos Descentralizados Estatales, como lo es este Instituto Estatal Electoral, constituyen una Entidad Pública Patronal para efectos de la Ley en comento, mismo que a la letra dispone lo siguiente:

XVIII. Entidades Públicas Patronales: Al Gobierno del Estado, los Poderes Públicos del Estado de Aguascalientes, las Secretarías del Estado, las Dependencias Centralizadas,
los
Organismos
Auxiliares,
los
Organismos
Públicos
Descentralizados Estatales, Fideicomisos Públicos, Municipios, Organismos

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Públicos Descentralizados de estos, así como las Entidades Federativas que por convenio celebrado con el Ejecutivo del Estado transfieran sus servicios de Seguridad Social a la Administración Pública del Estado que tengan la calidad patronal con respecto a los afiliados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes;

Por lo anterior, los trabajadores de este Instituto deberán afiliarse al régimen obligatorio del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes, por establecerse que los Servidores Públicos de los Organismos Públicos Descentralizados Estatales que deberán ser incorporados, tal y como lo señala el artículo 3º fracción II, de la Ley de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes, que a la letra señala:

Artículo 3. - Esta Ley se aplicará a:

II. Los Servidores Públicos de los Organismos que por Ley deban ser incorporados a su régimen;

Es por ello que, debe adecuarse el Capítulo III de la Seguridad Social del Título Segundo de Los Organismos Electorales, establecido dentro del Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes.
Por otra parte, resulta necesario armonizar la reglamentación interna de este Instituto, con el Manual de Remuneraciones para los Servidores Públicos del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, que fue aprobado mediante el acuerdo CG-A-38/18, señalado en el Resultando XIII del presente acuerdo, toda vez que en el mismo se establecieron las bases para la asignación de las remuneraciones, y demás beneficios para el personal que labora en el Instituto.
Por todo lo anterior, resulta pertinente someter a consideración de este Consejo General el abrogar el Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes de fecha veintiocho de febrero de diecisiete y que fuere publicado Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Primera Sección, Tomo LXXX, Núm. 14, en fecha tres de abril de dos mil diecisiete, y en su lugar aprobar el proyecto de Reglamento que se presenta mediante este acuerdo del Consejo General en ejercicio de las atribuciones concedidas en el Código Electoral, habiéndose señalado ya en supralíneas los fundamentos legales que confieren dicha atribución de este Órgano Superior de Dirección.
En virtud de lo expuesto en los Resultandos y Considerandos anteriores y con fundamento en lo previsto en los artículos 41, Base V, Apartado C, numerales 10 y 11, 105, fracción II, párrafo cuarto y 116 fracción IV, incisos b y c de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17, apartado B, segundo y cuarto párrafo de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; 98, numerales 1 y 2, 99 numeral 1 y 104 incisos a y r, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 66, párrafo primero, 65

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segundo párrafo, 69 primer párrafo, 75 fracciones XX y XXX, 84 fracción V y artículo primero transitorio del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, es que este Consejo General emite el siguiente:

ACUERDO
PRIMERO.

Este Consejo General es competente para emitir el presente Acuerdo de conformidad con
lo establecido en los Resultandos y Considerandos que lo integran.
SEGUNDO.

Este Consejo General aprueba el Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de
Aguascalientes, en los siguientes términos:

REGLAMENTO INTERIOR DEL
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE
AGUASCALIENTES
TÍTULO PRIMERO
DE LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.
1. Las disposiciones del presente Reglamento sonde observancia general para los órganos, organismos electorales y trabajadores del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, y tiene por objeto establecer las normas que regulan el funcionamiento y organización interna del mismo, para el correcto ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales en cumplimiento de sus fines.
2. El Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes vigilará el cumplimiento irrestricto de las disposiciones contenidas en el mismo.
ARTÍCULO 2.
1. Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:
I.
II.
III.
IV.

V.

Catálogo del Servicio: Catálogo de Cargos y Puestos del Servicio Profesional Electoral Nacional;
Catálogo de la Rama Administrativa: Catálogo de puestos de la Rama Administrativa;
Código: El Código Electoral del Estado de Aguascalientes;
Comisiones: La reunión de Consejeros Electorales con la participación de la Secretaría Operativa y, según se establezca en el acuerdo respectivo de integración o creación de la Comisión, de las y los Representantes de los Partidos Políticos y en su caso de las y los Candidatos Independientes.
Comisiones que de manera permanente o temporal realizan una función pública electoral estatal encomendada;
Comités: La reunión de dos Consejeros Electorales con la participación de las y los servidores públicos que designen las y los titulares de las áreas técnicas del Instituto Estatal Electoral, que tengan relación con el objetivo y función del Comité, según se establezca en el acuerdo respectivo de su integración o creación. Comités que de manera temporal realizan una función pública electoral estatal encomendada, para la realización de actividades o programas específicos en que

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VIII.
IX.
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XII.
XIII.
XIV.
XV.
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XVII.
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XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.

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requiera del auxilio o asesoría técnica de especialistas en las materias en que así lo estime conveniente;
Consejeros: Las Consejeras y los Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes;
Consejero Presidente: La o el Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes;
Consejo: El Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes;
Constitución: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
Constitución Local: La Constitución Política del Estado de Aguascalientes;
Direcciones Ejecutivas: La Dirección Administrativa; la Dirección de Capacitación y Organización Electoral; y la Dirección Jurídica;
DCOE: La Dirección de Capacitación y Organización Electoral;
Estatuto del SPEN: El Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa;
Instituto: El Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes;
Junta: La Junta Estatal Ejecutiva del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes;
LGIPE: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales;
Manual de Remuneraciones: Manual de Remuneraciones para los Servidores Públicos del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes Plaza: Puesto o cargo de trabajo asignado de manera permanente a un trabajador en particular en determinada adscripción y que debe presupuestarse anualmente;
Reglamento: El Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes;
Representantes: Las y los Representantes de los Partidos Políticos, de las y los Candidatos Independientes acreditados ante el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes;
Secretaría: La Secretaría Ejecutiva del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes;
Secretario: La o el titular de la Secretaría Ejecutiva del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes;
Servicio: El Servicio Profesional Electoral Nacional;
Servidor Público: El que se nombre como tal en términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 108 párrafos primero y último, de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes y las demás leyes relativas y aplicables, y Trabajadores del Instituto: Comprende tanto a los miembros del Servicio como al personal de la Rama Administrativa que labora en el Instituto.

ARTÍCULO 3.
1. El Instituto es un organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio. Gozará de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones en los términos previstos en la Constitución, en la LGIPE, Constitución Local y leyes locales; será profesional en su desempeño y es el depositario del ejercicio de la función estatal de organizar las elecciones, así como los procesos de participación ciudadana en los términos de las leyes de la materia. Sus principios rectores serán la certeza, la legalidad, la imparcialidad, la independencia, la máxima publicidad, la definitividad y la objetividad.
2. Los fines del Instituto son los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Contribuir al desarrollo de la vida democrática;
Preservar el fortalecimiento del régimen de Partidos Políticos, así como la promoción de la figura de candidaturas independientes;
Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político-electorales y de participación ciudadana, así como vigilar el cumplimiento de sus obligaciones;
Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar a los integrantes del Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Ayuntamientos del Estado;
Garantizar el adecuado desarrollo de procedimientos previstos, en la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Aguascalientes, así como en el Reglamento de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Aguascalientes;
Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible;

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Ejercer la función de oficialía electoral respecto de actos o hechos exclusivamente de naturaleza electoral;
Llevar a cabo la promoción del voto, la educación cívico-electoral, y coadyuvar a la difusión de la cultura democrática; y Prevenir, atender, sancionar y en su caso erradicar la violencia política de género, así como cumplir con las atribuciones que en esa materia le confieran la LGIPE, la LGPP, la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Aguascalientes.

VIII.
IX.

ARTÍCULO 4.
1. La interpretación de las disposiciones de este Reglamento, se atenderá conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional. En todo caso se respetarán y garantizarán los Derechos Humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, favoreciendo en todo tiempo a las personas con la protección más amplia.
2. En todo lo no previsto en el presente Reglamento en relación con la representación y administración del Instituto, se estará a lo que para el caso concreto resuelva el Consejero Presidente con base en las facultades que le confiere el Código y el presente Reglamento.

CAPÍTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL INSTITUTO
ARTÍCULO 5.
1. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos de orden técnico, operativo, profesional electoral y administrativo, el Instituto ejercerá sus atribuciones de conformidad con lo dispuesto por la Constitución, la LGIPE, la Constitución Local, el Código y el presente Reglamento, a través de los siguientes órganos:
A De Dirección:
1. De manera permanente:
I. El Consejo; y II. La Presidencia del Consejo.
2. De manera temporal:
I. Los Consejos Distritales Electorales; y II. Los Consejos Municipales Electorales.
B Ejecutivos:
De manera permanente:
I.
II.
III.
IV.
V.

La Junta;
La Secretaría;
La Dirección Administrativa;
La Dirección de Capacitación y Organización Electoral; y La Dirección Jurídica.

C Técnicos:
De manera permanente:
I. La Coordinación de Presidencia;

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IV.
V.
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VII.
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IX.

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La Coordinación de Vinculación con el Instituto Nacional Electoral;
La Coordinación de Secretaría Ejecutiva;
La Coordinación de Comunicación Social;
La Coordinación de Informática;
La Coordinación de Organización Electoral;
La Coordinación de Prerrogativas y Partidos Políticos;
La Coordinación de Educación Cívica;
La Coordinación de lo Contencioso Electoral;

D De Control:
De manera permanente:
I.

La Contraloría Interna.

2. El Instituto contará, además, con el personal necesario para el cumplimiento de sus funciones, el cual se nombrará de conformidad con la necesidad del Instituto, el Presupuesto de Egresos y bajo los criterios del Servicio.
CAPÍTULO III
DEL CONSEJO GENERAL
ARTÍCULO 6.
1. El Consejo es el órgano superior de dirección y decisión electoral en el Estado, funcionará de manera permanente; estará integrado por un Consejero Presidente y seis Consejeros, con derecho a voz y voto; el Secretario y las y los Representantes concurrirán a las sesiones del Consejo sólo con derecho a voz; y actuará de conformidad con lo establecido en la LGIPE y en el Código.
2. Sus acuerdos y resoluciones son de cumplimiento obligatorio para los demás órganos y organismos del Instituto.
3. El Consejo residirá en la capital del Estado con la posibilidad de establecer sedes alternas, previo acuerdo del propio Consejo, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes.
4. En caso de que ocurra una vacante ya sea del Consejero Presidente o de las y los Consejeros, el Consejo sesionará inmediatamente a fin de informar al Consejo General del Instituto Nacional Electoral, el cual realizará la designación correspondiente en los términos de ley.
ARTÍCULO 7.
1. Para el cumplimiento de sus atribuciones corresponde al Consejo:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Expedir los reglamentos, lineamientos, criterios y demás normatividad interna necesaria para el buen funcionamiento y cumplimiento de los fines del Instituto;
Acordar el horario de labores y atención al público, para el proceso electoral que corresponda, y situaciones extraordinarias;
Declarar el inicio del proceso electoral y preparar la elección conforme a lo dispuesto por los artículos 74 párrafo primero y 131 párrafos primero y tercero del Código;
Aprobar el diseño de materiales de capacitacióny los documentos y materiales electorales;
Aprobar el cuadernillo de consulta sobre votos válidos y votos nulos y los lineamientos de cómputo;
Determinar el procedimiento para el sorteo de los lugares de uso común;
Emitir la convocatoria abierta a ciudadanos que deseen aspirar a una Candidatura Independiente, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 380 del Código;
Aprobar la Plataformas Política y Legislativa, según lo establecido en el artículo 142 del Código;
Aprobar el pre-registro de aquellas solicitudes que hayan cumplido los requisitos de la convocatoria para Candidaturas Independientes;

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X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.

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Aprobar los convenios de coalición y de Candidaturas Comunes que celebren los partidos políticos;
Aprobar los convenios de candidaturas comunes;
Aprobarla distribución del financiamiento público para los Partidos Políticos y de las Asociaciones Políticas;
Designar o ratificar la instancia interna responsable de coordinar el desarrollo de las actividades del Programa de Resultados Preliminares;
Aprobar los acuerdos necesarios para la implementación y operación del Programa de Resultados Preliminares;
Publicar en el Periódico Oficial del Estado de la relación completa de candidatos registrados;
Declarar el inicio de los Procesos de Planeación y habilitación de espacios para recuento de votos;
Aprobar la destrucción de la documentación y material electoral; y Las señaladas en el artículo 75 y demás relativas y aplicables del Código, así como las que señalen otras leyes generales, reglamentos y lineamientos vigentes de estricta aplicación.
CAPÍTULO IV
DE LAS COMISIONES Y COMITÉS DEL CONSEJO

SECCIÓN PRIMERA.
DE LAS COMISIONES.
ARTÍCULO 8.
1. El Consejo aprobará la integración o creación de Comisiones, mismas que podrán tener el carácter de permanentes o temporales, ello con la finalidad de que el Instituto realice la función pública estatal de organizar las elecciones, promover y contribuir a la construcción de cultura cívica, así como los procesos de participación ciudadana, en los términos de las leyes de la materia. Las y los Consejeros deberán integrar de manera equitativa las comisiones que forme el Consejo.
ARTÍCULO 9.
1. Las Comisiones contribuyen al desempeño de las atribuciones del Consejo y ejercen las facultades que les confieren tanto el Código como los acuerdos y resoluciones que emita el propio Consejo.
ARTÍCULO 10.
1. Las Comisiones se integrarán por Consejeros, las cuales podrán invitar a las y los representantes de los partidos políticos y de las candidaturas independientes nombrados ante el Consejo, quienes tendrán únicamente derecho de voz; con excepción de las Comisiones de Quejas y Denuncias y del Servicio Profesional Electoral, las cuales deberán integrarse exclusivamente con Consejeros. La Presidencia de las Comisiones podrá ser rotativa en forma anual entre sus integrantes.
Las Comisiones tomarán sus determinaciones por mayoría de votos de los Consejeros que las integran, y con el fin de instrumentar los mecanismos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, contarán con la siguiente estructura:
I.
II.
III.
IV.

Un Presidente o Presidenta;
Un Secretario o Secretaria;
Un Vocal; y Un Secretario Operativo o Secretaria Operativa que será un integrante del área relacionada con los asuntos de la Comisión.
2. La o el Secretario Operativo será el servidor público que designe el Consejo, podrá participar en todas las discusiones, teniendo únicamente derecho de voz. En caso de ausencia, éste propondrá a su suplente.
3. El Secretario o el personal designado por este, podrá asistir a las Sesiones con derecho a voz.
4. Deberán constituirse de manera permanente, las siguientes Comisiones:

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1.

Quejas y Denuncias;

2.

Capacitación y Organización Electoral;

3.

Servicio Profesional Electoral;

4.

Educación Cívica; e
5.

Igualdad Política y no Discriminación.

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ARTÍCULO 11.
1. El Consejero Presidente no podrá formar parte de las Comisiones permanentes y temporales que al efecto se formen.
ARTÍCULO 12.
1. Las Comisiones estarán facultadas para la supervisión de las funciones del Instituto, así como para formular recomendaciones y propuestas a las áreas del Instituto, proponer acciones, programas y proyectos, relacionadas con el objeto de su creación.
2. Las Comisiones tendrán la obligación de:
I. Proponer a la Comisión de Reglamentos y Lineamientos o en su caso al Consejo, los lineamientos que requieran para su mejor operatividad;
II. Presentar al Consejo General el dictamen o, en su caso, el informe de los asuntos que conozca.
3. En lo particular, la Comisión de Quejas y Denuncias tendrá la facultad, en su caso, una vez que tenga conocimiento de la solicitud de la imposición de medidas cautelares, de imponerlas o negarlas, en los términos establecidos en el artículo 265 del Código.
ARTÍCULO 13.
1. La Presidencia de cada Comisión tendrá las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.

Participar en la reuniones de la Comisión con voz y voto;
Representar a la Comisión ante el Consejo;
Convocar a las reuniones de trabajo de la Comisión anexando el orden del día, dictámenes y demás documentos, en su caso;
Presidir las reuniones de trabajo de la Comisión;
Designar, en caso de ausencia temporal, a la o el Consejero que deba suplirlo en las reuniones de trabajo de la Comisión;
Obtener de la o del Secretario Operativo así como del área que supervisen, la documentación necesaria para el desempeño de sus funciones;
Firmar las minutas, recomendaciones y dictámenes que se elaboren y aprueben;
Solicitar a nombre de la Comisión, sin perjuicio de su derecho propio, la inclusión de los informes aprobados por ésta, en el orden del día de las reuniones de trabajo del Consejo;
Presentar al Consejo los informes de los asuntos materia de la Comisión que presida;
Remitir el orden del día de los puntos a tratar a las y los Consejeros que no forman parte de la Comisión que presida;
Solicitar la intervención del Consejero Presidente para que las autoridades del Estado coadyuven con las labores de la Comisión;
Mantener informado al Consejo de sus actividades.
Remitir al Área correspondiente las recomendaciones, observaciones y propuestas emanadas de la Comisión.
Las demás que le confiera el Código, el presente Reglamento y las disposiciones que emita el Consejo.

ARTÍCULO 14.

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1. La Secretaria de cada Comisión tendrá las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Participar en la reuniones de la Comisión con voz y voto;
Auxiliar a la Comisión y a su Presidente, en el ejercicio de sus funciones;
Llevar el control de las minutas de cada reunión;
Firmar las minutas, recomendaciones y dictámenes que se elaboren y aprueben;
Declarar el quórum legal de asistencia que será de la totalidad de sus miembros;
Dar seguimiento a los acuerdos de la Comisión; y Las demás que en uso de sus facultades, le señale la Presidencia de la Comisión.

ARTÍCULO 15.
1. La o el Vocal coadyuvará con las funciones de la Comisión participando con voz y voto en todas sus actividades y firmando las minutas, recomendaciones y dictámenes que se elaboren y aprueben.
ARTÍCULO 16.
1. La Secretaria Operativa tendrá las siguientes atribuciones:

I.
II.

III.
IV.
V.
VI.
VII.

Auxiliar a la Comisión en el ejercicio de sus funciones;
Elaborar el orden del día, las convocatorias, minutas, recomendaciones, dictámenes y demás documentos necesarios para el desempeño de las funciones de dicha Comisión, podrá firmar por ausencia de quien preside la comisión la convocatoria a las reuniones de trabajo de la comisión;
Recibir y resguardar la documentación necesaria para el trabajo de la Comisión;
Firmar las minutas, recomendaciones y dictámenes que se elaboren y aprueben;
Llevar el archivo de los asuntos de la Comisión;
Realizar propuestas a la Comisión sobre los asuntos de su área; y Las demás que en uso de sus facultades, le señale la Presidencia de la Comisión de que se trate.

ARTÍCULO 17.
1. Las Comisiones podrán formular recomendaciones a las áreas ejecutivas y técnicas del Instituto.
2. Los acuerdos y recomendaciones que emanen de las Comisiones serán turnados al Consejero Presidente y a las y los Consejeros para que, en su caso, emitan observaciones que se remitirán a las comisiones, a fin de que posteriormente sean sujetos a aprobación del Consejo. Todo acuerdo que tenga un impacto presupuestal deberá seguir las reglas aplicables a la materia.
3. Las Comisiones podrán hacer llegar a la Junta, propuestas para la elaboración de las políticas y programas generales del Instituto.

ARTÍCULO 18.
1. Las Comisiones temporales serán creadas para la realización de tareas específicas con objeto y temporalidad determinados.
2. En los acuerdos de integración o creación de las Comisiones temporales, el Consejo deberá precisar el objeto específico de la misma, sus atribuciones, si los representantes formarán parte, así como los plazos y condiciones a los que esté sujeta su existencia.
3. En el caso de las Comisiones temporales, éstas deberán rendir un informe final al Consejo General, una vez cumplido el objetivo para el cual hayan sido creadas. En caso que su temporalidad sea mayor a un año, informarán al Consejo sobre el estado que guarden los asuntos de su competencia cuando menos una vez.

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ARTÍCULO 19.
1. Las Comisiones permanentes del Consejo se deberán reunir por lo menos dos veces al año, previa convocatoria, por medios electrónicos, de su Presidencia o de la mayoría de los integrantes de la misma, con excepción de las convocatorias para las reuniones de la Comisión de Quejas y Denuncias, las cuales deberán notificarse de manera personal.
2. La Presidencia de las Comisiones presentará una agenda de trabajo para la gestión de los asuntos de la comisión de que se trate, dentro de los treinta días naturales siguientes a su integración o, en su caso, la rotación de sus presidencias.
3. La Presidencia de las Comisiones permanentes presentará al Consejo General un informe de actividades en el que se precisen las tareas desarrolladas, los resultados obtenidos con relación a la agenda de trabajo y, en los casos que proceda, la relación de los dictámenes, informes, opiniones y proyectos de resolución votados. Para el caso de la Comisión de Quejas y Denuncias, se señalará además la fecha de la reunión.

ARTÍCULO 20.
1.Para el cumplimiento de sus tareas, el Consejero Presidente, el Secretario, la Junta y las Direcciones Ejecutivas, colaborarán con las Comisiones y les proporcionarán la información que les sea solicitada en los términos del Código, del presente Reglamento y demás disposiciones aprobadas por el Consejo.
2. Las Comisiones, por conducto de su Presidencia, podrán invitar a sus reuniones a cualquier persona o funcionario, para que exponga un asunto o les proporcione la información que estimen necesaria, conforme al orden del día correspondiente.
3. Las y los consejeros que no formen parte de una comisión específica, podrán asistir a las reuniones de trabajo de la misma con derecho a voz.
ARTÍCULO 21.
1. Las reuniones de trabajo de las Comisiones se llevarán a cabo atendiendo el orden del día enviado previamente a todos los integrantes de cada Comisión e invitados.
2. La Presidencia de cada Comisión deberá convocar a las reuniones de trabajo con al menos veinticuatro horas de anticipación.
3. En caso de que no se reúna la totalidad de sus miembros, la reunión tendrá lugar, en segunda convocatoria, dentro de los 15 minutos siguientes con al menos la asistencia de dos Consejeros integrantes de la Comisión y el secretario operativo o su suplente. Los asuntos tratados en dicha reunión o sesión se tendrán por definitivos y concluidos.
4. Los asuntos internos de carácter administrativo de cada Comisión, serán resueltos por sus integrantes sin necesidad de aprobación por el Consejo.
5. Cuando las y los Representantes no participen en alguna Comisión serán notificados, respecto de cualquier decisión o acuerdo que tenga relación directa con sus prerrogativas, mediante la publicación en la página web del Instituto de aquellas minutas y dictámenes que fueren tomados por la misma; sin menoscabo de su derecho de participación en las sesiones correspondientes.

SECCIÓN SEGUNDA.

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DE LOS COMITÉS DEL CONSEJO
ARTÍCULO 22
1. Los Comités son organismos interdisciplinarios de carácter temporal, integrados por dos Consejeros; en los que además participan las y los servidores públicos que designen las y los titulares de las áreas técnicas del Instituto, y cuya función está relacionada con una tarea técnico-administrativa, para la realización de actividades o programas específicos con el objetivo de cumplir con uno o varios de los fines institucionales, establecidos por el artículo 68 del Código y 3 de este Reglamento.
ARTÍCULO 23.
1. El Consejo General tiene la facultad de crear un comité temporal, que le permita supervisar y guiar las actividades técnicas de las diversas áreas de este Instituto, fungiendo así como un interlocutor que promueva la correcta comunicación y colaboración entre los integrantes del Instituto, ello con la finalidad de que las tareas del mismo sean llevadas a cabo con la mejor eficacia y eficiencia posible.
2. La integración de dicho Comité será determinada por el Consejo General mediante un Acuerdo en el que se justifique la necesidad de su creación, su temporalidad, sus objetivos, sus integrantes y las atribuciones y obligaciones de los mismos, las cuales deberán relacionarse con el objeto o materia del Comité que se pretende crear.
ARTÍCULO 24.
1. Los Comités se integrarán exclusivamente por dos Consejeros. La Presidencia de los Comités podrá ser rotativa en forma anual entre sus integrantes. Con el fin de instrumentar los mecanismos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, contarán con la siguiente estructura:
I.
II.
III.

Un Presidente o Presidenta;
Un Secretario o Secretaria;
Un o una responsable designada por el o la titular de cada área técnica relacionada con los asuntos del propio Comité.

2. La o el responsable designado será la o el servidor público que designe la o el titular de cada área técnica que guarde relación con el objetivo del propio Comité, quienes podrán participar en todas las discusiones.

ARTÍCULO 25.
1. El Consejero Presidente no podrá formar parte de los Comités que al efecto se formen.
ARTÍCULO 26.
Son obligaciones y atribuciones del Comité las siguientes:
I.

Del Comité en general:
a. Desarrollar sus actividades con certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, máxima publicidad, definitividad y objetividad.
b. Actuar en forma conjunta.
c. Cumplir con las determinaciones que se decidan en las reuniones del Comité o del Consejo.
d. Las demás que confiera este Reglamento, el Consejo y demás disposiciones legales.

II.

De la Presidencia del Comité:

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b.
c.
d.
e.
f.

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Convocar a los integrantes del Comité para que lleven a cabo una reunión en los casos en que lo considere necesario.
Presidir las reuniones del Comité.
Organizar, dirigir y supervisar las actividades de los demás integrantes del Comité.
Presentar propuestas para el mejoramiento de las actividades de los integrantes del Comité.
Vigilar el correcto desarrollo de las actividades objeto del Comité y llevar a cabo los actos tendentes para la correcta coordinación, comunicación y solución de conflictos que se susciten durante su temporalidad, entre sus integrantes.
Presentar un informe de las actividades llevadas a cabo por el Comité, en cada Sesión Ordinaria del Consejo.

III.

De la Secretaría del Comité:
a. Levantar la minuta correspondiente.
b. Llevar a cabo el pase de lista en las reuniones del Comité.
c. Organizar, dirigir y supervisar las actividades de los demás integrantes del Comité.
d. Presentar propuestas para el mejoramiento de las actividades de los integrantes del Comité.
e. Vigilar el correcto desarrollo de las actividades objeto del Comité y llevar a cabo los actos tendentes para la correcta coordinación, comunicación y solución de conflictos que se susciten durante su temporalidad, entre sus integrantes.

IV.

De las y los representantes de las áreas del Instituto:
a. Proporcionar la información necesaria a la Presidencia del Comité, para que ésta pueda rendir el informe señalado en la fracción II del presente artículo.
b. Dar cuenta en todo momento de las actividades que les han sido encomendadas.

ARTÍCULO 27.
1.

I.
II.
III.
IV.

Son causas de disolución del Comité, las siguientes:
Que se haya cumplido con la temporalidad establecida para su existencia.
Que se haya agotado el objeto o finalidad para el que fue creado.
Por decisión del Consejo.
Las demás que se establezcan en el Acuerdo que de origen a la creación del propio Comité.
CAPÍTULO V
DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES

ARTÍCULO 28.
1. Para contribuir con el ejercicio de las atribuciones que el Código y el presente Reglamento confieren al Consejo y a las Comisiones, respectivamente, corresponde a las y los Consejeros:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Integrar el quórum de las sesiones del Consejo y participar en sus deliberaciones con derecho a voz y voto;
Desempeñar su función con autonomía, probidad y respeto;
Presidir la sesión respectiva, previa designación del Consejo, cuando el Consejero Presidente no asista o se ausente en forma definitiva de la sesión;
Cubrir de forma interina en las sesiones, previa designación del Consejo, al Consejero Presidente en caso de su ausencia definitiva, en términos del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral;
Solicitar al Consejero Presidente convoque a sesión extraordinaria del Consejo, en los términos del artículo 74 primer párrafo del Código;
Presidir las Comisiones que determine el Consejo;
Integrar las Comisiones que determine el Consejo y participar con derecho a voz y voto en sus reuniones;
Solicitar a la Presidencia de la Comisión de la que formen parte, la celebración de reuniones por causa justificada;

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IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.

XV.

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Ser convocados a las reuniones de las Comisiones de que formen parte;
Asistir con derecho a voz a las reuniones de las Comisiones de las que no formen parte;
Conducir las reuniones de las Comisiones que integre ante la ausencia momentánea de su Presidente, previa petición de éste;
Presentar propuestas por escrito a las Comisiones de las que no formen parte;
Solicitar, para el adecuado desempeño de su encargo, la colaboración e información de los órganos y/o los organismos del Instituto, en los términos de la normatividad aplicable;
Realizar actividades tendentes a mejorar la cultura democrática y la educación cívica en el Estado a través de estudios, investigaciones, foros, convenios, talleres y demás actividades e instrumentos que les permitan alcanzar dichos objetivos, debiendo informarse de ello en forma mensual al Consejo;
Participar y, en su caso, presidir los Comités que se establezcan de conformidad con la legislación aplicable; y Las demás que les confiera el Código, el presente Reglamento y otra normatividad aplicable.

CAPÍTULO VI
DE LAS Y LOS REPRESENTANTES ANTE EL CONSEJO
ARTÍCULO 29.
1. Corresponde a los Representantes:
A De los Partidos Políticos:
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Solicitar la realización de una sesión extraordinaria del Consejo en los términos del artículo 74
segundo párrafo del Código;
Participar en las Comisiones del Consejo, en el caso de estar facultados para formar parte de alguna, con derecho a voz en sus reuniones, por sí o a través de quien designen, acreditándolo mediante oficio ante el Presidente de la Comisión correspondiente;
Solicitar para el adecuado desempeño de su encargo, la colaboración e información de los órganos y/o de los organismos del Instituto, en los términos que al efecto señale el presente Reglamento;
Ser convocados, en su caso, a las reuniones de las Comisiones;
Solicitar la celebración de reuniones de las Comisiones en las que participen;
Presentar propuestas por escrito a las Comisiones;
Hacer uso de la voz en las sesiones o reuniones, según lo establezca el Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes; y Lo demás que le confiera el Código, el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.

B De las y los Candidatos Independientes:
I.
II.
III.
IV.

Integrar y asistir a las sesiones del Consejo. La acreditación de Representantes ante el Consejo deberá efectuarse en el plazo establecido en el Código;
Ser convocados a las sesiones o reuniones con la formalidad correspondiente;
Hacer uso de la voz en las sesiones o reuniones, según lo establezca el Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral; y Lo demás que le confiera el Código, el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.
CAPÍTULO VII
DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO

ARTÍCULO 30.
1. La Presidencia del Consejo es un órgano de dirección del Instituto de carácter unipersonal, a cargo del Consejero Presidente.

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2. Para el ejercicio de las atribuciones que el Código confiere al Consejero Presidente, corresponde a éste:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.

XXIV.

XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.

Velar y fomentar la unidad y colaboración institucional, observando los principios rectores en la materia;
Determinar las directrices de la ejecución de las políticas y programas generales o específicos del Instituto;
Establecer la estrategia de comunicación social e información necesaria, para difundir las actividades y funciones que desarrolla el Instituto;
Proponer al Consejo General las modificaciones al horario general de labores del personal del Instituto para el caso de los procesos electorales y situaciones extraordinarias;
Coordinar las actividades de vinculación entre el Instituto y el Instituto Nacional Electoral;
Disponer e implementar las medidas necesarias para la salvaguarda y conservación del patrimonio del Instituto;
Proponer al Consejo las ternas de profesionales para nombrar Secretario, Director Administrativo, Director de Capacitación y Organización Electoral y Director Jurídico, de conformidad con lo previsto en los artículos 72, 77 y 80 del Código;
Emitir la Convocatoria para integrar los Consejos Distritales y Municipales en el Estado;
Convocar a los representantes de los Partidos Políticos, y en su caso, a representantes de Candidatos independientes para el acto de entrega-recepción de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía por parte del Instituto Nacional Electoral;
Elaborar anualmente el presupuesto del Instituto, para someterlo a la aprobación del Consejo y, posteriormente, remitirlo al titular del Poder Ejecutivo en los plazos que para tal efecto determinen las disposiciones constitucionales y legales correspondientes;
Presentar al Consejo General, propuestas de transferencia entre partidas, ampliaciones y modificaciones al presupuesto del Instituto que resulten necesarias para el cumplimiento de sus funciones;
Proponer al Consejo el nombramiento del Secretario Ejecutivo Interino, mientras el Consejo designa titular;
Nombrar al encargado de despacho, en caso de ausencia de los Directores, en cuyo caso el procedimiento de designación del titular no podrá exceder de tres meses;
Contratar al personal eventual, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del Instituto;
Formular las propuestas para la integración de los Consejos Distritales y Municipales;
Convocar y conducir las sesiones del Consejo y de la Junta en términos del Código y de los Reglamentos emitidos por el propio Consejo;
Presidir las sesiones del Consejo;
Formular, actualizar y celebrar convenios, con los Poderes de la Unión, del Estado de Aguascalientes y Municipios, así como con los Organismos Públicos Autónomos, y particulares, en todo lo relativo a los objetivos del Instituto;
Designar al personal a su cargo, previsto en el artículo 27 del presente reglamento;
Suscribir los convenios que el Instituto celebre con instituciones públicas o privadas;
Formular y suscribir, previa aprobación del Consejo, los convenios de colaboración con el Instituto Nacional Electoral en términos de la LGIPE;
Presidir la Junta e informar al Consejo de los trabajos de la misma;
Instruir al Secretario, en cumplimiento con lo ordenado por el Consejo, para que realice la publicación en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, en los estrados del Instituto, y en la página web o sitio de internet del Instituto, los actos, acuerdos o resoluciones que disponga el Código, aprobados por el Consejo, según como expresamente lo determinen, así como el proyecto de orden del día de las sesiones o aquéllos que por considerarse de carácter general deban publicitarse en algunos de los medios de difusión citados;
Representar legalmente al Instituto y delegar dicha representación en la persona o personas que resulte necesario, para lo cual podrá otorgar y revocar poderes para actos de administración, pleitos y cobranzas a los servidores públicos del Instituto que por naturaleza de sus funciones les correspondan;
Atender los requerimientos de información en la materia electoral, en los términos dispuestos por las leyes de la materia;
Emitir los criterios y políticas para el otorgamiento de estímulos, compensaciones, gratificaciones y bonos al personal del Instituto, los cuales deberá someter a la consideración del Consejo a efecto de que éste los analice y apruebe en su caso;
Presentar al Consejo General para su aprobación el Plan Anual de Trabajo que a su vez remita la Contraloría Interna del IEE; y Las demás que le confiera el Código, el presente Reglamento, otras disposiciones aplicables y el Consejo.

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ARTÍCULO 31.
1. El Consejero Presidente ejercerá las facultades de administración y representación jurídica del Instituto.
Para tal efecto, supervisará y coordinará el funcionamiento y desarrollo adecuado de las actividades de los órganos ejecutivos y técnicos que lo conforman, bajo la supervisión del Consejo.

ARTÍCULO 32.
1. Para el desarrollo de sus atribuciones y funciones, el Consejero Presidente contará con el personal administrativo, técnico y de asesoría necesario para la eficaz administración del Instituto.
ARTÍCULO 33.
1. La Presidencia del Consejo, como estructura mínima, conforme a la necesidad del Instituto y disponibilidad presupuestal, contará con al menos los siguientes cargos y puestos:

I.
II.
III.
IV.

Un Secretario Operativo o Secretaria Operativa de Presidencia;
Un Coordinador o Coordinadora de Comunicación Social;
Un Coordinador o Coordinadora de Informática;
Las y Los Jefes de Departamento, Asistentes, Técnicos y Auxiliares que se requieran para el desempeño de sus funciones.
CAPÍTULO VIII
DE LA JUNTA ESTATAL EJECUTIVA

ARTÍCULO 34.
1. El presente Capítulo establece las normas que regulan el funcionamiento de la Junta, para el correcto ejercicio de sus propósitos legales establecidos en el artículo 86 del Código.
2. La Junta es un organismo ejecutivo del Instituto de naturaleza colegiada, siendo a la vez un organismo técnico y de apoyo, el cual depende del Consejo, mismo que de conformidad con lo establecido en el artículo 85 del Código se integra de la siguiente manera:
I.
II.
III.

El Consejero Presidente;
El Secretario; y Los Titulares de la Dirección de Capacitación y Organización Electoral, de la Dirección Administrativa y de la Dirección Jurídica.

3. El Consejero Presidente podrá convocar al Contralor Interno del Instituto, Consejeros, titulares de las Coordinaciones, demás servidores públicos del Instituto, Representantes de Partidos Políticos o a cualquier persona que tenga relación con los asuntos a tratara las reuniones de la Junta, los cuales podrán participar sólo con voz para que expongan un asunto o proporcionen la información que se estime necesaria conforme al orden del día correspondiente.

ARTÍCULO 35.
1. Son atribuciones del Consejero Presidente en la Junta las siguientes:
I.
II.

Fungir como Presidente de la Junta;
Ordenar al Secretario convocar a las reuniones de la Junta;

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III.

Solicitar al Secretario, de conformidad con las reglas establecidas en el presente Capítulo, la inclusión y retiro de asuntos en el orden del día;
Presidir las reuniones y participar en sus debates;
Solicitar al Secretario que dé cuenta de los asuntos agendados en el orden del día y someta a votación los mismos;
Iniciar y levantar la reunión, además de decretar los recesos que fueren necesarios;
Conducir los trabajos y tomar las medidas necesarias para el adecuado funcionamiento de la Junta;
Conceder el uso de la palabra, en el orden que le sea solicitado;
Aplicar el presente Reglamento y vigilar su correcta observancia;
Vigilar el cumplimiento de las políticas generales, programas, procedimientos administrativos, planes y dictámenes adoptados por la Junta;
Rendir los informes y comunicados que considere deban ser del conocimiento de la Junta;
Instruir al Secretario para que realice las acciones conducentes relativas a la publicación según se determine, en los estrados, en la página de internet, en la página de intranet y/o en el tablero de avisos del Instituto de las políticas generales, programas, procedimientos administrativos, planes y dictámenes, de aquellos que la propia Junta establezca;
Garantizar el orden de las reuniones, ejerciendo las atribuciones que le confieren las disposiciones aplicables del Código y el presente Reglamento; y Las demás que le otorguen el Consejo y la Junta de conformidad con el Código y este Reglamento.

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.

XIII.
XIV.

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ARTÍCULO 36.
1. Son atribuciones del Secretario Ejecutivo en la Junta las siguientes:
I. Fungir como Secretario de la Junta;
II. Preparar el orden del día de las reuniones y someterla a la consideración del Consejero Presidente de la Junta, así como elaborar las respectivas convocatorias;
III. Convocar, por instrucciones del Consejero Presidente, a las reuniones;
IV. Ordenar que se circulen a través de medios digitales, electrónicos o impresos que al efecto se instrumente, los documentos y anexos necesarios para la comprensión y discusión de los asuntos contenidos en el orden del día, en los plazos a que se refieren los artículos 35, 39, 40 y 41del presente Reglamento, entre los integrantes de la Junta, en su caso, el Contralor Interno del Instituto, así como a los demás servidores públicos, que deban participar;
V. Llevar el registro de asistencia;
VI. Declarar la existencia del quórum;
VII. Suplir en la conducción de la reunión al Consejero Presidente, en el caso de ausencias momentáneas, o bien cuando se trate de inasistencia a la reunión, por caso fortuito o de fuerza mayor;
VIII. Dar cuenta de los escritos presentados a la Junta;
IX. Informar sobre el cumplimiento de las políticas generales, programas, procedimientos administrativos, planes y dictámenes aprobados por la Junta;
X. Tomar las votaciones de los integrantes de la Junta y dar a conocer el resultado de las mismas;
XI. Dar fe de lo actuado en las reuniones;
XII. Levantar la minuta de las reuniones, tomando en cuenta las observaciones realizadas por los integrantes de la Junta;
XIII. Resguardar cada minuta firmada de las reuniones de la Junta;
XIV. Firmar junto con el Consejero Presidente, todas las políticas generales, programas, procedimientos administrativos, planes y dictámenes que la Junta emita;
XV. Informar al Consejo sobre todas las políticas generales, programas, procedimientos administrativos, planes y dictámenes que la Junta apruebe;
XVI. Llevar el archivo de la Junta y un registro de las actas, minutas y dictámenes aprobados por ésta;
XVII. Legalizar los documentos de la Junta y expedir las copias certificadas de los mismos que le sean solicitados;
XVIII. Realizar las acciones conducentes relativas a la publicación según se determine, en los estrados, en la página de internet, en la página de intranet y/o en el tablero de avisos del Instituto de las políticas generales, programas, procedimientos administrativos, planes y dictámenes, de aquéllos que la propia Junta establezca; y XIX. Las demás que le sean conferidas por el Código, el presente Reglamento, el Consejo, la Junta o su Consejero Presidente.

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ARTÍCULO 37.
1. Son atribuciones de los Titulares de las Direcciones Ejecutivas en la Junta las siguientes:
I.
II.
III.
IV.

Integrar la Junta;
Asistir con derecho a voz y voto a las reuniones de la Junta;
Solicitar al Secretario la inclusión y retiro de asuntos en el orden del día, que correspondan al ámbito de su competencia, conforme a los plazos previstos en los artículos 39 primer párrafo y 40
primer párrafo del presente Reglamento; y Presentar a consideración de la Junta proyectos de dictamen, informes y cualquier asunto que estimen oportuno.

2. Los Encargados de Despacho de las Direcciones Ejecutivas, participarán en las reuniones con derecho a voz y voto.
ARTÍCULO 38.
1. El Contralor Interno del Instituto en la Junta cuenta con la atribución de asistir con derecho a voz a las reuniones de la Junta, a las que haya sido convocado por el Consejero Presidente.
ARTÍCULO 39.
1. Las reuniones de la Junta son ordinarias y extraordinarias.
2. Serán ordinarias aquellas reuniones que deben celebrarse cada mes de acuerdo con lo establecido en el artículo 86 del Código.
3. Serán extraordinarias aquellas reuniones convocadas por el Secretario por instrucciones del Consejero Presidente cuando lo estime necesario o a petición que le formulen la mayoría de los Directores Ejecutivos para tratar asuntos que por su urgencia no puedan esperar para ser desahogados en la siguiente reunión ordinaria.
ARTÍCULO 40.
1.Para la celebración de las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Junta, el Consejero Presidente ordenará al Secretario convocar a sus integrantes y, en su caso, a la o el Contralor Interno del Instituto, Consejeros, titulares de las Coordinaciones, demás servidores públicos del Instituto, Representantes de Partidos Políticos o a cualquier persona que tenga relación con los asuntos a tratar, por lo menos con veinticuatro horas de anticipación a la fecha que se fije para la celebración de la reunión. Sin embargo, en aquellos casos en que el Consejero Presidente lo considere de extrema urgencia o gravedad, podrá convocar a reunión extraordinaria fuera del plazo señalado.
ARTÍCULO 41.
1. El límite de tiempo para la duración de las reuniones será de seis horas de duración. No obstante, la Junta podrá decidir por acuerdo de la mayoría, al concluir el punto respectivo, prolongarlas por dos horas más con el acuerdo de la mayoría de sus integrantes.
2. Aquellas reuniones que sean suspendidas por exceder el límite de tiempo establecido, serán continuadas dentro de las veinticuatro horas siguientes a su suspensión, salvo que la Junta acuerde otro plazo para su reanudación.
3. La Junta podrá declararse en reunión permanente cuando así lo estime necesario, tomando en cuenta las fechas y plazos de las sesiones del Consejo, para el análisis de asuntos que por su propia naturaleza o por disposiciones del Código no deben interrumpirse. Cuando la Junta se haya declarado previamente en reunión permanente no operará el límite de tiempo establecido en los párrafos anteriores. El Consejero Presidente, previa consulta con la Junta, podrá decretar los recesos que fueren necesarios durante las reuniones permanentes.

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ARTÍCULO 42.
1. Las reuniones se llevarán a cabo en la sede del Instituto, salvo que, por causas justificadas, en la convocatoria correspondiente se señale un lugar distinto para su celebración.
2. En el supuesto que por fuerza mayor o caso fortuito, la reunión de la Junta tenga que celebrarse fuera de las instalaciones del Instituto, el Consejero Presidente deberá prever que se garanticen las condiciones indispensables para su desarrollo.
ARTÍCULO 43.
1. La convocatoria a reunión deberá contener el día y la hora en que la misma se deba celebrar, la mención de ser ordinaria o extraordinaria y el orden del día para ser desahogado. A dicha convocatoria podrán acompañarse a través de medios digitales o impresos los documentos y anexos necesarios para la discusión de los asuntos contenidos en la misma.
2. Los documentos y anexos podrán distribuirse, en medio electrónico a través de la dirección electrónica que de manera previa y por escrito se proporcione al Secretario; excepto en todo caso, cuando ello sea materialmente imposible.
ARTÍCULO 44.
1. La convocatoria y el orden del día serán distribuidos a los integrantes de la Junta y, en su caso, a Consejeros y titulares de las Coordinaciones y a la o el Contralor Interno del Instituto, en el plazo referido en el artículo 34 del presente Reglamento.
ARTÍCULO 45.
1. Recibida la convocatoria a una reunión ordinaria o extraordinaria, cualquiera de los integrantes de la Junta, en su caso Consejeros, Titulares de las Coordinaciones y la o el Contralor Interno del Instituto, podrán solicitar al Secretario la inclusión de un asunto en el orden del día de la reunión, siempre y cuando la solicitud se formule con una anticipación de doce horas a la fecha señalada para su celebración, acompañando a su solicitud con los documentos necesarios para su discusión. En tal caso la Secretaría les remitirá un nuevo orden del día que contenga los asuntos que se vayan agregando al original y los documentos necesarios a través de medios digitales o impresos para su discusión. Ninguna solicitud que se reciba fuera del plazo señalado en este párrafo podrá ser incorporada al orden del día de la reunión de que se trate.
2. Los integrantes de la Junta y en su caso Consejeros, Titulares de las Coordinaciones y la o el Contralor Interno del Instituto, podrán solicitar la discusión en asuntos generales de temas que no requieran examen previo de documentos, o que sean de urgente y obvia resolución, pero única y exclusivamente en reuniones ordinarias. Entendiéndose como asuntos de urgente y obvia resolución entre otros, los siguientes:
a Que venza algún plazo legal o reglamentario;
b Que de no aprobarse en esa fecha, fuera clara e indubitable la afectación de derechos de terceros, o bien; y c Que de no aprobarse se generaría un vacío normativo en la materia.
3. El Secretario dará cuenta a la Junta de dichas solicitudes a fin de que ésta decida, sin debate, si se discuten en la reunión o se difieren para una posterior.
ARTÍCULO 46.
1. El Consejero Presidente, dentro de los plazos previstos para la incorporación de asuntos en el orden del día, podrá solicitar al Secretario que se retire alguno de los asuntos agendados, que por su naturaleza se justifique plenamente la necesidad de un mayor análisis y presentación en una reunión posterior en la que

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inclusive el proyecto originalmente planteado pueda ser modificado para mejor proveer y no implique el incumplimiento de una disposición del Código.
2.Los integrantes de la Junta, Consejeros, Titulares de las Coordinaciones y la o el Contralor Interno del Instituto, dentro de los plazos previstos para la incorporación de asuntos en el orden del día, podrán solicitar por escrito al Secretario, que se retire alguno de los asuntos que correspondan al ámbito de su competencia, que por su naturaleza no implique el incumplimiento de una disposición del Código y se justifique plenamente la necesidad de un mayor análisis para su presentación en una reunión posterior en la que inclusive el proyecto originalmente planteado pueda ser modificado para mejor proveer.
3. El Secretario, recibida la solicitud de retirar un asunto del orden del día, con el visto bueno del Consejero Presidente, deberá circular a la brevedad el nuevo orden del día en el que se retire el asunto del orden del día.

ARTÍCULO 47.
1. El día y la hora señalada para que tenga verificativo la reunión, se reunirán en el recinto en el que se programe la misma, el Consejero Presidente y el Secretario, las y los Directores Ejecutivos y en su caso las o los Consejeros, titulares de las Coordinaciones y la o el Contralor Interno del Instituto. El Consejero Presidente declarará instalada la reunión, previa verificación de la asistencia y declaración del quórum por el Secretario.
2.Para que la Junta pueda reunirse, es necesario que estén presentes cuando menos la mitad más uno de sus integrantes entre los que deberá encontrarse el Consejero Presidente, tomando en consideración la excepción prevista en el artículo 45 segundo párrafo del presente Reglamento. En caso de que no se reúna la mayoría a la que se hace referencia la reunión tendrá lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes con los integrantes que asistan. Para tal efecto el Consejero Presidente instruirá al Secretario informe por escrito sobre la fecha y hora en que se llevará a cabo la reunión. La aprobación de los asuntos se tomará, en su caso, por mayoría de votos de los integrantes presentes con derecho a ello.
Las y Los Encargados de Despacho de los integrantes de la Junta, deben ser consideradas para efectos de quórum.
ARTÍCULO 48.
1. Las reuniones de la Junta se llevarán a cabo conforme a las medidas de seguridad de protección civil aplicables y supervisadas por la Comisión de la materia.
2. Los asistentes deberán guardar el debido orden, permanecer en silencio y abstenerse de cualquier manifestación.
ARTÍCULO 49.
1. Instalada la reunión, se pondrá a consideración de la Junta el contenido del orden del día.
2. La Junta, a solicitud de alguno de sus integrantes, podrá modificar el orden de los asuntos agendados.
En tal caso el integrante de la Junta que proponga la modificación deberá especificar puntualmente el nuevo orden en que quedarán listados los asuntos agendados.
3. Al aprobarse el orden del día, se consultará en votación económica si se dispensa la lectura de los documentos que hayan sido previamente circulados. Sin embargo, la Junta podrá decidir, sin debate y a petición de alguno de sus integrantes, darles lectura en forma completa o particular, para ilustrar mejor sus argumentaciones.

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ARTÍCULO 50.
1. Instalada la reunión, serán discutidos y en su caso votados los asuntos contenidos en el orden del día aprobado.
2. Cualquier integrante de la Junta podrá solicitar al Consejero Presidente, al momento de aprobar el orden del día, o previo a iniciar su análisis y discusión, que se posponga la discusión y aprobación de algún asunto agendado en el orden del día, siempre y cuando formule las consideraciones que funden y motiven su propuesta, sin que ello implique la contravención de disposiciones legales, a fin de que la Junta resuelva sobre la petición.
3. Los asuntos contenidos en el orden del día en los que se apruebe sin debate, posponer su discusión, deberán incluirse en el orden del día de una reunión posterior de la Junta, en los términos originalmente presentados.
ARTÍCULO 51.
1. En caso de que el Consejero Presidente de la Junta se ausente momentáneamente de la mesa de deliberaciones, el Secretario de la Junta lo auxiliará en la conducción de la reunión con el propósito de no interrumpir su desarrollo.
2. En el supuesto de que el Consejero Presidente no asista o se ausente de la reunión por caso fortuito o de fuerza mayor, el Secretario presidirá la reunión.
ARTÍCULO 52.
1. Cualquier integrante de la Junta, podrá intervenir en cada una de las rondas para responder preguntas, aclarar dudas o hacer precisiones sobre el asunto que se trata.
ARTÍCULO 53.
1. Las políticas generales, programas, procedimientos administrativos, planes y dictámenes de la Junta se tomarán por mayoría simple de votos de los integrantes de la Junta.
2. La votación se hará en lo general y en lo particular, siempre y cuando así lo solicite un integrante.
3. Las y Los integrantes de la Junta expresarán su voto levantando la mano.
4. En caso de empate se procederá a una segunda votación; de persistir éste, el asunto de que se trate se tendrá por no aprobado, por lo que la Junta deberá determinar sobre su presentación en una reunión posterior a efecto de someterlo nuevamente a discusión y votación.

ARTÍCULO 54.
1. Las y Los integrantes de la Junta deberán votar todo asunto que se ponga a su consideración, y en su caso podrán abstenerse cuando la Junta considere que están impedidos en términos del artículo 70
fracciones XIV y XV de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Aguascalientes o por disposición legal.
2. Cuando el Consejero Presidente o cualquiera de los integrantes de la Junta se encuentren en alguno de los supuestos enunciados en el párrafo anterior, deberá excusarse.
3. Para el conocimiento y la calificación del impedimento, el integrante de la Junta que se considere impedido, previo al inicio de la discusión del punto, deberá exponer las consideraciones fácticas o legales por las que no puede conocer el asunto. La Junta deberá resolver de inmediato respecto de la procedencia del impedimento, o excusa que se haga hacer valer.

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ARTÍCULO 55.
1.La Junta ordenará la publicación según se determine, en los estrados, en la página de internet, en la página de intranet y/o en el tablero de avisos del Instituto de las políticas generales, programas, procedimientos administrativos, planes y dictámenes, de aquéllos que la propia Junta establezca.
2. El Secretario, por conducto del área correspondiente del Instituto, llevará a cabo las acciones necesarias para gestionar la publicación de los asuntos aprobados, según lo defina la Junta.
3. Las notificaciones vinculadas con las reuniones de la Junta, se realizarán mediante memorándum, o bien, por medio electrónico cuando así se solicite expresamente. En todo caso, los documentos anexos a las notificaciones se distribuirán en medios digitales; excepto cuando ello sea materialmente imposible o cuando la entrega sea solicitada en forma impresa, mediante escrito dirigido al Secretario.
4. Las y Los integrantes de la Junta, que soliciten las notificaciones por medios electrónicos deberán informar de esta circunstancia al Secretario:
a El acto o actos que pretenda que se le notifiquen en esta forma; y b El nombre y correo electrónico de la o las personas autorizadas para recibirlas.
5.Tomando en consideración que durante el Proceso Electoral Local todos días y horas son hábiles, previo al inicio del mismo, los integrantes de la Junta, Consejeros, titulares de las Coordinaciones y el Contralor, deberán hacer del conocimiento del Secretario, los datos del o los responsables autorizados para recibir las notificaciones y documentación vinculada con las reuniones de la Junta.
ARTÍCULO 56.
1. De cada reunión se elaborará una minuta, la cual deberá firmarse por los integrantes de la Junta presentes.
2. Previamente a la firma de la minuta, los integrantes de la Junta, en su caso los Consejeros y Coordinadores y el Contralor Interno del Instituto, podrán formular observaciones y comentarios, para que, en el caso de ser procedentes, se analicen y se inserten en el contenido de la minuta.
CAPÍTULO IX
DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA
ARTÍCULO 57.
1. La Secretaría es un órgano ejecutivo del Instituto de carácter unipersonal, cuyo titular será el Secretario Ejecutivo.
2. Para el ejercicio de las atribuciones que el Código confiere al Secretario, corresponde a éste:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Actuar como Secretario del Consejo y de la Junta respectivamente, así como remitir a los integrantes de dichos órganos colegiados los documentos y anexos necesarios, a través de medios digitales o electrónicos del Instituto;
Coordinar las acciones necesarias a efecto de integrar la agenda del Proceso Electoral Local ordinario y, en su caso, la agenda del Proceso Electoral Local extraordinario, así como disponer lo necesario para su aprobación por parte del Consejo;
Llevar el registro de asistencia a las sesiones de los integrantes del Consejo, e informar al Consejero Presidente de las ausencias tanto de las y los Consejeros, como de las y los Representantes;
Dar trámite a la correspondencia del Instituto, salvo en los casos que el Código determine expresamente la competencia del Consejo General o del Consejero Presidente;
Llevar el archivo histórico del Instituto;
Informar al Consejo General del Instituto Nacional Electoral la falta absoluta del Consejero Presidente y/o de los Consejeros Electorales;

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VII.

VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
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XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.

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Resguardar la información de los Partidos Políticos acreditados Asociaciones Políticas registradas ante el Instituto, de su domicilio en el Estado, de sus candidatos a puestos de elección y de sus Representantes propietarios y suplentes; así como la información respectiva de las y los Candidatos Independientes y sus Representantes;
Expedir las constancias que acrediten la personalidad de las y los integrantes de los organismos electorales, los gafetes de identificación y expedir las certificaciones que se requiera de la documentación que obra en los archivos del Instituto;
Llevar el registro de las y los ciudadanos acreditados como observadores electorales, bajo la estricta observancia de los Lineamientos de la materia, que al efecto emita el Instituto Nacional Electoral;
Recibir de los partidos políticos, y de las y los ciudadanos que aspiren a obtener candidaturas independientes las solicitudes de registro de candidatos de manera directa o supletoria, e informar a los organismos electorales, según corresponda;
Hacer del conocimiento de los Partidos Políticos, Coaliciones, Candidatos Independientes y Asociaciones Políticas de forma personal y fijar en estrados su domicilio particular o el del personal autorizado para la recepción de los escritos de término fuera del horario de labores;
Ordenar y custodiar las actas de las sesiones del Consejo, así como de los documentos en que consten los acuerdos y resoluciones en general, y del acervo documental del Instituto;
Expedir, a costa del interesado, copias certificadas respecto de los documentos que obren en el archivo del Instituto;
Ejercer la función de Oficialía Electoral, en términos del Libro Segundo, Título Cuarto, Capítulo Único del Código; y del Reglamento respectivo;
Aprobar los programas de capacitación y evaluaciones para los servidores públicos que aspiren a ejercer la función de Oficialía Electoral;
Delegar la función de Oficialía Electoral a los servidores públicos del Instituto que designe;
Tomar las medidas conducentes para requerir a las autoridades competentes la entrega de pruebas que obren en su poder, estableciendo las medidas de resguardo de la información;
Emitir identificaciones oficiales a las y los Representantes de los Partidos Políticos ante el Consejo General del Instituto para portarlas en actividades que así se requiera;
Llevar los libros de gobierno para el control de la recepción de los documentos, debiendo remitirlos al área competente para su tramitación;
Formular y firmar los informes circunstanciados de los medios de impugnación que en contra de los acuerdos y resoluciones del Consejo interpongan los Partidos Políticos, candidatos, Asociaciones Políticas Estatales, Coaliciones, Candidatos Independientes, y en su caso, los ciudadanos;
Notificar los acuerdos administrativos, acuerdos de trámite, los acuerdos, y las resoluciones del Consejo o aquellos que éste le encomiende;
Presentar al Consejo propuestas de reformas, derogaciones, abrogaciones y demás modificaciones a la normatividad interna del Instituto;
Presentar al Consejo estudios de comportamiento electoral y otros que le sean requeridos para la toma de decisiones;
Dar a conocer en la página electrónica la lista de las personas físicas o morales que hayan manifestado su intención de realizar encuestas de salidas o conteos rápidos.
Convocar a las reuniones de la Junta, previo acuerdo con el Consejero Presidente;
Ejecutar y supervisar el adecuado cumplimiento de los acuerdos y resoluciones del Consejo, así como las políticas generales, programas, procedimientos administrativos, planes y dictámenes de la Junta;
Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones que emita el Consejo así como de las actas de las sesiones que se aprueben;
Recibir y dar el trámite previsto en la ley de la materia, a los medios de impugnación que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo, informando a éste sobre los mismos en la sesión inmediata de que se trate;
Informar al Consejo de las resoluciones dictadas por los Órganos Jurisdiccionales Electorales, en los asuntos que sean de su competencia;
Llevar el registro de las actas, acuerdos y resoluciones aprobadas por el Consejo, y el archivo de las mismas;
Supervisar que la formación, capacitación, integración, instalación y funcionamiento de los Consejos Distritales y Municipales Electorales se haga en términos de ley, así como la integración de sus archivos correspondientes;
Dar cuenta al Consejo de los informes que presenten los Consejos Distritales y Municipales Electorales;
Firmar, junto con el Consejero Presidente para su validez, todos los acuerdos y resoluciones que emita el Consejo;

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XXXIV.
XXXV.
XXXVI.

XXXVII.
XXXVIII.
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XL.
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XLII.

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Integrar los expedientes con las actas de cómputo de las elecciones de Gobernador, de Diputados por ambos principios, y de los Ayuntamientos;
Participar en las reuniones de trabajo a que sea convocado por el Consejero Presidente o alguna de las Comisiones;
Realizar las acciones conducentes, en su carácter de Secretario Ejecutivo del Consejo, para sustanciar y formular los proyectos de resolución de los procedimientos sancionadores ordinarios, realizar la tramitación debida a efecto de remitir los procedimientos especiales sancionadores al Tribunal Electoral del Estado de Aguascalientes, en los términos del Código, así como, en su caso, delegar las facultades a los servidores públicos del Instituto adscritos a la Secretaría Ejecutiva y/o Dirección Jurídica, para la práctica de diligencias de investigación y notificaciones en ambos procedimientos;
Informar a la Comisión de Quejas y Denuncias de la solicitud de Medidas Cautelares, conforme a lo dispuesto por el artículo 265 del Código.
Elaborar la estadística de las elecciones locales ordinarias, extraordinarias y, en su caso, los procedimientos de Participación Ciudadana;
Atender los requerimientos que le fueran formulados por autoridades administrativas o jurisdiccionales;
Expedir los nombramientos a los miembros del Servicio;
Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para atender los requerimientos que le formule el Contralor Interno del Instituto como coadyuvante en los procedimientos que éste acuerde para la vigilancia de los recursos y bienes del Instituto y, en su caso, en los procedimientos para la determinación de responsabilidades e imposición de sanciones a los servidores del Instituto; y Las demás que establece el Código, el presente Reglamento, otras disposiciones aplicables, así como las que le confiera el Consejo o el Consejero Presidente.

ARTÍCULO 58.
1. La Secretaría, a fin de instrumentar los mecanismos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, como estructura mínima, conforme a la necesidad del Instituto y disponibilidad presupuestal, contará con al menos los siguientes cargos y puestos:
Un Titular o encargado de la Secretaría;
I.
II.
III.

Un Coordinador o Coordinadora de Secretaría;
Un Coordinador o Coordinadora de lo Contencioso Electoral;
Las y Los Jefes de Departamento, Técnicos, Asistentes y Auxiliares que se requieran para el desempeño de sus funciones.
2. En los casos de ausencia del Secretario Ejecutivo que no exceda de treinta días, el mismo será suplido por la persona que determine el Consejo de entre los integrantes de la Junta.
CAPÍTULO X
DE LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 59.
1. La Dirección Administrativa es un órgano ejecutivo del Instituto, la cual dependerá de la Presidencia del Consejo.
2. Para el ejercicio de las atribuciones que el Código confiere a la Dirección Administrativa, corresponde a ésta:
I.
II.
III.
IV.

Formular y actualizar los proyectos del manual organizacional y de procedimientos, para someterlos a la aprobación del Consejero Presidente;
Establecer con aprobación del Consejero Presidente, las políticas, normas y procedimientos generales para el ejercicio, control y optimización del presupuesto anual autorizado;
Autorizar la adquisición y pago de bienes materiales, suministros y contratación de servicios para cubrir las necesidades del Instituto, con base en la normatividad vigente;
Formular y actualizar los procedimientos para el otorgamiento de estímulos al personal del Instituto, y someterlo a consideración del Consejero Presidente;

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V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.

XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.

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Elaborar el informe mensual de la situación presupuestal, contable y financiera del Instituto;
Elaborar el informe mensual de la cuenta pública, del cual mantendrá informado a los Consejeros;
Comunicar a los órganos del Instituto el presupuesto anual autorizado;
Coordinar y ejercer el presupuesto autorizado mediante los instrumentos financieros, con base en la normatividad aplicable;
Proveer lo necesario para el control, suministro, conservación, rehabilitación, reposición, y en general, procurar el buen uso de los recursos, muebles e inmuebles propios, arrendados y en comodato, de acuerdo con el presupuesto autorizado;
Coadyuvar con el Presidente en la elaboración del anteproyecto, transferencias de partidas y ampliaciones del presupuesto de egresos del Instituto que resulten necesarias para el cumplimiento de sus funciones;
Vigilar el uso y modernización de los sistemas administrativos para el control de los recursos humanos, materiales y financieros;
Llevar a cabo el registro de la estructura orgánica del Instituto que haya sido aprobada, así como de la actualización de los manuales administrativos autorizados;
Elaborar los nombramientos del personal de la Rama Administrativa;
Administrar los recursos financieros conforme a las leyes, reglamentos, lineamientos, manuales y políticas, que al efecto se emitan, para el funcionamiento y ejecución de los programas del Instituto;
Diseñar y establecer los mecanismos necesarios que permitan evaluar los resultados obtenidos en los programas de administración de los recursos;
Proponer, formular, actualizar e implantar un esquema de planeación en apoyo a funciones técnico-administrativas y de control, que regule la justa distribución de los recursos entre lo planeado y lo presupuestalmente permitido, en apego a los principios que regulan el ejercicio del gasto;
Resguardar y custodiar los expedientes personales de las y los trabajadores del Instituto;
Proporcionar a la o el Contralor Interno del Instituto la información y documentación necesaria para el desempeño de sus labores;
Dar seguimiento a los asuntos de los diferentes departamentos de su Dirección;
Participar en las reuniones de trabajo a las que sea convocada por el Consejero Presidente, por la Junta o las Comisiones;
Desarrollar y dirigir los programas, sistemas y mecanismos en materia de seguridad y protección civil en el Instituto;
Realizar, atendiendo al presupuesto, las mejoras o acondicionamientos que el edificio sede del Instituto requiera;
Efectuar, con la autorización del Presidente, las compras de insumos, mobiliario y equipo necesarios para el óptimo funcionamiento del Instituto, de conformidad con lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Aguascalientes y sus Municipios;
Acordar con el Consejero Presidente los asuntos de su competencia; y Las demás que establece el Código, el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables, así como las que le confiera el Consejo o el Consejero Presidente.

ARTÍCULO 60.
1. La Dirección Administrativa, con el fin de instrumentar los mecanismos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, como estructura mínima, conforme a la necesidad del Instituto y disponibilidad presupuestal, contará con al menos los siguientes cargos y puestos:
I.
II.

Un Titular o encargado de la Dirección; y Los Jefes de Departamento, Técnicos, Asistentes y Auxiliares que se requieran para el desempeño de sus funciones.

CAPÍTULO XI
DE LA DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN
Y ORGANIZACIÓN ELECTORAL
ARTÍCULO 61.