Periódico Oficial de Morelos del 19/6/2019

*Dateas es un sitio independiente no afiliado a entidades gubernamentales. La fuente de los documentos PDF aquí publicados es la entidad gubernamental indicada en cada uno de ellos. Las versiones en texto son transcripciones no oficiales que realizamos para facilitar el acceso y la búsqueda de información, pero pueden contener errores o no estar completas.

Versión en texto*

Fuente: Periódico Oficial de Morelos

1PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: Lic. Pablo Héctor Ojeda Cárdenas El Periódico Oficial Tierra y Libertad es elaborado en los Talleres de Impresión de la Coordinación del Sistema Penitenciario de la Comisión Estatal de Seguridad. Cuernavaca, Mor., a 19 de junio de 2019 SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO Acuerdo Parlamentario por el que se aprueba el Convenio de Fijación y Reconocimiento de Límites Territoriales, celebrado entre las autoridades municipales de Puente de Ixtla y Xoxocotla. Pág. 2 DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO: Que abroga el diverso número tres mil trece de fecha siete de junio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad no. 5622 el quince de agosto del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Luis Antonio Garza Martínez. Pág. 15 DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS OCHENTA Y NUEVE.- Que abroga el diverso número tres mil trescientos sesenta y siete, aprobado en Sesión Ordinaria de la LIII Legislatura, iniciada el doce del mes de julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad no. 5633 el diecinueve de septiembre del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Marcos Vega García. Pág. 19 DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS NOVENTA Y UNO.- Que abroga el diverso número tres mil ciento noventa y cinco, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura, iniciada el día siete del mes de junio y continuada el día cinco del mes de julio y concluida el día diez de julio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad no. 5633 el diecinueve de septiembre del mismo año, y emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Roberto Josué Campos Escobar. Pág. 23 6a. época 5716 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Mil Novecientos Sesenta y Nueve, publicado el nueve de agosto de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del estado, número 5522. Pág. 27 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS.- Por el que se deja sin efectos Acuerdo de fecha doce de octubre de dos mil dieciséis, emitido por la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos, por el cual se niega la procedencia de la solicitud del C. David Ramírez Castillo para otorgarle la pensión Jubilación solicitada, y se emite Decreto mediante el cual se otorga pensión por Jubilación a su favor. Pág. 30 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Mil Ochocientos Noventa, publicado el veintiséis de julio de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del estado, número 5516. Pág. 35 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. María Esther Brito Álvarez. Pág. 39 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUARENTA.Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Elizabeth Rosales Grahanda. Pág. 43 DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS CUARENTA Y UNO.- Por el que se reforma el artículo 2º del Decreto Número Dos Mil Setenta y Dos, publicado el veinticinco de octubre de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del estado, número 5544. Pág. 46 Fe de Erratas al Decreto Número Ciento Uno, publicado por el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante edición número 5695, de fecha 10 de abril de 2019. Pág. 51
2Página 2 PERIÓDICO OFICIAL Fe de Erratas al Decreto Número Ciento Setenta y Seis, publicado por el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante edición número 5700, de fecha 29 de abril de 2019. Pág. 51 Fe de Erratas al Decreto Número Ciento Ochenta y Cinco, publicado por el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante edición número 5707, de fecha 22 de mayo de 2019. Pág. 51 Fe de Erratas al Decreto Número Doscientos Cuarenta y Seis, publicado por el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante edición número 5707, de fecha 22 de mayo de 2019. Pág. 51 SECRETARÍA DE HACIENDA Decreto por el que se crea y regula el Órgano de Seguimiento e Instrumentación OSI para el cumplimiento de los Objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Pág. 52 SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA Código de Conducta de la Secretaría de la Contraloría. Pág. 57 SECRETARÍA DE TURISMO Y CULTURA CENTRO MORELENSE DE LAS ARTES DEL ESTAMO DE MORELOS CMA Catálogo de Cuotas y Tarifas de los servicios educativos y escolares del Centro Morelense de las Artes. Pág. 60 SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Aviso por el cual se dan a conocer los enlaces electrónicos de los Manuales de Organización de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Morelos para su consulta. Pág. 62 ORGANISMOS TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE MORELOS Cuenta Pública Anual correspondiente al año 2018 del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos. Pág. 62 GOBIERNO MUNICIPAL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TEMIXCO Extracto del Acuerdo de Cabildo, por concepto de pensión, a favor de las siguientes personas: C. Roberto Villalobos Villalobos y el C. Valentino Ramírez Cruz. Pág. 117 EDICTOS Y AVISOS Pág. 118 19 de junio de 2019 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES En Sesión Ordinaria de Pleno con fecha 12 de junio del 2019, la diputada Maricela Jiménez Armendáriz, el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, y el Diputado Andrés Duque Tinoco, Coordinadora e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social de la LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, presentaron ante el Pleno, Acuerdo Parlamentario por el que el Congreso del Estado de Morelos aprueba el Convenio de Fijación y Reconocimiento de Límites Territoriales, celebrado entre las autoridades municipales de Puente de Ixtla y Xoxocotla, ambos pertenecientes al estado de Morelos, ello en pleno cumplimiento a lo dispuesto en las Disposiciones Transitorias Segunda, Sexta, séptima y Décima Sexta del Decreto Número Dos Mil Trescientos Cuarenta y Cuatro, por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos, publicado en fecha 18 de diciembre de 2017 en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial a cargo del Gobierno del Estado de Morelos, bajo las siguientes: a En fecha 18 de diciembre de 2017, fue publicado en el Periódico Oficial Morelense Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado, el DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos. b En fecha 23 de mayo de 2018, fue publicado en el Periódico oficial Morelense Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado, el DECRETO NÚMERO DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA, por el que se designa al concejo municipal del municipio de Xoxocotla, Morelos. c En fecha 9 de enero de 2019, Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, emitió resolución al Recursos de Reconsideración identificado mediante número de expediente SUP-REC-1965/2018, SUPREC1966/2018, SUP-REC-1967/2018, SUPREC1968/2018, SUP-REC-1969/2018 Y SUP-REC1970/2018 ACUMULADOS, cuyos puntos resolutivos fueron: PRIMERO. Se acumulan los recursos de reconsideración identificados con las claves SUPREC-1966/2018, SUP-REC1967/2018, SUP-REC1968/2018, SUP-REC-1969/2018 y SUPREC1970/2018, al diverso SUP-REC-1965/2018.
319 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL En consecuencia, se ordena glosar copia certificada de los puntos resolutivos de esta sentencia, a los expedientes de los juicios acumulados. SEGUNDO. Se desechan de plano las demandas de los recursos de reconsideración al rubro indicados. Mandamiento judicial que trajo implícita la confirmación de la resolución previamente expedida por la Sala Regional perteneciente a la Cuarta Circunscripción Electoral, con sede en la Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, identificada con el número de expediente SCM-1255/2018, misma que revocaba la resolución emitida por el Tribunal Electoral del Estado de Morelos, identificada mediante número TEEM/JDC/2018-1, confirmando con ello los efectos del DECRETO NÚMERO DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA, por el que se designó al concejo municipal del municipio de Xoxocotla, Morelos. d En fecha 10 de mayo de 2019, los municipios de Puente de Ixtla y Xoxocotla, Morelos, por medio de quienes se encuentran legalmente facultados para ello, suscribieron el CONVENIO DE RECONOCIMIENTO Y FIJACIÓN DE LOS LÍMITES TERRITORIALES QUE EN CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEGUNDA; SEXTA; SÉPTIMA Y DÉCIMA SEXTA DEL DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO 2344, PUBLICADO EL DÍA 18 DE DICIEMBRE DEL 2017, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD. e En fecha 17 de mayo de 2019, Presidencia del Congreso del Estado de Morelos recibió escrito con número de oficio SG/ST/030/2019, signado por el Lic. Leonardo Alejandro Silva Anguiano, Secretario Técnico de la Secretaría de Gobierno a cargo del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, en el que por instrucciones del Licenciado PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS, Secretario de Gobierno del Poder Ejecutivo Estatal, y a petición expresa de los C.C Mario Ocampo Ocampo y Leonel Zeferino Díaz, Presidente Municipal de Puente de Ixtla y Presidente del Concejo Municipal de Xoxocotla, ambos del Estado de Morelos; remitieron ejemplar original del CONVENIO DE FIJACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LÍMITES TERRITORIALES celebrado entre los municipios de XOXOCOTLA y PUENTE DE IXTLA, para los efectos legales y parlamentarios conducentes. f En fecha 20 de mayo de 2019, el Convenio referido en el numeral que antecede fue turnado por Presidencia de Mesa Directiva a la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios del H. Congreso de Morelos, para los efectos legales y parlamentarios conducentes. Página 3 g En fecha 5 de junio de 2019, la Comisión de Gobernación y Gran Jurado del H. Congreso de Morelos recibió el oficio con turno número SSLyP/DPLyP/P.O.2/0528/19, signado por el Lic. David Leonardo Flores Montoya, Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del H. Congreso de Morelos, mediante el cual por Acuerdo de Sesión Ordinaria de Pleno iniciada en fecha 30 de mayo de 2019, mediante el cual turnó el Convenio citado en incisos anteriores a la referida Comisión, SIN EMBARGO, A SOLICITUD MANIFIESTA Y EXPRESA EN SESIÓN PLENARIA DE FECHA 12 DE JUNIO DE 2019, POR PARTE DE HABITANTES Y AUTORIDADES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE XOXOCOTLA ANTE QUIENES SUSCRIBIMOS, y dado la urgencia solicitada por la trascendencia social del referido Convenio, los integrantes de dicho órgano legislativo determinamos emitir y aprobar la presente Proposición con Punto de Acuerdo de Urgente y Obvia Resolución, bajo las siguientes: CONSIDERACIONES MATERIA DEL PUNTO DE ACUERDO PARLAMENTARIO El Convenio remitido y celebrado por las autoridades municipales de Puente de Ixtla y Xoxocotla, Morelos, tiene el objeto de Fijar y Reconocer los Límites Territoriales entre ambos municipios; Convenio que fue emitido en apego a los dispuesto por las disposiciones Transitorias Segunda, Sexta, Séptima y Décima Sexta del DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos, publicado en fecha 18 de diciembre de 2017 en el periódico oficial tierra y libertad, órgano de difusión oficial a cargo del Gobierno del estado de Morelos; disposiciones que a la letra dicen: DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, POR EL QUE SE CREA EL MUNICIPIO DE XOXOCOTLA, MORELOS SEGUNDA. El presente Decreto iniciará su vigencia a partir del día 1 de enero de 2019, con independencia de la publicación en el periódico oficial Tierra y Libertad órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos SEXTA. En un plazo no mayor a quince días, contados a partir de la instalación del Concejo Municipal a que se refiere la disposición transitoria que antecede, el Ayuntamiento de Puente de Ixtla deberá llevar a cabo el proceso correspondiente de Entrega Recepción formal al Concejo Municipal del Municipio de Xoxocotla, Morelos, en términos de lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, y conforme a las bases y lineamientos previstos en la Ley de Entrega Recepción de la Administración Pública para el Estado de Morelos y sus Municipios, y los Convenios que al efecto se dispongan entre ambos municipios.
4Página 4 PERIÓDICO OFICIAL SÉPTIMA. Dentro de un plazo no mayor a 90 días hábiles contados a partir de la publicación de este Decreto, el Comité pro Municipio designará a cinco representantes para formar un grupo de trabajo, junto con otros cinco representantes designados por el Ayuntamiento de Puente de Ixtla. Dicho grupo de trabajo deberá realizar los Proyectos de Convenios señalados en la normativa aplicable a fin de presentarlos al concejo municipal del Municipio de Xoxocotla, con base a la siguiente información: DÉCIMA SEXTA. Los Municipios de Xoxocotla, y Puente de Ixtla, Morelos, podrán convenir sus respectivos límites territoriales, sometiéndolos a la aprobación del Congreso del Estado. El Convenio aprobado por el Congreso del Estado o, de ser el caso, las resoluciones dictadas en casos de diferencias sobre los límites territoriales, serán publicados en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. Las resoluciones del Congreso por las que se ponga fin a los conflictos de límites municipales y los Convenios que sean aprobados, no admitirán recurso o medio de defensa legal alguno. Lo señalado es propio. Dicha delimitación resulta necesaria y urgente para el municipio de Xoxocotla, Morelos, ello a efecto de que dicha autoridad tenga el total y pleno reconocimiento frente a los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como de los Ayuntamientos o por cualquier otro ente perteneciente a la Administración Pública Federal, Estatal, Municipal, Paraestatal, así como con las Entidades, Organismos Públicos Autónomos e Instituciones mencionadas en la Carta Fundamental Mexicana y en la Constitución Morelense, y alcanzar con ello el cumplimiento de las prerrogativas, derechos y obligaciones que prevén los artículos 115 y 116, así como el artículo 110, 111, 113, 114 y 114 Bis, que las respectivas y referidas disposiciones de los citados cuerpos normativos le confieren. CONTENIDO DEL CONVENIO MATERIA DEL PUNTO DE ACUERDO PARLAMENTARIO Derivado del acuerdo de voluntades celebrado entre las autoridades municipales de Puente de Ixtla y Xoxocotla, Morelos, y para efecto de que los integrantes de este Poder Reformador tengan pleno conocimiento sobre sus alcances y efectos, se tiene a bien transcribir de manera íntegra su contenido, consiste en lo siguiente: 19 de junio de 2019 CONVENIO DE RECONOCIMIENTO Y FIJACIÓN DE LOS LÍMITES TERRITORIALES QUE EN CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEGUNDA; SEXTA; SÉPTIMA Y DÉCIMA SEXTA DEL DECRETO DE CREACIÓN NÚMERO 2344, PUBLICADO EL DÍA 18 DE DICIEMBRE DEL 2017, EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL MUNICIPIO DE PUENTE DE IXTLA, MORELOS, REPRESENTANDO EN ESTE ACTO POR EL CIUDADANO MARIO OCAMPO OCAMPO, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL; LA CIUDADANA VERONICA TORRES REBOLLAR EN SU CARÁCTER DE SINDICA MUNICIPAL, LA ÁNGELES VAZQUEZ REYES EN SU CARÁCTER DE SECRETARIA MUNICIPAL, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARA COMO EL MUNICIPIO DE PUENTE DE IXTLA, Y POR PARTE EL MUNICIPIO DE XOXOCOTLA, REPRESENTADO POR EL C. LEONEL ZEFERINO DÍAZ, CONCEJAL PRESIDENTE; C. MIGUEL CANALIS CARRILLO CONCEJAL SINDICA Y EL C. GREGORIO JIMENEZ SOLANO SECRETARIO MUNICIPAL; A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARÁ EL MUNICIPIO DE XOXOCOTLA, DE CONFORMIDAD CON LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS QUE A CONTINUACIÓN SE EXPRESAN: ANTECEDENTES I.- EL MUNICIPIO; Ambas partes tienen pleno interés en celebrar el presente instrumento jurídico de Reconocimiento y Fijación de los Límites territoriales entre ambos municipios, en base a las disposiciones Transitorias Segunda; Sexta, Séptima y Décima Sexta del Decreto número 2344, por el cual se crea el Municipio de Xoxocotla, publicado el día 18 de diciembre del 2017, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad; apoyándose además en lo dispuesto por los artículos 110,111 y 112 de la Constitución Política para el Estado Libre y Soberano de Morelos; así como los Artículos 38, 41 y 45 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. II.- EL TERRITORIO; Las partes, establecen que la celebración del acto jurídico en comento tiene por objeto, evitar controversias de carácter judicial entre los ciudadanos de ambos Municipios, además de definir correctamente los límites territoriales con el fin de dar el debido cumplimiento a lo dispuesto por el artículo transitorio décima sexta del DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO de fecha 18 de diciembre del dos mil diecisiete por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos, y de esta forma dar certidumbre jurídica a los habitantes de los Municipios, en virtud de la segregación del entonces Poblado de XOXOCOTLA como parte territorial del municipio de PUENTE DE IXTLA, hoy decretado municipio de XOXOCOTLA, MORELOS.
519 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL III.- DE LOS DECRETOS; Ambas partes manifiestan, que anteriormente los límites territoriales del municipio de Puente de Ixtla, Morelos, se encontraban definidos en la Ley de División Territorial del Estado de Morelos, en su artículo 19 y se integraba de la siguiente forma: ARTICULO 19.- Corresponden a la jurisdicción del Municipio de Puente de Ixtla, los siguientes centros de población: Ahuehuetzingo, El Coco, El Estudiante, La Tigra, Los Algodones, Plutarco Elias Calles antes, San Mateo Ixtla, PUENTE DE IXTLA, Cabecera del Municipio; Tilzapotla, Vista Hermosa y XOXOCOTLA. III.1.- Con fecha 18 de diciembre del 2017, fue creado el Municipio de XOXOCOTLA, MORELOS, en términos del DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, el cual fue segregado del Municipio de Puente de Ixtla, Morelos. Integrándose el nuevo Municipio y en consecuencia las colonias de: I. Colonias: Cerrado del Venado; Hermosa; Loma Linda; Arboledas del Sur; La Toma; Palo Prieto; Campo Corbe; Chaya Michan; Tierra Alta; Campo Xolistlan, Fraccionamiento Palo Prieto; II. Barrios: Reforma, CONASUPO; La Maxac, Peqieña Sic Propiedad; Prolongación Benito Juárez; Niños Héroes Sic; Miguel Hidalgo; Reforma, Pequeña Sic Propiedad; Benito Juárez; Apozonalco; CETIS 122; Porcina; Técnica; Morelos; Constituyentes; Techichilco; Los Ciruelos; Prolongación Niños Héroes; 20 de Noviembre; 5 de Mayo; 16 de Septiembre; Alalpan; San Juanes; El Faro; Los Gajes; Tegomulco; Campo Anenecuilco, Niños Heroes Sic; Apotla; Cuahcelotecpac, y III. Campos del Ejido de Xoxocotla: Tehuixtlera; Ipanxalli; Matanzas; Barro Prieto; Lagunilla; La Toma; La Cruz; La Híxpan; Alakiahuac; Cerro del Venado; Rancho Inglés; San Juanes; Palo Prieto; Los Arcos. Sin embargo, en el multicitado Decreto de creación del municipio de Xoxocotla, no se contemplan todas y cada una de las colonias y Campos del Ejido, las cuales de igual forman se segregan y son las siguientes: COLONIAS Corveta, Arboleda, Lalxochilt, Tlalpalehui, Apotla, Apozonalco, Demesa, La Pintora, Centro, Grangeles, Casahuatera, Shalmila y Solis. CAMPOS DEL EJIDO Corbeta, Pueblo Viejo, Chichiapan, Tlaltetexopan, Coyotepec, Demesa, Xolistlan, La Pintora, Panuayan, Tlalxochitl, Cuaselotepan, Cuatepec, El Arenal, Cascalote, Los Perros, La Joya, Apotla, Los Sauces, Anenecuilco, Tlapalehui, La Carbonera y Solis. Asimismo, se segrega el Ejido de XOXOCOTLA, designando como cabecera Municipal a XOXOCOTLA, Centro. Página 5 DECLARACIONES I.- POR EL MUNICIPIO DE XOXOCOTLA I. 1.- Es un ente público con personalidad jurídica y patrimonio propio, al amparo de lo establecido en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en correlación con los artículos 1, 2, 113, 114 y 115 de la Constitución Política del Estado de Morelos; y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica municipal de la entidad. I.2.- Su representante el C. LEONEL ZEFERINO DÍAZ, Concejal Presidente, cuenta con la facultad para celebrar el presente Convenio para que a nombre del municipio de Xoxocotla, Morelos, celebre y suscriba los Contratos o Convenios y demás actos jurídicos, necesarios para el expedito ejercicio de sus funciones y la inmediata atención de las necesidades que se presenten en la administración pública municipal, acreditando su personalidad en términos del Acta de Cabildo número 1 de fecha primero de enero del dos mil diecinueve, entendido como ANEXO 1 del presente instrumento. I.3.- Su representante el C. MIGUEL CANALIS CARRILLO Concejal Síndico de Xoxocotla, Morelos, tiene como facultades y obligaciones, la procuración, defensa y promoción de los intereses Municipales, representar al Municipio en los contratos que celebre y representar al Ayuntamiento en todas las controversias o litigios en que este sea parte, esto con apego a lo establecido por el artículo 45 de la Ley Orgánica Municipal para el estado de Morelos, acreditando su personalidad con el Acta de Cabildo número 1 de fecha primero de enero del dos mil diecinueve, entendido como ANEXO 2. I.4.- El C. GREGORIO JIMENEZ SOLANO Secretario Municipal, tiene como facultades y obligaciones entre otras vigilar que todos los actos del Ayuntamiento se apeguen a estricto derecho, así como refrendar con su firma los documentos, correspondencia, acuerdos, comunicaciones del Ayuntamiento y del Presidente Municipal, esto en Atención a lo dispuesto por el Artículo 78 fracción de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Morelos; acreditando su personalidad con su nombramiento de fecha 1 de enero de 2019, otorgado por el C. LEONEL ZEFERINO DÍAZ, Concejal Presidente Municipal de Xoxocotla, Morelos, entendido como ANEXO 3 del presente instrumento. II.- POR EL MUNICIPIO DE PUENTE DE IXTLA II. 1.- Es un ente público con personalidad jurídica y patrimonio propio, al amparo de lo establecido en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en correlación con los artículos 1, 2, 113, 114 y 115 de la Constitución Política del Estado de Morelos; demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica Municipal de la Entidad, así como los Bandos y Reglamentos Municipales.
6Página 6 PERIÓDICO OFICIAL II.2.- Su representante el C. MARIO OCAMPO OCAMPO, Presidente Constitucional de Puente de Ixtla, Morelos, cuenta con la facultad para celebrar tanto convenios públicos como privados según consta en Acta de Cabildo de fecha 01 de enero de 2019, en la cual consta la facultad para que a nombre del Ayuntamiento de Puente de Ixtla, Morelos, celebre, suscriba y firme los Contratos o Convenios y demás actos jurídicos que sean necesarios para el expedito ejercicio de sus funciones dentro del marco legal y la inmediata atención de las necesidades que se presenten en la administración Pública Municipal, acreditando su personalidad en términos de la constancia de Mayoría de fecha 05 de julio del 2018, expedida a su favor por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana por conducto del Concejo Municipal de Puente de Ixtla, Morelos, entendido como ANEXO 4. II.3.- Su representante la C. VERONICA TORRES REBOLLAR, Sindica Municipal de Puente de Ixtla, Morelos, tiene como facultades y obligaciones, la procuración, defensa y promoción de los intereses municipales, representar al Municipio en los contratos que celebre y representar al Ayuntamiento en todas las controversias o litigios en que este sea parte, esto con apego a lo establecido por el artículo 45 de la Ley Orgánica Municipal para el estado de Morelos, acreditando su personalidad en términos de la constancia de mayoría de fecha 04 de julio del 2018, expedida a su favor por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, entendido como ANEXO 5. II.4.- La C. ÁNGELES VAZQUEZ REYES Secretaria Municipal, tiene como facultades y obligaciones entre otras vigilar que todos los actos del Ayuntamiento se apeguen a estricto derecho, así como refrendar con su firma los documentos, correspondencia, acuerdos, comunicaciones del Ayuntamiento y del Presidente Municipal, esto con atención a lo dispuesto por el Articulo 78 de La Ley Orgánica Municipal para el Estado de Morelos; acreditando su personalidad con su nombramiento de fecha 2 de enero de 2019, dado por el C. MARIO OCAMPO OCAMPO, Presidente Municipal de Puente de Ixtla, Morelos, quien actúa con apego a derecho y con las facultades conferidas por el Cabildo Municipal, entendido como ANEXO 6. Luego de ello, ambos MUNICIPIOS de mutuo expreso reconocen la personalidad con la que comparecen y reconocen los antecedentes antes citados y actúan para celebrar el presente Convenio, en los términos que determinan las siguientes: 19 de junio de 2019 CLÁUSULAS PRIMERA.- Es objeto del presente instrumento jurídico que los Municipios de Puente de Ixtla y Xoxocotla, ambos del Estado de Morelos, en cumplimiento a lo dispuesto en la disposición transitoria décima sexta del DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, con fecha de publicación el 18 de diciembre del dos mil diecisiete por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos, reconozcan y fijen los límites de sus territorios y poblaciones, para lo cual se establece lo siguiente: Puente de Ixtla, se conforma de las siguientes poblaciones: Ahuehuetzingo, El Coco, El Estudiante, La Tigra, San Mateo Ixtla, Puente de Ixtla Cabecera del Municipio, Tilzapotla y San José Vista Hermosa. XOXOCOTLA, se conforma por los barrios, colonias y los campos del ejido, que se señalan en los antecedentes del presente Convenio. SEGUNDA.- Los límites que ambos Municipios reconocen de común acuerdo en este instrumento, son los que se establecen en el mapa que se anexa al presente instrumento como Anexo 7. Cabe precisar que los límites de los Municipio de Xoxocotla y Puente de Ixtla, están conformados por lo anteriormente señalado, precisando que de los trabajos en campo que se llevaron a cabo entre las autoridades del Municipio de Puente de Ixtla y el Municipio de Xoxocotla, se acordó el reconocimiento en el primer punto, de los límites territoriales de la Zona de Tequesquitengo de la Barranca del Barco a Barranca Onda, que limita con el municipio de Jojutla, en segundo punto, se delimito la parte correspondiente al Ejido de San José Vista Hermosa, en tercer punto se reconoce exclusivamente la parte de la pista de aterrizaje y/o despegue del aeródromo y como cuarto punto la delimitación de la colonia de San José Vista Hermosa, puntos pertenecientes al territorio de Puente de Ixtla. TERCERA.- Ambos Municipios, reconocen que es su interés resolver la existencia de un conflicto de límites, debido a la segregación de Xoxocotla del Municipio de Puente de Ixtla, Morelos, por su creación como Municipio, para lo cual han decidido establecer de común acuerdo, con el aval de los Comisariados Ejidales, el reconocimiento y fijación de los límites territoriales mismos que se establecerán de conformidad a la memoria descriptiva y mapa, quedando pendiente realizar un plano correspondiente en que se graficará precisamente la delimitación que corresponda conforme al presente Convenio. CUARTA.- Ambos Municipios, con información que se aporte de los EJIDOS DE PUENTE DE IXTLA Y XOXOCOTLA, procederán a identificar a la brevedad, los límites Municipales, marcando los vértices y coordenadas descritas en las cláusulas anteriores, mediante MOJONERAS de fácil identificación, y el costo de dichas mojoneras correrán a cargo de cada Municipio y Ejido.
719 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL QUINTA.- Las partes dan su consentimiento para la celebración del presente Convenio de reconocimiento y fijación de Límites Territoriales esto en atención a las facultades que les otorga la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos y la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Morelos. SEXTA.- Ambos Municipios; luego de haber generado las bases, reconocen sus nuevos límites territoriales de sus respectivos Municipios de conformidad a la memoria descriptiva y al mapa que se anexa al presente acto jurídico, el cual firmado por las partes integrantes de este Convenio, obligándose ambos Municipios a respetar éstos, una vez decretado como valido el presente CONVENIO por el CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS. SEPTIMA.- Se reconoce como límites territoriales que el municipio de XOXOCOTLA, Morelos, tiene en colindancia con el municipio de Puente de Ixtla, los que se establecen en el mapa que se anexa al presente Convenio para mejor proveer y se agrega al presente instrumento como anexo 7. OCTAVA.- Se dejan a salvo los derechos de la propiedad ejidal, comunal y pequeña propiedad en términos de la legislación agraria vigente. NOVENA.- Que, mediante el presente acuerdo, hacen solicitud expresa al Honorable Congreso del Estado, para que se apruebe de forma definitiva el presente Convenio. DÉCIMA.- El Municipio de Puente de Ixtla, dentro de las posibilidades técnicas y tecnológicas facilitará los expedientes técnicos de áreas y zonas, claves catastrales y demás documentos relativos a dictámenes técnicos, licencias y autorizaciones, que conforme a los reconocimientos de Límites Municipales, corresponden al nuevo territorio del municipio de XOXOCOTLA, Morelos, en caso de no contar con ellos, gestionará de manera conjunta con el municipio de XOXOCOTLA, las acciones necesarias para su obtención en el menor tiempo posible. DÉCIMA PRIMERA.Los Gobiernos Municipales como partes en este acto jurídico se comprometen, a que una vez aprobado el presente Convenio por parte del H. Congreso del Estado, cada uno cubrirá el importe que le genere la difusión del presente Convenio dentro de sus límites territoriales a fin de dar a conocer a sus respectivos habitantes, su nueva Jurisdicción Municipal a la que pertenecen estos para los fines legales a que haya lugar. DÉCIMA SEGUNDA.- Para la interpretación y debido cumplimiento del presente Convenio, las partes acuerdan formar una Comisión de Solución de Conflictos; de forma bipartita integrada por personal que ambos Municipios determinen, para que resuelva las cuestiones que se presenten y en su caso, darle la intervención que corresponda al Congreso del Estado. Página 7 DÉCIMA TERCERA.- Ambas partes acuerdan que, en forma coordinada, integrarán el expediente completo a efecto de remitirlo al Congreso del Estado para su aprobación y en su caso, se ordene su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. DÉCIMA CUARTA.- Las partes acuerdan y por tanto se comprometen a enterar en forma inmediata al Instituto Nacional Electoral INE, Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana IMPEPAC, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI, del contenido del presente documento con el objetivo de que dichas instituciones públicas actúen en consecuencia dentro del ámbito de su competencia, esto es, el que registren y por tanto rectifiquen o modifiquen en sus archivos, que el espacio territorial que abarca y comprende las colonias incluidas en el Municipio de XOXOCOTLA, Morelos y en consecuencia, se adecue la cartografía y la organización relativa con la que cuentan, expidiéndose las credenciales de elector en las que se establezcan como habitantes de XOXOCOTLA, Morelos a los ciudadanos residentes en las colonias ya indicadas y, se genere clave de INEGI. DÉCIMA QUINTA.- Ambos municipios de común acuerdo, señalan que el presente CONVENIO entrará en vigor una vez que el H. CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, haya aprobado su validez y eficacia tal como lo marca el Decreto del que emana la creación del municipio de XOXOCOTLA, Morelos. Leído y explicado los alcances legales del presente instrumento, lo firman en siete tantos quienes intervinieron en el mismo al día DIEZ del mes de mayo del año 2019. ATENTAMENTE POR EL MUNICIPIO DE PUENTE DE IXTLA, MORELOS C. MARIO OCAMPO OCAMPO Presidente Municipal Constitucional C. VERÓNICA TORRES REBOLLAR Síndica Municipal Secretaria Municipal POR EL MUNICIPIO DE XOXOCOTLA, MORELOS C. LEONEL ZEFERINO DÍAZ Concejal Presidente Municipal Constitucional C. MIGUEL CANALIS CARRILLO Concejal Síndico Municipal C. GREGORIO JIMÉNEZ SOLANO Secretario Municipal TESTIGOS POR EL COMISARIADO EJIDAL DE PUENTE DE IXTLA, MORELOS. POR EL COMISARIADO EJIDAL DE XOXOCOTLA, MORELOS
8Página 8 PERIÓDICO OFICIAL 19 de junio de 2019 Es importante manifestar, que tal como se establece en las Cláusula Segunda y Séptima, los municipios de Puente de Ixtla y Xoxocotla, establecen en un anexo 7 sus límites territoriales mediante en 70 puntos que conforman el cuadro de construcción especificando sus coordenadas correspondientes, el cual se remitió a la Comisión de Gobernación copia del plano original, plano que tiene fines geopolíticos que son necesarios para que otras autoridades, tal como el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Instituto Nacional Electoral, así como el Consejo Estatal de Población del Estado de Morelos, brinden aquellos servicios y productos que dentro de su competencia abonan a la gobernabilidad y trascendencia a la vida orgánica, administrativa y jurídica del municipio de Xoxocotla, Morelos. En este tenor, se tiene a bien trascribir de manera íntegra los 70 puntos que conforman el referido cuadro de construcción especificando sus coordenadas correspondientes. XOXOCOTLA PUENTE DE IXTLA 11 12 S 185545.3 3 W 244.385 1 2 2,067,292.1332 470,466.4 385 12 13 S 231239.6 4 W 747.632 1 3 2,066,605.0151 470,171.7 830 13 14 S 181520.4 9 W 856.007 1 4 2,065,792.0926 469,903.6 319 14 15 S 240621.3 9 W 317.558 1 5 2,065,502.2286 469,773.9 334 15 16 S 165902.9 3 W 107.658 1 6 2,065,399.2660 469,742.4 857 16 17 S 182637.2 9 W 22.123 1 7 2,065,378.2793 469,735.4 866 17 18 S 185101.1 2 W 90.882 1 8 2,065,292.2721 469,706.1 230 CUADRO DE CONSTRUCCIÓN 18 19 S 243108.8 6 W 181.552 1 9 2,065,127.0917 469,630.7 794 19 20 S 224957.6 6 W 316.937 2 0 2,064,834.9891 469,507.7 946 LADO ES T RUMBO P V DISTANCI A V COORDENADAS Y X 1 2,068,332.7490 469,966.8 050 1 2 S 623034.3 1 E 154.621 2 2,068,261.3760 470,103.9 671 20 21 S 232508.5 7 W 190.397 2 1 2,064,660.2769 469,432.1 209 2 3 S 642224.9 6 E 140.753 3 2,068,200.5001 470,230.8 747 21 22 S 212751.2 6 W 178.630 2 2 2,064,494.0353 469,366.7 565 3 4 S 772302.0 3 E 137.924 4 2,068,170.3750 470,365.4 690 22 23 S 203426.0 4 W 32.908 2 3 2,064,463.2260 469,355.1 920 4 5 S 765703.5 7 E 209.824 5 2,068,123.0000 470,569.8 748 23 24 S 092811.6 9 W 433.090 2 4 2,064,036.0380 469,283.9 359 5 6 S 780105.6 4 E 47.567 6 2,068,113.1250 470,616.4 058 24 25 S 025328.0 1 W 853.738 2 5 2,063,183.3870 469,240.8 750 6 7 S 845828.8 2 E 125.577 7 2,068,102.1250 470,741.4 999 25 26 N 864833.4 1 E 266.654 2 6 2,063,198.2289 469,507.1 154 7 8 S 191245.8 9 W 410.068 8 2,067,714.8966 470,606.5 561 26 27 N 891012.6 0 E 247.886 2 7 2,063,201.8190 469,754.9 752 8 9 S 193319.7 2 W 27.610 9 2,067,688.8795 470,597.3 146 27 28 N 862619.4 1 E 100.773 2 8 2,063,208.0786 469,855.5 540 9 10 S 142345.9 8 W 106.344 1 0 2,067,585.8751 470,570.8 750 28 29 S 583856.3 2 E 277.150 2 9 2,063,063.8830 470,092.2 390 10 11 S 215410.0 7 W 67.442 1 1 2,067,523.3014 470,545.7 170 29 30 S 635115.9 3 E 489.565 3 0 2,062,848.1545 470,531.7 105
919 de junio de 2019 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 31 S 631933.8 2 E 400.629 32 S 785217.8 1 E 296.096 33 N 760946.2 2 E 132.341 PERIÓDICO OFICIAL 3 1 2,062,668.3070 ? 2,062,611.1580 470,889.7 031 471,180.2 320 49 34 N 181015.4 3 E 155.855 35 N 300840.8 7 E 41.192 36 N 382614.4 1 E 34.337 37 N 503047.2 5 E 78.981 38 N 544741.2 2 E 158.642 39 N 632906.1 1 E 111.558 ? 2,062,642.8090 3 4 2,062,790.8919 3 5 2,062,826.5131 3 6 2,062,853.4089 3 7 2,062,903.6330 3 8 2,062,995.0910 471,308.7 320 50 471,589.9 480 3 9 2,063,044.8940 51 300 5 2,062,218.6090 1 472,533.7 460 52 S 8.859 5 2,062,213.3149 2 472,526.6 300 9 W 53 S 415.775 305857.5 5 2,061,856.8606 3 472,312.5 975 5 W 53 54 S 69.654 5 2,061,1797.729 472,275.7 4 0 850 5 2,061,1703.119 472,750.0 5 315415.8 54 55 S 483.610 784305.9 0 510 5 2,061,734.1200 472,757.9 6 E 55 56 N 32.000 4 0 2,063,166.7775 4 1 2,063,330.4870 3.439 44 N 653546.7 6 E 36.822 44 45 N 860614.2 2 E 79.504 4 5 2,063,421.1160 46 S 562900.0 4 E 8.428 4 6 2,063,416.4620 472,490.7 220 47 S 050457.3 9 E 76.825 4 7 2,063,339.9386 48 S 004252.4 3 E 799.433 4 8 2,062,540.5680 49 S 084005.0 5 E 189.709 4 9 2,062,353.0260 57 S 208.178 684723.1 472,483.6 950 45 6 870 6 E 56 43 S 242413.2 4 E 48 128.128 532106.3 471,689.7 720 355.585 47 51 S 142131.7 42 N 615726.4 4 E 46 472,538.0 2 W 471,460.3 231 311.615 43 2,062,346.6660 0 7 W 52 471,399.3 680 5 1 E 471,378.0 220 41 N 581827.5 4 E 42 6.649 165816.3 471,357.3 360 302.797 41 50 S 015457.7 40 N 661549.9 9 E 40 Página 9 471,966.9 555 5 2,061,658.8030 7 472,952.0 630 8 E 57 472,232.1 030 58 S 20.133 072848.0 5 2,061,638.8410 8 472,949.4 420 0 W 4 2 2,063,403.6320 4 3 2,063,400.5005 472,369.4 220 58 59 N 703.536 785700.8 5 2,061,773.6819 9 472,258.9 480 5 W 472,370.8 428 59 60 S 16.160 164853.8 4 4 2,063,415.7140 472,404.3 750 2,061,758.2120 0 472,254.2 730 1 W 60 61 S 513.401 313004.4 6 2,061,320.4710 1 471,986.0 120 4 W 61 472,497.5 282 6 62 N 59.025 874923.7 6 2,061,322.7129 2 471,927.0 296 6 W 62 63 S 66.800 231054.3 6 2,061,261.3063 3 471,900.7 338 1 W 472,507.4 980 472,536.0 890 63 64 S 50.814 231054.3 6 2,061,214.5942 4 1 w COORDENADAS APROXIMADAS 471,880.7 306
10Página 10 PERIÓDICO OFICIAL CUADRO DE CONSTRUCCIÓN LADO ES T RUMBO PV DISTANCI A V COORDENADAS Y X 6 5 2,060,790.4 796 473,337.492 8 65 66 S 633933.3 8 E 213.359 6 6 2,060,695.8 106 473,528.698 7 66 67 S 643408.6 9 E 264.354 6 7 2,060,582.2 911 473,767.437 7 67 68 S 663512.4 7 E 125.268 6 8 2,060,532.5 145 473,882.391 8 68 69 S 745911.0 8 E 228.675 6 9 2,060,473.2 766 474,103.261 2 69 70 S 894742.9 8 E 186.922 7 0 2,060,472.6 087 474,290.181 7 COORDENADAS APROXIMADAS Debido a lo anterior, reafirmamos que la referida delimitación tiene el objeto de trazar un polígono con fines geopolíticos y geoestadísticos, al tiempo que, no se constata que hay modificación alguna a planos ejidales o agrarios a cargo del Registro Agrario Nacional, ya que la modificación de estos atienden a un procedimiento ajeno a este actuar legislativo. Por si no fuera poco, la delimitación trazada entre dichos municipios, reafirma lo antes señalado, e incluso en su Clausula Octava establece lo siguiente: OCTAVA.- Se dejan a salvo los derechos de la propiedad ejidal, comunal y pequeña propiedad en términos de la legislación agraria vigente. Lo anterior reafirma que, el trazo de los límites municipales no afecta derechos agrarios, ello al no modificar plano alguno en dicha materia, aunado a que se deja a parte interesada los derechos a salvo para que en caso de existir discrepancia alguna, se acuda ante las autoridades agrarias competentes. Ahora bien, es menester señalar que dado la naturaleza del mandato expreso inmerso en un Decreto, resulta imperativo para que el Congreso del Estado de Morelos, defina si es procedente o no el multicitado Convenio, para en su momento determinar aquellos mecanismos legislativos que además de legitimar dicho acuerdo de voluntades lo eleven con un carácter vinculante, tal como la práctica legislativa lo confiere, ello dado que la remisión de dicho instrumento se encuentra sujeto a los principios generales que rigen el procedimiento legislativo, ello aunque el mismo no verse estrictamente en una iniciativa, ya que como se ha señalado, el origen del presente Convenio deriva del cumplimiento de un Decreto, y no de un proyecto de iniciativa, o en su caso, de un conflicto entre autoridades municipales respecto a sus límites intermunicipales. 19 de junio de 2019 En dicha tesitura, aducimos que las autoridades municipales actúan en estricto cumplimiento a un Decreto, es decir a lo dispuesto en artículo transitorio Décimo Sexto del DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos. En este caso, los referidos Municipios de Puente de Ixtla y Xoxocotla han actualizado dicha disposición normativa, privilegiando de común acuerdo el delimitar sus respectivos límites territoriales, para en consecuencia el Congreso de Morelos pueda aprobarlo y otorgar validez a este acuerdo de voluntades, dejando a salvo las competencias y procedimientos a cargo de la Comisión Estatal de Reservas Territoriales del Estado de Morelos, para que de ser necesario, aquellos municipios que así lo deseen agoten el tramite respectivo enmarcado por Ley en otras instancias, tan es así que tal y como se señala en los artículos transitorios del presente acuerdo parlamentario, se deja a salvo el derecho de las autoridades municipales inmiscuidas o con interés jurídico para que en cualquier momento puedan acceder a la delimitación intermunicipal con carácter y fines topográficos a cargo de la Comisión Estatal Reservas Naturales del Gobierno del Estado. En este sentido es importante señalar que la Comisión Estatal de Reservas Territoriales del Estado de Morelos, de conformidad con su normativa interna y su respectivo Decreto de creación, es un Órgano especializado para poder llevar a cabo límites intermunicipales llevando a cabo acciones de carácter topográfico y satelital para definir con precisión un cuadro de construcción, el cual redunda en la emisión de una carpeta técnica que es puesta a consideración, y en caso aprobación de los Cabildos o Concejos con interés jurídicos, para una vez aprobados sean remitidos al Congreso del Estado, para que este último Órgano emita un Decreto que redunde en modificaciones y adiciones a la Ley de División Territorial del Estado de Morelos. El procedimiento antes definido, en el caso particular no fue agotado, sin embargo la delimitación remitida es válida, en primer momento ya que las colonias que se segregaron de Puente de Ixtla ahora forman parte de Xoxocotla, aunado a que tal y como consta en la cláusula segunda del referido Convenio, las autoridades municipales llevaron a cabo un recorrido en campo para trazar sus respectivos límites, y por si no fuera más dicho instrumento fue aprobado por quienes jurídicamente en los municipios se encuentran facultados para ello, y cuyo procedimiento se deja a salvo, tal como consta en artículos transitorios del presente documento, para que en cualquier momento lo lleven a cabo.
1119 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Por ello, en primer momento señala que la delimitación referida tiene fines geopolíticos y geoestadísticos, es decir, fines primigenios para que un ayuntamiento de recién creación cuente con los elementos necesarios para ser reconocido como ente jurídico, y subsecuentemente perfeccione su conformación, al tiempo que pueda cumplir con sus obligaciones Constitucionales en favor de su ciudadanía. ESTUDIO CONSTITUCIONAL SOBRE LA FACULTAD QUE CONCIERNE A LOS AYUNTAMIENTOS PARA QUE ESTOS CELEBREN CONVENIOS De conformidad con lo dispuesto en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los municipios, como parte de un régimen interior inherente a las entidades federativas, gozan de libertad para su configuración política, administrativa y su división territorial, en que su representación y gobierno recae en un cuerpo colegiado electo de manera popular que a su vez integra un ayuntamiento. Esta libertad a cargo de los municipios les otorga personalidad jurídica para trascender, prestar servicios públicos, actuar en nombre de sus habitantes, y ser reconocidos como autoridad frente a los ciudadanos y otros entes que la Constitución Federal y las leyes que de ella emanan reconocen y aluden; debido a ello, dicha libertad administrativa y política, así como la referida personalidad jurídica que recae en los miembros del ayuntamiento faculta a estos el poder señalar su división territorial , y tal como es el caso, convenir, cuando dos o más de estos entes acuerdan de mutuo propio su respectivos límites territoriales. Debido a lo anterior, reconocemos la libertad y facultades que tienen los municipios de Puente de Ixtla y Xoxocotla, Morelos, para formalizar un acuerdo de voluntades mediante la materialización del Convenio materia del presente acuerdo parlamentario, por lo que el instrumento remitido a este Congreso del Estado de Morelos, y tal como es un hecho notorio, se encuentra en estricto apego a lo que la Constitución Federal confiere a los ayuntamientos, máxime cuando la materia del mismo compete estrictamente a dichas autoridades. Ahora bien, la Constitución de Morelos, en su artículo 110 reafirma que dicha entidad federativa adopta como base de su división territorial y de su organización política, jurídica, hacendaria y administrativa al Municipio libre, por lo que existe una consonancia con lo dispuesto en el artículo 115 de la Carta Fundamental. Por otro lado, la Constitución Morelense, en su artículo 111, reconoce como municipio libre a Puente de Ixtla y Xoxocotla, aunado a que el artículo 112 confiere el gobierno de los mismos a sus respectivos Ayuntamientos. Página 11 Por su parte, el artículo 113 confiere personalidad jurídica a los municipios, destacando que la facultad ejecutiva del régimen jurídico municipal y de las resoluciones tomadas por el Ayuntamiento en Cabildo, la tendrá originalmente el Presidente Municipal y en su caso las comisiones de Regidores que así determine el propio Cabildo en términos de la Ley respectiva. Debido a lo anterior, se coligen que los integrantes del Ayuntamiento, de conformidad con las disposiciones Constitucionales antes señaladas cuentan con la personalidad jurídica necesaria para llevar a cabo un Convenio respecto a la delimitación de sus territorios, tal como en el caso acontece; esto podemos afirmarlo ya que tal y como consta en copias certificadas anexas al multirreferido Convenio, y que obran a cargo de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado, destacan las siguientes documentales públicas: a Acta de Sesión de Cabildo de fecha 1 de enero del año 2019 con la que se acredita la personalidad del C. LEONEL ZEFERINO DÍAZ, como Presidente Concejo Municipal Indígena del Ayuntamiento de Xoxocotla, Morelos; como ANEXO 1. b Acta de Sesión de Cabildo de fecha 1 de enero del año 2019 con la que se acredita la personalidad del C. MIGUEL CANALIS CARRILLO, como Secretario Municipal del Municipio Indígena del de Xoxocotla, Morelos; como ANEXO 2. c Nombramiento de fecha 1 de enero del año 2019 otorgado por el C. Leonel Zeferino Díaz, Presidente del Concejo Municipal de Xoxocotla, Morelos, al C. GREGORIO JIMÉNEZ SOLANO, como Secretario Municipal; como ANEXO 3. d Constancia de mayoría de fecha de julio del año 2018, expedida por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participan Ciudadana, al C. MARIO OCAMPO OCAMPO, que lo acredita como Presidente Municipal electo del Municipio de Puente de Ixtla; como ANEXO 4. e Constancia de mayoría de fecha 5 de julio del año 2018, expedida por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, a la C. VERONICA TORRES REBOLLAR, que le acredita como Síndica Municipal electa del Municipio de Puente de Ixtla; como ANEXO 5. e Nombramiento de fecha 2 de enero del año 2019 otorgado por el C. Mario Ocampo Ocampo, Presidente Municipal de Puente de Ixtla, Morelos, a la C. ANELES VAZQUEZ REYES, como Secretaria Municipal del Ayuntamiento de Puente de Ixtla, Morelos; como ANEXO 6. f Plano de poligonal abierta emitido por la Comisión de Reservas Territoriales, con el ilustrativo gráfico de los límites territoriales reconocidos por los firmantes del Convenio en cuestión, según se lee en la Cláusula SEUNDA; como ANEXO 7.
12Página 12 PERIÓDICO OFICIAL Ha sido fundamental durante el proceso de estudio y análisis de la documentación antes enlistada, ya que se concluye que se acredita el objeto, validez y fin que conlleva el referido Convenio, el cual primigeniamente es cumplir con el articulado inmerso en el Decreto de creación del multicitado municipio de Xoxocotla, Morelos, y consecuentemente vincular a otras autoridades para que en el ámbito de sus competencias, y una vez establecido el territorio de dicho municipio, puedan otorgar los factores de distribución que refiere la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Morelos, y así, el municipio de recién creación, como ente y autoridad, pueda cumplir con los fines, objetivos, derechos y obligaciones que prevé el artículo 115 de nuestra Carta Magna, los cuales redundan en bienes y servicios básicos en favor de sus habitantes. Por lo que el negar, prohibir o impedir la aprobación del referido Convenio, por cualquier medio, además de contravenir disposiciones contenidas en el Decreto de creación del municipio de Xoxocotla, se afectaría de manera colectiva y grave los derechos y prerrogativas que la Constitución Federal confiere tanto a las autoridades municipales, así como a sus habitantes. No dejamos pasar desapercibido, que el acuerdo de voluntades que hoy nos atañe solo queda supeditado a aprobación por el Congreso de Morelos, ello de conformidad con el artículo transitorio Décimo Sexto del DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos; no a ninguna otra autoridad, ente, asamblea, o procedimiento alguno, máxime, cuando nuestra Carta Fundamental, y la Constitución Morelense no confiere dicha facultad de manera expresa a otro ente u autoridad, por lo que separarse del extremo Constitucional y legal señalado en el referido artículo transitorio evidentemente sería una extralimitación que afectaría a una colectividad, es decir, a los derechos reflejados como bienes y servicios a los que los habitantes del municipio de Xoxocotla deben acceder de manera continua. Por otro lado, no es de más señalar que el artículo 116 de la Constitución Morelense establece que, fuera del régimen Constitucional, la Ley de División Territorial Municipal señalará los límites de cada Municipio, sin embargo, en la especie solo la Ley de División Territorial del Estado de Morelos refiere que los límites territoriales que establece dicha ley quedan sujetos a un procedimiento técnico y topográfico a cargo de la Comisión Estatal de Reservas Territoriales del Estado de Morelos, al cual los municipios de Puente de Ixtla y Xoxocotla tienen derecho a acceder en todo momento PARA QUE POR MEDIO DE UN DECRETO QUE EMITA EL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, eleven con rango de ley los límites intermunicipales , y del cual en el Convenio que nos atañe no comprende, por ser un acuerdo mutuo y optativo el haber establecido sus límites por los usos y costumbres que históricamente han señalado los habitantes de ambos municipios para definir los límites entre dichos municipios. 19 de junio de 2019 IMPACTO PRESUPUESTAL De conformidad con lo previsto en la reciente reforma al artículo 43 de la Constitución Local, mediante la publicación del DECRETO NÚMERO MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y NUEVE, por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Morelos, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5487, el 07 de abril de 2017, en el que se estableció que las Comisiones encargadas del estudio de las iniciativas, en la elaboración de los dictámenes, incluirán la estimación sobre el impacto presupuestario del mismo, debe estimarse que dicha disposición deviene del contenido del artículo 16 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, que tiene como objetivos el incentivar la responsabilidad hacendaria y financiera para promover una gestión responsable y sostenible de las finanzas públicas y fomentar su estabilidad, con política de gasto con planeación desde la entrada en vigor de la legislación para no ejercer gasto que no se contemple en el presupuesto, mediante la contención del crecimiento del gasto en servicios personales, consolidando el gasto eficiente que limite el crecimiento del gasto de nómina. Debido a lo anterior, como ya se mencionó con antelación, el presente instrumento legislativo, no implica un impacto presupuestal adicional al erario público, toda vez que, no se plantean carga presupuestal a ningún ente público, y por el contrario, uno de los efectos de la aprobación del referido acuerdo tiene como objeto que el municipio de Xoxocotla pueda ser susceptible y beneficiario de los factores de distribución establecidos en la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Morelos, para que su vez pueda acceder a recursos federales; debido a ello la aprobación del presente acuerdo parlamentario es necesario para que dicha autoridad municipal acceda a los recursos que por Ley puedan corresponder en proporción y medida a los factores de distribución exigidos. ADICIÓN DE UN REGIMEN TRANSITORIO AL ACUERDO QUE APRUEBA EL CONVENIO Consideramos pertinente aprobar en sus términos el contenido clausular del referido Convenio materia del presente dictamen, sin embargo, consideramos necesario adicionar en un régimen transitorio consistente en diversos artículos con el efecto de involucrar y vincular a distintas Dependencias y Órganos, para que una vez vigente el presente acuerdo, y dentro del ámbito de sus respectivas competencias procedan con actos tendientes a dotar de las herramientas administrativas y jurídicas, así como de los trámites y servicios necesarios para que el Ayuntamiento de Xoxocotla, Morelos, trascienda a la vida jurídica y orgánica necesaria para el cumplimiento de sus fines, derechos y obligaciones previstos, de manera enunciativa más no limitativa, por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como por la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos.
1319 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Lo anterior otorgará mayor precisión y certeza jurídica, evitando equivocas interpretaciones de su contenido y con ello generar integración, congruencia y precisión del acto legislativo, contenida en el citado precepto legal, no obstante de esto, la argumentación aludida descansa y tiene sustento en una interpretación y aplicación análoga en el siguiente criterio emitido por el Poder Judicial de la Federación: Tesis de jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XXXIII-abril de 2011, página 228, mismo que es del rubro y textos siguientes: PROCESO LEGISLATIVO. LAS CÁMARAS QUE INTEGRAN EL CONGRESO DE LA UNIÓN TIENEN LA FACULTAD PLENA DE APROBAR, RECHAZAR, MODIFICAR O ADICIONAR EL PROYECTO DE LEY O DECRETO, INDEPENDIENTEMENTE DEL SENTIDO EN EL QUE SE HUBIERE PRESENTADO ORIGINALMENTE LA INICIATIVA CORRESPONDIENTE. La Iniciativa de Ley o Decreto, como causa que pone en marcha el mecanismo de creación de la norma general para satisfacer las necesidades que requieran regulación, fija el debate parlamentario en la propuesta contenida en la misma, sin que ello impida abordar otros temas que, en razón de su íntima vinculación con el proyecto, deban regularse para ajustarlos a la nueva normatividad. Así, por virtud de la potestad legislativa de los asambleístas para modificar y adicionar el Proyecto de Ley o Decreto contenido en la iniciativa, pueden modificar la propuesta dándole un enfoque diverso al tema parlamentario de que se trate, ya que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos no prohíbe al Congreso de la Unión cambiar las razones o motivos que lo originaron, sino antes bien, lo permite. En ese sentido, las facultades previstas en los artículos 71 y 72 de la Constitución General de la República, específicamente la de presentar iniciativas de ley, no implica que por cada modificación legislativa que se busque establecer deba existir un proyecto de ley, lo cual permite a los Órganos participantes en el proceso legislativo modificar una propuesta determinada. Por tanto, las Cámaras que integran el Congreso de la Unión tienen la facultad plena para realizar los actos que caracterizan su función principal, esto es, aprobar, rechazar, modificar o adicionar el proyecto de ley, independientemente del sentido en el que hubiese sido propuesta la iniciativa correspondiente, ya que basta que ésta se presente en términos de dicho artículo 71 para que se abra la discusión sobre la posibilidad de modificar, reformar o adicionar determinados textos legales, lo cual no vincula al Congreso de la Unión para limitar su debate a la materia como originalmente fue propuesta, o específica y únicamente para determinadas disposiciones que incluía, y poder realizar nuevas modificaciones al proyecto. Página 13 Una vez analizada la procedencia de la adición de un régimen transitorio al acuerdo parlamentario, se propone y se hace mención de las autoridades que coadyuvarán a la consolidación orgánica, administrativa y legal del municipio de Xoxocotla, Morelos, las cuales se detallan en el apartado correspondiente del presente acuerdo parlamentario. CONSIDERACIONES FINALES Los proponentes del presente acuerdo parlamentario, manifestamos que el arreglo entre los municipios colindantes es auténtico y expresa la manifestación unilateral de quienes por Ley se encuentran facultados para suscribirlo, por lo que se reputa como válido, máxime cuando es en cumplimiento al régimen transitorio inmerso en el DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos; por lo que también descartamos cualquier indicio o intención alguna de las partes signantes del multirreferido Convenio para haber recurrido a la controversia municipal por diferencias irreconciliables, de tal suerte que lo conducente será proceder a la aprobación del dictamen que elevará dicha conciliación a rango de acuerdo parlamentario, para consecuentemente alcanzar los efectos jurídicos deseados. Por las razones que anteriormente se han vertido concluimos que el Convenio materia del presente acuerdo parlamentario se efectúo en un estricto cumplimiento a un ordenamiento jurídico, al tiempo que las autoridades municipales que llevaron a cabo su materialización se encuentran facultadas Constitucionalmente para llevarlo a cabo, ya que como obra en copias certificadas expedidas por autoridad administrativa municipal competente, se establece que quienes suscriben el referido instrumento se encuentran legitimados, ello por aprobación y determinación conferida mediante Sesión de sus respectivos Cabildo y Concejo Municipal. Por ello, son razones bastas para determinar que el objeto, materia y fin del Convenio de Fijación y Reconocimiento de Límites Territoriales, que celebró el Municipio de Puente de Ixtla y Xoxocotla, Morelos, cubre con los extremos y disposiciones aplicables que contemplan la Carta Fundamental Mexicana y la Constitución Morelense, al tiempo de que el mismo es válido por haberse aprobado de mutuo propio quienes se encuentran legalmente facultados para su respectiva suscripción. No dejamos, pasar que la materia del presente Acuerdo Parlamentario reviste una urgencia de trascendencia políticosocial en torno al reconocimiento de Xoxocotla frente a Órganos públicos, así como para el cumplimiento de obligaciones constitucionales que debe materializarse a sus habitantes mediante bienes y servicios.
14Página 14 PERIÓDICO OFICIAL Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura aprueba el siguiente: ACUERDO PARLAMENTARIO POR EL QUE SE APRUEBA EL CONVENIO DE FIJACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LÍMITES TERRITORIALES, CELEBRADO ENTRE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES DE PUENTE DE IXTLA Y XOXOCOTLA, AMBOS PERTENECIENTES AL ESTADO DE MORELOS, ELLO EN PLENO CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEGUNDA, SEXTA, SÉPTIMA Y DÉCIMA SEXTA DEL DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, POR EL QUE SE CREA EL MUNICIPIO DE XOXOCOTLA, MORELOS, PUBLICADO EN FECHA 18 DE DICIEMBRE DE 2017 EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD, ÓRGANO DE DIFUSIÓN OFICIAL A CARGO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS. ÚNICO: EL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS APRUEBA EL CONVENIO DE FIJACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LÍMITES TERRITORIALES, CELEBRADO ENTRE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES DE PUENTE DE IXTLA Y XOXOCOTLA, AMBOS PERTENECIENTES AL ESTADO DE MORELOS, ELLO EN PLENO CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEGUNDA, SEXTA, SÉPTIMA Y DÉCIMA SEXTA DEL DECRETO NÚMERO DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, POR EL QUE SE CREA EL MUNICIPIO DE XOXOCOTLA, MORELOS, PUBLICADO EN FECHA 18 DE DICIEMBRE DE 2017 EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD, ÓRGANO DE DIFUSIÓN OFICIAL A CARGO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. Remítase el presente Acuerdo Parlamentario al Titular del Poder Ejecutivo, para su promulgación y publicación respectiva de conformidad con el artículo 70, fracción XVII, inciso c, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. SEGUNDA. El presente Acuerdo Parlamentario por el que se aprueba el Convenio de Fijación y Reconocimiento de Límites Territoriales, celebrado entre las autoridades municipales de Puente de Ixtla y Xoxocotla, ambas pertenecientes al Estado Libre y Soberano de Morelos, cobrará vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos. 19 de junio de 2019 TERCERA.- Se dejan a salvo los derechos para que la autoridad municipal competente o con interés jurídico respecto al contenido del presente Acuerdo Parlamentario, para que soliciten a la Comisión Estatal de Reservas Territoriales, Organismo Público Descentralizado del Gobierno del Estado de Morelos, el proceder a efectuar la descripción de los linderos y/o colindancias intermunicipales referente al municipio de Xoxocotla, Morelos; y de ser el caso, se remita la memoria descriptiva o dictamen correspondiente al Congreso del Estado de Morelos, para que dicho Órgano Legislativo, mediante la emisión de un Decreto, lleve a cabo las reformas necesarias a la Ley de la División Territorial del Estado de Morelos. CUARTA.- Una vez vigente el presente Acuerdo Parlamentario, el Congreso del Estado de Morelos, por medio de la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios, turnará copia del referido Acuerdo y anexos a la Coordinación Estatal del Instituto Nacional de Estadística y Geografía en Morelos, a efecto de que dicha autoridad, en el ámbito de sus competencias, proceda a realizar las gestiones y/o trámites administrativos conducentes para la emisión de la Clave de Área Geoestadística Municipal correspondiente al municipio de Xoxocotla, Morelos. QUINTA.- Una vez vigente el presente Acuerdo Parlamentario, el Congreso del Estado de Morelos, por medio de la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios, turnará al Concejo Estatal de Población perteneciente al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, copia del referido Acuerdo y anexos, a efecto de que dicha autoridad, en el ámbito de sus competencias, proceda a realizar los trámites administrativos para la emisión de un informe extraordinario que revele el grado e índices de marginalidad que registre el municipio de Xoxocotla, Morelos. SEXTA.- Una vez vigente el presente Acuerdo Parlamentario, el Congreso del Estado de Morelos, por medio de la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios, dará vista en copia certificada del referido Acuerdo y anexos al Instituto Nacional Electoral, a efecto de que dicha autoridad dentro del ámbito de sus competencias realice las acciones que así estime conducentes. SÉPTIMA. El presente Acuerdo Parlamentario no afecta los derechos territoriales de los núcleos, no obstante ello, quedan a salvo los derechos del ejido de Xoxocotla, para que cualquier afectación por otro núcleo agrario o particulares, se dejen a salvo para que los haga valer ante las instancias y procedimientos correspondientes.
1519 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL OCTAVA.- Una vez vigente el presente Acuerdo Parlamentario, se exhorta respetuosamente a los Poderes Ejecutivo y Judicial, así como de los Ayuntamientos, todos del Estado de Morelos, así como a cualquier otro ente perteneciente a la Administración Pública Federal, Estatal, Municipal, Paraestatal, así como con las Entidades, Organismos Públicos Autónomos e Instituciones mencionadas en la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos y en la Constitución del Estado Libre y Soberano de Morelos, a efecto de que en el ámbito de sus respectivas competencias coadyuven con los trámites y servicios que el municipio de Xoxocotla, Morelos, no pueda prestar a sus habitantes hasta en tanto dicha autoridad municipal se encuentre posibilitado legal y materialmente para brindarlos. NOVENA.- Una vez vigente el presente Acuerdo Parlamentario, se vincula al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos para que a través de su Secretaría de Hacienda lleve a cabo las gestiones necesarias para suministrar las participaciones y aportaciones federales y estatales al Municipio Indígena de nueva creación de Xoxocotla, Morelos, a partir de la aprobación del presente Acuerdo Parlamentario con sus retroactivos inherentes al periodo correspondiente desde la emisión del acuerdo al Decreto Número DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos. DÉCIMA.- Una vez vigente el presente Acuerdo Parlamentario, se vincula al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, para que informe y/o entere a los entes fiscalizadores competentes de la transmisión de las participaciones y aportaciones federales y estatales, inherentes a los procedimientos de revisión de la cuenta pública del presente ejercicio fiscal 2019, relacionados al municipio de Xoxocotla, Morelos. DÉCIMA PRIMERA.- Una vez aprobado el presente Acuerdo Parlamentario por el Pleno del H. Congreso de Morelos, la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios deberá integrar una copia del expediente que se forme con motivo del presente al expediente por medio del cual se emitió el Decreto Número DOS MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CUATRO, por el que se crea el municipio de Xoxocotla, Morelos, publicado en fecha 18 de diciembre de 2017 en el Periódico oficial Tierra y libertad, Órgano de difusión oficial a cargo del gobierno del estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria del día 12 de junio del 2019. Atentamente Los CC. Diputados Secretarios de la Mesa Directiva del Congreso del Estado. CRISTINA XOCHIQUETZAL SÁNCHEZ AYALA DIPUTADA SECRETARIA MARCOS ZAPOTITLA BECERRO DIPUTADO SECRETARIO RÚBRICAS. Página 15 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- Que con fecha 31 de octubre de 2017, el C. Luis Antonio Garza Martínez, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: el de: Agente de la Policía de Investigación Criminal D, adscrito a la Dirección de la Policía de Investigación Criminal o de la Fiscalía General del Estado, habiendo acreditado, 20 años, 14 días, de antigedad de servicio efectivo ininterrumpido. II.- Que una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Luis Antonio Garza Martínez, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Tres Mil Trece, de fecha siete de junio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5622, el quince de agosto de dos mil dieciocho, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 50%, de la última remuneración del solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, en forma mensual con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, de acuerdo a los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública. III.- Que el C. Luis Antonio Garza Martínez, el 05 de septiembre de 2018, presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, demanda de garantías, entre otros, en contra del Congreso del Estado de Morelos y por actos reclamados que a continuación se transcriben:
16Página 16 PERIÓDICO OFICIAL ACTOS RECLAMADOS 1.- DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, por conducto de la Legislatura de Diputados que lo integra, se reclama: La aprobación del Decreto Numero 3013 Tres Mil Trece, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad Numero 5622, el día 15 de Agosto de 2018, por el que se concede Pensión por Jubilación al quejoso, quien presta sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando el cargo de Agente de la Policía de Investigación Criminal D, adscrito a la Dirección de la Policía de Investigación Criminal de la Fiscalía General del Estado. II. Fijación de los actos reclamados. Con fundamento en el artículo 74, fracción I, de la Ley de Amparo, se precisa que los actos reclamados en este juicio consisten en el Decreto tres mil trece, publicado el quince de agosto de dos mil dieciocho, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante el cual se concedió la pensión por Jubilación al quejoso a razón de cincuenta por ciento de la última remuneración percibida. IV.- Que, por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Primero de Distrito en el Estado de Morelos, quien, por proveído de 07 de septiembre de 2018, admitió a trámite la demanda, quedando registrada bajo el expediente 1464/2018. V.- Posteriormente, se notificó al Congreso del Estado de Morelos, la sentencia pronunciada el 30 de octubre de dos mil dieciocho, por el Juez Primero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el Amparo y Protección de la Justicia Federal al C. Luis Antonio Garza Martínez, en los siguientes términos: VII. Efectos de la protección de la justicia de la Unión. Se precisa de conformidad con el artículo 74, fracción V, de la Ley de Amparo, que los efectos de la concesión de amparo consisten en que las autoridades responsables en el correspondiente ámbito de sus competencias: a Deje insubsistente el acto de aplicación de la norma declarada inconstitucional consistente en el Decreto tres mil trece, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad el quince de agosto de dos mil dieciocho y en su lugar se emita otro, en el que se desaplique el artículo 16, fracción I, inciso k, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, y en su lugar aplique el referido artículo 16, fracción II en el inciso que corresponda a los años efectivamente laborados hasta el momento en que se expidió el Decreto, de la dicha Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 19 de junio de 2019 b Deberá allegarse de pruebas con las que determine el tiempo efectivamente laborado por el quejoso a la fecha en que emita el dictamen. c En caso de que se haya ejecutado el Decreto que se ordenó dejar insubsistente y el quejoso haya dejado de laborar, la autoridad encargada de realizar el pago de la pensión jubilatoria deberá acreditar, además del pago conforme al porcentaje que en cumplimiento a esta resolución determine la autoridad legislativa, la liquidación de las diferencias que se actualicen con motivo al incremento en el porcentaje del salario, durante el tiempo trascurrido entre la ejecución del Decreto reclamado y el momento en el que se cumpla la presente sentencia. Por lo expuesto y con fundamento, además, en los artículos 73 a 77 de la Ley de Amparo, se. RESUELVE SEGUNDO. La Justicia de la Unión ampara y protege a Luis Antonio Garza Martínez, por lo expuesto en el considerando VI y para los efectos precisados en el considerando VII de esta sentencia. Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido, sino que además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Luis Antonio Garza Martínez con fecha 31 de octubre de 2017. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III. Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los Municipios, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber:
1719 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados. Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen: Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en términos de la misma, se les otorgarán las siguientes prestaciones: X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada o por Invalidez; Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y los demás ordenamientos aplicables. El pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto, cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del día siguiente a su separación. Página 17 Artículo 15.- Para solicitar las pensiones referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por escrito acompañada de la siguiente documentación: I.- Para el caso de pensión por Jubilación o Cesantía en Edad Avanzada: a.- Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; b.- Hoja de servicios expedida por el servidor público competente de la Institución que corresponda; c.- Carta de certificación de la remuneración, expedida por la institución a la que se encuentre adscrito. Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente: II.- Para las Mujeres: a.- Con 28 años de servicio 100%; b.- Con 27 años de servicio 95%; c.- Con 26 años de servicio 90%; d.- Con 25 años de servicio 85%; e.- Con 24 años de servicio 80%; f.- Con 23 años de servicio 75%; g.- Con 22 años de servicio 70%; h.- Con 21 años de servicio 65%; i.- Con 20 años de servicio 60%; j.- Con 19 años de servicio 55%; y, k.- Con 18 años de servicio 50%. En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con: PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL TRECE DE FECHA SIETE DE JUNIO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD No. 5622 EL QUINCE DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. LUIS ANTONIO GARZA MARTÍNEZ, para quedar en los siguientes términos: CONSIDERACIONES I.- En fecha 31 de octubre de 2017, el C. Luis Antonio Garza Martínez, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso i, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 15, fracción I, incisos a, b y c, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
18Página 18 PERIÓDICO OFICIAL II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su antigedad se ubiquen en el supuesto correspondiente. III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I, inciso b, 47, fracción I, inciso e, 68, primer párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de 2009 y artículo 2, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo siguiente: Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán considerados personal de Seguridad Pública y deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo 100 de la presente Ley; por lo que se sujetarán para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de certificación y control de confianza. Artículo 43.- Son instituciones en materia de Seguridad Pública: 1. Estatales: b La Fiscalía General del Estado de Morelos; Artículo 47.- Las instituciones policiales en materia de Seguridad Pública son las siguientes: 1. Estatales: e La Policía Ministerial, y Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las Instituciones de Seguridad Pública, el personal conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del artículo 123, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente Ley y demás disposiciones legales aplicables. Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones previstas como mínimas para los trabajadores al servicio del Estado de Morelos y generarán de acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus presupuestos, una normatividad de régimen complementario de seguridad social y reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo, de la Constitución General. 19 de junio de 2019 Con fundamento en las disposiciones de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en la consideración I de la presente, es procedente analizar la solicitud de pensión por Jubilación. IV.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad del C. Luis Antonio Garza Martínez, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 20 años, 14 días, de servicio efectivo ininterrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Judicial B adscrito a la Coordinación de la Policía de la Procuraduría General de Justicia, del 01 de agosto de 1997 al 15 de agosto de 2003; Judicial B, adscrito a la Dirección Regional Oriente de la Policía Judicial de la Fiscalía General del Estado, del 16 de agosto de 2003 al 30 de septiembre de 2010; Agente de la Policía Ministerial B, adscrito a la Dirección Regional Oriente de la Policía Ministerial de la Fiscalía General del Estado, del 01 de octubre de 2010 al 15 de mayo de 2016; Agente de la Policía de Investigación Criminal D, adscrito a la Dirección de la Policía de Investigación Criminal o de la Fiscalía General del Estado, del 16 de mayo de 2016 al 15 de agosto de 2017, fecha en que fue expedida la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 16, fracción II, inciso i, del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL TRECE DE FECHA SIETE DE JUNIO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5622 EL QUINCE DE AGOSTO DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. LUIS ANTONIO GARZA MARTÍNEZ. ARTÍCULO 1.- Se abroga el Decreto Número Tres Mil Trece, de fecha siete de junio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5622, el quince de agosto del mismo año, por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Luis Antonio Garza Martínez, dejándolo sin efecto legal alguno. ARTÍCULO 2º.- Se concede pensión por Jubilación al C. Luis Antonio Garza Martínez, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: desempeñando como último cargo el de: Agente de la Policía de Investigación Criminal D, adscrito a la Dirección de la Policía de Investigación Criminal o de la Fiscalía General del Estado.
1919 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 60% de la última remuneración del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública. ARTÍCULO 4º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada. ARTÍCULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. ARTÍCULO SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. ARTÍCULO TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías Número 1464/2018 promovido por el C. Luis Antonio Garza Martínez. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día uno de mayo del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Erika García Zaragoza, Secretaria. Rubricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del estado de Morelos a los veinticuatro días del mes de mayo del dos mil diecinueve. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS. Página 19 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- Que con fecha 23 de noviembre de 2017, el C. Marcos Vega García, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Policía Tercero, adscrito a la Subinspectoría-Dirección General de la Policía Preventiva Estatal de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, habiendo acreditado, 22 años, 08 días, de antigedad de servicio efectivo ininterrumpido. II.- Que una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Marcos Vega García, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Tres Mil Trescientos Sesenta y Siete, aprobado en Sesión Ordinaria de Pleno de la LIV Legislatura iniciada el doce del mes de julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5633, el diecinueve de septiembre del mismo año, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 60%, de la última remuneración del solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, en forma mensual con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, de acuerdo a los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública. III.- Que el C. Marcos Vega García, el 27 de septiembre de 2018, presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, demanda de garantías, entre otros, en contra del Congreso del Estado de Morelos y por actos reclamados que a continuación se transcriben:
20Página 20 PERIÓDICO OFICIAL II. Fijación de los actos reclamados. Con fundamento en el artículo 74, fracción I, de la Ley de Amparo, se precisa que el acto reclamado en este juicio es la expedición de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos, específicamente su artículo 16, fracción I, inciso i, con motivo de su primer acto de aplicación a saber, el Decreto Tres Mil Trescientos Sesenta y Siete, publicado el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante el cual se concedió pensión por Jubilación al amparista. IV.- Que, por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Primero de Distrito en el Estado de Morelos, quien, por proveído de 28 de septiembre de 2018, admitió a trámite la demanda, quedando registrada bajo el expediente 1583/2018. V.- Posteriormente, se notificó al Congreso del Estado de Morelos, la sentencia pronunciada el 21 de noviembre de 2018, por el Juez Primero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el Amparo y Protección de la Justicia Federal al C. Marcos Vega García, en los siguientes términos: VII. Efectos de la sentencia. Acorde al artículo 74, fracción V, de la Ley de Amparo, se especifica que el efecto de la concesión de amparo consiste en: 1.- Que se desincorpore de la esfera jurídica del quejoso el artículo 16, fracción I, inciso i, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos; para que no se aplique durante el lapso de su vigencia. 2. Como consecuencia de lo anterior, se deje insubsistente el acto de aplicación de la norma declarada inconstitucional es decir el Decreto Tres Mil Trescientos Sesenta y Siete, publicado el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho en el Periódico Oficial Tierra y Libertad y en su lugar se emita otro, en el que deberá aplicársele el 16, fracción II, inciso g, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos, que es el precepto que otorga un trato preferencial al sexo femenino. 3. En caso de que se haya ejecutado el Decreto que se ordenó dejar insubsistente y el quejoso haya dejado de laborar, la autoridad encargada de realizar el pago de la pensión jubilatoria deberá acreditar, además del pago conforme al porcentaje que en cumplimiento a esta resolución determine la autoridad legislativa, la liquidación de las diferencias que se actualicen con motivo al incremento en el porcentaje del salario, durante los meses transcurridos. Por lo expuesto y con fundamento, además, en los artículos 73 a 77 de la Ley de Amparo, se: RESUELVE 19 de junio de 2019 SEGUNDO. La Justicia de la Unión ampara y protege a Marcos Vega García, contra el artículo 16, fracción I, inciso i, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos, en términos de lo expuesto en el considerando VI y para los efectos precisados en el diverso VII de esta resolución. Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Marcos Vega García con fecha 23 de noviembre de 2017. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III. Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados. Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría.
2119 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen: Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en términos de la misma, se les otorgarán las siguientes prestaciones: X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada o por Invalidez; Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y los demás ordenamientos aplicables. El pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto, cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del día siguiente a su separación. Artículo 15.- Para solicitar las pensiones referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por escrito acompañada de la siguiente documentación: I.- Para el caso de pensión por Jubilación o Cesantía en Edad Avanzada: a.- Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; b.- Hoja de servicios expedida por el servidor público competente de la Institución que corresponda; c.- Carta de certificación de la remuneración, expedida por la institución a la que se encuentre adscrito. Página 21 Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente: II.- Para las Mujeres: a.- Con 28 años de servicio 100%; b.- Con 27 años de servicio 95%; c.- Con 26 años de servicio 90%; d.- Con 25 años de servicio 85%; e.- Con 24 años de servicio 80%; f.- Con 23 años de servicio 75%; g.- Con 22 años de servicio 70%; h.- Con 21 años de servicio 65%; i.- Con 20 años de servicio 60%; j.- Con 19 años de servicio 55%; y, k.- Con 18 años de servicio 50%. En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con: PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL TRESCIENTOS SESENTA Y SIETE, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE LA LIII LEGISLATURA, INICIADA EL DOCE DEL MES DE JULIO Y CONTINUADA EL DÍA TRECE Y CATORCE Y CONCLUIDA EL QUINCE DE JULIO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD No. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. MARCOS VEGA GARCÍA, para quedar en los siguientes términos: CONSIDERACIONES I.- En fecha 23 de noviembre de 2017, el C. Marcos Vega García, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso g, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 15, fracción I, incisos a, b y c, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
22Página 22 PERIÓDICO OFICIAL II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. . Y de conformidad con el artículo 16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su antigedad se ubiquen en el supuesto correspondiente. III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I, inciso a, 47, fracción I, inciso a, 68, primer párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de 2009 y artículo 2, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo siguiente: Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán considerados personal de Seguridad Pública y deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo 100 de la presente Ley; por lo que se sujetarán para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de certificación y control de confianza. Artículo 43.- Son instituciones en materia de Seguridad Pública: 1. Estatales: a La Comisión Estatal de Seguridad Pública Artículo 47.- Las instituciones policiales en materia de Seguridad Pública son las siguientes: 1. Estatales: a La Policía Preventiva, con todas las unidades y agrupamientos que prevean sus reglamentos respectivos; Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las Instituciones de Seguridad Pública, el personal conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del artículo 123, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente Ley y demás disposiciones legales aplicables. Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones previstas como mínimas para los trabajadores al servicio del Estado de Morelos y generarán de acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus presupuestos, una normatividad de régimen complementario de seguridad social y reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo, de la Constitución General. 19 de junio de 2019 Con fundamento en las disposiciones de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en la consideración I de la presente, es procedente analizar la solicitud de pensión por Jubilación. IV.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad del C. Marcos Vega García, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 22 años, 08 días, de servicio efectivo ininterrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Policía Raso. Adscrito al Sector IV de la Dirección General de Seguridad Pública, del 01 de mayo de 1996 al 31 de julio de 2002; Policía Raso, adscrito a la Dirección de la Policía Preventiva Zona Oriente de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 01 de agosto de 2002 al 15 de mayo de 2017; Policía Tercero, adscrito a la Dirección General Regional de la Policía Preventiva Estatal de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 16 de mayo al 31 de agosto de 2017; Policía Tercero, adscrito a la SubinspectoríaDirección General de la Policía Preventiva Estatal de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, del 01 de septiembre de 2017 al 10 de mayo de 2018, fecha que comprobó con recibo de nómina. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 16, fracción II, inciso g, del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS OCHENTA Y NUEVE QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL TRESCIENTOS SESENTA Y SIETE, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE LA LIII LEGISLATURA, INICIADA EL DOCE DEL MES DE JULIO Y CONTINUADA EL DÍA TRECE Y CATORCE Y CONCLUIDA EL QUINCE DE JULIO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. MARCOS VEGA GARCÍA. ARTÍCULO 1.- Se abroga el Decreto Número Tres Mil Trescientos Sesenta y Siete, aprobado en Sesión Ordinaria de la LIII Legislatura iniciada el doce del mes de julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5633, el diecinueve de septiembre del mismo año, por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Marcos Vega García, dejándolo sin efecto legal alguno.
2319 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL ARTÍCULO 2º.- Se concede pensión por Jubilación al C. Marcos Vega García, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Policía Tercero, adscrito a la SubinspectoríaDirección General de la Policía Preventiva Estatal de la Comisión Estatal de Seguridad Pública. ARTÍCULO 3º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 70% de la última remuneración del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Poder que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14 y 16 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública. ARTÍCULO 4º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral Décimo Primero Transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada. ARTÍCULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. ARTÍCULO SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. ARTÍCULO TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías Número 1583/2018, promovido por el C. Marcos Vega García. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día uno de mayo del año dos mil diecinueve Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro, Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del estado de Morelos a los veinticuatro días del mes de mayo del dos mil diecinueve. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS. Página 23 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- Con fecha 02 de junio de 2017, el C. Roberto Josué Campos Escobar, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios, en el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Docente, habiendo acreditado, 24 años, 04 meses, 20 días, de antigedad de servicio efectivo interrumpido. II.- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte del C. Roberto Josué Campos Escobar, para ser beneficiario de pensión por Jubilación, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Tres Mil Ciento Noventa y Cinco, aprobado en Sesión Ordinario de la LIII Legislatura, iniciada el día siete del mes de junio y continuada el día cinco del mes de julio y concluida el diez de julio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5633, el diecinueve de septiembre del dos mil dieciocho, le concedió pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente a cuarenta veces el salario mínimo general vigente, a partir del día siguiente a aquel en que el trabajador se separe de sus labores, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. III.- En fecha 15 de octubre de 2018, el C. Roberto Josué Campos Escobar, presentó ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en esta Ciudad, demanda de garantías, en contra de, entre otras Autoridades el Congreso del Estado de Morelos y por los actos que a continuación se transcriben: ACTO RECLAMADO: a Del Congreso del Estado Libre y Soberano del Estado de Morelos, a través de la Quincuagésima Tercera Legislatura, se reclama la sanción, promulgación, refrendo y publicación del artículo 58, fracción I, inciso b, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos.
24Página 24 PERIÓDICO OFICIAL b Del Gobernador Constitucional del Estado de Morelos. Se reclama la promulgación del ordenamiento legal mencionado en el inciso a, que antecede, la promulgación e indebida aplicación del artículo 58, fracción I, inciso b, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos. e Del Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos, superior jerárquico. Se reclama la sanción y ejecución del Decreto número Tres Mil Ciento Noventa y Cinco, de fecha 19 de septiembre del año en curso.. IV.- Que, por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Primero de Distrito en el Estado de Morelos, quien por auto de 08 de octubre de 2018 admitió a trámite la demanda, quedando registrada bajo el expediente 1635/2018. V.- Posteriormente el 30 de noviembre de 2018 fue notificado a este Congreso del Estado, la sentencia de fecha 28 de noviembre de 2018 dictada por el Juez Primero de Distrito en el Estado de Morelos, mediante la cual resolvió conceder el Amparo y Protección de la Justicia Federal al C. Roberto Josué Campos Escobar, en los siguientes términos: En consecuencia de lo expuesto, dado que el artículo 58, fracción I, inciso g, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, resulta violatorio del derecho humano a la igualdad por dar un trato discriminatorio al varón, es procedente declarar su inconstitucionalidad, de conformidad con el artículo 78 de la Ley de Amparo, así como la del acto consistente en el Decreto Número Tres Mil Ciento Noventa y Cinco, publicado el diecinueve de septiembre del año en curso, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante el cual se otorga al quejoso la pensión solicitada por el equivalente al setenta por ciento del último salario percibido. Concesión que debe hacerse extensiva a los actos de ejecución y consecuencias de dicha violación y a las autoridades que los hayan emitido. VIII. Efectos de la protección de la justicia de la Unión. Acorde al artículo 74, fracción V, de la Ley de Amparo, se especifica que el efecto de la concesión del amparo consiste en: 1. Que se desincorpore de la esfera jurídica del quejoso el artículo 58, fracción I, inciso g, de la Ley de Servicio Civil del Estado de Morelos; esto es, que no se le aplique la norma declarada inconstitucional durante el lapso de su vigencia. 2. Como consecuencia de lo anterior, se deje insubsistente el acto de aplicación de la norma declarada inconstitucional consistente en el Decreto número Tres Mil Ciento Noventa y Cinco, publicado el diecinueve de septiembre de dos mil dieciocho, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, y en su lugar se emita otro, en el que deberá aplicársele el artículo 58, fracción II, inciso e, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, que es el precepto que otorga un trato preferencial al sexo femenino. 19 de junio de 2019 3. En caso de que se haya ejecutado el Decreto que se ordenó dejar insubsistente y el quejoso haya dejado de laboral, la autoridad encargada de realizar el pago conforme al porcentaje que en cumplimiento a esta resolución determine la autoridad legislativa, la liquidación de las diferencias que se actualicen con motivo al incremento en el porcentaje del salario, durante los meses transcurridos. Por lo expuesto y con fundamento, además en los artículos 73 a 77 de la Ley de Amparo, se RESUELVE: SEGUNDO. La Justicia de la Unión AMPARA Y PROTEGE a Roberto Josué Campos Escobar, por lo expuesto en el considerando VII y para los efectos precisados en el considerando VIII de esta sentencia. Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto pensionatorio combatido, sino que además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por el C. Roberto Josué Campos Escobar con fecha 02 de junio de 2017. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III. Conforme a los artículos 53, 57 y 67, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
2519 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes: A.- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez: I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del gobierno o del municipio que corresponda; III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y, IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva. Artículo 58.- La pensión por Jubilación se otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres Poderes del Estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones: I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente: a.- Con 30 años de servicio 100%; b.- Con 29 años de servicio 95%; c.- Con 28 años de servicio 90%; d.- Con 27 años de servicio 85%; e.- Con 26 años de servicio 80%; f.- Con 25 años de servicio 75%; Página 25 g.- Con 24 años de servicio 70%; h.- Con 23 años de servicio 65%; i.- Con 22 años de servicio 60%; j.- Con 21 años de servicio 55%; y, k.- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la antigedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a Con 28 años de servicio 100%; b Con 27 años de servicio 95%; c Con 26 años de servicio 90%; d Con 25 años de servicio 85%; e Con 24 años de servicio 80%; f Con 23 años de servicio 75%; g Con 22 años de servicio 70%; h Con 21 años de servicio 65%; i Con 20 años de servicio 60%; j Con 19 años de servicio 55%; y, k Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la antigedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes. Para recibir esta prestación no se requiere edad determinada. En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con: PROYECTO DE DECRETO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL CIENTO NOVENTA Y CINCO, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA, INICIADA EL DÍA SIETE DEL MES DE JUNIO Y CONTINUADA EL DÍA CINCO DEL MES DE JULIO Y CONCLUIDA EL DÍA DIEZ DE JULIO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD No. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, y emite DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. ROBERTO JOSUÉ CAMPOS ESCOBAR, para quedar en los siguientes términos: CONSIDERACIONES I.- En fecha 02 de junio de 2017, el C. Roberto Josué Campos Escobar, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso e, de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A, fracciones I, II y III del marco legal antes mencionado, consistentes en: consistentes en: sic acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos.
26Página 26 PERIÓDICO OFICIAL II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. El trabajador que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a su antigedad se ubique en el supuesto correspondiente. III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad del C. Roberto Josué Campos Escobar, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 24 años, 04 meses, 20 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos, desempeñando el cargo de: Docente, del 29 de noviembre de 1993 al 04 de noviembre de 2014 y del 15 de noviembre de 2014 al 30 de abril de 2018, fecha que comprobó con recibo de nómina. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso e, del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en referencia el beneficio solicitado. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO DOSCIENTOS NOVENTA Y UNO QUE ABROGA EL DIVERSO NÚMERO TRES MIL CIENTO NOVENTA Y CINCO, APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE PLENO DE LA LIII LEGISLATURA, INICIADA EL DÍA SIETE DEL MES DE JUNIO Y CONTINUADA EL DÍA CINCO DEL MES DE JULIO Y CONCLUIDA EL DÍA DIEZ DE JULIO DE DOS MIL DIECIOCHO, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD NO. 5633 EL DIECINUEVE DE SEPTIEMBRE DEL MISMO AÑO, Y EMITE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN, AL C. ROBERTO JOSUÉ CAMPOS ESCOBAR. ARTÍCULO 1.- Se abroga el Decreto Número Tres Mil Ciento Noventa y Cinco, de fecha iniciada el día siete del mes de junio y continuada el día cinco del mes de julio y concluida el día diez de julio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5633 el diecinueve de septiembre del dos mil dieciocho, por el que se otorga pensión por Jubilación al C. Roberto Josué Campos Escobar, dejándolo sin efecto legal alguno. 19 de junio de 2019 ARTÍCULO 2.- Se concede pensión por Jubilación al C. Roberto Josué Campos Escobar, quien ha prestado sus servicios en el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Docente. ARTÍCULO 3.- La pensión decretada deberá cubrirse al 80% del último salario del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se separe de sus labores y será cubierta por el Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. ARTÍCULO 4º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por el trabajador, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma ley. ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. TERCERO.- Notifíquese al Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Morelos el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Garantías Número 1635/2018, promovido por el C. Roberto Josué Campos Escobar. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno del día uno de mayo del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro, Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del estado de Morelos a los veinticuatro días del mes de mayo del dos mil diecinueve. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
2719 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- El 25 de octubre de 2016, la C. María Irma González Hernández, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 59, inciso f, de la Ley del Servicio Civil del Estado, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Asistente de Área, adscrita al CENDI Palacio de Justicia. II.- Una vez satisfechos los requisitos legales por parte de la C. María Irma González Hernández, para ser beneficiaria de pensión por Cesantía en Edad Avanzada, el Congreso del Estado, mediante Decreto Número Mil Novecientos Sesenta y Nueve, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5522, el nueve de agosto de dos mil diecisiete, le concedió pensión por Cesantía en Edad Avanzada a su favor, a razón del equivalente al 75% de la última remuneración de la solicitante, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliéndose con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. III.- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes: IV. PRECISIÓN DE LOS ACTOS Y NORMAS IMPUGNADOS I Se reclama la invalidez por sí y por vicios propios del Decreto 1969, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5522, de nueve de agosto de dos mil diecisiete, a través de los cuales el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por Cesantía en Edad Avanzada a María Irma González Hernández, con cargo al presupuesto destinado al Poder Judicial del Estado de Morelos y de su misma hacienda pública. Página 27 Consecuentemente de lo anterior, y por virtud de la ampliación de las normas que permiten a la Legislatura local emitir el citado Decreto, demanda además la invalidez de los artículos 24, fracción XV, 56, 57, último párrafo, 59 y 66, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, mismos que fueron reformados mediante Decreto 218 publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5056, de diecisiete de enero de dos mil trece, y por extensión de sus efectos al modificar el sistema normativo que rige el sistema de pensiones, y al ser parte del mismo sistema normativo, se demanda también la invalidez de los artículos siguientes: a. Los artículos 1, 8, 43, fracción XIV, 45, fracción XV, en su párrafo primero e inciso c, 54, fracción VII, 55, 56, 57 al 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos. b. El artículo 56, fracción I de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos, publicada en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 4529, de nueve de mayo del año dos mil siete. c. El artículo 109 del Reglamento del Congreso del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 4546, de doce de junio del año dos mil siete. IV.- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 243/2017. V.- Con fecha 21 de febrero de 2018, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente: En mérito de las anteriores consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del Decreto Mil Novecientos Sesenta y Nueve, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el nueve de agosto de dos mil diecisiete, únicamente en la parte del artículo 2º en donde se indica que la pensión será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Es parcialmente procedente y fundada la Controversia Constitucional. SEGUNDO. Se declara la invalidez parcial del Decreto Mil Novecientos Sesenta y Nueve, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el nueve de agosto de dos mil diecisiete, para los efectos precisados en la parte final del considerando último de esta sentencia. Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido.
28Página 28 PERIÓDICO OFICIAL VI.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto número 1969, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5522 el nueve de agosto de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. María Irma González Hernández, habiéndose determinado en el mismo que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado; exhortando tanto al Poder Legislativo como al Poder Judicial ambos del Estado de Morelos, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, realicen las acciones tendientes a determinar el pago de la pensión a favor de la C. María Irma González Hernández. Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 243/2016, declara la invalidez parcial del Decreto número 1969 publicado el nueve de agosto de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III. Conforme a los artículos 53, 57 y 67, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados. 19 de junio de 2019 Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 57 y 59, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes: A.- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez: I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del Gobierno o del Municipio que corresponda; III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y, IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva. Artículo 59.- La pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad, se separe voluntariamente del servicio público o quede separado del mismo con un mínimo de 10 años de servicio. La pensión se calculará aplicando al salario y a los porcentajes que se especifican en la tabla siguiente:
2919 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL a.- Por diez años de servicio 50% b.- Por once años de servicio 55% c.- Por doce años de servicio 60% d.- Por trece años de servicio 65% e.- Por catorce años de servicio 70% f.- Por quince años de servicio 75% En todos los casos estarán sujetos a lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 66 de esta Ley. TERCERO.- En virtud de que el máximo Tribunal del País, en la citada Controversia Constitucional declaró la invalidez parcial del Decreto número 1969, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5222 el nueve de agosto de dos mil diecisiete, a través del cual se concedió Pensión por Jubilación a la C. María Irma González Hernández, habiéndose determinado en el mismo que el citado beneficio debía ser cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, atento a lo dispuesto por los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. Determinando además que este Congreso del Estado en ejercicio de sus facultades deberá modificar el Decreto impugnado, únicamente en la parte materia de la invalidez, debiendo establecer de manera puntual quien se hará cargo del pago de la pensión y asignando los recursos necesarios para el pago de dicha prestación; en virtud de lo anterior, se desprende que la reforma al referido Decreto, encuadra en lo previsto por el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado de Morelos; 57, 58 y 64 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En mérito de lo anteriormente expuesto, ésta Comisión dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea, el siguiente: DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE, PUBLICADO EL NUEVE DE AGOSTO DE DOS MIL DIECISIETE EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5522, para quedar como sigue: CONSIDERACIONES I.- Mediante escrito presentado en fecha 25 de octubre del 2016, ante este Congreso del Estado, la C. María Irma González Hernández, por su propio derecho, solicitó de esta Soberanía le sea otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su solicitud los documentos a que se refiere el artículo 57, apartado A, fracciones I, II, y III, de la Ley del Servicio Civil del Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación del salario expedidas por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Página 29 II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. El trabajador que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y con fundamento en el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez años de servicio, se ubique en el supuesto correspondiente, el monto será de acuerdo a su último salario y al porcentaje que por los años de servicio le corresponda, según lo establece el artículo de referencia. III.- En el caso que se estudia, la C. María Irma González Hernández, ha prestado sus servicios en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Asistente Educativo, adscrita en el Centro de Desarrollo Infantil del Poder Judicial del Estado de Morelos, del 01 de agosto de 1995 al 31 de julio de 2000; Asistente de Área, adscrita al CENDI Palacio de Justicia, del 01 de agosto de 2000 al 14 de septiembre de 2016, fecha en que fue expedida la constancia de referencia. Una vez realizado el procedimiento de Investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad de la trabajadora y se acreditan 21 años, 01 mes, 13 días, de antigedad de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido y 56 años de edad, ya que nació el 27 de noviembre de 1959, en consecuencia, se estima que se encuentran plenamente satisfechos los requisitos previstos en el artículo 59, inciso f, del marco jurídico antes invocado. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO NÚMERO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE, PUBLICADO EL NUEVE DE AGOSTO DE DOS MIL DIECISIETE EN EL PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD DEL ESTADO, NÚMERO 5522. ARTÍCULO 1º.-
30Página 30 PERIÓDICO OFICIAL ARTÍCULO 2.- La pensión decretada deberá cubrirse al 75 % del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal correspondiente al pago de Decretos Pensionarios controvertidos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos, precisado en el Anexo 2 del Artículo Décimo Octavo del Decreto Número Setenta y Seis por el que se Aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos para el Ejercicio Fiscal del primero de enero al 31 de diciembre de 2019 y las partidas respectivas de los Ejercicios subsecuentes. ARTÍCULO 3º.- ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. SEGUNDO.- Remítase el presente Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos que indican los artículos 44 y 70, fracción XVII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. TERCERO.- Notifíquese a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el contenido del presente Decreto, a efecto de dar cabal cumplimiento a la sentencia pronunciada en la Controversia Constitucional número 243/2017, promovido por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno iniciada el día dieciséis y concluida el veintitrés de mayo del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Marcos Zapotitla Becerro, Secretario. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los dieciocho días del mes de junio del dos mil diecinueve. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS. 19 de junio de 2019 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- El 15 de diciembre de 2015, el C. David Ramírez Castillo, solicitó de esta Soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que prestó sus servicios, en el Poder Judicial del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Temporal e Interinamente Jefe del Centro de Cómputo e Informática. II.- En relación a la solicitud, la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos, con fecha 12 de octubre de 2016, emitió Acuerdo por el cual resolvió negar la procedencia de la solicitud del C. David Ramírez Castillo, para otorgarle la pensión por Jubilación solicitada. III.- Inconforme con dicha determinación, el C. David Ramírez Castillo, promovió juicio de amparo, habiendo sido resuelto por el Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Morelos, otorgando el amparo y protección de la justicia federal y ordenando dejar sin efectos el mencionado Acuerdo y emitir el Decreto Pensionatorio correspondiente en los términos precisados en la referida Ejecutoria. IV.- En cumplimiento de la referida ejecutoria, el Congreso del Estado de Morelos, emitió el Decreto Número Mil Novecientos Cincuenta y Seis, de fecha quince de mayo de dos mil diecisiete, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5506, el veintiuno de junio del mismo año, por el cual dejó sin efectos el mencionado Acuerdo de Negativa y le concedió al C. David Ramírez Castillo, pensión por Jubilación a su favor, a razón del equivalente al 50%, de la última remuneración, estableciéndose que el citado beneficio sería cubierto por el Poder Judicial del Estado de Morelos, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado.
3119 de junio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL V.- El Poder Judicial del Estado de Morelos inconforme con dicha determinación, promovió Controversia Constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señalando como actos y normas impugnados los siguientes: a El Decreto Número Mil Novecientos Cincuenta y Seis, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5506, de veintiuno de junio de dos mil diecisiete, a través del cual el Poder Legislativo de Morelos determina otorgar pensión por Jubilación a David Ramírez Castillo, con cargo al presupuesto destinado al Poder Judicial del Estado de Morelos. b Los artículos siguientes: 1, 8, 24, fracción XV, 43, fracción XIV, 45, fracción XV, párrafo primero, inciso c, 54, fracción VII, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos. 56, fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos; y, 109 del Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos. VI.- A dicho medio de impugnación le correspondió conocer a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quedando registrada bajo la Controversia Constitucional número 219/2017. VII.- Con fecha 28 de febrero de 2018, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó sentencia resolviendo lo siguiente: En mérito de las anteriores consideraciones, lo procedente es declarar la invalidez del Decreto Mil Novecientos Cincuenta y Seis, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad del Estado de Morelos el veintiuno de junio de dos mil diecisiete, únicamente en la parte del artículo 2 en donde se indica que la pensión será cubierta por el Poder Judicial del Estado de Morelos. Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado. En este contexto, cabe precisar que el efecto de la invalidez parcial decretada no puede causar afectación alguna a los derechos que ya se habían otorgado al trabajador pensionado y que no fueron materia de la invalidez decretada en la presente Controversia, por lo que el Congreso del Estado de Morelos, en ejercicio de sus facultades, deberá: 1. Modificar el Decreto impugnado únicamente en la parte materia de la invalidez; y, Página 31 2. A fin de no lesionar la independencia del Poder Judicial actor y en respeto del principio de autonomía en la gestión presupuestal de los Poderes, deberá establecer de manera puntual: a Si será el propio Congreso quien se hará cargo del pago de la pensión respectiva con cargo al presupuesto general del estado, o b En caso de considerar que debe ser algún otro Poder o Entidad quien deba realizar los pagos correspondientes a la pensión, deberá otorgar efectivamente los recursos necesarios para que dicho ente pueda satisfacer la obligación en cuestión. Finalmente, resulta claro que el sistema de pensiones y jubilaciones del Estado de Morelos, no responde a los principios establecidos en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por México en materia de Seguridad Social. Por lo expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO.- Es parcialmente procedente y fundada la Controversia Constitucional. SEGUNDO.- Se declara la invalidez parcial del Decreto impugnado. Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido. Atento a lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia dictada en la Controversia Constitucional 219/2017, declara la invalidez parcial del Decreto número 1956, publicado el veintiuno de junio de dos mil diecisiete, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Morelos, es por lo que este Poder Legislativo debe reformarlo, atendiendo a los lineamientos contenidos en la citada Controversia. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III.
32Página 32 PERIÓDICO OFICIAL Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados. Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y, III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 57 y 58, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, establecen: Artículo 57.- Para disfrutar de las pensiones señaladas en éste Capítulo, los peticionarios deberán presentar su solicitud acompañada de los documentos siguientes: A.- Para el caso de Jubilación, Cesantía por Edad Avanzada o Invalidez: I. Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; 19 de junio de 2019 II. Hoja de servicios expedida por el servidor público competente del Gobierno o del Municipio que corresponda; III. Carta de certificación del salario expedida por la Dependencia o Entidad Pública a la que se encuentre adscrito el trabajador; y, IV.- Dictamen de la Institución de Seguridad Social correspondiente, en el cual se decrete la invalidez definitiva. Artículo 58.- La pensión por Jubilación se otorgará a los trabajadores que hayan prestado sus servicios en cual quiera de los tres poderes del estado y /o de los municipios, de conformidad con las siguientes disposiciones: I.- La pensión por Jubilación solicitada por los trabajadores en general, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente: a.- Con 30 años de servicio 100%; b.- Con 29 años de servicio 95%; c.- Con 28 años de servicio 90%; d.- Con 27 años de servicio 85%; e.- Con 26 años de servicio 80%; f.- Con 25 años de servicio 75%; g.- Con 24 años de servicio 70%; h.- Con 23 años de servicio 65%; i.- Con 22 años de servicio 60%; j.- Con 21 años de servicio 55%; y, k.- Con 20 años de servicio 50%. Para los efectos de disfrutar ésta prestación, la antigedad puede ser interrumpida o ininterrumpida. Para recibir ésta pensión no se requiere edad determinada. II.- Las mujeres que trabajan tendrán derecho a su Jubilación de conformidad con el siguiente orden: a Con 28 años de servicio 100%; b Con 27 años de servicio 95%; c Con 26 años de servicio 90%; d Con 25 años de servicio 85%; e Con 24 años de servicio 80%; f Con 23 años de servicio 75%; g Con 22 años de servicio 70%; h Con 21 años de servicio 65%; i Con 20 años de servicio 60%; j Con 19 años de servicio 55%; y, k Con 18 años de servicio 50%. Para efecto de disfrutar esta prestación, la antigedad se entiende como tiempo laborado en forma efectiva, ininterrumpidamente o en partes.