Boletín Oficial de Bizkaia del 10/1/2020

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Fuente: Boletín Oficial de Bizkaia

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BOLETÍN OFICIAL DE BIZKAIA
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SECCIÓN I

ADMINISTRACIÓN FORAL DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

Departamento de Promoción Económica DECRETO FORAL 205/2019, de 17 de diciembre, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para el año 2020 del Programa Creación de Empresas Innovadoras.

BOB-2020a006-I-17

DECRETO FORAL 206/2019, de 17 de diciembre, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para el año 2020 del Programa de Emprendimiento e Innovación Social .

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SECCIÓN II
ADMINISTRACIÓN LOCAL DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana
Aprobación inicial del Proyecto de urbanización de la UE-LC-10. Las Carreras.

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Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano Inicio de expediente de baja por inscripción indebida en el Padrón de Habitantes.

BOB-2020a006-II-16

Ayuntamiento de Berango Modificación de ordenanzas fiscales.

BOB-2020a006-II-7

Aprobación definitiva de la modificación de la Plantilla Orgánica y de la Relación de Puestos de Trabajo 2019.

BOB-2020a006-II-8

Ayuntamiento de Berriatua Presupuesto General del ejercicio 2020.

BOB-2020a006-II-12

Aprobación definitiva de la Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla del ejercicio 2020.

BOB-2020a006-II-13

Ayuntamiento de Bilbao Resolución de la Alcaldía de nombramiento de delegados/as accidentales para el período vacacional.

BOB-2020a006-II-2

Admisión y exclusión definitiva de aspirantes al proceso selectivo de 1 plaza de Técnico/a en Prevención de Riesgos Laborales.

BOB-2020a006-II-15

Ayuntamiento de Etxebarri Delegación de Alcaldía.

BOB-2020a006-II-11

Ayuntamiento de Fruiz Aprobación provisional de la modificación de las ordenanzas municipales.

BOB-2020a006-II-9

Ayuntamiento de Gordexola Aprobación definitiva del Presupuesto para el año 2020.

BOB-2020a006-II-14

Aprobación inicial del Presupuesto para 2020.

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Ayuntamiento de Zalla Delegación funciones de Alcaldía.

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Ayuntamiento de Sestao

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SECCIÓN V
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Juzgado de lo Social número 1 de Bilbao Bizkaia Social ordinario 839/2019.

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Juzgado de lo Social número 4 de Bilbao Bizkaia Clasificación profesional 703/2017.

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Juzgado de lo Social número 5 de Bilbao Bizkaia Social ordinario 954/2019.

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Juzgado de lo Social número 11 de Bilbao Bizkaia Despidos 771/2019.

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Juzgado de Instrucción número 6 de Bilbao Bizkaia Juicio sobre delitos leves 1131/2019.

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SECCIÓN I
ADMINISTRACIÓN FORAL DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA
Diputación Foral de Bizkaia Departamento de Promoción Económica DECRETO FORAL 205/2019, de 17 de diciembre, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para el año 2020 del Programa Creación de Empresas Innovadoras.

La misión del Departamento de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia es contribuir a la creación de riqueza y empleo de calidad en Bizkaia, impulsando la competitividad sostenible y la internacionalización en el ámbito empresarial de Bizkaia al tiempo que facilitar el desarrollo equilibrado del Territorio. Para ello se ha puesto en marcha una estrategia integral para hacer efectivo este compromiso basada en cinco ejes estratégicos: emprendimiento y aceleración, innovación y competitividad, atracción e interconexión, equilibrio territorial y talento y conocimiento; todo ello desde el compromiso de una prestación eficiente de servicios de valor añadido.
La mejora de la competitividad de las empresas existentes y la promoción de nuevas empresas son elementos claves para afrontar los retos que se presentan a la economía de Bizkaia, con especial atención a la creación y mantenimiento del empleo.
Manteniendo un importante tejido industrial, la economía de Bizkaia ha experimentado en las últimas décadas, una profunda transformación hacia una economía basada en el conocimiento, con un consolidado sector de servicios avanzados, apostando al mismo tiempo por una economía diversificada en sectores emergentes y de futuro.
Con el objeto de impulsar la generación de empleo y la promoción del tejido industrial y empresarial de Bizkaia, y en consecuencia el logro de un progreso económico y social, la Diputación Foral de Bizkaia viene apoyando distintos programas que se desarrollan en este Territorio, encaminados a la consecución de estos fines.
El compromiso del Departamento de Promoción Económica con la promoción de nuevas empresas, y específicamente con aquellas de carácter más innovador, constituye un instrumento clave para garantizar la creación de riqueza y empleo en Bizkaia y se manifiesta de forma clara en el presente programa Creación de Empresas Innovadoras.
Junto con la creación de empresas innovadoras, apoyar la aceleración de su crecimiento así como el desarrollo de proyectos de intraemprendimiento en empresas existentes, son dos aspectos claves el desarrollo económico y social de Bizkaia.
Conscientes de la importancia de contar con un tejido empresarial dinámico, creativo, innovador y sostenible que permita el desarrollo y crecimiento de los territorios, la Diputación Foral de Bizkaia refuerza su compromiso con las empresas y personas emprendedoras que apuestan por el desarrollo de nuevos proyectos empresariales.
Por ello, el Departamento de Promoción Económica considera necesario desarrollar en el ejercicio 2020 un programa específico, denominado Creación de empresas innovadoras, para el fomento de empresas innovadoras en Bizkaia.
En el conjunto de actuaciones de apoyo a la creación de empresas innovadoras, el esfuerzo desarrollado desde el Departamento de Promoción Económica se ve reforzado a través de las actuaciones impulsadas desde las Sociedades Públicas Beaz, S.A.U., Seed Capital Bizkaia, S.A., Seed Capital Bizkaia Mikro, S.A. y Crowdfunding Bizkaia PFP, S.L.
Para lograr el progreso económico y social, la Diputación Foral de Bizkaia considera imprescindible avanzar en la consecución real y efectiva de la igualdad de mujeres y hombres y para ello lleva numerosos años trabajando en materia de igualdad. El V Plan Foral para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Bizkaia recoge las estrategias y actuaciones diseñadas para el horizonte temporal 2016-2019 para poder dar respuesta a los retos que se plantean en este ámbito.
Conforme al compromiso de la Diputación Foral de Bizkaia en el marco del Plan Foral para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Bizkaia, referido a la implementación de políticas de igualdad, y con el fin de incorporar la perspectiva de género al Programa
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Creación de Empresas Innovadoras, este decreto incorpora la perspectiva de género tanto en su elaboración como en su aplicación, tal y como se señala en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, la Norma Foral 4/2018, de 20
de junio, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, así como el V Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres 2016-2019 de la Diputación Foral de Bizkaia. Además, se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 141/2013, de 19 de noviembre, por el que se fijan las Directrices en las que se recogen las pautas a seguir para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género prevista en la mencionada Ley 4/2005, de 18 de febrero. En este sentido, en su tramitación se incorpora el Informe de Evaluación Previa del Impacto en Función del Género al que hace referencia el artículo 2 del citado Decreto foral 141/2013, de 19 de noviembre.
Asimismo una vez aprobada la Norma Foral 4/2018 de 20 de junio, para la igualdad de mujeres y hombres, en la elaboración de este decreto foral se ha tomado en cuenta lo establecido en la mencionada norma foral.
En el desarrollo del decreto se han establecido, además, medidas sociales en relación a lo determinado en el Decreto foral 16/2018, de 27 de febrero, que modifica el Reglamento de Subvenciones, de desarrollo de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, aprobado por Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, y aprueba la guía para la inclusión de cláusulas sociales, medioambientales y relativas a otras políticas públicas en los procedimientos de subvenciones de la Diputación Foral de Bizkaia.
Así mismo, en la tramitación se actúa de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y celeridad y eficiencia así como el de rendición de cuentas inherentes a los principios de buena regulación y ello de acuerdo con lo establecido en artículo 3 del Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 2/2017, de 17 de enero, por el que se regula el procedimiento de elaboración de disposiciones generales en la Diputación Foral de Bizkaia. Y a lo establecido en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En base a lo anterior, se articula este Decreto foral con el siguiente contenido:
ÍNDICE

Título I.Objeto, definiciones, personas y entidades beneficiarias Artículo 1.Objeto.
Artículo 2.Definiciones.
Artículo 3.Personas y entidades beneficiarias.
Título II.Áreas de actuación
Capítulo I.Área 1: Desarrollo de proyectos empresariales innovadores Artículo 4.Objetivos.
Artículo 5.Hecho subvencionable.
Artículo 6.Gastos subvencionables.
Artículo 7.Plazo y requisitos de ejecución.
Artículo 8.Cuantía de la subvención.
Artículo 9.Criterios de valoración.
Artículo 10.Documentación a presentar.
Capítulo II.Área 2: Nuevas empresas innovadoras Artículo 11.Objetivos.
Artículo 12.Hecho subvencionable.
Artículo 13.Gastos subvencionables.
Artículo 14.Plazo de ejecución.

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Artículo 15.Cuantía de la subvención.
Artículo 16.Criterios de valoración.
Artículo 17.Documentación a presentar.
Título III.Disposiciones comunes a las subvenciones Artículo 18.Régimen jurídico.
Artículo 19.Criterios generales de gastos subvencionables.
Artículo 20.Gastos no subvencionables.
Artículo 21.Límite presupuestario.
Artículo 22.Acumulación de subvenciones.
Artículo 23.Compatibilidad de las subvenciones.
Artículo 24.Publicidad de las subvenciones concedidas.
Artículo 25.Difusión de la subvención concedida.
Artículo 26.Deslocalización.
Artículo 27.Entidad colaboradora.
Título IV.Procedimiento de concesión de las subvenciones Artículo 28.Presentación de solicitudes.
Artículo 29.Procedimiento de concesión.
Artículo 30.Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión.
Artículo 31.Ajuste de gastos.
Artículo 32.Plazo de resolución.
Artículo 33.Contenido y notificación de la resolución.
Artículo 34.Recursos.
Artículo 35.Renuncia de la subvención.
Artículo 36.Pago de la subvención.
Título V.Gestión y justificación de las subvenciones Artículo 37.Otras obligaciones de las entidades beneficiarias.
Artículo 38.Requerimiento de información complementaria.
Artículo 39.Subcontratación.
Artículo 40.Reglas de contratación del gasto.
Artículo 41.Modificación de la resolución Artículo 42.Plazo de justificación.
Artículo 43.Forma de justificación de las subvenciones.
Título VI.Reintegro de subvenciones e infracciones administrativas
Capítulo I.Reintegro de subvenciones Artículo 44.Incumplimientos.
Artículo 45.Devolución de la subvención a iniciativa de la entidad beneficiaria.
Artículo 46.Criterios de graduación de incumplimientos.
Capítulo II.Infracciones administrativas en materia de subvenciones Artículo 47.Procedimiento sancionador.
Disposiciones Finales Disposición final primera.Desarrollo normativo.
Disposición final segunda.Dotación presupuestaria.
Disposición final tercera.Entrada en vigor.

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Por lo expuesto, a propuesta de la diputada foral de promoción económica y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno de esta Diputación Foral, en reunión de 17 de diciembre de 2019.
DISPONGO:

TÍTULO I

OBJETO, DEFINICIONES, PERSONAS Y ENTIDADES BENEFICIARIAS
Artículo 1.Objeto Constituye el objeto del decreto foral aprobar las bases reguladoras y la primera convocatoria de las subvenciones recogidas en el Programa Creación de Empresas Innovadoras del año 2020, destinadas a fomentar y consolidar la creación de empresas innovadoras en Bizkaia.
Mediante este programa se pretende alcanzar los siguientes objetivos:
Facilitar la puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales innovadores, que aporten al tejido empresarial de Bizkaia actividades de diversificación y de nuevas tecnologías, con alto valor añadido y potencial de crecimiento.
Facilitar el acceso de las personas emprendedoras a la información y las ayudas relacionadas con la puesta en marcha de una nueva empresa, canalizando toda la información sobre ayudas, apoyo y acompañamiento necesario para ello.
Impulsar el intraemprendimiento a través de procesos estructurados que permitan a las empresas extender sus capacidades mediante la creación de nuevas unidades de negocio, fomentando el talento emprendedor de las personas que conforman la organización.
Acelerar el crecimiento de las empresas en términos de generación de actividad económica.
Desarrollar actuaciones que incidan sobre el contexto social, cultural, económico y del conocimiento, así como sensibilizar en el ámbito académico y en el tecnológico, buscando incrementar la creación de nuevas empresas.
Fomentar la colaboración con los diferentes agentes del sistema de apoyo a la actividad emprendedora y del sistema de innovación y ciencia como elementos motores de nuevas ideas y proyectos susceptibles de convertirse en nuevas empresas innovadoras.
La sociedad pública foral Beaz, S.A.U., prestará asesoramiento a las personas o entidades promotoras apoyadas, en la fase de estudio, puesta en marcha, consolidación y aceleración, de los proyectos empresariales innovadores.
Beaz, S.A.U. contará con la colaboración de Cedemi, Centro de Desarrollo Empresarial Margen Izquierda, S.A.
La puesta en práctica del Programa Creación de Empresas Innovadoras 2020 se llevará a cabo a través de dos áreas de actuación:
Área 1. Desarrollo de proyectos empresariales innovadores.
Área 2. Nuevas empresas innovadoras.
A efectos del decreto se entenderá por:
1.Nuevas empresas innovadoras aquellas que incorporan elementos novedosos en productos, procesos o servicios en el mercado de Bizkaia, con gran potencial de generación de riqueza, que aporten valor añadido, tengan expectativas de viabilidad y favorezcan los objetivos de este decreto.
Los elementos claves diferenciales de la nueva tecnología y/o conocimiento deberán residir en la empresa o grupo promotor.

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Artículo 2.Definiciones

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2.Tecnólogo o tecnóloga: la persona con titulación universitaria y que acredite experiencia en actividades de I+D o equivalentes en áreas relevantes para las actividades a desarrollar por esta persona en la empresa solicitante. Esta experiencia en I+D puede ser acreditada mediante un currículum en el que se refleje su experiencia profesional o contar con un doctorado.
La persona tecnóloga deberá participar en la realización de proyectos concretos de desarrollo tecnológico recogidos en el proyecto de creación de la nueva empresa.
3.Persona desarrolladora del negocio: aquella cuya misión será complementar las carencias del equipo promotor, impulsar la puesta en marcha del plan de negocio de la empresa y articular la red de ventas y de comercialización.
No se entenderá como tal, la contratación de personal técnico, administrativo o comercial de la empresa.
La persona deberá acreditar experiencia previa adecuada a las funciones a desempeñar en la nueva empresa.
Artículo 3.Personas y entidades beneficiarias 1. En el área 1:
aLas personas físicas promotoras de nuevas empresas innovadoras.
bLas nuevas empresas innovadoras, sin alta en IAE o con primera fecha de alta igual o posterior al 1 de enero de 2018.
cLas empresas existentes, con al menos 7 puestos de trabajo a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, promotoras de nuevas empresas innovadoras.
dLas empresas existentes, con al menos 7 puestos de trabajo a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, promotoras de nuevas unidades de negocio, resultado de proyectos de intraemprendimiento diseñados conjuntamente con Beaz, S.A.U., 2. En el área 2: Las nuevas empresas innovadoras, con primera fecha de alta en el IAE igual o posterior al 1 de enero de 2018, que tengan al menos 2 empleos a jornada completa equivalente a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
3. Todas las personas y entidades beneficiarias anteriores, deberán cumplir además los siguientes requisitos:
aEstar empadronada o tener su domicilio social, fiscal y un centro de producción en el Territorio Histórico de Bizkaia.
bEn el caso de ser necesario un determinado número de empleos para cumplir la condición de entidad beneficiaria, deberá tener al menos 2 empleos a jornada completa equivalente adscritas al centro de producción de Bizkaia y que desarrollen su trabajo en Bizkaia.
Se considerará perteneciente a la plantilla, además de las personas contratadas, el personal autónomo adscrito a la actividad de la empresa que, por su condición, no pueda estar dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social.
En este sentido, para ser considerado personal autónomo adscrito a la actividad de la empresa, se deberá disponer de nómina o de recibo de autónomos pagado por la empresa.
cEn el caso de empresas, estar constituidas como sociedad mercantil o cooperativa.
dEncontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social y por reintegro de subvenciones.
eNo haber sido sancionada, administrativa o penalmente, por incurrir en discriminación por razón de sexo.

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fNo estar incursa en ninguna de las circunstancias que establece el artículo 12 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral a continuación, NFS.
Todos los requisitos deberán cumplirse a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, mantenerse hasta el momento de los pagos, y subsistir mientras concurran las circunstancias que en cada caso se determinen, de acuerdo a lo establecido en el artículo 12 de la NFS, y los artículos 13 a 17 del Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones.
Una vez desarrollado el proyecto empresarial, en caso de proceder a la constitución de una nueva empresa, ésta deberá cumplir los requisitos a y c anteriores y la persona o empresa que promueve la nueva empresa innovadora deberá participar en el capital social de la nueva empresa.
4. No serán beneficiarias:
aLas entidades de derecho público, las comunidades de bienes y las sociedades civiles.
bLas entidades que puedan acceder al Programa de Emprendimiento e Innovación Social o al Programa Bizkaia Creativa del Departamento de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia.
TITULO II

ÁREAS DE ACTUACIÓN
CAPÍTULO I

ÁREA 1: DESARROLLO DE PROYECTOS EMPRESARIALES INNOVADORES

1. Mediante esta área 1 se pretende alcanzar los siguientes objetivos:
aFacilitar la puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales innovadores, que aporten al tejido empresarial de Bizkaia actividades de diversificación y de nuevas tecnologías, con alto valor añadido y potencial de crecimiento.
bIntensificar la colaboración con aquellos agentes que trabajan en Bizkaia en apoyo de nuevas iniciativas empresariales.
2. Esta área ofrece subvenciones para el desarrollo de los planes de empresa de los nuevos proyectos empresariales.
3. La sociedad pública foral Beaz, S.A.U., prestará a las personas o entidades promotoras apoyadas, en la fase de estudio y puesta en marcha de los proyectos empresariales, asesoramiento para:
aLa elaboración del plan de empresa del proyecto empresarial.
bEl desarrollo de proyectos de intraemprendimiento.
cLa transferencia de tecnología, mediante acuerdos de colaboración con centros tecnológicos y universidades.
dLa búsqueda de la financiación necesaria para la puesta en marcha del proyecto.
eLas necesidades de formación de las personas promotoras o responsables de los proyectos seleccionados.
fLa búsqueda y selección de profesionales o especialistas independientes que colaboren con las personas promotoras o empresas en las distintas áreas del proyecto.
gLa búsqueda de ubicación de las nuevas empresas creadas.

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Artículo 4.Objetivos

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Artículo 5.Hecho subvencionable El desarrollo y definición del proyecto de creación de la nueva empresa o de la nueva unidad de negocio en los proyectos de intraemprendimiento, según lo establecido en el artículo 2.1.
Artículo 6.Gastos subvencionables 1. Serán subvencionables los siguientes gastos, siempre que se consideren necesarios para el desarrollo y definición del proyecto de creación de la nueva empresa o la nueva unidad de negocio:
aEstudios de viabilidad, de mercado e informes técnicos.
bDesarrollo del concepto, características y funcionalidades básicas del producto o servicio.
cAsesoramiento externo para el desarrollo del proyecto.
dProtección de la propiedad intelectual o industrial, registros, certificaciones y homologaciones.
eViajes y asistencia a ferias.
Artículo 7.Plazo y requisitos de ejecución 1. Los gastos subvencionables definidos en el artículo anterior deberán realizarse y estar efectivamente pagados entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2021.
2. En el caso de que la entidad beneficiaria sea una persona física o nueva empresa, la entidad colaboradora Beaz, S.A.U., determinará en cada caso la conveniencia de participar en los talleres formativos organizados por dicha entidad, diseñados específicamente para el desarrollo del proyecto empresarial.
Artículo 8.Cuantía de la subvención 1. El porcentaje e importe máximo de subvención se establecerá en función de la puntuación obtenida en aplicación de los criterios de valoración:
Puntuación obtenida en aplicación de los criterios de valoración
Porcentaje máximo de subvención %

Importe máximo de subvención euros
De 50 a 59 puntos
80

20.000

De 60 a 69 puntos
80

30.000

De 70 a 79 puntos
100

40.000

80 puntos o más
100

60.000

2. El importe de la subvención se redondeará a la baja a la unidad más próxima.
3. Independientemente del momento en el que se desarrolle la actuación, se podrá adjudicar la ayuda contra uno o varios ejercicios presupuestarios.
1. La valoración de las solicitudes se realizará atendiendo a los siguientes criterios:
aGrado de construcción del proyecto de 0 a 10 puntos: Se valorará el grado de desarrollo del proyecto y la adecuación de los medios técnicos y humanos dedicados al mismo.
bGrado y origen de la innovación del proyecto de 0 a 20 puntos: Se valorará el grado y origen de la innovación, la oportunidad de mercado, la ventaja competitiva y el grado de protección, y la coherencia con la trayectoria profesional del equipo promotor o la estrategia de la empresa.
cEquipo del proyecto de 0 a 20 puntos: Se valorará el liderazgo y la cohesión del equipo, la asunción de riesgo y compromiso, la capacitación técnica y en gestión y la experiencia previa relacionada con el proyecto.

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Artículo 9.Criterios de valoración

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dMercado de 0 a 25 puntos: Se valorará el horizonte temporal de puesta en el mercado del producto o servicio, el conocimiento y capacidad de acceso al mercado, la visión internacional del proyecto y la existencia de competencia y posibles barreras de entrada.
eImpacto del proyecto de 0 a 25 puntos: Se valorará el volumen previsto de facturación, de inversión y de empleo, el alcance geográfico del mercado potencial, así como el grado de colaboración con otros agentes.
fOtras características del proyecto de 0 a 10 puntos: Se valorará que el equipo del proyecto esté compuesto al menos en un 50% por mujeres 5 puntos y por jóvenes menores de 30 años 2 puntos, así como la contribución del proyecto al desarrollo sostenible 3 puntos.
2. Al objeto de asegurar una calidad mínima de las solicitudes apoyadas, se desestimarán aquellas solicitudes en las que concurra al menos una de las situaciones que se detallan a continuación:
aValoración inferior a 5 puntos en el criterio 1.a.
bValoración inferior a 10 puntos en el criterio 1.b.
cObtención de una valoración total de proyecto inferior a 50 puntos.
La no obtención de la valoración mínima en alguno de los criterios que así lo tengan establecido, supondrá la no valoración del resto de los criterios.
Artículo 10.Documentación a presentar 1. Documentación a presentar junto con la solicitud:
aMemoria del proyecto.
bFicha de parte acreedora, en el caso de que no consten los datos de domiciliación bancaria en la Diputación Foral de Bizkaia, o si se desea modificarlos.
La memoria del proyecto y la ficha de parte acreedora deberán presentarse de acuerdo con los modelos que figuran en la página web del Departamento de Promoción Económica www.bizkaia.eus/ Empresas e internacionalización/ Emprendimiento/ Innovación y creatividad/ Creación de empresas innovadoras.
cHistorial profesional del equipo de proyecto o trayectoria de la empresa, en su caso.
dEn el caso de personas físicas: certificado de empadronamiento de la persona solicitante.
eEn el caso de nuevas empresas innovadoras: escritura de constitución de la sociedad, debidamente registrada y, en su caso, las escrituras de ampliación de capital.
fEn el caso de empresas existentes promotoras de nuevas unidades de negocio:
documento emitido por Beaz, S.A.U., que ratifique el proceso de intraemprendimiento de la empresa.
gCuando deba cumplirse el requisito de empleo establecido en el artículo 3, y sólo en el caso de personal autónomo: último recibo de autónomos pagado por la empresa o la última nómina.
En el caso del personal por cuenta ajena, dicho requisito se comprobará automáticamente por el Departamento de Promoción Económica.
2. Documentación a presentar durante el desarrollo y a la finalización del proyecto:
aMemoria de actuaciones correspondiente a la justificación intermedia y a la final, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, de acuerdo con los modelos que figuran en la página web del Departamento de Promoción Económica Error! Referencia de hipervínculo no válida./ Empresas e internacionalización/ Emprendimiento/ Innovación y creatividad/ Creación de empresas innovadoras.

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bDocumentación relativa a las ofertas de los trabajos a realizar, cuando así proceda, según lo dispuesto en el artículo 40.
cContratos para la realización de cualquiera de las actividades apoyadas, debidamente formalizados, cuando así proceda.
dEstudios de viabilidad y de mercado e informes técnicos realizados, en su caso.
eInforme de los trabajos de asesoramiento realizados y sus conclusiones, cuando así proceda.
fFactura del gasto subvencionable realizado y su correspondiente justificante de pago, en un único documento, para cada uno de los gastos subvencionables.
Las facturas de importe inferior a 50 euros deberán presentarse en un único documento, agrupadas por proveedor.
Al enviar las facturas justificativas a través de la oficina virtual el sistema generará automáticamente una relación de gastos de la actividad subvencionada.
CAPÍTULO II

ÁREA 2: NUEVAS EMPRESAS INNOVADORAS

Artículo 11.Objetivos 1. Mediante esta área 2 se pretende promocionar la creación de nuevas empresas innovadoras en Bizkaia.
2. Esta área ofrece:
aSubvenciones para la creación y puesta en marcha de nuevas empresas innovadoras.
bAsesoramiento por parte de la sociedad pública foral Beaz, S.A.U., a las nuevas empresas innovadoras apoyadas en esta área para:
1La búsqueda de la financiación necesaria para la puesta en marcha del proyecto.
2La búsqueda y selección de profesionales o especialistas independientes que colaboren con las personas promotoras o empresas en las distintas áreas del proyecto.
3La búsqueda de socios y socias para el lanzamiento y la puesta en marcha de la nueva empresa o actividad, en caso de que las empresas lo soliciten expresamente.
Artículo 12.Hecho subvencionable El hecho subvencionable consistirá en la creación de nuevas empresas innovadoras, según lo establecido en el artículo 2.1.
1. Prima por constitución de la nueva empresa.
El capital social deberá estar escriturado y desembolsado en metálico a fecha de fin de plazo de presentación de solicitudes, por las personas físicas y jurídicas emprendedoras.
No serán subvencionables las aportaciones de capital social correspondientes a grupos inversores, sociedades de capital riesgo o similares.
2. Constitución y lanzamiento de la nueva empresa.
3. Asistencia a ferias como expositor y los viajes asociados.
4. Plan de marketing.
5. Protección de la propiedad intelectual o industrial, registros, certificaciones y homologaciones.
6. Arrendamiento de un local de negocio en Bizkaia.

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Artículo 13.Gastos subvencionables

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El contrato de arrendamiento deberá estar formalizado a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes y como máximo se subvencionará un año de arrendamiento del local de negocio. Dicho gasto no será subvencionable cuando sea subvencionado o bonificado por entidades de derecho público o privado.
7. Contratación de una persona tecnóloga o desarrolladora del negocio.
aComo coste de contratación se entenderá la suma de la retribución bruta más la cuota empresarial a la Seguridad Social.
bLa persona tecnóloga o desarrolladora del negocio deberá estar contratada a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes y como máximo se subvencionará un año de contrato dentro del plazo de ejecución establecido.
cNo será subvencionable la contratación de personas socias de la nueva empresa ni el traspaso de personas pertenecientes a empresas del mismo grupo.
dLa persona tecnóloga o desarrolladora del negocio deberá estar adscrita al centro de trabajo en Bizkaia y tener jornada completa equivalente a fecha de finalización de presentación de solicitudes.
Artículo 14.Plazo de ejecución Los gastos subvencionables deberán realizarse y estar efectivamente pagados entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2021.
Artículo 15.Cuantía de la subvención 1. Hasta el 30% del capital social escriturado y desembolsado en metálico a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, con un importe máximo de 15.000 euros por empresa.
2. El porcentaje máximo de subvención para los gastos indicados en los puntos 2
al 6 del artículo 13, se establecerá en función de la puntuación obtenida en aplicación de los criterios de valoración:
De 50 a 69 puntos: 60%.
70 puntos o más: 80%.
El importe máximo de subvención para el total de gastos indicados en los puntos 2 a 6 del artículo 13, será 30.000 euros, siendo 15.000 euros el importe máximo de subvención para los gastos de arrendamiento de local de negocio.
3. El porcentaje máximo de subvención para los gastos de contratación de persona tecnóloga o desarrolladora del negocio será del 50%, con un máximo de 20.000 euros.
4. Cuando se cumpla la condición de persona beneficiaria se podrá volver a obtener ayuda del área 2 una única vez más por los conceptos de gasto abajo relacionados, siempre que no hayan sido subvencionados previamente y hasta alcanzar los límites cuantitativos establecidos en los puntos 1, 2 y 3 anteriores:
aAmpliación de capital social.
bArrendamiento del local de negocio en Bizkaia.
cContratación de una persona tecnóloga o desarrolladora del negocio.
5. El importe máximo de subvención por empresa en el área 2 ascenderá a 65.000
euros.
El importe de la subvención se redondeará a la baja a la unidad más próxima.
Independientemente del momento en el que se desarrolle la actuación, se podrá adjudicar la ayuda contra uno o varios ejercicios presupuestarios.
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Artículo 16.Criterios de valoración 1. Los criterios de valoración del área 2 serán los establecidos en el artículo 9.
2. Al objeto de asegurar una calidad mínima de las solicitudes apoyadas, se desestimarán aquellas solicitudes en las que concurra al menos una de las situaciones que se detallan a continuación:
aValoración inferior a 5 puntos en el criterio 1.a.
bValoración inferior a 10 puntos en el criterio 1.b.
cObtención de una valoración total de proyecto inferior a 50 puntos.
La no obtención de la valoración mínima en alguno de los criterios que así lo tengan establecido, supondrá la no valoración del resto de los criterios.
Artículo 17.Documentación a presentar 1. Documentación a presentar junto con la solicitud:
aMemoria del proyecto.
bFicha de parte acreedora, en el caso de que no consten los datos de domiciliación bancaria en la Diputación Foral de Bizkaia, o si se desea modificarlos.
La memoria del proyecto y la ficha de parte acreedora deberán presentarse de acuerdo con los modelos que figuran en la página web del Departamento de Promoción Económica www.bizkaia.eus/ Empresas e internacionalización/ Emprendimiento/ Innovación y creatividad/ Creación de empresas innovadoras.
cHistorial profesional del equipo de proyecto o trayectoria de la empresa, en su caso.
dEscritura de constitución de la sociedad, debidamente registrada y, en su caso, las escrituras de ampliación de capital.
eEn el caso de personal autónomo, el último recibo de autónomos pagado por la empresa o la última nómina.
En el caso del personal por cuenta ajena, dicho requisito se comprobará automáticamente por el Departamento de Promoción Económica.
fContrato de arrendamiento debidamente formalizado.
gPresupuestos correspondientes a los gastos de lanzamiento y plan de marketing solicitados.
hEn el caso de la contratación de una persona tecnóloga o desarrolladora de negocio:
1Contrato de trabajo 2Relación nominal de trabajadoras y trabajadores o alta en el Régimen General de la Seguridad Social, en su defecto.

3Vida laboral.

4Curriculum vitae.
5Breve descripción de las funciones a realizar en la nueva empresa.
2. Documentación a presentar durante el desarrollo y a la finalización del proyecto:
aMemoria de actuaciones correspondiente a la justificación intermedia y a la final, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, de acuerdo con los modelos que figuran en la página web del Departamento de Promoción Económica Error! Referencia de hipervínculo no válida./ Empresas e internacionalización/ Emprendimiento/ Innovación y creatividad/ Creación de empresas innovadoras.
bDocumentación relativa a las ofertas de los trabajos a realizar, cuando así proceda, según lo dispuesto en el artículo 40.
cContratos para la realización de cualquiera de las actividades apoyadas, debidamente formalizados, cuando así proceda.

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dPlan de marketing realizado, en su caso.
eNóminas y TC2 correspondientes a la persona tecnológa o desarrolladora del negocio, que no se hayan presentado en el momento de la solicitud.
fFactura del gasto subvencionable realizado y su correspondiente justificante de pago, en un único documento, para cada uno de los gastos subvencionables.
Las facturas de importe inferior a 50 euros deberán presentarse en un único documento, agrupadas por proveedor.
Al enviar las facturas justificativas a través de la oficina virtual el sistema generará automáticamente una relación de gastos de la actividad subvencionada.
TÍTULO III

DISPOSICIONES COMUNES A LAS SUBVENCIONES
Artículo 18.Régimen jurídico 1. Las subvenciones se regirán por lo dispuesto en este decreto y en las órdenes forales de otorgamiento, así como por lo establecido en la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, en el Reglamento de Subvenciones, aprobado mediante Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, de la Diputación Foral de Bizkaia, y en el Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 16/2018, de 27 de febrero, que modifica el Reglamento de Subvenciones, y por la normativa estatal o comunitaria que resulte de aplicación.
2. La Norma Foral 1/2016, de 17 de febrero, de transparencia de Bizkaia, les será de aplicación a aquellas entidades privadas que durante un ejercicio presupuestario perciban de la Diputación Foral de Bizkaia ayudas o subvenciones que alcancen al menos una cuantía de 100.000 euros o cuando el 40% del total de sus ingresos anuales tengan el carácter de ayuda o subvención pública foral, siempre que alcancen como mínimo 5.000 euros.
3. De acuerdo con lo previsto en el Reglamento UE 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE Reglamento general de protección de datos y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, los datos aportados por la persona interesada se utilizarán para la gestión de los procedimientos que se deriven del decreto foral.
En ningún caso los referidos datos serán objeto de tratamiento o de cesión a terceras partes, si no es con el consentimiento inequívoco de la persona afectada, o en los supuestos previstos en la normativa antes indicada.
En cumplimiento de lo dispuesto en la citada normativa, la persona interesada podrá ejercer ante la responsable del tratamiento sus derechos de acceso, rectificación, supresión derecho al olvido, limitación del tratamiento, a la portabilidad de sus datos, y a no ser objeto de una decisión basada únicamente en el tratamiento automatizado, incluida la elaboración de perfiles, que produzca efectos jurídicos en él o le afecte significativamente de modo similar. De igual modo, podrá revocar el consentimiento prestado en cualquier momento.
También dispone del derecho a presentar una reclamación ante la Autoridad de Control de Protección de Datos.
4. En lo no previsto en este decreto en cuanto a procedimiento administrativo, será de aplicación la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y, en su defecto, las normas de derecho privado.

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Artículo 19.Criterios generales de gastos subvencionables 1. Se considerarán gastos subvencionables aquellos que, estando correctamente justificados de conformidad con la normativa en vigor, se hayan ejecutado en plazo, sean necesarios y respondan a la naturaleza y al normal desarrollo del proyecto o actividad.
2. No se admitirán costes de adquisición de gastos subvencionables que sean superiores al valor del mercado.
Artículo 20.Gastos no subvencionables En cualquier caso, no serán gastos subvencionables:
1. El Impuesto sobre el Valor Añadido IVA.
2.Los gastos que no puedan identificarse inequívocamente con la actividad objeto de la subvención.
3.Los gastos en los que exista vinculación entre solicitante y entidad proveedora cuando no se den las condiciones establecidas en el artículo 27.7.d de la NFS
para su consideración como subvencionables. A estos efectos se entenderá que existe vinculación en los casos establecidos en el artículo 53.2 del Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones.
4. Los gastos indirectos.
5. Los gastos de comidas y manutención.
6. Los gastos de adquisición de licencias informáticas.
7.Los gastos de defensas legales y respuestas a las alegaciones y oposiciones de otras entidades físicas o jurídicas a la solicitud de patente, modelo de utilidad o diseño informáticas.
8. Las anualidades ante las oficinas de propiedad industrial.
9.Aquellos gastos que no cumplan con todos los requisitos establecidos en el decreto para su consideración como gasto subvencionable.
10.Aquellos gastos que no cumplan las condiciones temporales establecidas en los artículos 7 y 14.
Artículo 21.Límite presupuestario De las solicitudes presentadas únicamente podrán ser seleccionadas tantas como permitan las disponibilidades presupuestarias consignadas al efecto.
Artículo 22.Acumulación de subvenciones Las ayudas o subvenciones contempladas en el presente decreto están sujetas a lo dispuesto en el Reglamento UE número 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis y, en consecuencia, el incumplimiento de esa normativa podría significar responsabilidad penal, civil y administrativa para la empresa infractora. Según lo establecido por la Unión Europea, la ayuda total de minimis concedida a cualquier empresa no deberá exceder de 200.000 euros en un período de tres ejercicios fiscales.
Artículo 23.Compatibilidad de las subvenciones 1. Las ayudas otorgadas al amparo de este decreto son compatibles con:
aLas ayudas del programa Ekintzaile de la SPRI.
bCualesquiera otras provenientes de otros organismos públicos o privados asignadas para el mismo objeto.

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No obstante, conforme a lo establecido en el art 18.3 de la NFS, el importe de la subvención concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras, supere el coste de la actividad subvencionada.
2. No serán subvencionables los gastos ya subvencionados por otros planes, programas o áreas de actuación del Departamento de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia.
3. En cualquier caso, las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán la obligación de comunicar al Departamento de Promoción Económica la concesión de cualquier tipo de ayuda, independientemente de la fecha en que la misma haya sido concedida, a los efectos previstos en el artículo 18.3 y 4 de la NFS, de manera que pueda modificarse la resolución de la concesión de la subvención y, en su caso, iniciar el correspondiente procedimiento de reintegro.
4. El Departamento de Promoción Económica podrá ponerse en contacto con otras entidades financiadoras para llegar a un acuerdo de cofinanciación.
Artículo 24.Publicidad de las subvenciones concedidas Se publicará un extracto de la resolución en el Boletín Oficial de Bizkaia antes del fin del primer trimestre posterior al vencimiento del año natural de concesión.
Artículo 25.Difusión de la subvención concedida Las personas o entidades que resulten beneficiadas por ayudas concedidas al amparo de este decreto, deberán dar publicidad del apoyo recibido, de acuerdo a lo indicado en el artículo 17.3 de la NFS.
Artículo 26.Deslocalización Las entidades que resulten beneficiarias, asumen el compromiso de no incurrir en deslocalización empresarial, entendiendo por tal lo previsto en la Norma Foral 7/2007, de 27 de marzo, de recuperación de ayudas del sector público foral en el supuesto de deslocalizaciones empresariales.
En caso de incurrir en deslocalización empresarial, las cantidades percibidas en concepto de subvención serán reintegradas conforme a lo regulado en dicha norma foral.
Artículo 27.Entidad colaboradora El Departamento de Promoción Económica cuenta para la consecución de sus objetivos con la asistencia de la sociedad pública Beaz, S.A.U., la cual intervendrá dentro del Programa Creación de Empresas Innovadoras como entidad colaboradora. Todo ello conforme al convenio de colaboración suscrito entre la Diputación Foral de Bizkaia y Beaz, S.A.U., para que actúe como entidad colaboradora en relación a ciertos decretos de subvenciones promovidos por el Departamento de Promoción Económica. Dicho convenio fue aprobado el 18 de julio de 2017 por el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia, con número de asunto 19.
Beaz, S.A.U., actuará en nombre y por cuenta del Departamento de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia, que es quien concede a todos los efectos estas ayudas.
TÍTULO IV

PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE LAS SUBVENCIONES
Artículo 28.Presentación de solicitudes 1. La solicitud se presentará por Internet, en el apartado Oficina virtual de Promoción Económica http www.bizkaia.eus/Sustapena-OficinaVirtual.

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2. El acceso a la Oficina Virtual podrá realizarse por medio de:
aTarjeta o certificado con firma electrónica.
bTarjetas B@k o B@kQ. La tarjeta B@kQ podrá obtenerse en el Departamento de Promoción Económica calle Obispo Orueta, 6. 48009-Bilbao, según se informa en la página web citada.
Cualquiera de las dos posibilidades permite realizar solicitudes en representación de una persona jurídica.
3. Antes de acceder al formulario de solicitud, el sistema le solicitará los datos necesarios para la inscripción en el Registro de Entidades y Personas REPPE del Departamento de Promoción Económica, regulado mediante el Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 109/2016, de 14 de junio.
4. La presentación de la solicitud conllevará la autorización de la persona o entidad solicitante para permitir la obtención de manera directa de la información relativa a su situación tributaria, con la Seguridad Social, con Lanbide o servicio público de empleo que corresponda y con cualquier otra administración pública.
5. Las solicitudes deberán ir acompañadas de la documentación que se fije, utilizándose el sistema de anexado de documentación existente en el portal virtual anteriormente citado.
6. En todo caso, el órgano instructor podrá agrupar o desglosar aquellas solicitudes relacionadas entre sí, en cuantas considere oportunas para su correcto análisis y evaluación, así como determinar el hecho subvencionable que mejor se adecue a la actividad objeto de subvención.
7. Recibidas las solicitudes, si éstas no vinieran debidamente cumplimentadas, se requerirá a la entidad solicitante para que, en el plazo de diez 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente en que tenga lugar la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se la tendrá por desistida de la correspondiente solicitud mediante resolución dictada al efecto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 y 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
De acuerdo con lo que establece el artículo 32.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, los acuerdos sobre ampliación de plazos o sobre su denegación no serán susceptibles de recurso, sin perjuicio del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento.
8. El plazo de presentación de solicitudes será desde el 10 de febrero hasta las 13:30 horas del 12 de marzo de 2020.
Artículo 29.Procedimiento de concesión 1. El procedimiento de concesión de las subvenciones será el de concurrencia competitiva, mediante procedimiento selectivo único, sin perjuicio de que a lo largo del ejercicio presupuestario correspondiente pueda aprobarse más de una convocatoria.
2. Se entiende como concurrencia competitiva el procedimiento por el que la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración fijados, y adjudicar, dentro del crédito disponible, aquéllas que hayan obtenido mayor valoración.
3. Una comisión evaluadora, formada por dos miembros del Departamento de Promoción Económica y dos de Beaz, S.A.U., seleccionará los proyectos que serán apoyados en cada convocatoria.
En la composición de la comisión evaluadora para el otorgamiento de las subvenciones públicas se procurará la presencia equilibrada de mujeres y hombres con capacitación, competencia y preparación adecuada.
Una vez efectuada la evaluación por la comisión evaluadora ésta emitirá un informe concretando el resultado de la evaluación efectuada.

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Artículo 30.Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión 1. Las solicitudes de subvención serán tramitadas por el Servicio de Promoción Empresarial, y resueltas por la diputada foral de promoción económica, a propuesta del director general de emprendimiento y competitividad empresarial.
2. El órgano instructor comprobará el cumplimiento de los requisitos establecidos para adquirir la condición de personas o entidad beneficiaria.
3. Una vez efectuada la evaluación por la comisión evaluadora, la misma emitirá un informe y el órgano instructor elevará la propuesta de resolución a la Dirección General de Emprendimiento y Competitividad Empresarial, que contendrá un listado de solicitudes de subvención que cumplan las condiciones necesarias para ser aceptadas, ordenadas por orden de puntuación obtenida, y un listado de las solicitudes cuya desestimación se propone, junto con la causa de dicha desestimación. Dicha propuesta de resolución no creará derecho alguno a favor de las personas o entidades que figuren en dicha propuesta como beneficiarias.
4. La Dirección General de Emprendimiento y Competitividad Empresarial elevará la propuesta de resolución a la diputada foral de promoción económica, quien resolverá mediante la oportuna orden foral.
Artículo 31.Ajuste de gastos Si el Departamento de Promoción Económica considera que el presupuesto de gasto es excesivo en comparación con el coste medio de gastos de análoga naturaleza, podrá reducir la base subvencionable en la cuantía correspondiente a lo que se considera un gasto ajustado y proporcionado.
Artículo 32.Plazo de resolución 1. El plazo máximo para la resolución de las solicitudes formuladas será de seis 6
meses desde la fecha de finalización del plazo de entrega de solicitudes.
2. Sin perjuicio de la obligatoriedad del órgano competente de dictar resolución expresa a todas las solicitudes presentadas, si vencido el plazo de resolución y notificación, ésta no se hubiese dictado expresamente, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 33.Contenido y notificación de la resolución 1. La resolución contendrá, además de las ayudas concedidas y denegadas, una relación ordenada de aquellas solicitudes que cumplen las condiciones administrativas y técnicas establecidas en el decreto foral para adquirir la condición de persona o entidad beneficiaria pero que no han sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito correspondiente a la convocatoria de que se trate. Se indicará la puntuación otorgada a cada una de ellas en función de los criterios de valoración previstos.
2. En la resolución de otorgamiento podrán establecerse condiciones particulares cuando, por la naturaleza específica de los proyectos u otras circunstancias concurrentes, se estime conveniente, con el fin de aplicar y adecuar a cada caso lo dispuesto en el decreto foral o en la normativa contemplada en la convocatoria correspondiente.
3. La resolución se notificará a las personas o entidades interesadas, de acuerdo a lo previsto en los artículos 40 y 42 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
1. La resolución agota la vía administrativa, y contra la misma se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante la diputada foral de Promoción Económica, en el plazo de un 1 mes, a contar desde el día siguiente a aquel en que se reciba la corres-

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Artículo 34.Recursos

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pondiente notificación, en los términos que establece la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
2. Asimismo, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa que corresponda, en el plazo de dos 2 meses contados desde el día siguiente a aquél en que reciba la correspondiente notificación, en los términos contemplados por la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
No será posible simultanear ambos recursos.
Artículo 35.Renuncia de la subvención 1. En caso de renuncia a la subvención de alguna de las personas o entidades beneficiarias, el órgano concedente podrá acordar la concesión de la subvención a las personas o entidades solicitantes siguientes en orden de puntuación, siempre y cuando se haya liberado crédito suficiente para atender las solicitudes de que se trate.
2. El órgano concedente comunicará esta opción a las personas o entidades interesadas, a fin de que acepten la propuesta de subvención en el plazo improrrogable de 10 diez días. Una vez aceptada la propuesta por las personas o entidades solicitantes, el órgano administrativo dictará el acto de concesión y procederá a su notificación.
Artículo 36.Pago de la subvención 1. El otorgamiento y pago de las subvenciones se efectuará previa comprobación por el Departamento de Promoción Económica o, en su caso, la entidad colaboradora, de que el gasto tiene la consideración de hecho subvencionable y de que el importe económico se ajusta a los hechos y gastos subvencionados.
2. Previo al reconocimiento de la obligación y al pago de la subvención, se comprobará que las entidades beneficiarias se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y, en su caso, frente a la Seguridad Social. Si como consecuencia de la comprobación efectuada resulta que la entidad beneficiaria no se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social se iniciará el procedimiento de reintegro de subvenciones por incumplimiento de lo establecido en los artículos 44 y siguientes.
3. Las subvenciones se abonarán a través de Beaz, S.A.U., Los pagos se realizarán a Beaz, S.A.U., de forma anticipada.
4. El abono de las ayudas concedidas se realizará sin exigir garantías a las personas o entidades beneficiarias.
5. En el caso de que exista aplazamiento o fraccionamiento de pago sin garantías de una deuda de la persona o entidad beneficiaria de la subvención, el mismo se compensará de oficio por la Administración, con cargo a la subvención concedida, en aplicación del artículo 32.b del Decreto foral 215/2005, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Recaudación del Territorio Histórico de Bizkaia.
Dicha compensación no eximirá a la persona o entidad beneficiaria de justificar la subvención.
TÍTULO V

GESTIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS SUBVENCIONES
Artículo 37.Otras obligaciones de las entidades beneficiarias 1. Las personas y entidades beneficiarias deberán comunicar al Servicio de Promoción Empresarial del Departamento de Promoción Económica, todos los cambios que se produzcan en la empresa: composición de su accionariado, domicilio social, nombre de la empresa, etc.
2. Las personas y entidades beneficiarias deberán conservar los documentos justificativos de la aplicación de fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

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3. Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones de colaboración que, en virtud del artículo 41 de la NFS, corresponden a las personas beneficiarias y a las terceras personas relacionadas con el objeto de la subvención, con respecto a los órganos que tengan atribuidas funciones de control financiero.
Artículo 38.Requerimiento de información complementaria En todo caso, el Departamento de Promoción Económica y la entidad colaboradora Beaz, S.A.U., podrán requerir a la entidad solicitante cuanta documentación y/o información complementaria considere necesaria para la adecuada comprensión, evaluación y seguimiento de la solicitud presentada, documentación que deberá aportar en el plazo que se le especifique en el momento en el que le sea requerida. De igual modo, se podrá requerir a la entidad solicitante visitas en el transcurso y a la finalización del proyecto, para su adecuado seguimiento.
Para la evaluación del impacto de la actividad del Departamento de Promoción Económica, éste o la entidad colaboradora Beaz, S.A.U., podrán requerir a la empresa durante el proyecto y los cinco 5 años posteriores a la finalización del mismo la aportación de indicadores económicos y de empleo de la evolución de la empresa y del impacto del proyecto en la misma, que deberá aportar en el plazo que se le especifique en el momento en el que le sea requerida.
Artículo 39.Subcontratación 1. Se podrá subcontratar hasta el 100% de las actividades que integren los servicios o proyectos subvencionados siempre y cuando se respeten los requisitos y prohibiciones establecidos en el artículo 27 de la NFS.
2. Las entidades a las que se les encomiende la ejecución del objeto de la subvención, de conformidad con lo previsto en la Ley 4/2005, de 18 de febrero para la Igualdad de Mujeres y Hombres, la Norma Foral 4/2018, de 20 de junio, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, así como el V Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres 2016-2019
de la Diputación Foral de Bizkaia, deberán respetar los principios generales previstos en la misma, adecuar las estadísticas que formen parte de su trabajo a una perspectiva de género, realizar un uso no sexista del lenguaje y garantizar una representación equilibrada entre mujeres y hombres en la comisión y equipos de trabajo que se constituyan.
3. Cuando la actividad objeto de subvención sea subcontratada y dicha actividad exceda del 20% del importe de la subvención, y, además, la subcontratación lo sea por un precio superior a 60.000 euros, la entidad beneficiaria deberá solicitar a la Diputación Foral de Bizkaia que le autorice la celebración de dicha subcontratación, a cuyo efecto deberá indicar las principales condiciones de la misma, así como la entidad con la que concertará la ejecución de la actividad.
4. Esta solicitud será resuelta mediante resolución del director general de emprendimiento y competitividad empresarial en un plazo de dos 2 meses, entendiéndose desestimada para el supuesto en que no se haya resuelto expresamente al término de dicho plazo.
Artículo 40.Reglas de contratación del gasto 1. Cuando la entidad beneficiaria tenga que incurrir en gastos superiores a 40.000
euros en el supuesto de contratos de obra, o de 15.000 euros en el supuesto de contratos de suministro o de servicios, deberá justificar el haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes personas o entidades proveedoras, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.
2. En las actuaciones que se contraten, de conformidad con lo previsto en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, deberán respetar los principios generales previstos en la misma, adecuar las estadísticas que formen parte de
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su trabajo a una perspectiva de género, realizar un uso no sexista del lenguaje y garantizar una representación equilibrada entre mujeres y hombres en la comisión y equipos de trabajo que se constituyan.
Artículo 41.Modificación de la resolución 1. La persona o entidad beneficiaria tendrá la obligación de comunicar al Servicio de Promoción Empresarial las modificaciones que, en su caso, pudieran producirse en relación con cualquier circunstancia, tanto objetiva como subjetiva, que hubiera sido tenida en cuenta para la concesión de la subvención.
2. El órgano concedente podrá modificar de oficio la resolución de concesión, previa audiencia de la parte interesada y antes de la aplicación de los fondos, cuando, habiéndose advertido una alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, éstas impidan o dificulten la consecución del interés público perseguido y no se causen perjuicios económicos a la persona o entidad beneficiaria.
3. Las personas o entidades beneficiarias, igualmente, podrán solicitar al órgano concedente, antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad subvencionada, modificaciones de la resolución de concesión que supongan ampliación de los plazos fijados, reducción del importe concedido o alteración de las acciones que se integran en la actividad. Dichas modificaciones serán autorizadas por el órgano concedente cuando se deban a circunstancias imprevistas, o sean necesarias para el buen fin de la actuación, siempre que no se altere el objeto o finalidad de la subvención y no se perjudiquen derechos de terceras personas. En todo caso, deberá realizarse por resolución expresa.
4. Cuando la persona o entidad beneficiaria ponga de manifiesto, con ocasión de la justificación, que se han producido alteraciones de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la misma que hubieran podido dar lugar a la modificación de la resolución, habiéndose omitido el trámite de autorización administrativa previa para su aprobación, el órgano concedente podrá aceptar la justificación presentada, sin que ello exima a la persona o entidad beneficiaria de las sanciones que puedan corresponder con arreglo a la NFS.
5. En el área 1, la entidad beneficiaria puede ser una persona física o una entidad existente que promueva una nueva empresa y, durante el plazo de ejecución, puede constituirse la nueva empresa. En estos casos está totalmente justificado permitir la subrogación de los derechos y deberes que, como consecuencia del otorgamiento de la subvención, adquiere la entidad beneficiaria a la nueva empresa que se constituye.
La solicitud de subrogación deberá ser presentada al órgano concedente según modelo normalizado, para que éste, una vez analizadas las circunstancias concurrentes, resuelva sobre la autorización de la subrogación.
Aprobada la subrogación, no procederá revisar la prelación de solicitudes que dieron lugar al otorgamiento de las subvenciones en concurrencia competitiva.
Para la justificación de la subvención, se admitirán facturas tanto a nombre de la entidad beneficiaria como de la subrogada.
La empresa subrogada deberá cumplir los requisitos establecidos para las personas beneficiarias de la subvención del área 1 y será la responsable ante la Administración Pública, a todos los efectos.
Artículo 42.Plazo de justificación 1. La fecha límite para la presentación de la documentación relativa a los gastos realizados y sus correspondientes facturas y justificantes de pago es el 31 de enero de 2022.
2. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido llevará consigo la exigencia de reintegro y demás responsabilidades establecidas en la NFS, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral.

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Artículo 43.Forma de justificación de las subvenciones Las subvenciones deberán justificarse según lo establecido en los artículos 10 y 17
para las áreas 1 y 2 respectivamente.
TÍTULO VI

REINTEGRO DE SUBVENCIONES E INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I

REINTEGRO DE SUBVENCIONES

Artículo 44.Incumplimientos Se considerará que existe incumplimiento, cuando las personas o entidades beneficiarias de las ayudas no cumplan las condiciones establecidas en el presente decreto, o en la resolución de otorgamiento, o las establecidas en las demás normativas de aplicación, así como en los supuestos determinados en el artículo 33 de la NFS, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral.
Artículo 45.Devolución de la subvención a iniciativa de la entidad beneficiaria 1. Se entiende por devolución voluntaria aquella que es realizada por la persona o entidad beneficiaria sin el previo requerimiento de la Administración.
2. Cuando se produzca la devolución voluntaria la Administración calculará los intereses de demora, de acuerdo con lo previsto en el artículo 34 de la NFS y hasta el momento en el que se produjo la devolución definitiva por parte de la persona o entidad beneficiaria.
3. La devolución de la subvención a instancia de la propia persona o entidad beneficiaria se deberá realizar mediante la correspondiente carta de pago, según modelo oficial de la Diputación Foral de Bizkaia, que se expedirá en el Departamento de Promoción Económica calle Obispo Orueta, 6. 48009-Bilbao.
Artículo 46.Criterios de graduación de incumplimientos 1. En el supuesto de sobrefinanciación, por concurrencia con otras ayudas, contemplado en el artículo 18.3 de la NFS, procederá el reintegro por la cantidad excedida, a la que se aplicará el correspondiente interés de demora.
2. Dado que la subvención concedida se obtiene de la aplicación de un porcentaje sobre el presupuesto presentado por la persona o entidad solicitante, cuando el coste total definitivo sea inferior al presupuesto inicial, será objeto de reintegro el eventual exceso de financiación pública que se produzca por diferencia entre los importes obtenidos por aplicación del citado porcentaje sobre el presupuesto inicial y el coste total definitivo.
3. El cumplimiento parcial de las condiciones o la realización en plazo de sólo una parte de la actividad, siempre que se acredite una actuación de la persona beneficiaria inequívocamente tendente a la satisfacción de los compromisos, dará lugar al pago parcial de la subvención o, en su caso, al reintegro también parcial aplicando la proporción en que se encuentre la actividad realizada respecto de la total.
Cuando se hubiera resuelto un expediente de reintegro porque el gasto justificado fuera inferior al presupuestado, se comunicará dicha resolución a la persona o entidad beneficiaria y a la entidad colaboradora para que ésta última proceda a la devolución de los fondos excedentes que correspondan, sin aplicación de intereses.
En los supuestos del artículo 44, la persona o entidad beneficiaria deberá reintegrar, en su caso, las cantidades recibidas y no justificadas, junto con el interés de demora.
4. Si en la realización de una comprobación o control financiero por los servicios de la Administración se pusiera de manifiesto la falta de pago de todos o parte de los gastos realizados, después de cobrada la subvención, siendo exigibles por los respectivos acreedores, se exigirá el reintegro aplicando el principio de proporcionalidad, a cuyo
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efecto se considerará reintegrable la subvención en proporción a los gastos no pagados respecto al total de gastos subvencionables imputados.
CAPÍTULO II

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE SUBVENCIONES

Artículo 47.Procedimiento sancionador Resultará de aplicación lo previsto en el Título IV de la NFS.
Será de aplicación el procedimiento sancionador previsto en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
DISPOSICIONES FINALES

Disposición Final Primera.Desarrollo normativo Se faculta a la diputada foral de Promoción Económica a dictar cuantas disposiciones considere necesarias para el desarrollo del decreto foral, a la apertura de nuevas convocatorias en el supuesto de no agotarse las disponibilidades presupuestarias y a resolver solicitudes de subrogación.
Disposición Final Segunda.Dotación presupuestaria Las subvenciones que puedan otorgarse en la presente convocatoria, se efectuarán con cargo a las siguientes partidas y dotaciones presupuestarias relacionadas a continuación por un total de dos millones quinientos diez mil euros 2.510.000 euros, de carácter estimativo, y sin perjuicio de que las mismas puedan ser modificadas de conformidad con la normativa presupuestaria vigente:
El total del presupuesto del área 1 asciende a un millón cuatrocientos mil euros 1.400.000,00 euros, distribuido de la siguiente forma:
Número de proyecto: 2008/0215
443.00/426.106/08/03
Ejercicio
Importe €

2020

700.000

2021

200.000

TOTAL

900.000

469.99/426.106/08/03
Ejercicio
Importe €

2020

300.000

2021

200.000

TOTAL

500.000

El total del presupuesto del área 2 asciende a un millón ciento diez mil euros 1.110.000 euros, distribuido de la siguiente forma:
Número de proyecto: 2008/0215
443.00/426.106/08/03
Ejercicio
Importe €

2020

410.000

2021

700.000

TOTAL

1.110.000

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Al amparo de lo establecido en el artículo 56 del Decreto Foral Normativo 5/2013, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29
de diciembre, General Presupuestaria, el presente decreto se tramita anticipadamente.
En consecuencia, se hace constar que la concesión de subvenciones queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión en cada una de las áreas.
Las cantidades asignadas a la partida presupuestaria, tienen un carácter estimativo. En función de las solicitudes que resulten aprobadas, dada la diferente naturaleza jurídica de las personas y entidades beneficiarias y los diferentes grupos de gastos subvencionados, los recursos económicos asignados a las partidas presupuestarias podrán readecuarse entre las partidas del mismo capítulo presupuestario y entre las dos áreas de actuación, sin que sea obligatorio modificar el presente decreto.
Así mismo, si una vez resueltas todas las solicitudes no se alcanzara el límite presupuestario máximo, se procederá a tramitar la anulación de la autorización de gasto por el importe sobrante sin que sea obligatorio modificar el decreto.
En aplicación de lo establecido en el artículo 41.2 del Decreto Foral 34/2010, de 23
de marzo, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se aprueba el reglamento de subvenciones de desarrollo de la NFS, los créditos presupuestarios podrán ser modificados antes de que se finalice el plazo de presentación de solicitudes, mediante decreto foral aprobado en Consejo de Gobierno, teniendo en cuenta la cuantía total de las ayudas solicitadas previstas debiéndose, en su caso, ampliar el plazo de presentación de solicitudes.
Igualmente, al amparo de lo establecido en el artículo 43 del Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones de desarrollo de la NFS, la cuantía total de las diferentes dotaciones presupuestarias podrá ser ampliada en un importe adicional máximo de 600.000,00 euros, bien cuando exista un aumento de los créditos disponibles derivado de la aprobación de ampliaciones de crédito, generaciones o incorporaciones de crédito, o bien cuando exista cuantía adicional proveniente de convocatorias anteriores resueltas por importe inferior al previsto para las mismas, quedando condicionada la efectividad de la cuantía adicional a la declaración de disponibilidad del crédito, que deberá efectuarse en un momento anterior a la resolución de la concesión de la subvención. Dicha ampliación será autorizada por el órgano competente para ello.
Disposición final tercera.Entrada en vigor Este decreto foral entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Bizkaia.
En Bilbao, a 17 de diciembre de 2019.

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El Diputado General, UNAI REMENTERIA MAIZ

La diputada foral de Promoción Económica, AINARA BASURKO URKIRI

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SECCIÓN I
ADMINISTRACIÓN FORAL DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA
Diputación Foral de Bizkaia Departamento de Promoción Económica DECRETO FORAL 206/2019, de 17 de diciembre, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para el año 2020 del Programa de Emprendimiento e Innovación Social.

La Diputación Foral de Bizkaia, tras el trabajo realizado en el marco de la Estrategia Bizkaia Goazen 2030, estrategia en la que se recogían los proyectos y actuaciones de carácter estratégico para el periodo 2016-2019, afronta el nuevo periodo 2020-2023 con un compromiso reforzado por el crecimiento y el equilibrio territorial y social con la nueva estrategia Bizkaia Egiten.
Entre las acciones del Plan se encuentra Hacer de Bizkaia un nodo de referencia en innovación social. Esta acción tiene por objetivo consolidar las herramientas para promover el emprendimiento y la innovación social e impulsar su extensión e impacto.
Esta acción se configura de forma sistémica mediante la implicación de varios departamentos y sociedades públicas de la Diputación Foral de Bizkaia en el desarrollo de actividades y proyectos que impulsen la innovación social y el surgimiento de entidades, empresas y proyectos empresariales sociales innovadores.
La misión del Departamento de Promoción Económica de la Diputación Foral de Bizkaia es contribuir a la creación de riqueza y empleo de calidad en Bizkaia, impulsando la competitividad sostenible y la internacionalización en el ámbito empresarial de Bizkaia al tiempo que facilitar el desarrollo equilibrado del Territorio. Para ello se ha puesto en marcha una estrategia integral para hacer efectivo este compromiso basada en cinco ejes estratégicos: emprendimiento y aceleración, innovación y competitividad, atracción e interconexión, equilibrio territorial y talento y conocimiento; todo ello desde el compromiso de una prestación eficiente de servicios de valor añadido.
La mejora de la competitividad de las empresas existentes y la promoción de nuevas empresas son elementos claves para afrontar los retos que se presentan a la economía de Bizkaia, con especial atención a la creación y mantenimiento del empleo. A este esfuerzo se suma otro destinado a impulsar un sector económico que responda de forma innovadora a los retos sociales.
Con el objeto de impulsar la generación de empleo y la promoción del tejido industrial y empresarial de Bizkaia, y en consecuencia el logro de un progreso económico y social, la Diputación Foral de Bizkaia viene apoyando distintos programas que se desarrollan en este Territorio, encaminados a la consecución de estos fines.
El compromiso del Departamento de Promoción Económica con la promoción de nuevas empresas, y específicamente con aquellas de carácter social e innovadoras, constituye un instrumento clave para garantizar la creación de riqueza, empleo y cohesión social en Bizkaia. Se manifiesta de forma clara en el presente Programa de Emprendimiento e Innovación Social, desarrollado en colaboración con el Departamento de Acción Social, posibilitando contar con un tejido socio-económico dinámico, innovador y sostenible que permita un desarrollo y crecimiento equilibrado del Territorio Histórico de Bizkaia.
El Departamento de Promoción Económica lanza en colaboración con el Departamento de Acción Social, el Programa de Emprendimiento e Innovación Social para catalizar la generación de nuevos proyectos empresariales sociales innovadores y para potenciar las oportunidades que ofrecen las empresas o entidades sociales innovadoras como una parte importante de la solución a los retos sociales y económicos del siglo XXI. Todo ello en línea con la Estrategia Europa 2020 que apunta a la innovación social como una palanca de acción prioritaria para alcanzar los objetivos de crecimiento inte-

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ligente, sostenible e integrador. Asimismo, el Programa está en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas y su Agenda 2030, persiguiendo la mejora de la vida de todas y todos, sin dejar a nadie atrás.
El Departamento de Promoción Económica y el Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia comparten la afirmación de la Comisión Europea de que el mercado único necesita un nuevo crecimiento inclusivo, orientado hacia el empleo para todas las personas y de esta forma responder a la demanda creciente de la ciudadanía de que su trabajo, su consumo, su ahorro y sus inversiones tengan una repercusión y un sentido más éticos y más sociales.
Por ello, con el fin de favorecer el desarrollo de una economía social de mercado altamente competitiva, la Diputación Foral de Bizkaia incluye la innovación social en el marco de sus iniciativas de apoyo a la creación de nuevas empresas.
En este contexto, el Departamento de Promoción Económica y el Departamento de Acción Social consideran necesario desarrollar en el ejercicio 2020 un programa específico, denominado Emprendimiento e Innovación Social, que fomente y facilite la generación de nuevos proyectos empresariales sociales innovadores y los acompañe en su consolidación y crecimiento. Las actuaciones impulsadas a través del Programa de Emprendimiento e Innovación Social, junto con el conjunto de actuaciones e instrumentos que se ponen a disposición de las entidades, empresas y proyectos empresariales sociales innovadores permiten avanzar y promover una economía social innovadora, con perspectivas de crecimiento, orientada a mercado e innovadora en la búsqueda de soluciones a retos sociales; haciendo de Bizkaia un referente en innovación social.
En el conjunto de actuaciones de apoyo a la creación de empresas o entidades innovadoras, el esfuerzo desarrollado desde el Departamento de Promoción Económica se ve reforzado a través de las actuaciones impulsadas desde las sociedades públicas Beaz, S.A.U., Seed Capital de Bizkaia, S.A., Seed Capital Bizkaia Mikro, S.A. y Crowdfunding Bizkaia, S.L., en ámbitos tan complementarios como el acompañamiento, el mentoring, la capacitación empresarial, la evaluación o la financiación.
Por otro lado, para lograr el progreso económico y social, la Diputación Foral de Bizkaia considera imprescindible avanzar en la consecución real y efectiva de la igualdad de mujeres y hombres, y para ello lleva numerosos años trabajando en materia de igualdad. El V Plan Foral para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Bizkaia recoge las estrategias y actuaciones diseñadas para el horizonte temporal 2016-2019 para poder dar respuesta a los retos que se plantean en este ámbito.
Conforme al compromiso de la Diputación Foral de Bizkaia en el marco del Plan Foral para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Bizkaia, referido a la implementación de políticas de igualdad, y con el fin de incorporar la perspectiva de género al Programa de Emprendimiento e Innovación Social, el decreto incorpora la perspectiva de género tanto en su elaboracion como en su aplicación, tal y como se señala en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Además, se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 141/2013, de 19 de noviembre, por el que se fijan las Directrices en las que se recogen las pautas a seguir para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género prevista en la mencionada Ley 4/2005, de 18 de febrero. En este sentido, en su tramitación se incorpora el Informe de Evaluación Previa del Impacto en Función del Género al que hace referencia el artículo 2 del citado Decreto foral 141/2013, de 19 de noviembre.
Asimismo, una vez aprobada la Norma Foral 4/2018 de 20 de junio, para la igualdad de mujeres y hombres, en la elaboración de este decreto foral se ha tomado en cuenta lo establecido en la mencionada norma foral.
El Departamento de Promoción Económica fija sus propios objetivos entre los que figura transversalizar la variable de género en sus diferentes convocatorias de ayudas y subvenciones ya que se entiende como una herramienta fundamental para trasladar a la sociedad la importancia de la igualdad.

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En la tramitación se actúa de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y celeridad y eficiencia así como el de rendición de cuentas inherentes a los principios de buena regulación y ello de acuerdo con lo establecido en artículo 3 del Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 2/2017, de 17 de enero, por el que se regula el procedimiento de elaboración de disposiciones.
En el desarrollo del decreto se han establecido, además, medidas sociales en relación a lo determinado en el Decreto foral 16/2018, de 27 de febrero, que modifica el Reglamento de Subvenciones, de desarrollo de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, aprobado por Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, y aprueba la guía para la inclusión de cláusulas sociales, medioambientales y relativas a otras políticas públicas en los procedimientos de subvenciones de la Diputación Foral de Bizkaia.
Las subvenciones contempladas pueden estar cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, en el marco del Programa Operativo F.S.E. 2014-2020 País Vasco, cuyo fin es contribuir al desarrollo del empleo impulsando la empleabilidad, el espíritu de empresa y la adaptabilidad, la igualdad de oportunidades y la inversión en recursos humanos.
En base a lo anterior, se articula este Decreto Foral con el siguiente contenido:
ÍNDICE

Título I.Objeto, definiciones y entidades beneficiarias.
Artículo 1.Objeto.
Artículo 2.Definiciones.
Artículo 3.Entidades beneficiarias.
Título II.Áreas de actuación.

Capítulo I.Área 1: Identificación y validación de proyectos empresariales sociales innovadores.
Artículo 4.Objetivos y ayudas.
Artículo 5.Hecho subvencionable.
Artículo 6.Gastos subvencionables.
Artículo 7.Plazo de ejecución.
Artículo 8.Cuantía de la subvención.
Artículo 9.- Criterios de valoración.
Artículo 10.Documentación a presentar.
Capítulo II.Área 2: Desarrollo de proyectos empresariales sociales innovadores.
Artículo 11.Objetivos y ayudas.
Artículo 12.Hecho subvencionable.
Artículo 13.Gastos subvencionables.
Artículo 14.Plazo de ejecución.
Artículo 15.Cuantía de la subvención.
Artículo 16.Criterios de valoración.
Artículo 17.Documentación a presentar.
Capítulo III.Área 3: Crecimiento y escalabilidad de proyectos empresariales sociales innovadores.
Artículo 18.Objetivos y ayudas.
Artículo 19.Hecho subvencionable.
Artículo 20.Gastos subvencionables.
Artículo 21.Plazo de ejecución.

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Artículo 22.Cuantía de la subvención.
Artículo 23.Criterios de valoración.
Artículo 24.Documentación a presentar.
Título III.Disposiciones comunes a las subvenciones.
Artículo 25.Régimen jurídico.
Artículo 26.Criterios generales de gastos subvencionables.
Artículo 27.Gastos no subvencionables.
Artículo 28.Límite presupuestario.
Artículo 29.Acumulación de subvenciones.
Artículo 30.Compatibilidad de las subvenciones.
Artículo 31.Publicidad de las subvenciones.
Artículo 32.Difusión de la subvención concedida.
Artículo 33.Deslocalización.
Artículo 34.Entidad colaboradora.
Título IV.Procedimiento de concesión de las subvenciones.
Artículo 35.Presentación de solicitudes.
Artículo 36.Procedimiento de concesión.
Artículo 37.Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión.
Artículo 38.Ajuste de gastos.
Artículo 39.Plazo de resolución.
Artículo 40.Contenido y notificación de la resolución.
Artículo 41.Recursos.
Artículo 42.Renuncia de la subvención.
Artículo 43.Pago de la subvención.
Título V.Gestión y justificación de las subvenciones.
Artículo 44.Otras obligaciones de las entidades beneficiarias.
Artículo 45.Requerimiento de información complementaria.
Artículo 46.Subcontratación.
Artículo 47.Reglas de contratación del gasto.
Artículo 48.Modificación de la resolución.
Artículo 49.Plazo de justificación.
Artículo 50.Forma de justificación de las subvenciones.
Título VI.Reintegro de subvenciones e infracciones administrativas
Capítulo I.Infracciones administrativas en materia de subvenciones.
Artículo 54.Procedimiento sancionador.
Disposiciones Finales Disposición Final Primera.Desarrollo normativo.
Disposición Final Segunda.Dotación presupuestaria.
Disposición Final Tercera.Entrada en vigor.

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Capítulo I.Reintegro de subvenciones.
Artículo 51.Incumplimientos.
Artículo 52.Devolución de la subvención a iniciativa de la beneficiaria.
Artículo 53.Criterios de graduación de incumplimientos.

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Por lo expuesto, a propuesta de la diputada foral de promoción Económica y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno de esta Diputación Foral, en reunión de 17 de diciembre de 2019, DISPONGO:

TÍTULO I

OBJETO, DEFINICIONES Y ENTIDADES BENEFICIARIAS
Artículo 1.Objeto Constituye el objeto del decreto foral aprobar las bases reguladoras y la convocatoria de las subvenciones recogidas en el Programa de Emprendimiento e Innovación Social del año 2020, destinadas a fomentar una economía social de mercado altamente competitiva a través del apoyo a proyectos empresariales sociales innovadores.
Con este programa se pretende:
1. Fomentar el emprendimiento social innovador mediante el apoyo a nuevas empresas desde su etapa inicial de propuesta de negocio.
2. Validar y realizar el primer contraste con el mercado para testar su viabilidad técnica y Económica.
3. Facilitar a las empresas sociales innovadoras el empleo de herramientas metodológicas de emprendimiento que les permitan optimizar el consumo de sus recursos y agilizar la puesta en marcha de las iniciativas.
4. Acompañar a las empresas sociales innovadoras en sus necesidades específicas en las distintas etapas de su desarrollo.
La puesta en práctica del Programa de Emprendimiento e Innovación Social 2020 se llevará a cabo a través de tres áreas de actuación:
Área 1: Identificación y validación de proyectos empresariales sociales innovadores. Se apoyarán los procesos de generación y definición detallada de propuestas de negocio sociales innovadoras que puedan dar lugar a nuevos proyectos empresariales así como el contraste de dichas propuestas en sus respectivos mercados potenciales.
Área 2: Desarrollo de proyectos empresariales sociales innovadores. Se pretende apoyar el desarrollo y puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales sociales innovadores.
Área 3: Crecimiento y escalabilidad de proyectos empresariales sociales innovadores. Se apoyarán proyectos empresariales sociales innovadores consolidados que se plantean crecer para multiplicar su impacto social.
La sociedad pública foral Beaz, S.A.U., prestará asesoramiento a las personas o entidades promotoras apoyadas.
A efectos del decreto se entenderá por:
1.Emprendedora o emprendedor social: persona física con un proyecto de nueva empresa social innovadora.
2.Entidad social existente: aquella cuyo objeto social muestra un enfoque explícito en resolver una problemática social. Deberá estar recogido en sus escrituras o estatutos sociales y es independiente de la forma legal que tenga.
3.Organización representativa: asociación, federación o red que aglutine a un grupo de entidades sociales.
4.Empresa existente: aquella cuyo objeto social según escrituras o estatutos sociales no muestra un enfoque explícito a resolver una problemática social, pero tiene un proyecto empresarial social innovador susceptible de convertirse en una nueva empresa o entidad social innovadora.

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Artículo 2.Definiciones

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5.Nueva empresa o entidad social innovadora: Aquel proyecto empresarial social innovador que se constituye en los últimos 5 años como una sociedad mercantil, cooperativa o entidad sin ánimo de lucro.
6.Proyecto empresarial social innovador: Un proyecto empresarial social innovador podrá derivar en una nueva empresa o entidad social innovadora o en una nueva línea de negocio social innovadora y debe cumplir los cuatro requisitos siguientes:
aTener como objeto explícito resolver una problemática social, ofreciendo una solución novedosa que en su conjunto resulta más eficaz, eficiente, sostenible y justa que las soluciones existentes.
bEstar orientado a mercado, lo que supone que su modelo de negocio en situación estable no exija ingresos por ayudas públicas superiores al 30% de su volumen de facturación anual.
cTener equidad salarial, lo que supone definir un arco salarial menor de 1:4
entre el salario máximo y mínimo de la empresa o entidad.
dDisponer de al menos una de las siguientes medidas:

1Política de dividendos: teniendo una política fija de dividendos en la que se destinará, al menos, el 70% del beneficio a alimentar las reservas de la entidad.

2Sin ánimo de lucro: carecer de ánimo de lucro recogido en escrituras o estatutos sociales.

3Política de contratación: compromiso explícito de contratación de colectivos desfavorecidos mayor al 50% de la plantilla.
7.Impacto social: La contribución que el proyecto empresarial social innovador produce en la sociedad para que se den cambios positivos, significativos y sostenibles en beneficio de las personas. El impacto social puede venir derivado del producto o servicio que ofrecen y/o del modo en que se ejecuta el propio proceso y/o de la trasformación que genera. El impacto social se determinará teniendo en cuenta tanto el nivel de mejora que supone en el colectivo servido como el número de personas que pertenecen a dicho colectivo.
8.Producto mínimo viable. Producto o servicio que cuenta con las funcionalidades suficientes como para realizar una prueba de mercado.
Artículo 3.Entidades beneficiarias 1. En el área 1:
aPara el hecho subvencionable definido en el ártículo 5.1 serán entidades beneficiarias las organizaciones representativas con un proyecto de generación de propuestas de negocio de proyectos empresariales sociales innovadores por parte de un grupo de entidades sociales.
bPara el hecho subvencionable definido en el ártículo 5.2 serán beneficiarias:
1Emprendedoras o emprendedores sociales: personas físicas con un proyecto de nueva empresa social innovadora.
2Empresas existentes o entidades sociales existentes con un proyecto empresarial social innovador.
2. En el área 2:
aEntidades sociales existentes que promuevan el desarrollo y la puesta en marcha de un proyecto empresarial social innovador.
bNuevas empresas o entidades sociales innovadoras con fecha de constitución igual o posterior al 1 de enero de 2018.
Su cáracter social debe estar recogido explicítamente dentro del objeto social de sus escrituras o estatutos sociales.

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3. En el área 3:
aNuevas empresas o entidades sociales innovadoras con la primera fecha de alta en el IAE igual o posterior al 1 de enero de 2015, con expectativas de crecimiento de su negocio.
bEntidades sociales existentes con un proyecto empresarial social innovador subvencionado con anterioridad en el Programa de Emprendimiento e Innovación Social, que haya dado lugar a una nueva línea de negocio social innovadora y con expectativas de crecimiento de esa nueva línea de negocio.
Tanto las nuevas empresas o entidades sociales innovadoras como las nuevas líneas de negocio sociales innovadoras de entidades sociales existentes deben cumplir:
cTener al menos 3 empleos a jornada completa equivalente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, debiendo estar al menos 2 personas adscritas al centro de producción de Bizkaia y que desarrollen su trabajo en Bizkaia.
Se considerará perteneciente a la plantilla, además de las personas contratadas, el personal autónomo adscrito a la actividad de la empresa que, por su condición, no pueda estar dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social.
dCumplir los cuatro requisitos siguientes:
1Tener como objeto explícito resolver una problemática social, ofreciendo una solución novedosa que en su conjunto resulta más eficaz, eficiente, sostenible y justa que las soluciones existentes.
En el caso de nuevas empresas o entidades sociales innovadoras su cáracter social debe estar recogido explicitámente dentro del objeto social de sus escrituras o estatutos sociales.
2Estar orientado a mercado, lo que supone que su modelo de negocio en situación estable no exija ingresos por ayudas públicas superiores al 30% de su volumen de negocio anual.
3Tener equidad salarial, lo que supone definir un arco salarial menor de 1:4
entre el salario máximo y mínimo de la empresa o entidad.
4Disponer de al menos una de las siguientes medidas:

i.Política de dividendos: teniendo una política fija de dividendos en la que se destinará, al menos, el 70% del beneficio a alimentar las reservas de la entidad.

ii.Sin ánimo de lucro: carecer de ánimo de lucro recogido en escrituras o estatutos sociales.

iii.Política de contratación: compromiso explícito de contratación de colectivos desfavorecidos mayor al 50% de la plantilla.
4. Todas las personas y entidades beneficiarias anteriores deberán cumplir además los siguientes requisitos:
aLas empresas o entidades sociales, deben estar, legalmente constituidas como sociedad mercantil, cooperativa o entidad sin ánimo de lucro.
bEncontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social y por reintegro de subvenciones.
cNo haber sido sancionada, administrativa o penalmente, por incurrir en discriminación por razón de sexo.
dNo estar incursa en ninguna de las circunstancias que establece el artículo 12 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo.
eLas emprendedoras o emprendedores sociales deben estar empadronados en el Territorio Histórico de Bizkaia.
fLas empresas o entidades sociales deben tener su domicilio social, fiscal y un centro de producción en el Territorio Histórico de Bizkaia.

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BOLETÍN OFICIAL DE BIZKAIA

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BOLETÍN OFICIAL DE BIZKAIA
Viernes, 10 de enero de 2020

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gLas organizaciones representativas deben tener su domicilio social y fiscal en la Comunidad Autónoma del País Vasco y el proyecto presentado se debe realizar con la participación de una mayoría de entidades con su domicilio social, fiscal y un centro de producción en el Territorio Histórico de Bizkaia.
Todos los requisitos deberán cumplirse a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, mantenerse hasta el momento de los pagos y subsistir mientras concurran las circunstancias que en cada caso se determinen de acuerdo a lo establecido en el artículo 12 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral. y los artículos 13 a 17 del Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones.
Una vez desarrollado el proyecto empresarial, en caso de proceder a la constitución de una nueva empresa o entidad social innovadora, ésta deberá cumplir los requisitos a y f anteriores y la organización que promueve la nueva empresa o entidad social innovadora deberá participar en el capital social de la nueva empresa o, en caso de otras entidades sin ánimo de lucro, deberá ser socia de dicha entidad.
5. Un proyecto empresarial social innovador:
aNo podrá ser financiado en dos áreas diferentes en la misma convocatoria.
bNo podrá ser financiado en la misma área en convocatorias diferentes.
cNo se consideran proyectos empresariales sociales innovadores, aquellos que meramente tengan como objeto el desarrollo de actividades relacionadas con la responsabilidad social corporativa y no supongan la creación de una nueva empresa o línea de negocio.
Se entiende por responsabilidad social corporativa un conjunto de prácticas, estrategias y sistemas de gestión empresariales que persiguen un nuevo equilibrio entre las dimensiones Económica, social y ambiental de la actividad ordinaria de la empresa o entidad.
6. No serán beneficiarias:
aLas entidades de derecho público, las comunidades de bienes y las sociedades civiles.
bLas nuevas empresas o entidades cuyo objeto social sea proporcionar servicios de consultoría, asesoría, gestoría, auditoría o similares. Se motivarán las razones a las que responde dicha similitud.
TÍTULO II

ÁREAS DE ACTUACIÓN
CAPÍTULO I

ÁREA 1: IDENTIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE PROYECTOS
EMPRESARIALES SOCIALES INNOVADORES

Artículo 4.Objetivos y ayudas Esta área ofrece subvenciones para:
1.La generación y definición de propuestas de negocios que puedan derivar en un futuro en el lanzamiento de proyectos empresariales sociales innovadores.
2.La validación y contraste con el mercado de proyectos empresariales sociales innovadores.
Artículo 5.Hecho subvencionable 1. Para los proyectos del artículo 4.1, el proceso de generación y construcción de propuesta de negocios de potenciales proyectos empresariales sociales innovadores.
2. Para los proyectos del artículo 4.2, el diseño y desarrollo de un producto mínimo viable de una propuesta de negocio de un proyecto empresarial social innovador, así como su validación con mercado.

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Núm. 6

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