Periódico Oficial de Morelos del 24/6/2019

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Fuente: Periódico Oficial de Morelos

1PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: Lic. Pablo Héctor Ojeda Cárdenas El Periódico Oficial Tierra y Libertad es elaborado en los Talleres de Impresión de la Coordinación del Sistema Penitenciario de la Comisión Estatal de Seguridad. Cuernavaca, Mor., a 24 de junio de 2019 6a. época 5718 SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS DOS.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto número Mil Quinientos Veintidós, publicado el veintinueve de marzo de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del estado, número 5484. Pág. 2 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS TRES.- Por el que se reforma el artículo 2º del decreto número Mil Seiscientos Cuarenta y Ocho, publicado el tres de mayo de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del estado, número 5494. Pág. 6 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUATRO.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto número Mil Setecientos Ochenta, publicado el veintiséis de abril de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del estado, número 5491. Pág. 9 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCO.- Por el que se reforma el artículo 2º del decreto Número Mil Setecientos Cuarenta y Tres, publicado el tres de mayo de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del estado, número 5494. Pág. 13 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SEIS.- Que abroga el diverso número mil setecientos diecisiete, de fecha veintiuno de febrero de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad no. 5494 el tres de mayo del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Moisés Tovar Estrada. Pág. 17
2Página 2 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- El 11 de agosto de 2016, la C. Martha Renata Flores Contreras, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso g, de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Temporal e Interinamente Juez de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Primero en Materia Civil y Mercantil del Primer Distrito Judicial. II.- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. Martha Renata Flores Contreras, para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Mil Quinientos Veintidós, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5484, el veintinueve de marzo de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 70%, de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. III.- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes: a El Decreto Número Mil Quinientos Veintidós, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5484, de veintinueve de marzo de dos mil diecisiete, a través del cual el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a Martha Renata Flores Contreras, con cargo al presupuesto destinado al Poder Judicial del Estado de Morelos. b Los artículos siguientes: 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción XIV, 45, fracción XV, párrafo primero, inciso c, 54, fracción VII, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos. 24 de junio de 2019 56, fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos; y 109 del Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos IV.- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 163/2017. V.- Con fecha 29 de noviembre de 2017, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente: En mérito de las anteriores consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del Decreto mil quinientos veintidós, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el veintinueve de marzo de dos mil diecisiete, únicamente en la parte del artículo 2º en donde se indica que la pensión será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En este contexto, cabe precisar que el efecto de la invalidez parcial decretada no puede causar afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado a la trabajadora pensionada y que no fueron materia de la invalidez decretada en la presente controversia, por lo que el Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá: 1. Modificar el Decreto impugnado únicamente en la parte materia de la invalidez, y 2. A fin de no lesionar la independencia del Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes, deberá establecer de manera puntual: a Si será el propio Congreso quien se hará cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del Estado, o b En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho ente pueda satisfacer la obligación en cuestión. Finalmente, resulta claro que el sistema de pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no responde a los principios establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por México en materia de Seguridad Social. Similares consideraciones sostuvo esta Segunda Sala, por unanimidad de votos, al resolver las controversias constitucionales 126/2016 y 130/2016, en Sesión de nueve de agosto de dos mil diecisiete.
324 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Es fundada la Controversia Constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del Decreto mil quinientos veintidós, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el veintinueve de marzo de dos mil diecisiete, para los efectos precisados en la parte final del considerando último de esta sentencia. Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido. Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 163/2017, declara la invalidez parcial del Decreto número 1522, publicado el veintinueve de marzo de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III. Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados. Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Página 3 Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes: A.- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez: I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del gobierno o del municipio que corresponda; III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y, IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva. Artículo 58.- La pensión por Jubilación se otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres Poderes del Estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones: I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente: a.- Con 30 años de servicio 100%; b.- Con 29 años de servicio 95%; c.- Con 28 años de servicio 90%; d.- Con 27 años de servicio 85%; e.- Con 26 años de servicio 80%; f.- Con 25 años de servicio 75%; g.- Con 24 años de servicio 70%; h.- Con 23 años de servicio 65%; i.- Con 22 años de servicio 60%; j.- Con 21 años de servicio 55%; y, k.- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la antigedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad determinada.
4Página 4 PERIÓDICO OFICIAL II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a Con 28 años de servicio 100%; b Con 27 años de servicio 95%; c Con 26 años de servicio 90%; d Con 25 años de servicio 85%; e Con 24 años de servicio 80%; f Con 23 años de servicio 75%; g Con 22 años de servicio 70%; h Con 21 años de servicio 65%; i Con 20 años de servicio 60%; j Con 19 años de servicio 55%; y, k Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la antigedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada. TERCERO.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto número 1522, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5484, el día veintinueve de marzo de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió Pensión por Jubilación a la C. Martha Renata Flores Contreras, habiéndose determinado en el mismo que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. Determinando además que este Congreso del Estado en ejercicio de sus facultades deberá modificar el Decreto impugnado, únicamente en la parte materia de la invalidez, debiendo establecer de manera puntual quien se hará cargo del pago de la pensión y asignando los recursos necesarios para el pago de dicha prestación; en virtud de lo anterior, se desprende que la reforma al referido Decreto, encuadra en lo previsto por el artículo 40 fracción II de la Constitución Política del Estado de Morelos; 57, 58 y 64 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea, el siguiente: DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL QUINIENTOS VEINTIDÓS, PUBLICADO EL VEINTINUEVE DE MARZO DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5484, para quedar como sigue: 24 de junio de 2019 CONSIDERACIONES I.- En fecha 11 de agosto de 2016, la C. Martha Renata Flores Contreras, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso g, de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A, fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hojas de servicios y Carta de Certificación de Salarios expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos. II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que conforme a su antigedad se ubique en el supuesto correspondiente. III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad de la C. Martha Renata Flores Contreras, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 22 años, 1 mes, 25 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando el cargo de: Oficial Judicial B Supernumeraria, comisionada en el Juzgado Segundo Civil del Primer Distrito Judicial, del 15 de agosto de 1994 al 22 de febrero de 1995; Oficial Judicial D Base, adscrita al Juzgado Segundo Civil del Primer Distrito Judicial, del 23 de febrero de 1995 al 31 de marzo de 1996; Temporal e Interinamente Actuaria, adscrita al Juzgado Séptimo Civil de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 01 de abril al 30 de septiembre de 1996; Temporal e Interinamente Actuaria, adscrita al Juzgado Cuarto de lo Civil de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 01 de octubre al 17 de diciembre de 1996; Temporal e Interinamente Actuaria, adscrita al Juzgado Cuarto de lo Civil de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 02 al 16 de enero de 1997; Actuaria, adscrita al Juzgado Sexto Civil de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 16 de enero al 01 de octubre de 1998; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Segundo Menor del Primer Distrito Judicial, con residencia en esta Ciudad, del 02 de octubre de 1998 al 01 de septiembre de 1999; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Segundo Penal de Primera Instancia del Sexto Distrito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos, del 02 al 08 de
524 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL septiembre de 1999; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Civil de Primera Instancia del Noveno Distrito Judicial, del 09 de septiembre de 1999 al 22 de marzo de 2000; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Tercero Civil del Primer Distrito Judicial, del 23 de marzo al 17 de abril de 2000; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Civil de Primera Instancia del Noveno Distrito Judicial, del 18 de abril de 2000 al 31 de enero de 2001; Temporal e Interinamente Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Cuarto Civil de Primera Instancia de Primer Distrito Judicial, del 01 de febrero de 2001 al 04 de noviembre de 2008; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Tercero Civil de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 05 de noviembre de 2008 al 31 de enero de 2010; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Décimo Civil de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 01 de febrero al 23 de agosto de 2010; Secretaria de Estudio y Cuenta, adscrita a la Sala Auxiliar, del 24 de agosto al 28 de octubre de 2010; Juez Menor, adscrita al Juzgado Primero Menor Penal de la Primera Demarcación, del 29 de octubre de 2010 al 24 de enero de 2011; Juez Menor Adscrita al Juzgado Primero Menor Civil de la Primera Demarcación Territorial del Estado, del 25 de enero de 2011 al 23 de abril de 2013; Jueza de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Civil de Primera Instancia del Cuarto Distrito Judicial en Jojutla. Morelos, del 24 de abril de 2013 al 17 de junio de 2014; Juez de Primera Instancia, adscrita a la Visitaduría General del Consejo de la Judicatura, del 18 de junio de 2014 al 23 de abril de 2015; Juez de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Civil en Materia Familiar y de Sucesiones del Primer Distrito Judicial, del 24 de abril al 03 de julio de 2015; Juez de Primera Instancia, adscrita a la Visitaduría General del Consejo de la Judicatura, del 04 de julio al 06 de agosto de 2015; Juez de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Segundo Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del Cuarto Distrito Judicial, del 07 al 16 de agosto de 2015; Juez de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Segundo Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del Sexto Distrito Judicial, del 17 de agosto al 03 de noviembre de 2015; Juez Menor, adscrita al Juzgado Menor Mixto de la Quinta Demarcación Territorial, del 04 al 25 de noviembre de 2015; Temporal e Interinamente Juez de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Primero Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del Sexto Distrito Judicial, del 26 de noviembre de 2015 al 06 de abril de 2016; Temporal e Interinamente Juez de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Primero en Materia Civil y Mercantil del Primer Distrito Judicial, del 07 de abril al 25 de octubre de 2016, fecha en que fue expedida la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso g del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la trabajadora en referencia el beneficio solicitado. Página 5 Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS DOS POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL QUINIENTOS VEINTIDÓS, PUBLICADO EL VEINTINUEVE DE MARZO DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5484. ARTÍCULO 1.- ARTÍCULO 2.- La pensión decretada deberá cubrirse al 70% del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal correspondiente al pago de Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo 2 del Artículo Décimo Octavo del Decreto Número Setenta y Seis por el que se Aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del Primero de Enero al 31 de Diciembre de 2019, y las partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes. ARTÍCULO 3º.- ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Controversia Constitucional Número 163/2017, promovido por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día uno de mayo del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro, Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del estado de Morelos a los veinticuatro días del mes de mayo del dos mil diecinueve. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
6Página 6 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- El 8 de julio de 2016, la C. Martha Elizabeth Arroyo Moreno, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 57, Apartado A, fracciones I, II y III de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Secretaria de Acuerdos, Adscrita al Juzgado Primero Penal de Primera Instancia del Sexto Distrito Judicial del Estado, con sede en Cuautla, Morelos. II.- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. Martha Elizabeth Arroyo Moreno, para ser beneficiaria de pensión por Cesantía en Edad Avanzada, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Mil Seiscientos Cuarenta y Ocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5494, el tres de mayo de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Cesantía en Edad Avanzada a su favor, a razón del equivalente al 75%, de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. III.- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes: a El Decreto número Mil Seiscientos Cuarenta y ocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5494, de tres de mayo de dos mil diecisiete, a través del cual el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por Cesantía en Edad Avanzada a Martha Elizabeth Arroyo Moreno, con cargo al presupuesto destinado al Poder Judicial del Estado de Morelos. b Los artículos siguientes: 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción XIV, 45, fracción XV, párrafo primero, inciso c, 54, fracción VII, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos. 56, fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos; y, 24 de junio de 2019 109 del Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos IV.- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 178/2017. V.- Con fecha 29 de noviembre de 2017, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente: En mérito de las anteriores consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del Decreto mil seiscientos cuarenta y ocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el tres de marzo de dos mil diecisiete, únicamente en la parte del artículo 2º en donde se indica que la pensión será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En este contexto, cabe precisar que el efecto de la invalidez parcial decretada no puede causar afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado a la trabajadora pensionada y que no fueron materia de la invalidez decretada en la presente controversia, por lo que el Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá: 1. Modificar el Decreto impugnado únicamente en la parte materia de la invalidez, y 2. A fin de no lesionar la independencia del Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes, deberá establecer de manera puntual: a Si será el propio Congreso quien se hará cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del Estado, o b En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho ente pueda satisfacer la obligación en cuestión. Finalmente, resulta claro que el sistema de pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no responde a los principios establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por México en materia de Seguridad Social. Similares consideraciones sostuvo esta Segunda Sala, por unanimidad de votos, al resolver las controversias constitucionales 126/2016 y 130/2016, en Sesión de nueve de agosto de dos mil diecisiete. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Es fundada la controversia constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del Decreto mil seiscientos cuarenta y ocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el tres de marzo de dos mil diecisiete, para los efectos precisados en la parte final del considerando último de esta sentencia.
724 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido. Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 178/2017, declara la invalidez parcial del Decreto número 1648, publicado el tres de mayo de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III. Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados. Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; Página 7 II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 56, 57 y 59, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 56.- Las prestaciones a que se refiere la fracción VII del Artículo 54 de esta Ley, se otorgarán mediante Decreto que expida el Congreso del Estado una vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y los demás ordenamientos aplicables. Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes: A.- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez: I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del gobierno o del municipio que corresponda; III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y, IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva. Artículo 59.- La pensión por cesantía en edad avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad, se separe voluntariamente del servicio público o quede separado del mismo con un mínimo de 10 años de servicio. La pensión se calculará aplicando al salario y a los porcentajes que se especifican en la tabla siguiente: a.- Por diez años de servicio 50% b.- Por once años de servicio 55% c.- Por doce años de servicio 60% d.- Por trece años de servicio 65% e.- Por catorce años de servicio 70% f.- Por quince años de servicio 75% En todos los casos estarán sujetos a lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta Ley. Artículo 66.- Los porcentajes y montos de las pensiones a que se refiere este Capítulo, se calcularán tomando como base el último salario percibido por el trabajador; para el caso de las pensiones por Jubilación y cesantía en edad avanzada, cuando el último salario mensual sea superior al equivalente de 600 salarios mínimos vigentes en la entidad, deberán acreditar, haber desempeñado cuando menos cinco años el cargo por el cual solicitan pensionarse, de no cumplirse este plazo, el monto de la pensión se calculará tomando como tope los referidos 600 salarios mínimos vigentes en la entidad, y de acuerdo a los porcentajes que establece la Ley.
8Página 8 PERIÓDICO OFICIAL TERCERO.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto número 1648, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5494, el día tres de mayo de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió Pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Martha Elizabeth Arroyo Moreno, habiéndose determinado en el mismo que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. Determinando además que este Congreso del Estado en ejercicio de sus facultades deberá modificar el Decreto impugnado, únicamente en la parte materia de la invalidez, debiendo establecer de manera puntual quien se hará cargo del pago de la pensión y asignando los recursos necesarios para el pago de dicha prestación; en virtud de lo anterior, se desprende que la reforma al referido Decreto, encuadra en lo previsto por el artículo 40 fracción II de la Constitución Política del Estado de Morelos; 57, 58 y 64 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea, el siguiente: DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO, PUBLICADO EL TRES DE MAYO DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5494, para quedar como sigue: CONSIDERACIONES I.- Mediante escrito presentado en fecha 08 de julio de 2016, ante este Congreso del Estado, la C. Martha Elizabeth Arroyo Moreno, por su propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su solicitud los documentos a que se refiere el artículo 57, apartado A, fracciones I, II, y III, de la Ley del Servicio Civil del Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación del salario expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos. II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y con fundamento en el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil, la pensión por cesantía en edad avanzada, se otorgará a la trabajadora que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez años de servicio, se ubique en el supuesto correspondiente, el monto será de acuerdo a su último salario y al porcentaje que por los años de servicio le corresponda, según lo establece el artículo de referencia. 24 de junio de 2019 III.- En el caso que se estudia, la C. Martha Elizabeth Arroyo Moreno, prestó sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Secretaria de Acuerdos en Materia Civil, adscrita al Juzgado Menor de la Demarcación Número Cinco, con residencia en Tetecala, Morelos, del 16 de marzo de 1994 al 17 de agosto de 1995; Secretaria de Acuerdos Civiles, comisionada al Juzgado Sexto Civil de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 18 de agosto al 19 de octubre de 1995; Secretaria de Acuerdos en Materia Civil, adscrita al Juzgado Menor de la Demarcación Número Cinco, con residencia en Tetecala, Morelos, de acuerdo al Oficio s/n de fecha 16/03/1994, del 20 de octubre de 1995 al 15 de enero de 1998; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Primero Menor del Primer Distrito Judicial, del 16 de enero al 31 de marzo de 1998; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Menor del Quinto Distrito Judicial, del 01 de abril de 1998 al 15 de febrero de 2000; Secretaria de Acuerdos, adscrita al Juzgado Menor del Quinto Distrito Judicial, del 16 de mayo de 2000 al 14 de abril de 2009; Secretaria de Sala de Primera Instancia de Garantías y Juicios Orales del Primer Distrito Judicial del Estado de Morelos, del 15 de abril al 09 de julio de 2009; Secretaria de Acuerdos de Primera Instancia, adscrita al Juzgado Cuarto Civil de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial del Estado, del 10 de julio de 2009 al 14 de octubre de 2010; Secretaria de Acuerdos, adscrita Juzgado Sexto Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial, del 15 de octubre de 2010 al 31 de mayo de 2011; Secretaria de Acuerdos, adscrita Juzgado Décimo Civil en Materia Familiar y de Sucesiones del Primer Distrito Judicial, del 01 de junio de 2011 al 19 de noviembre de 2014; Secretaria de Acuerdos, adscrita Juzgado Octavo Civil en Materia Familiar y de Sucesiones de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial del Estado, del 20 de noviembre de 2014 al 12 de marzo de 2015; Secretaria de Acuerdos, adscrita Juzgado Segundo Penal de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial del Estado, con sede en Atlacholoaya, Municipio de Xochitepec, Morelos, del 13 de marzo de 2015 al 27 de junio de 2016; Secretaria de Acuerdos, adscrita Juzgado Primero Penal de Primera Instancia del Sexto Distrito Judicial del Estado, con sede en Cuautla, Morelos, del 28 de junio de 2016 al 12 de enero de 2017, fecha en que se expidió la constancia de referencia. Una vez realizado el procedimiento de Investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad de la trabajadora y se acreditan 22 años, 06 meses, 25 días de antigedad de servicio efectivo de trabajo interrumpido y 55 años de edad, ya que nació el 13 de octubre de 1961, en consecuencia, se estima que se encuentran plenamente satisfechos los requisitos previstos en el artículo 59 inciso f, del marco jurídico antes invocado. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
924 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS TRES POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO, PUBLICADO EL TRES DE MAYO DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5494. ARTÍCULO 1.- ARTÍCULO 2.- La pensión decretada deberá cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal correspondiente al pago de Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo 2 del Artículo Décimo Octavo del Decreto Número Setenta y Seis por el que se Aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del Primero de Enero al 31 de Diciembre de 2019, y las partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes. ARTÍCULO 3º.- ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Controversia Constitucional Número 178/2017, promovido por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día uno de mayo del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro, Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del estado de Morelos a los veinticuatro días del mes de mayo del dos mil diecinueve. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS. Página 9 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- El 14 de julio de 2016, la C. María Reyes Flores, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso a, de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Capturista Base, adscrita al Boletín Judicial del H. Tribunal Superior de Justicia, con residencia en esta Ciudad. II.- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. María Reyes Flores, para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Mil Setecientos Ochenta, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5491, el veintiséis de abril de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 100%, de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. III.- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes: Se reclama la invalidez por sí y por vicios propios del Decreto número mil setecientos ochenta publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5491 de fecha 26 de abril de 2017 a través del cual el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a la C. con cargo a la inexistente partida presupuestal destinada para pensiones del Poder Judicial del Estado de Morelos. IV.- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 177/2017.
10Página 10 PERIÓDICO OFICIAL V.- Con fecha 10 de enero de 2018, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente: En mérito de las anteriores consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del Decreto mil setecientos ochenta, publicado el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el veintiséis de abril de dos mil diecisiete, únicamente en la parte del artículo 2º en donde se indica que la pensión será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En este contexto, cabe precisar que el efecto de la invalidez parcial decretada no puede causar afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado al trabajador pensionado y que no fueron materia de la invalidez decretada en la presente controversia, por lo que el Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá: 1. Modificar el Decreto impugnado únicamente en la parte materia de la invalidez, y 2. A fin de no lesionar la independencia del Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes, deberá establecer de manera puntual: a Si será el propio Congreso quien se hará cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del Estado, o b En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho ente pueda satisfacer la obligación en cuestión. Finalmente, resulta claro que el sistema de pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no responde a los principios establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por México en materia de Seguridad Social. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Es parcialmente procedente y fundada la Controversia Constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del Decreto mil setecientos ochenta, publicado el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el veintiséis de abril de dos mil diecisiete, para los efectos precisados en la parte final del considerando último de esta sentencia. Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido. Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: 24 de junio de 2019 CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 177/2017, declara la invalidez parcial del Decreto número 1780, publicado el veintiséis de abril de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III. Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados. Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y,
1124 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes: A.- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez: I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del gobierno o del municipio que corresponda; III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y, IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva. Artículo 58.- La pensión por Jubilación se otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres Poderes del Estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones: I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente: a.- Con 30 años de servicio 100%; b.- Con 29 años de servicio 95%; c.- Con 28 años de servicio 90%; d.- Con 27 años de servicio 85%; e.- Con 26 años de servicio 80%; f.- Con 25 años de servicio 75%; g.- Con 24 años de servicio 70%; h.- Con 23 años de servicio 65%; i.- Con 22 años de servicio 60%; j.- Con 21 años de servicio 55%; y, k.- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la antigedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a Con 28 años de servicio 100%; b Con 27 años de servicio 95%; c Con 26 años de servicio 90%; d Con 25 años de servicio 85%; e Con 24 años de servicio 80%; f Con 23 años de servicio 75%; g Con 22 años de servicio 70%; h Con 21 años de servicio 65%; i Con 20 años de servicio 60%; j Con 19 años de servicio 55%; y, k Con 18 años de servicio 50%. Página 11 Para efecto de disfrutar esta prestación, la antigedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada. TERCERO.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto número 1780, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5491, el día veintiséis de abril de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió Pensión por Jubilación a la C. María Reyes Flores, habiéndose determinado en el mismo que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. Determinando además que este Congreso del Estado en ejercicio de sus facultades deberá modificar el Decreto impugnado, únicamente en la parte materia de la invalidez, debiendo establecer de manera puntual quien se hará cargo del pago de la pensión y asignando los recursos necesarios para el pago de dicha prestación; en virtud de lo anterior, se desprende que la reforma al referido Decreto, encuadra en lo previsto por el artículo 40 fracción II de la Constitución Política del Estado de Morelos; 57, 58 y 64 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea, el siguiente: DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL SETECIENTOS OCHENTA, PUBLICADO EL VEINTISÉIS DE ABRIL DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5491, para quedar como sigue: CONSIDERACIONES I.- En fecha 14 de julio de 2016, la C María Reyes Flores, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso a, de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A, fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hojas de servicios y Carta de Certificación de Salarios expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos.
12Página 12 PERIÓDICO OFICIAL II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que conforme a su antigedad se ubique en el supuesto correspondiente. III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad de la C. María Reyes Flores, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 28 años, 1 día, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Mecanógrafa Auxiliar Supernumeraria, adscrita en el Boletín Judicial, del 06 de febrero de 1989 al 07 de marzo de 1991; Oficial Judicial D Base del Poder Judicial, comisionada a ese H. Cuerpo Colegiado, del 08 de marzo de 1991 al 31 de diciembre de 1992; Oficial Judicial B Base del Poder Judicial, comisionada al H. Cuerpo Colegiado, del 01 de enero de 1993 al 26 de junio de 2003; Oficial Judicial B Base del Poder Judicial, comisionada a la Sección de Amparos Civiles a ese H. Cuerpo Colegiado, del 27 de junio de 2003 al 30 de septiembre de 2004; Oficial Judicial B Base del Poder Judicial, adscrita al Boletín Judicial del H. Tribunal Superior de Justicia, con residencia en esta Ciudad, del 01 de octubre de 2004 al 16 de abril de 2006; Oficial Judicial A Base, adscrita al Boletín Judicial del H. Tribunal Superior de Justicia, con residencia en esta Ciudad, del 17 de abril de 2006 al 30 de abril de 2013; Auxiliar de Analista Base, adscrita al Boletín Judicial del H. Tribunal Superior de Justicia, con residencia en esta Ciudad, del 01 de mayo de 2013 al 30 de junio de 2015; Capturista Base, adscrita al Boletín Judicial del H. Tribunal Superior de Justicia, con residencia en esta Ciudad, del 01 de julio de 2015 al 07 de febrero de 2017, fecha en que se expidió la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso a del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la trabajadora en referencia el beneficio solicitado. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: 24 de junio de 2019 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUATRO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL SETECIENTOS OCHENTA, PUBLICADO EL VEINTISÉIS DE ABRIL DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5491. ARTÍCULO 1.- ARTÍCULO 2.- La pensión decretada deberá cubrirse al 100% del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal correspondiente al pago de Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo 2 del Artículo Décimo Octavo del Decreto Número Setenta y Seis por el que se Aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del Primero de Enero al 31 de Diciembre de 2019, y las partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes. ARTÍCULO 3º.- ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Controversia Constitucional Número 177/2017, promovido por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día uno de mayo del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro, Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del estado de Morelos a los veinticuatro días del mes de mayo del dos mil diecinueve. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
1324 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- El 11 de octubre de 2016, la C. Eva Edith Merino Hernández, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso a, de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Oficial Judicial A Base, Comisionada al Juzgado Segundo Penal del Sexto Distrito Judicial, con Residencia en Cuautla, Morelos. II.- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. Eva Edith Merino Hernández, para ser beneficiaria de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Mil Setecientos Cuarenta y Tres, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5494, el tres de mayo de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 100%, de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. III.- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes: a El Decreto número Mil Setecientos Cuarenta y Tres, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5494, de tres de mayo de dos mil diecisiete, a través del cual el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a Eva Edith Merino Hernández con cargo al presupuesto destinado al Poder Judicial del Estado de Morelos. b Los artículos siguientes: 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción XIV, 45, fracción XV, párrafo primero, inciso c, 54, fracción VII, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos. Página 13 56, fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos; y, 109 del Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos IV.- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 189/2017. V.- Con fecha 10 de enero de 2018, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente: En mérito de las anteriores consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del Decreto mil setecientos cuarenta y tres, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el tres de mayo de dos mil diecisiete, únicamente en la parte del artículo 2º en donde se indica que la pensión será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En este contexto, cabe precisar que el efecto de la invalidez parcial decretada no puede causar afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado a la trabajadora pensionada y que no fueron materia de la invalidez decretada en la presente controversia, por lo que el Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá: 1. Modificar el Decreto impugnado únicamente en la parte materia de la invalidez, y 2. A fin de no lesionar la independencia del Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes, deberá establecer de manera puntual: a Si será el propio Congreso quien se hará cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del Estado, o b En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho ente pueda satisfacer la obligación en cuestión. Finalmente, resulta claro que el sistema de pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no responde a los principios establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por México en materia de Seguridad Social.
14Página 14 PERIÓDICO OFICIAL Similares consideraciones sostuvo esta Segunda Sala, por unanimidad de votos, al resolver la Controversia Constitucional 126/2016, en Sesión de nueve de agosto de dos mil diecisiete. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Es procedente y fundada la Controversia Constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del Decreto mil setecientos cuarenta y tres, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el tres de mayo de dos mil diecisiete, para los efectos precisados en la parte final del considerando último de esta sentencia. Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido. Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 189/2017, declara la invalidez parcial del Decreto número 1743, publicado el tres de mayo de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III. Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados. 24 de junio de 2019 Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes: A.- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez: I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del gobierno o del municipio que corresponda; III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y, IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva. Artículo 58.- La pensión por Jubilación se otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres Poderes del Estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones:
1524 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente: a.- Con 30 años de servicio 100%; b.- Con 29 años de servicio 95%; c.- Con 28 años de servicio 90%; d.- Con 27 años de servicio 85%; e.- Con 26 años de servicio 80%; f.- Con 25 años de servicio 75%; g.- Con 24 años de servicio 70%; h.- Con 23 años de servicio 65%; i.- Con 22 años de servicio 60%; j.- Con 21 años de servicio 55%; y, k.- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la antigedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a Con 28 años de servicio 100%; b Con 27 años de servicio 95%; c Con 26 años de servicio 90%; d Con 25 años de servicio 85%; e Con 24 años de servicio 80%; f Con 23 años de servicio 75%; g Con 22 años de servicio 70%; h Con 21 años de servicio 65%; i Con 20 años de servicio 60%; j Con 19 años de servicio 55%; y, k Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la antigedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada. TERCERO.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto número 1743, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5494, el día tres de mayo de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió Pensión por Jubilación a la C. Eva Edith Merino Hernández, habiéndose determinado en el mismo que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. Página 15 Determinando además que este Congreso del Estado en ejercicio de sus facultades deberá modificar el Decreto impugnado, únicamente en la parte materia de la invalidez, debiendo establecer de manera puntual quien se hará cargo del pago de la pensión y asignando los recursos necesarios para el pago de dicha prestación; en virtud de lo anterior, se desprende que la reforma al referido Decreto, encuadra en lo previsto por el artículo 40 fracción II de la Constitución Política del Estado de Morelos; 57, 58 y 64 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea, el siguiente: DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y TRES, PUBLICADO EL TRES DE MAYO DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5494, para quedar como sigue: CONSIDERACIONES I.- En fecha 11 de octubre de 2016, la C Eva Edith Merino Hernández, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso a, de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A, fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como hojas de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos. II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que conforme a su antigedad se ubique en el supuesto correspondiente.
16Página 16 PERIÓDICO OFICIAL III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad de la C. Eva Edith Merino Hernández, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 32 años, 7 meses, 13 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del estado de Morelos, habiendo desempeñado los cargos siguientes: Mecanógrafa A, adscrita en la Procuraduría General de Justicia, del 16 de febrero de 1984 al 15 de octubre de 1986; Secretaria, adscrita en la Subprocuraduría de Justicia de Cuautla de la Procuraduría General de Justicia, del 16 de octubre de 1986 al 29 de marzo de 1988; Secretaria Base, adscrita en la Subprocuraduría de Justicia de Cuautla de la Procuraduría General de Justicia, del 30 de marzo de 1988 al 17 de mayo de 1993. En el Poder Judicial del Estado de Morelos, ha prestado sus servicios desempeñando los cargos siguientes: Oficial Judicial D Supernumeraria, comisionada al Juzgado Segundo Penal del Sexto Distrito Judicial, del 18 de mayo de 1993 al 22 de febrero de 1995; Oficial Judicial D Base, comisionada al Juzgado Segundo Penal del Sexto Distrito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos, del 23 de febrero de 1995 al 25 de noviembre de 2009; Oficial Judicial C Base, comisionada al Juzgado Segundo Penal del Sexto Distrito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos, del 26 de noviembre de 2009 al 28 de febrero de 2012; Oficial Judicial Base, comisionada al Juzgado Segundo Penal del Sexto Distrito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos, del 01 de marzo de 2012 al 30 de abril de 2013; Oficial Judicial A Base, comisionada al Juzgado Segundo Penal del Sexto Distrito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos, del 01 de mayo de 2013 al 30 de septiembre de 2016, fecha en que fue expedida la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso a del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la trabajadora en referencia el beneficio solicitado. Por lo anteriormente expuesto, esta Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: LIV 24 de junio de 2019 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CINCO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y TRES, PUBLICADO EL TRES DE MAYO DE DOS MIL DIECISIETE, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5494. ARTÍCULO 1.- . . . ARTÍCULO 2.- La pensión decretada deberá cubrirse al 100% del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal correspondiente al pago de Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo 2 del Artículo Décimo Octavo del Decreto Número Setenta y Seis por el que se Aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del Primero de Enero al 31 de Diciembre de 2019, y las partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes. ARTÍCULO 3º.- ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Controversia Constitucional Número 189/2017, promovido por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día uno de mayo del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro, Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del estado de Morelos a los veinticuatro días del mes de mayo del dos mil diecinueve. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
1724 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- Que por escrito de 15 de julio de 2016, presentado en la Oficialía de Partes de este Congreso del Estado, el C. Moisés Tovar Estrada, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, de conformidad a lo previsto por el artículo 58 fracción I, inciso h de la Ley del Servicio Civil vigente en el Estado de Morelos, toda vez que prestó sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia, habiendo acreditado, 21 años, 02 meses, 03 días de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido. II.- Que una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Moisés Tovar Estrada, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Mil Setecientos Diecisiete, de fecha veintiuno de febrero de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5494, el tres de mayo del mismo año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 55%, de la última remuneración del solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, en forma mensual con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, de acuerdo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos. III.- Que en fecha 12 de mayo de 2017, el C. Moisés Tovar Estrada, presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, demanda de garantías, en contra de, entre otras Autoridades el Congreso del Estado de Morelos y por los actos que a continuación se transcriben: IV. ACTOS RECLAMADOS: a. Del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, a través de la Legislatura en mención, se reclama: la expedición de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, vigente a partir del 07 de septiembre de 2000, reformada el 18 de junio de 2008 y 16 de enero de 2013, en sus artículos 24 fracción XV, y 58 fracciones I y II, 59, así como el segundo párrafo del artículo 56 de dicho ordenamiento. Página 17 b.- DEL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, la promulgación y orden de publicación del acto reclamado anterior; c.- DEL SECRETARIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS Y DEL DIRECTOR DEL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD, la publicación del ordenamiento legal y sus reformas referidos en el inciso a; d.- DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, el primer acto de aplicación del ordenamiento legal tildado de inconstitucional relativo a la expedición del DECRETO NÚMERO 1717, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5494 de fecha tres de mayo de dos mil diecisiete, que concede al quejoso una pensión por Jubilación al 55% del último salario del suscrito, EMITIDO POR LA QUINCUAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA, en mi contra y; e.- Del GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, DEL SECRETARIO DE GOBIERNO DEL PROPIO ESTADO, Y DEL DIRECTOR DEL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD, la promulgación y publicación del Decreto identificado en el inciso que precede f.- DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MORELOS, TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MORELOS, CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MORELOS, DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MORELOS Y QUIEN LA REPRESENTA, Y JEFATURA DE RECURSOS HUMANOS DEPENDIENTE DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MORELOS Y QUIEN LA REPRESENTA.- Se abstenga de dar por concluido mi nombramiento como Secretario de Estudio y cuenta adscrito a la Primera Sala del H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos y no me den de baja como trabajador activo, así como de la nómina salarial de las prestaciones de seguridad y previsión social ante el IMSS, AFORES e Instituto de Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Morelos, hasta en tanto se resuelva por sentencia ejecutoriada la presente demanda de amparo que se promueve., folios 3 a 4, del expediente de amparo indirecto. IV.- Que, por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Tercero de Distrito en el Estado de Morelos, quien, por proveído de 15 de mayo de 2017, admitió a trámite la demanda, quedando registrada bajo el expediente 776/2017, quien en fecha diecinueve de septiembre de dos mil diecisiete, dicta sentencia definitiva, en los términos siguientes:
18Página 18 PERIÓDICO OFICIAL a No aplique al solicitante de amparo los preceptos legales 24, fracción XV, y 56 de la Ley del Servicio Civil para el Estado de Morelos, inválidos en los términos ya indicados; b Deje sin efectos el Decreto número mil setecientos diecisiete, que emitió el Congreso del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Morelos Tierra y Libertad, el tres de mayo de dos mil diecisiete; y, c Se desincorpore de su esfera jurídica el artículo 58, fracción I, inciso j, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos; esto es, la autoridad responsable deberá dejar sin efectos el Decreto número mil setecientos diecisiete por el que se concede pensión por Jubilación, a razón del 55% cincuenta y cinco por ciento del último salario devengado, al hoy quejoso Moisés Tovar Estrada, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos, el tres de mayo de dos mil diecisiete; y, d En su lugar, emita otro en el que no aplique en perjuicio del impetrante la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, en específico el artículo 58, fracción I, inciso j, que reclama, esto es, que se le dé idéntico trato al señalado para las mujeres en la disposición normativa contenida en la fracción II, inciso h, del mismo ordenamiento legal, es decir, la pensión deberá cubrirse a razón del 65% sesenta y cinco por ciento, del último salario que percibía. V.- Inconforme con la sentencia antes mencionado, el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Morelos, por conducto de su Delegado, interpone Recurso de Revisión, mismo que por razón de turno, fue enviado al Tercer Tribunal Colegiado en Materia Penal y Administrativa del Décimo Octavo Circuito, quien le asignó el número de expediente A.R. 315/2018. VI.- Por motivo de carga de trabajo, el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Penal y Administrativa del Décimo Octavo Circuito, solicitó la colaboración Juez Segundo de Distrito del Centro Auxiliar de la Séptima Región, con sede en Acapulco, Guerrero, para que en su auxilio, analizara el Recurso de Revisión A.R. 315/2018, y con fecha veintiuno de febrero de dos mil disecaste sic, dicho Órgano, dicta sentencia en los términos siguientes: ÚNICO. Se desecha el recurso de revisión interpuesto por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Morelos, por conducto de su Delegado, en términos de lo dispuesto en el último considerando de la presente resolución. VII.- Por otra parte, se igual manera con fecha 15 de junio de 2017, el Poder Judicial del Estado de Morelos demandó ante la Suprema Corte de Justicia de, la Nación, mediante la Controversia Constitucional 188/2017, la invalidez del referido Decreto Número Mil Setecientos Diecisiete. 24 de junio de 2019 VIII.- Con fecha 10 de enero de 2018, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, dictó sentencia en la mencionada Controversia Constitucional, tomando en consideración medularmente lo siguiente: SÉPTIMO. Estudio. El Poder actor sostiene en una parte de sus conceptos de invalidez que el Decreto impugnado viola la autonomía entre poderes, la autonomía de gestión y la congruencia presupuestal consagrados en los artículos 49 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, puesto que el citado acto constituye una intromisión indebida del Congreso estatal en las decisiones presupuestales del Poder Judicial local. Ello, aunado a que el Poder Legislativo, en todo caso, es quien debe otorgar los recursos necesarios para que se pague la pensión respectiva, y en el presente caso no sucedió así. Es fundado el concepto de invalidez planteado, en virtud de que esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al resolver las controversias constitucionales números 126/2016, 130/2016, 222/2016, 223/2016, 242/2016, 243/2016, 122/2017, 139/2017, 147/2017, 159/2017, en sesiones de nueve de agosto, veinticinco de septiembre y once de octubre de dos mil diecisiete, estableció de manera similar lo siguiente: A fin de estar en posibilidad de determinar si asiste la razón al Poder Judicial actor, resulta necesario explicar la mecánica bajo la cual funciona el sistema de pensiones en Morelos. Sin que ello implique el estudio de constitucionalidad o convencionalidad de las normas que se citarán a continuación, ya que, como se vio en el considerando tercero de este fallo, la controversia resultó improcedente respecto de las normas impugnadas, y el presente análisis sólo tiene como objetivo esclarecer tres puntos principales: Cómo se financia el sistema de pensiones en el Estado de Morelos? Cómo se distribuye la carga financiera para el pago de las pensiones en esa entidad federativa? Ese sistema de pagos reflejado en los Decretos de pensión como el que aquí se impugna respeta la división de poderes, la autonomía de gestión y la congruencia presupuestal? En este contexto resulta pertinente precisar que desde el año de 1984, ante la preocupación que existía por parte del Gobierno del Estado de Morelos de otorgar a sus servidores la seguridad social y los apoyos económicos indispensables para poder brindarles un mayor bienestar, se creó el Instituto de Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno 1 del Estado de Morelos. 1 En el Decreto de creación de la Ley del Instituto de Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Morelos, el legislador consideró:
1924 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Esa institución, de conformidad con los artículos 4º, 5º y 6º de su ley, es un organismo público descentralizado, sectorizado mediante acuerdo que expida el Gobernador al efecto, en términos de la Ley Orgánica; con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía jerárquica respecto de la Administración Pública Central y sin fines de lucro, con domicilio en la Ciudad de Cuernavaca, Estado de Morelos, que tiene por objeto procurar el bienestar social de los afiliados y sus familias a través del otorgamiento de prestaciones económicas y sociales. El patrimonio del citado Instituto, de conformidad con el artículo 8º de su ley, se integra con: un fondo social permanente; las aportaciones ordinarias y extraordinarias que realicen los entes 2 obligados ; las aportaciones extraordinarias que Que ha sido preocupación del Gobierno del Estado de Morelos, el otorgar a sus servidores la seguridad social y los apoyos económicos indispensables para poder brindarles un mayor bienestar. Dentro de los propósitos del servidor público y de este Gobierno, el Ejecutivo ha instrumentado la creación de un Instituto que cumpla con los requerimientos económicos de los servidores públicos al servicio del Estado. En la composición de este Instituto participan los trabajadores de los tres poderes por conducto de sus representantes sindicales o los que designen éstos, así como un representante del Ejecutivo del Estado, de la Secretaría de Finanzas, un representante de la Secretaría de Programación y Presupuesto, un representante de la Secretaría de la Contraloría General de Gobierno y un representante de la Oficialía Mayor, obedeciendo esta composición a que directamente serán los beneficiarios los que conozcan y participen en las autorizaciones de los créditos que se otorguen. De esta manera, que mejor que los servidores públicos puedan estar conscientes de las cuotas o aportaciones que deben hacer para formar y robustecer el patrimonio de esta Institución que se propone crear. Que esta Iniciativa contempla las tres formas de crédito, el quirografario al cual tiene derecho el servidor público que haya hecho aportaciones al Instituto por un período mínimo de seis meses, el importe del préstamo que se le conceda estará en relación directa con sus años de servicio y el monto de sus percepciones, este préstamo lo cubrirá el deudor con abonos iguales quincenales en un plazo no mayor de dieciocho meses y sólo se le concederá al trabajador un nuevo préstamo de esta clase cuando se encuentre liquidado el anterior sin embargo, podrá renovarse o ampliarse en su monto o plazo si han transcurrido a partir de la fecha en que fue concedido, seis quincenas. Que el préstamo especial se otorgará en aquellos casos que por las propias circunstancias del servidor público ameriten un minucioso análisis por los Miembros del Consejo Directivo para que éste pueda otorgar el Crédito. Que el préstamo hipotecario se otorgará por acuerdo del Consejo Directivo a los servidores públicos con más de tres años de cotización al Instituto y el cual se cubrirá en un plazo que no exceda de quince años. Que por lo anteriormente expuesto, esta H. Cuadragésima Segunda Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Morelos, ha tenido a bien expedir la siguiente: . 2 De conformidad con el artículo 25, fracción III, de la ley en cuestión, uno de los entes obligados es el Poder Judicial del Estado de Morelos. Además, los artículos 26 y 27 de la ley en cita disponen: Artículo 26. Los entes obligados tienen a su cargo: I. Proporcionar seguridad social en materia de vivienda a través del Instituto, a los servidores públicos o pensionistas con los que guarden relación laboral o, en su caso, administrativa; Página 19 acuerden en común los afiliados; las cuotas de recuperación recibidas por los servicios que se otorguen; las cuotas no reclamadas por el afiliado o beneficiario, una vez transcurridos cinco años a partir de la separación del servicio o el fallecimiento del afiliado, salvo resolución judicial; un fondo de reserva para cuentas incobrables, incosteables e ilocalizables; los intereses, productos financieros, rentas y otros que se obtengan por cualquier título; los bienes inmuebles y muebles que forman parte del activo fijo y los que en lo futuro adquiera o se adjudique el Instituto; los que se obtengan por donaciones, herencias, legados y fideicomisos que se hagan o constituyan a favor del Instituto, y con cualquier otro concepto legalmente obtenido o constituido en favor del Instituto. Y para el cumplimiento de sus fines, la ley respectiva establece: En el artículo 6º, que el Instituto, para el cumplimiento de su objeto, de manera enunciativa mas no limitativa, tendrá como atribuciones: I. Brindar seguridad social a los afiliados en materia de vivienda, mediante el otorgamiento de créditos hipotecarios; II. Proporcionar en forma directa o con la intermediación de las instituciones federales, estatales o municipales competentes, así como con aquellas que integran el sistema bancario mexicano, financiamiento oportuno y a bajas tasas de interés, a las personas a que estén destinados los programas de vivienda que instrumente el propio Instituto; III. Otorgar prestaciones económicas a corto, mediano y largo plazo, conforme lo dispuesto por la presente Ley, su Reglamento y demás normativa aplicable; II. Avisar al Instituto dentro de los diez días naturales siguientes a la fecha en que ocurran las altas, bajas y modificaciones salariales sujetas a cotización de los afiliados; III. Enterar en tiempo y forma las cuotas, aportaciones y las amortizaciones de los créditos otorgados; IV. Registrar el número de días laborados y la percepción constante de los afiliados; V. Enviar al Instituto con anticipación de al menos tres días hábiles al pago de la nómina de sus trabajadores, los archivos electrónicos en los que consten las retenciones por concepto de cuotas, créditos y aportaciones, así como las percepciones constantes de los afiliados o cualquier otro elemento que, al efecto, sea requerido; VI. Proporcionar los elementos necesarios para precisar la existencia de actos, derechos u obligaciones que le solicite el Instituto respecto de los afiliados; VII. Informar, cuando así lo solicite el Instituto, situaciones específicas o genéricas, a efecto de verificar la información que sea proporcionada por los afiliados, y VIII. Las demás responsabilidades que les imponga el Consejo Directivo para el cumplimiento del objeto de la Ley. Artículo 27. Además de lo previsto en el artículo anterior, los entes obligados deberán enterar al Instituto, dentro de los primeros treinta días naturales a la fecha de corte de nómina, el monto de sus aportaciones, así como las retenciones realizadas a los afiliados por concepto de cuotas y créditos otorgados.
20Página 20 PERIÓDICO OFICIAL IV. Otorgar servicios sociales de odontología y optometría, en términos de lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y demás normativa aplicable, y V. Brindar cualquier otra prestación que satisfaga las necesidades de los afiliados, previa aprobación y en los términos que determine el Consejo Directivo. Y en los artículos 63 y 64, se dispone que las prestaciones sociales que el Instituto otorga a sus afiliados son las relativas a: I. Servicios de odontología; II. Servicios de optometría, y III. Cualquier otra que proponga el Director General a la aprobación del Consejo Directivo. El artículo 29 prevé que tienen la calidad de afiliados: I. Los trabajadores al servicio de alguno de los entes obligados, y --- II. Los pensionistas que continúen cotizando al Instituto. Mientras que el artículo 30 establece que los derechos y las obligaciones del Instituto con los afiliados nacen concomitantemente con el pago de las cuotas y las aportaciones. Por su parte, el artículo 26 señala las obligaciones que tienen los entes obligados en relación con el Instituto, de entre las que destaca la relativa a Enterar en tiempo y forma las cuotas, aportaciones y las amortizaciones de los créditos otorgados; mientras que el artículo 27 dispone que Además de lo previsto en el artículo anterior, los entes obligados deberán enterar al Instituto, dentro de los primeros treinta días naturales a la fecha de corte de nómina, el monto de sus aportaciones, así como las retenciones realizadas a los afiliados por concepto de cuotas y créditos otorgados. En el artículo 41 se menciona que Tienen el carácter de obligatorias las aportaciones a cargo de los entes obligados, cuya base de cotización será el 6% sobre las percepciones constantes de los afiliados, las cuales deberán quedar consignadas en sus respectivos Presupuestos de Egresos. Y en el artículo 42 se establece que Tienen el carácter de obligatorias las cuotas a cargo de los afiliados, cuya base de cotización será el 6% sobre sus percepciones constantes, mismas que serán retenidas por los entes obligados y enteradas al Instituto en términos de lo dispuesto en la presente Ley y demás normativa aplicable. De todo lo anterior se advierte que si bien el mencionado Instituto recibe diversas aportaciones y pago de cuotas por parte de los Poderes del Estado y 3 de los trabajadores de esos Poderes , tales cuotas y aportaciones no se aplican al pago de pensiones, sino de los demás servicios y prestaciones sociales que otorga, en tanto que dicho Instituto, actualmente, no tiene la obligación expresa de pagar las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado de Morelos o de administrar los recursos derivados de las aportaciones para esos conceptos. 3 Esto se corrobora con la lectura del presupuesto de ingresos y egresos de 2017 del citado Instituto, así como de la nómina de trabajadores del Poder Judicial del Estado. 24 de junio de 2019 Por otra parte, el miércoles seis de septiembre de dos mil se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Morelos la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, que abrogó la ley del mismo nombre que había sido promulgada el veintiséis de diciembre de mil novecientos cincuenta. En las consideraciones legislativas que sustentaron esa normatividad, el legislador sostuvo: REFLEXIÓN CONSTITUCIONAL Los actores políticos reconocemos que la Declaración de los derechos individuales del hombre, heredados en nuestras luchas del siglo XIX por la libertad, y la declaración de los derechos sociales del trabajo y del campesino, integran los derechos humanos reconocidos y garantizados por el pueblo en su Constitución, derechos intocables por los gobiernos, no sólo por su origen, sino porque los poderes ejecutivo, legislativo y judicial nos debemos y somos obra del mismo pueblo, quien nos encomendó velar por la efectividad de esos derechos. Reconociendo el origen de nuestro sistema de gobierno, es corresponsabilidad de esta Soberanía asegurar una existencia decorosa y libre del ciudadano, que le ponga al abrigo de la necesidad y le permita disfrutar honesta y razonablemente los beneficios de la economía, de la civilización y de la cultura. La distinción entre trabajadores y servidor público quedó en el pasado, por lo que la actuación del Estado debe subordinarse a los principios y normas fundamentales del derecho proclamados en la Constitución. Estamos convencidos de que los sistemas y procedimientos deben elevar el trabajo al valor supremo de la vida social. En este orden de ideas, el ordenamiento que se somete a su consideración no busca alcanzar un valor universal, y se limita a responder a los problemas sociales, económicos y de trabajo propios del mismo, en el que se atiende la evolución histórica, los factores reales de poder, el de los servidores públicos y la cultura. Con este ánimo, en el Estado de Morelos, perseguimos con la presente tres objetivos: El primero, incorporar en el texto que nos ocupa los principios que rigen el Derecho del Trabajo tratándose de empleados públicos; el segundo, adecuar a las condiciones vigentes la Ley que rige al Estado desde el año de 1950; y tercero, garantizar a los sujetos de la Ley, sus derechos y obligaciones. Cabe señalar que en esta Ley se recogen las propuestas resultantes de la consulta a las organizaciones de trabajadores al servicio del Estado, así como a empleados públicos y profesionales en la materia. Por lo anterior, presentamos ante Ustedes la iniciativa de Ley de Servicio Civil compuesta en la siguiente forma: ELEMENTOS DE LA REFORMA Se estructura con once Títulos y 124 artículos, a saber:
2124 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL En el Título Primero se determinan plenamente los sujetos de la Ley; la clasificación de los trabajadores, destacándose la creación de un tercer grupo de trabajadores, es decir, los eventuales; y las disposiciones generales propias de la Ley que nos ocupa. En el Título Segundo se establece que la falta de nombramiento no priva al trabajador de los derechos que le otorga la presente Ley, y tal omisión es imputable al patrón; así mismo se prohíbe el traslado de trabajadores para prestar sus servicios en dependencia distinta a la de su adscripción ya sea como comisionado o de índole similar para dependencias de un mismo poder, ayuntamiento o entidad paraestatal. En los Títulos Tercero y Cuarto se precisan, atendiendo las características de los horarios de trabajo que se han adoptado en las actuales administraciones, la jornada, así como los descansos laborales, horarios en los que participa el sindicato de burócratas correspondiente, en su fijación; así mismo se establece que el salario se incrementará anualmente previo acuerdo entre las autoridades competentes, sin menoscabo de incremento que se haga al salario mínimo a nivel nacional o según lo establezca la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos. En el Título Quinto que es la parte toral de la Ley que se presenta, se trasladan por supuesto los derechos y obligaciones de los trabajadores y del Gobierno del Estado y Municipios que se contenían en la Ley que por virtud de ésta se abroga, pero se amplían tales derechos y obligaciones con el propósito de adecuar a las circunstancias que prevalecen en la actualidad, con lo cual otorgamos certeza jurídica a los sujetos señalados. Respecto de las obligaciones del Gobierno del Estado y de los Municipios con sus trabajadores, se establecen, entre otras, la reinstalación a sus plazas y al pago de los salarios caídos en caso de que el laudo en estado de ejecutoria, resulte favorable al trabajador. En el Título Sexto, se plasman las prestaciones sociales a favor de los trabajadores tales como las siguientes: IMSS, ISSSTE e ICTSGEM, centros de desarrollo infantil, casa, departamentos y terrenos a precios accesibles, despensa familiar mensual préstamos y servicios médicos, capacitación permanente, doce meses de salario mínimo general del trabajador fallecido para gastos funerales, entre otro; además de estímulos y recompensas a trabajadores distinguidos consistentes en nota de mérito, gratificación en efectivo o en especie, premio a la perseverancia y lealtad al servicio, impresión de tesis de titulación y becas económicas, y se reconoce como beneficiario de las pensiones que otorga la presente Ley al cónyuge supérstite o concubino. En el Título Séptimo se establecen la instrucción de actas y medidas disciplinarias que se le impondrán al trabajador por incumplimiento de sus obligaciones o por la Comisión de faltas graves así calificadas por la presente Ley, mismas que deberán constar en los mecanismos establecidos para este efecto. Página 21 Por último, en los Títulos Octavo, Noveno, Décimo y Undécimo se establece la organización colectiva de los trabajadores; las bases generales de trabajo, de las cuales destacamos que deberán ser proporcionales a la importancia de los servicios; el procedimiento en materia de huelga; la integración y competencia del Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje; y las sanciones aplicables resultado de la desobediencia a las resoluciones del mismo. En este contexto, en los títulos quinto y sexto de la ley, denominados DE LOS DERECHOS Y DE LAS OBLIGACIONES y DEL RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL respectivamente, el legislador estableció, en lo que aquí interesa, lo siguiente: En su artículo 43, fracciones VI, VII y XIV, que los trabajadores del Gobierno del Estado y de los Municipios tendrán, entre otros, derecho a Disfrutar de los beneficios de la seguridad social que otorgue la Institución con la que el Gobierno o los Municipios hayan celebrado Convenio, a Disfrutar de los beneficios que otorgue el Instituto de Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado, en su caso y a obtener Pensión por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada y por Invalidez. En el artículo 45, fracción XV, que los Poderes del Estado y sus Municipios están obligados con sus trabajadores a: XV.- Cubrir las aportaciones que fijen las Leyes correspondientes, para que los trabajadores reciban los beneficios de la seguridad y servicios sociales comprendidos en los conceptos siguientes: --a.- Atención médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria y en su caso, indemnización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; -- b.- Atención médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria en los casos de enfermedades no profesionales y maternidad; --- c.- Pensión por Jubilación, cesantía en edad avanzada, invalidez o muerte; --- d.- Asistencia médica y medicinas para los familiares del trabajador, en alguna Institución de Seguridad Social; e.- Establecimiento de centros vacacionales, de guarderías infantiles y de tiendas económicas; --- f.- Establecimiento de escuelas de la administración pública en las que se impartan los cursos necesarios para que los trabajadores puedan adquirir los conocimientos para obtener ascensos conforme al escalafón y procurar el mantenimiento de su aptitud profesional; --- g.- Propiciar cualquier medida que permita a los trabajadores de su dependencia el arrendamiento o la compra de habitaciones baratas; y --- h.- La constitución de depósitos en favor de los trabajadores con aportaciones sobre sus salarios básicos para integrar un fondo de la vivienda, a fin de establecer sistemas que permitan otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad o condominio, habitaciones cómodas e higiénicas, para construirlas, repararlas o mejorarlas o para el pago de pasivos adquiridos por dichos conceptos.--- Las aportaciones que se hagan a dicho fondo serán enteradas al Instituto de Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Morelos.
22Página 22 PERIÓDICO OFICIAL En el artículo 54, fracciones I y VII, se establece que los empleados públicos, en materia de seguridad social tendrán derecho a: I.- La afiliación al Instituto Mexicano del Seguro Social o al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y al Instituto de Crédito para los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Morelos; --- --- VII.- Pensión por Jubilación, por cesantía en edad avanzada, por invalidez, por viudez, por orfandad y por ascendencia, en términos de las disposiciones legales aplicables;. Mientras que en el siguiente precepto 55, se precisa que Las prestaciones, seguros y servicios citados en el artículo que antecede estarán a cargo de los Poderes del Estado y de los Municipios, a través de las instituciones que para el caso determinen. De donde destaca que el pago de las pensiones correría a cargo de los Poderes del Estado y de los Municipios, pero a través de las instituciones que para el caso ellos determinen. No obstante lo anterior, en el artículo 56 se señala que Las prestaciones a que se refiere la fracción VII del Artículo 54 de esta Ley, se otorgarán mediante Decreto que expida el Congreso del Estado una vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.--- El pago de la pensión por Jubilación y por cesantía en edad avanzada, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. En relación con el precepto anterior resulta necesario mencionar que en Sesión de ocho de noviembre de dos mil diez, el Tribunal Pleno, al resolver las controversias constitucionales 89/2008, 4 90/2008, 91/2008 y 92/2008, señaló que de conformidad con el artículo 56 de la Ley impugnada en el Estado de Morelos, corresponde en exclusivo al Congreso del Estado de Morelos, sin la intervención de cualquiera otra autoridad y atendiendo exclusivamente a la solicitud que le formule el interesado, el determinar la procedencia de alguna de esas prestaciones, señalando el monto a que ascenderá, independientemente de que la relación de trabajo se haya verificado con el gobierno estatal, el municipal o con ambos y declaró la invalidez de dicho numeral, con efectos únicamente para las partes que participaron en esas controversias. 4 Por mayoría de ocho votos de los señores Ministros José Ramón Cossío Díaz, Margarita Beatriz Luna Ramos, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Luis María Aguilar Morales, Sergio A. Valls Hernández, Olga Sánchez Cordero de García Villegas, Juan N. Silva Meza y Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia; el señor Ministro José Fernando Franco González Salas votó en contra y reservó su derecho para formular voto particular. 24 de junio de 2019 En el artículo 57 se establecen los documentos que deben acompañarse a la solicitud de pensión respectiva, mientras que en los numerales 58 y 59 se regulan los porcentajes que deberán pagarse dependiendo de los años de servicio del trabajador. Es importante destacar también que en términos del artículo 66, último párrafo, los trabajadores no pueden gozar al mismo tiempo de dos pensiones a cargo del Gobierno o Municipio, en el entendido que en tal evento el Congreso del Estado lo deberá requerir para que dentro de un plazo de treinta días naturales opte por una de ellas, en caso de que el trabajador no determine la pensión que debe continuar vigente, el Congreso concederá la que signifique mayores beneficios para el trabajador. Y por último, el artículo 67 refiere que Los gastos que se efectúen por las prestaciones, seguros y servicios que establece esta Ley y cuyo pago no corresponda exclusivamente a los Poderes estatales o Municipios, se cubrirán mediante cuotas y aportaciones a cargo de los trabajadores.--- Las cuotas y aportaciones a que se refiere este artículo, se determinarán tomando como base para el descuento correspondiente el salario de cotización, entendiéndose por tal, el salario base que corresponda a la categoría o cargo.--- Los porcentajes correspondientes serán revisados periódicamente con el objeto de actualizarlos, al igual que las aportaciones que para los mismos fines sean a cargo de los Poderes del Estado y de las Administraciones Municipales. Del examen relacionado de los artículos transcritos destaca que: 1. Por una parte, los trabajadores del Estado o sus beneficiarios tienen el derecho a disfrutar de una pensión por Jubilación, cesantía en edad avanzada, invalidez o muerte, que será otorgada por los Poderes patrones a través de las instituciones que para el caso determinen o con quien hayan celebrado convenio. Y a efecto de cumplir con ese derecho, los Poderes patrones tienen la obligación de enterar a la institución respectiva las aportaciones que fijen las leyes aplicables. 2. Con independencia de las pensiones anteriores, los trabajadores del Estado de Morelos tienen también derecho a gozar de otra pensión por Jubilación, Cesantía en Edad Avanzada, Invalidez o muerte que se otorga mediante Decreto que expide el Congreso del Estado, una vez satisfechos los requisitos que establece la propia Ley del Servicio Civil para tal efecto. Sin embargo, en relación con este segundo tipo de pensiones a cargo del Estado, la ley no prevé cómo deberán financiarse ni cómo se distribuirán las cargas financieras en los casos en que el trabajador del Estado que solicita la pensión haya prestado sus servicios para distintos Poderes.
2324 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL En atención a lo anterior, y tal como se advierte de los informes presentados por el Poder Judicial de Morelos y por el Instituto Mexicano del Seguro Social en las diversas controversias constitucionales 5 142/2017 y 199/2017 , así como del portal de transparencia del Tribunal Superior de Justicia de ese Estado, desde el año de 1997 el citado Poder se encuentra inscrito como patrón ante dicho Instituto bajo el Régimen Obligatorio del Seguro Social; ha enterado las aportaciones respectivas y ha inscrito a sus trabajadores, quienes cubren sus cuotas y reciben las prestaciones que otorga la Ley del Seguro Social en relación con los seguros de riesgos de trabajo; enfermedades y maternidad; invalidez y vida; retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, guarderías y demás prestaciones sociales. Y por su parte, el Congreso del Estado ha otorgado mediante Decreto diversas pensiones en favor de los trabajadores del referido Poder actor, con cargo al presupuesto del propio Poder, como sucedió en el caso que ahora nos ocupa. Una vez analizado el marco normativo y fáctico en que se desarrolla el sistema de seguridad social y, en especial, el sistema de pensiones para los trabajadores al servicio del Gobierno del Estado de Morelos, se procede a realizar el estudio de fondo de la presente Controversia. En este contexto cabe mencionar que el Tribunal Pleno ha sostenido que la Constitución Federal protege el principio de división de poderes, así como la autonomía en la gestión presupuestal entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y que respecto de este último, tales principios pueden verse violados cuando se incurre en las siguientes conductas: a Que en cumplimiento de una norma jurídica o voluntariamente se actualice una actuación antijurídica imputable a alguno de los Poderes Legislativo o Ejecutivo; b Que dicha conducta implique la intromisión de uno de esos poderes en la esfera de competencia del Poder Judicial, o bien, que uno de aquéllos realice actos que coloquen a éste en un estado de dependencia o de subordinación con respecto a él; y c Que la intromisión, dependencia o subordinación de otro poder verse sobre el nombramiento, promoción o indebida remoción de los miembros del Poder Judicial; la inmutabilidad salarial; la carrera judicial o la autonomía en la gestión presupuestal. 5 Ello se invoca como hecho notorio en términos de la jurisprudencia P./J. 43/2009 de rubro ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN PUEDEN INVOCAR COMO HECHOS NOTORIOS LOS EXPEDIENTES Y LAS EJECUTORIAS DICTADAS POR ELLOS EN EL TRIBUNAL EN PLENO EN ESE PROCEDIMIENTO. Página 23 Lo anterior se advierte de la jurisprudencia P./J. 81/2004, de rubro: PODERES JUDICIALES LOCALES. CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE SE ACTUALICE LA VIOLACIÓN AL PRINCIPIO DE DIVISIÓN DE PODERES EN PERJUICIO DE 6 AQUÉLLOS. Asimismo, ha establecido que la autonomía de la gestión presupuestal constituye una condición necesaria para que los Poderes Judiciales Locales ejerzan sus funciones con plena independencia, pues sin ella se dificultaría el logro de la inmutabilidad salarial entendida como remuneración adecuada y no disminuirle, el adecuado funcionamiento de la carrera judicial y la inamovilidad de los juzgadores, además de que dicho principio tiene su fundamento en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que estatuye la garantía de expedites en la administración de justicia, su gratuidad y la obligación del legislador federal y local de garantizar la independencia de los tribunales, cuestiones que difícilmente pueden cumplirse sin la referida autonomía presupuestal. Así, si se tiene en cuenta que la mencionada autonomía tiene el carácter de principio fundamental de independencia de los Poderes Judiciales Locales, es evidente que no puede quedar sujeta a las limitaciones de otros poderes, pues ello implicaría violación al principio de división de poderes que establece el artículo 116 Constitucional. Ello se desprende así de la diversa tesis jurisprudencial P./J.83/2004, titulada: PODERES JUDICIALES LOCALES. LA LIMITACIÓN DE SU AUTONOMÍA EN LA GESTIÓN PRESUPUESTAL IMPLICA VIOLACIÓN AL PRINCIPIO DE DIVISIÓN 7 DE PODERES. Ahora bien, de la lectura del Decreto impugnado se advierte que el Congreso del Estado: En este sentido, debe decirse que resultan inoperantes los conceptos de invalidez en los que se controvierte la forma de calcular la pensión, así como los incrementos respectivos, ya que los vicios que se atribuyen al respecto se hacen depender de aspectos que en forma alguna denotan una afectación al ámbito de facultades del aquí promovente. Por otra parte, el Poder actor combate la parte del Decreto en donde se establece que la pensión por cesantía en edad avanzada concedida por el Congreso de Morelos deberá ser cubierta por el Poder Judicial de esa misma entidad, con cargo a su partida presupuestal destinada para pensiones, en tanto que ello representa una determinación del destino de una parte del presupuesto de dicho Poder. 6 Publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XX, Septiembre de 2004, página 1187, con número de registro 180538. 7 Publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XX, Septiembre de 2004, página 1187, con número de registro 180537.
24Página 24 PERIÓDICO OFICIAL Al respecto debe decirse que, con base en las consideraciones anteriores, esta Suprema Corte considera que efectivamente, esa orden emitida por el Congreso local lesiona la independencia del Poder 8 Judicial actor en el grado más grave subordinación y transgrede el principio de autonomía en la gestión presupuestal referidos, pues a través de ella el Legislativo dispone de los recursos presupuestales de otro poder sin que le haya otorgado ningún tipo de participación y sin que hubiera generado previamente las condiciones legales y materiales para que el demandante pudiera hacer frente a esa carga. Aunado a ello cabe destacar que si bien la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos prevé el derecho de los trabajadores a obtener este tipo de pensiones, los requisitos que deben cubrirse para ello y la facultad por parte del Congreso del Estado de autorizarla mediante Decreto; no define cómo deben financiarse esas pensiones, cómo, en su caso, se distribuirán las cargas respectivas entre las distintas instituciones para las cuales haya laborado el servidor público y mucho menos autoriza a éste a imponer la obligación del pago de las pensiones sin haber otorgado previamente los recursos presupuestales suficientes al Poder Judicial o Ejecutivo, para que sean, respectivamente, los que cubran aquellos a los servidores públicos que estén en sus respectivas nóminas al momento de generar el derecho a recibir su pensión. Y si bien ante esa indefinición podría pensarse que la propia ley posibilita que sea el Congreso local quien otorgue las pensiones con cargo al presupuesto de otro poder, esta Segunda Sala estima que es precisamente ello lo que torna al sistema de pensiones del Estado y al Decreto aquí impugnado inconstitucionales. Máxime que de conformidad con los artículos 32 de la Constitución Política del Estado de Morelos y 61, fracción II, de la Ley Orgánica del Congreso del 9 Estado , el Congreso Estatal es el órgano encargado 8 Sobre los grados de afectación a la independencia entre poderes, el Tribunal Pleno ha señalado lo siguiente: La intromisión es el grado más leve de violación al principio de división de poderes, pues se actualiza cuando uno de los poderes se inmiscuye o interfiere en una cuestión propia de otro, sin que ello resulte una afectación determinante en la toma de decisiones o que genere sumisión; La dependencia conforma el siguiente nivel de violación al citado principio, y representa un grado mayor de vulneración, puesto que implica que un poder impida a otro, de forma antijurídica, que tome decisiones o actúe de manera autónoma; y La subordinación se traduce en el más grave nivel de violación al principio de división de poderes, ya que no sólo implica que un poder no pueda tomar autónomamente sus decisiones, sino que además debe someterse a la voluntad del poder subordinante. 9 Artículo 32.- El Congreso del Estado tendrá cada año dos períodos de sesiones ordinarias, el primero se iniciará el 1 de septiembre y terminará el 15 de diciembre; el segundo empezará el 1 de febrero y concluirá el 15 de julio. El Congreso se ocupará, conforme a sus facultades, del examen y la revisión de la cuenta pública del Estado, a través de la Entidad Superior de Auditoría y 24 de junio de 2019 de revisar, modificar y aprobar el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, y por ende correspondería a dicha legislatura establecer y autorizar las partidas presupuestarias correspondientes a fin de satisfacer la obligación que tiene el Estado de pagar las pensiones a sus trabajadores, así como de distribuir las cargas financieras dependiendo de qué poder o poderes fueron patrones del pensionista y por cuánto tiempo, pues es el propio Congreso quien cuenta con la información necesaria para ello en términos de la Ley del Servicio Civil. En este contexto, cabe precisar que el efecto de la invalidez parcial decretada no puede causar afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado al trabajador pensionado y que no fueron materia de la invalidez decretada en la presente controversia, por lo que el Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá: 1. Modificar el Decreto impugnado únicamente en la parte materia de la invalidez, y Fiscalización, misma que se presentará trimestralmente, a más tardar el último día hábil del mes siguiente a aquel en que concluya cada trimestre de calendario, conforme al avance de gestión financiera en concordancia con el avance del Plan Estatal de Desarrollo, los programas operativos anuales sectorizados y por dependencia u organismo auxiliar y, en su caso, del programa financiero. El Congreso del Estado a más tardar el 1 de octubre de cada año, recibirá la Iniciativa de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, para el Ejercicio Fiscal siguiente, así como las Iniciativas de Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios, para su examen, discusión y aprobación, debiendo aprobarlas a más tardar el 15 de diciembre de cada año. Cuando el Gobernador inicie su encargo entregará las iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado a más tardar el 15 de noviembre de ese año. Al aprobar el Congreso el Presupuesto de Egresos del Estado, deberá verificar que se incluyan las remuneraciones de servidores públicos mismas que deberán sujetarse a las bases previstas en el artículo 131 de esta Constitución. Asimismo, deberá verificar que se incluyan los tabuladores salariales y, en caso contrario, deberá incluir y autorizar, la o las partidas presupuestales necesarias y suficientes para cubrir el pago de obligaciones. Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, el Organismo Público Electoral del Estado, el Tribunal Electoral del Estado de Morelos, Municipios así como los organismos públicos con autonomía reconocida en esta Constitución que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos del Estado, deberán incluir dentro de su proyecto de presupuesto, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone perciban sus servidores públicos. Estas propuestas deberán observar el procedimiento que para la aprobación del Presupuesto de Egresos del Estado, establezcan las disposiciones constitucionales y legales aplicables. Artículo 61.- Corresponde a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, el conocimiento y dictamen de los asuntos siguientes: II. Conocer y dictaminar sobre el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado;
2524 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL 2. A fin de no lesionar la independencia del Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes, deberá establecer de manera puntual: a Si será el propio Congreso quien se hará cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del Estado, o b En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho ente pueda satisfacer la obligación en cuestión. Finalmente, resulta claro que el sistema de pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no responde a los principios establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por México en materia de 10 Seguridad Social. En mérito de las anteriores consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del Decreto mil setecientos diecisiete, publicado el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el tres de mayo de dos mil diecisiete, únicamente en la parte del artículo 2º en donde se indica que la pensión será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En este contexto, cabe precisar que el efecto de la invalidez parcial decretada no puede causar afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado al trabajador pensionado y que no fueron materia de la invalidez decretada en la presente controversia, por lo que el Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá: 1. Modificar el Decreto impugnado únicamente en la parte materia de la invalidez, y 2. A fin de no lesionar la independencia del Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes, deberá establecer de manera puntual: a Si será el propio Congreso quien se hará cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del Estado, o b En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o entidad quien deba realizar los pagos correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho ente pueda satisfacer la obligación en cuestión. Finalmente, resulta claro que el sistema de pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos no responde a los principios establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por México en materia de Seguridad Social. 10 Estudio realizado en la controversia constitucional 126/2016 Página 25 Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Es parcialmente procedente y fundada la Controversia Constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del Decreto mil setecientos diecisiete, publicado el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el tres de mayo de dos mil diecisiete, para los efectos precisados en la parte final del considerando último de esta sentencia. Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido. Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de las sentencias ejecutorias que se atienden, una emitida en el Juicio de Amparo 776/2017, por el Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Morelos; y la otra, emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la Controversia Constitucional Número 188/2017, es por lo que este Poder Legislativo debe emitir otro, atendiendo a las consideraciones de cada una de las ejecutorias en cuestión; razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Moisés Tovar Estrada, con fecha 15 de julio de 2016. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
26Página 26 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes: A.- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez: I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del gobierno o del municipio que corresponda; III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y, IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva. Artículo 58.- La pensión por Jubilación se otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres Poderes del Estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones: I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente: a.- Con 30 años de servicio 100%; b.- Con 29 años de servicio 95%; c.- Con 28 años de servicio 90%; d.- Con 27 años de servicio 85%; e.- Con 26 años de servicio 80%; 24 de junio de 2019 f.- Con 25 años de servicio 75%; g.- Con 24 años de servicio 70%; h.- Con 23 años de servicio 65%; i.- Con 22 años de servicio 60%; j.- Con 21 años de servicio 55%; y, k.- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la antigedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a Con 28 años de servicio 100%; b Con 27 años de servicio 95%; c Con 26 años de servicio 90%; d Con 25 años de servicio 85%; e Con 24 años de servicio 80%; f Con 23 años de servicio 75%; g Con 22 años de servicio 70%; h Con 21 años de servicio 65%; i Con 20 años de servicio 60%; j Con 19 años de servicio 55%; y, k Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la antigedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada. En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en las sentencias que se cumplimentas, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con: PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO MIL SETECIENTOS DIECISIETE, DE FECHA VEINTIUNO DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD No. 5494 EL TRES DE MAYO DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. MOISÉS TOVAR ESTRADA, para quedar en los siguientes términos: ANTECEDENTES: I. Que por escrito de 15 de julio de 2016, presentado en la Oficialía de Partes de este Congreso del Estado, el C. Moisés Tovar Estrada, solicito de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, de conformidad a lo señalado por el artículo 58 fracción II, inciso h de la Ley del Servicio Civil vigente en el Estado de Morelos, toda vez que prestó sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia, habiendo acreditado, 21 años, 02 meses, 03 días de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido.
2724 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL II.- Que una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Moisés Tovar Estrada, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Mil Setecientos Diecisiete, de fecha veintiuno de febrero de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5494, el tres de mayo del mismo año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 65%, de la última remuneración del solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, en forma mensual con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, de acuerdo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos. III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad del C. Moisés Tovar Estrada, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 21 años, 02 meses, 03 días, de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Actuario Supernumerario de la Sala Auxiliar de ese Cuerpo Colegiado, del 01 de septiembre de 1995 al 15 de enero de 1996; Temporal e Interinamente Secretario de Acuerdos de la Sala Auxiliar de ese Cuerpo Colegiado, del 16 de enero al 22 de marzo de 1996; Actuario Supernumerario de la Sala Auxiliar de ese Cuerpo Colegiado Supernumerario, del 23 de marzo al 31 de octubre de 1996; Temporal e Interinamente Secretario de Estudio y Cuenta, comisionado a la Segunda Sala Penal de Ese H. Cuerpo Colegiado, del 01 de noviembre de 1996 al 17 de junio de 1998; Temporal e Interinamente Secretario de Acuerdos, adscrito a la Sala Auxiliar de ese H. Cuerpo Colegiado, del 18 de junio de 1998 al 11 de julio de 2002; Temporal e Interinamente Secretario de Acuerdos, adscrito a la Visitaduría de ese H. Cuerpo Colegiado, del 12 de julio al 26 de noviembre de 2002; Temporal e Interinamente Secretario de Acuerdos, adscrito al Juzgado Mixto de Primera Instancia del Séptimo Distrito Judicial del Estado, del 27 de noviembre al 13 de diciembre de 2002; Temporal e Interinamente Secretario de Acuerdos, adscrito a la Visitaduría de ese H. Cuerpo Colegiado, del 14 de diciembre de 2002 al 12 de enero de 2003; Temporal e Interinamente Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Sala Auxiliar de ese H. Cuerpo Colegiado, del 13 de enero de 2003 al 17 de junio de 2007; Temporal e Interinamente Secretario de Acuerdos Penales, adscrito a la Sala del Tercer Circuito Judicial del Página 27 Estado, con residencia en Cuautla, Morelos, del 18 de junio de 2007 al 02 de enero de 2008; Temporal e Interinamente Secretario de Acuerdos de Primera Instancia, adscrito al Juzgado Primero Penal de Primera Instancia del Primer Distrito Judicial del Estado, con residencia en Atlacholoaya, Municipio de Xochitepec, Morelos, del 03 al 31 de enero de 2008; Temporal e Interinamente Secretario de Acuerdos de la Sección de Amparos Penales del Tribunal Superior de Justicia, del 01 al 29 de febrero de 2008; Temporal e Interinamente Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Sala Auxiliar de ese H. Cuerpo Colegiado, del 01 al 06 de marzo de 2008; Temporal e Interinamente Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Tercera Sala de ese Tribunal Superior de Justicia, del 07 de marzo al 26 de junio de 2008; Temporal e Interinamente Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Primera Sala de ese Tribunal Superior de Justicia, del 27 de 2008 al 31 de enero de 2010; Temporal e Interinamente Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Tercera Sala de ese Tribunal Superior de Justicia, del 01 de febrero de 2010 al 11 de julio de 2011; Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Tercera Sala de ese Tribunal Superior de Justicia, del 12 de julio de 2011 al 15 de agosto de 2012; Temporal e Interinamente Secretario Auxiliar Proyectista, adscrito al Consejo de la Judicatura del Estado, con sede en esta Ciudad, del 16 de agosto al 31 de diciembre de 2012; Temporal e Interinamente Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Sala del Segundo Circuito Judicial de ese Tribunal Superior de Justicia del Estado, con sede en Jojutla, Morelos, del 01 de enero al 31 de marzo 2013; Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Sala del Segundo Circuito Judicial de ese Tribunal Superior de Justicia del Estado, con sede en Jojutla, Morelos, del 01 de abril de 2013 al 25 de junio de 2014; Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia, del 26 de junio al 31 de julio de 2014; Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito en la Sala del Tercer Circuito Judicial, con residencia en Cuautla, Morelos, del 01 de agosto de 2014 al 07 de enero de 2016; Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia, del 08 de enero al 04 de noviembre de 2016, fecha en que fue expedida la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción I, inciso j, del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en referencia el beneficio solicitado. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:
28Página 28 PERIÓDICO OFICIAL 24 de junio de 2019 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS SEIS ARTÍCULOS TRASITORIOS QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO MIL PRIMERO.- El presente Decreto entrará en SETECIENTOS DIECISIETE, DE FECHA VEINTIUNO vigor a partir del día siguiente de su publicación en el DE Periódico Oficial Tierra y Libertad. FEBRERO DE DOS MIL DIECISIETE, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5494 EL TRES DE MAYO DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. MOISÉS TOVAR ESTRADA. ARTÍCULO 1.- Se abroga el Decreto Número SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. Mil Setecientos Diecisiete, de fecha veintiuno de TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de febrero de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido Oficial Tierra y Libertad número 5494 el tres de mayo del del mismo año, por el que se otorga pensión por cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Jubilación al C. Moisés Tovar Estrada, dejándolo sin Controversia efecto legal alguno. promovido por el Poder Judicial del Estado de ARTÍCULO 2.- Se concede pensión por presente Decreto, a Constitucional efecto de dar Número cabal 188/2017, Morelos. Jubilación al C. Moisés Tovar Estrada, quien ha CUARTO.- Notifíquese al Juzgado Tercero de prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado Distrito en el Estado de Morelos el contenido del de Morelos desempeñando como último cargo el de: Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito a la Primera Sala del Tribunal Superior de Justicia.. ARTÍCULO 3.- La pensión decretada deberá cubrirse al 65% del último salario del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías Número 776/2017, promovido por el C. Moisés Tovar Estrada. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de separe de sus labores y será cubierta por el Poder Pleno del día uno de mayo del año dos mil diecinueve. Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de la partida presupuestal correspondiente al pago de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Marcos Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior Zapotitla Becerro, Secretario. Rúbricas. de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Por tanto, mando se imprima, publique, circule y Anexo 2 del Artículo Décimo Octavo del Decreto se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Número Setenta y Seis, por el que se Aprueba el Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del Primero de Enero al 31 de Diciembre de 2019, y las partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes. ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por el trabajador, incrementándose la en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del estado de Morelos a los veinticuatro días del mes de mayo del dos mil diecinueve. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO salario mínimo general vigente, integrándose la misma SECRETARIO DE GOBIERNO por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley. RÚBRICAS.