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No. 29887-B

Gaceta Oficial Digital, miércoles 11 de octubre de 2023

República de Panamá CONSEJO DE GABINETE
RESOLUCIÓN DE GABINETE N. 0 114
De 1O de octubre de 2023
Que aprueba el contrato de concesión minera sobre los derechos exclusivos para explorar, extraer, explotar, beneficiar, procesar, refinar, transportar, vender y comercializar el mineral metálico cobre y, en conjunto con la exploración y explotación del cobre, sus minerales asociados, en cuatro zonas con un área total de doce mil novecientos cincuenta y cinco punto un hectáreas 12,955.1 Has ubicadas en el corregimiento de Coclé del Norte, distrito de Donoso, y los corregimientos de San Juan de Turbe y Nueva Esperanza, distrito Especial Ornar Torrijos Herrera, provincia de Colón, a celebrarse entre el Estado y la sociedad Minera Panamá, S.A.
EL CONSEJO DE GABINETE, en uso de sus facultades constitucionales y legales, CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley 9 de 1997, promulgada en la Gaceta Oficial No. 23235 de 28 de febrero de 1997, se aprobó el Contrato de Concesión Minera celebrado entre el Estado panameño y Minera Petaquilla, S.A.; hoy Minera Panamá S.A., inscrita a Folio Electrónico 303869 S del Registro Público de Panamá, mediante el cual se le otorgaron a esa empresa derechos exclusivos para explorar, extraer, explotar, beneficiar, procesar, refinar, transportar, vender y comercializar todos los minerales bases o preciosos en cuatro zonas ubicadas en los distritos de Ornar Torrijos Herrera y Donoso, provincia de Colón, identificado como el "Proyecto Cobre Panamá, contrato que fue prorrogado mediante la Resolución No. 128 de 30 de diciembre de 2016, expedida por el Ministerio de Comercio e Industrias, publicada en Gaceta Oficial No. 28344-B de 16 de agosto de 2017;
Que en virtud de acciones de inconstitucionalidad presentadas ante el Pleno de la Corte Suprema de Justicia por la licenciada Susana Aracelly Serracín Lezcano, en representación del Centro de Incidencia Ambiental CIAM, y el licenciado Juan Ramón Sevillano Callejas, ambas en contra de la Ley 9 de 1997, dicha instancia judicial mediante fallo de 21 de diciembre de 2017 resolvió declarar inconstitucional el mencionado instrumento legal contractual;
Que contra la sentencia de inconstitucionalidad de 21 de diciembre de 2017 se interpusieron múltiples recursos legales, los cuales fueron resueltos por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia por medio de resolución de fecha 28 de junio de 2021, rechazándose tales recursos por improcedentes;
Que la citada sentencia de inconstitucionalidad de 21 de diciembre de 2017 del Pleno de la Corte Suprema de Justicia fue publicada el 22 de diciembre de 2021 en la Gaceta Oficial No. 29439, de conformidad con lo dispuesto por el párrafo final del artículo 206 de la Constitución Política de la República, en concordancia con el artículo 2569 del Código Judicial, adquiriendo de esta forma la condición de final, definitiva y obligatoria, por lo que, en consecuencia, dejó de tener existencia jurídica el contrato celebrado entre el Estado panameño y Minera Panamá, S.A., sobre la operación minera del Proyecto Cobre Panamá;
Que el referido fallo de inconstitucionalidad, por un lado restableció el orden constitucional perturbado por la Ley 9 de 1997, pero por otro, abrió una etapa de innegable incertidumbre sobre importantes retos de interés nacional derivados de la ausencia de una cobertura contractual de la operación minera, como lo es la estabilidad de miles de empleos asociados a dicha actividad y con ello el sustento de miles de panameños que dependen de la actividad desarrollada por Minera
Panamá, S.A., sin perjuicio del resguardo de los intereses nacionales relativos a la conservación del
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