Boletin Oficial de la Provincia de Jaén del 26/8/2019

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Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Jaén

1Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11913 ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN Área de Recursos Humanos Ampliación de la Bolsa de Trabajo de Educador/a Especialista de la Diputación Provincial de Jaén y sus Organismos Autónomos. BOP-2019-3812 Área de Infraestructuras Municipales Anuncio del Acuerdo número 7 de Pleno sobre la Propuesta de modificación de la Normativa Reguladora del Plan Provincial de Cooperación de Obras y Servicios de Competencia Municipal del 2017. BOP-2019-3796 Anuncio del Acuerdo número 8 de Pleno sobre la Propuesta de modificación de la Normativa Reguladora del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2017. BOP-2019-3797 Anuncio del al Acuerdo número 10 de Pleno sobre la Propuesta de Séptima Aprobación del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2018. BOP-2019-3798 Anuncio del Acuerdo número 9 de Pleno sobre la Propuesta de Tercera Aprobación del Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de Competencia Municipal para el año 2019. BOP-2019-3800 AYUNTAMIENTO DE CARBONEROS JAÉN Delegación de funciones de la Alcaldía en la Teniente de Alcalde, doña Josefa Ramírez García. BOP-2019-3774 AYUNTAMIENTO DE CAZORLA JAÉN Aprobación definitiva de modificación de la Ordenanza Municipal Reguladora del Comercio Ambulante en Cazorla. BOP-2019-3657 AYUNTAMIENTO DE LA PUERTA DE SEGURA JAÉN Aprobado el Padrón de contribuyentes y lista cobratoria del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica del ejercicio 2019. BOP-2019-3776 AYUNTAMIENTO DE TORREPEROGIL JAÉN Aprobación definitiva del expediente núm. 11/2019, de modificación de créditos en el Presupuesto Municipal. BOP-2019-3775
2Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11914 ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN ÁREA DE RECURSOS HUMANOS 2019/3812 Ampliación de la Bolsa de Trabajo de Educador/a Especialista de la Diputación Provincial de Jaén y sus Organismos Autónomos. Anuncio La Diputada Delegada de Recursos Humanos, D Pilar Parra Ruiz, ha dictado con fecha 23 de agosto de 2019, la Resolución nº 157 por la que se procede a la ampliación de la Bolsa de Trabajo de Educador/a Especialista. La misma se encuentra expuesta en el Tablón de Edictos de la Diputación Provincial de Jaén. Lo que se hace público para general conocimiento. Jaén, a 23 de agosto de 2019.- La Diputada Delegada de Recursos Humanos, PILAR PARRA RUIZ.
3Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11915 ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN ÁREA DE INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES 2019/3796 Anuncio del Acuerdo número 7 de Pleno sobre la Propuesta de modificación de la Normativa Reguladora del Plan Provincial de Cooperación de Obras y Servicios de Competencia Municipal del 2017. Anuncio Doña Pilar Parra Ruiz, Presidenta Accidental P.D. Res. núm. 807, de 22 de julio de 2019.-La Diputada de Infraestructuras Municipales, Hace saber: Que por acuerdo número 7 de Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria número número 9/2019 de fecha 30 de julio de 2019,, se adoptó entre otros, el siguiente ACUERDO SOBRE DICTAMEN PARA LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA NORMATIVA REGULADORA DEL PLAN PROVINCIAL DE COOPERACION DE OBRAS Y SERVICIOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL DEL 2017: Da cuenta el Sr. Castro Zafra, del Dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales adoptado en sesión ordinaria de fecha 24 de julio de 2019, que es del siguiente contenido: El Sr. Presidente somete a dictamen de la Comisión Informativa el Informe-Propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa y la Licenciada en Derecho del Área de Infraestructuras Municipales, sobre MODIFICACIÓN DE LA NORMATIVA REGULADORA DEL PLAN PROVINCIAL DE COOPERACION DE OBRAS Y SERVICIOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL DEL 2017, cuyo contenido se transcribe literalmente: Informe propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa y la Licenciada en Derecho del Área de Infraestructuras Municipales con objeto de que se tome acuerdo por el Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, aprobando la MODIFICACIÓN DE LA NORMATIVA REGULADORA DEL PLAN PROVINCIAL DE COOPERACION DE OBRAS Y SERVICIOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL DEL 2017, conforme a lo indicado por el Sr. Diputado Delegado de Infraestructuras Municipales, previo dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales, y EXPONEN: De conformidad con el art. 1 de la normativa reguladora del Plan Provincial de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal de la provincia de Jaén, Texto único publicado en el BOP núm. 63, de 3 de abril de 2017, las subvenciones que la Diputación concede a los municipios de la provincia en desarrollo de su competencia de cooperación económica prevista en el art. 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, se regirán por lo establecido en esta norma Texto único y por los
4Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11916 Acuerdos adoptados por el Pleno para el desarrollo anual de los planes de cooperación, conforme al procedimiento previsto en los arts. 32 y 33 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de disposiciones legales vigentes en materia de régimen local. También será de aplicación, en aquello que pueda refrendar la cooperación económica, lo previsto en el art. 13 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía y, con carácter supletorio, siempre que sirva a la cooperación económica municipal, la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normativa de desarrollo. En virtud de la normativa referenciada y a propuesta del Sr. Diputado Delegado de Infraestructuras Municipales, como consecuencia de peticiones de distintos Ayuntamientos de la provincia, se propone que se modifique la normativa y los acuerdos en los que se hayan determinado los plazos de ejecución y justificación de las actuaciones de inversión del Plan Provincial de Cooperación de obras y servicios del 2017. Esta modificación debe de formalizarse siguiendo las pautas marcadas en el art. 32 del RD Legis. 781/1986, de 18 de abril y en el art. 13 h LAULA, es decir, observando los mismos trámites que para la aprobación del Plan, esto es, aprobación inicial, trámite de audiencia y alegaciones de 10 días y aprobación definitiva. Tanto la normativa de la Diputación Provincial, es decir, los acuerdos de Pleno que aprueban la convocatoria y los planes, como de la Administración Autonómica tienen como premisa el éxito o consumación de la cooperación municipal. De ahí que la Diputación deba, previa petición de los Ayuntamientos o por conocimiento y/o evaluación de la situación de los planes, adoptar las iniciativas adecuadas para que los resultados sean satisfactorios, con independencia de que puedan haber plazos superiores a los inicialmente programados y esto además, de la conveniencia del éxito del Plan, por el hecho de de que no existe ni agravación ni perjuicio de ninguno de los actores implicados, puesto que las asignaciones son fijas y por municipios, distribuidas en virtud de acuerdos previos conformados a través de la convocatoria, sin que exista transferencias o contaminaciones de unas con otras. De ahí que ante estos antecedentes y los fundamentos jurídicos de aplicación, se deba modificar la norma, permitiendo con ello la terminación de las obras, sin perjuicios económicos a los Ayuntamientos, respetando, además, el principio de prudencia, que exige que los obligados -como beneficiarios de la cooperaciónacometan las acciones requeridas con la diligencia debida para finalizar en plazos sensatos las actuaciones que ellos han programado. Ante ello, la propuesta de modificación será ampliando ocho meses lo que ya estaba establecido, es decir, los nuevos plazos que se aprueban por modificación para la ejecución de las obras de este Plan será hasta el 1 de julio del 2020 y el de justificación, hasta el 1 de octubre del 2020. En base a lo expuesto, se propone al Sr. Diputado Delegado de Infraestructuras Municipales que, previa Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales, eleve a Pleno este Acuerdo, adoptándose lo siguiente: Primero: Modificar el art. 3, apartado 10 del Acuerdo núm. 23, de aprobación de la convocatoria para el año 2017 del Plan Provincial de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal, adoptado por el Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria número 11/2016 de fecha 29 de noviembre de 2016, cuyo contenido será el siguiente:
5Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11917 10. Las obras y equipamientos que se incluyan en el Plan Provincial de Cooperación, cuya ejecución sea responsabilidad del Ayuntamiento, deberán terminarse antes del 1 de julio de 2020. Segundo: Modificar el punto sexto, apartado 1 del Acuerdo número 5, de aprobación del Servicio del municipio de Linares y de las obras o actuaciones de inversión del Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal para el año 2017, adoptado por el Pleno de la Diputación, en sesión ordinaria número núm.3/2017, de 3 de abril de 2017, cuyo contenido será el siguiente: 1. Las obras y equipamientos incluidos en el Plan Provincial de Cooperación, cuya ejecución sea responsabilidad del Ayuntamiento, deberán terminarse antes del 1 de julio de 2020. Tercero: Modificar el punto sexto, apartado 3 del Acuerdo número 5, de aprobación del Servicio del municipio de Linares y de las obras o actuaciones de inversión del Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal para el año 2017, adoptado por el Pleno de la Diputación, en sesión ordinaria número núm.3/2017, de 3 de abril de 2017, cuyo contenido será el siguiente: 3. La documentación acreditativa y justificativa de la ejecución de las obras deberá presentarse a la Diputación Provincial de Jaén antes del 1 de octubre del 2020. Cuarto: De conformidad con lo establecido en el artículo 32.3 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, insertar este Acuerdo en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia y en la página web de la Diputación Provincial de Jaén, para que puedan formularse alegaciones o reclamaciones durante un plazo de diez días. Si no se formularan alegaciones o reclamaciones en el plazo establecido, la Resolución será definitiva, sin que proceda su publicación de nuevo en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia. Quinto: Dar traslado de este Acuerdo a la Subdelegación del Gobierno de Jaén de la Administración General del Estado y a la Delegación del Gobierno de Jaén de la Administración de la Junta de Andalucía. Sometida la propuesta a votación, la Comisión, por unanimidad de las/los señoras/señores diputadas/os asistentes, dictamina favorablemente la adopción por el Pleno de la Diputación de los anteriores acuerdos. Sometido el Dictamen a votación ordinaria, resulta aprobado por unanimidad del Pleno de la Corporación 26. Publicación que se realiza en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 32.3 del R.D.L. 781/86, de 18 de Abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, y a los efectos de formular alegaciones o reclamaciones durante un plazo de diez días.
6Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11918 Jaén, a 22 de agosto de 2019.- La Presidenta Accidental P.D. Resol. núm. 807, de 22 de julio de 2019.-La Diputada de Infraestructuras Municipales, PILAR PARRA RUIZ.
7Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11919 ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN ÁREA DE INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES 2019/3797 Anuncio del Acuerdo número 8 de Pleno sobre la Propuesta de modificación de la Normativa Reguladora del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2017. Anuncio Doña Pilar Parra Ruiz, Presidenta Accidental P.D. Resol. núm. 807, de 22 de julio de 2019.-La Diputada de Infraestructuras Municipales, Hace saber: Que por acuerdo número 8 de Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria número 9/2019 de fecha 30 de julio de 2019, se adoptó entre otros, el siguiente ACUERDO SOBRE EL DICTAMEN PARA LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA NORMATIVA REGULADORA DEL PLAN ESPECIAL DE APOYO A MUNICIPIOS DEL 2017. Da cuenta el Sr. Castro Zafra, del Dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales adoptado en sesión ordinaria de fecha 24 de julio de 2019, que es del siguiente contenido: El Sr. Presidente somete a dictamen de la Comisión Informativa el Informe-Propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa y la Licenciada en Derecho del Área de Infraestructuras Municipales, sobre MODIFICACIÓN DE LA NORMATIVA REGULADORA DEL PLAN ESPECIAL DE APOYO A MUNICIPIOS DEL 2017, cuyo contenido se transcribe literalmente: Informe propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa y la Licenciada en Derecho del Área de Infraestructuras Municipales con objeto de que se tome acuerdo por el Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, aprobando la MODIFICACIÓN DE LA NORMATIVA REGULADORA DEL PLAN ESPECIAL DE APOYO A MUNICIPIOS DEL 2017, conforme a lo indicado por el Sr. Diputado Delegado de Infraestructuras Municipales, previo dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales, y EXPONEN: La Diputación Provincial de Jaén dispone, además de la Ordenanza aplicable a los planes provinciales, de otra Ordenanza reguladora de la cooperación económica a los municipios, es decir, cuenta con dos normativas de carácter reglamentario para la cooperación económica: una, para el Plan Provincial de Cooperación, y otra, para otros planes y otros instrumentos de cooperación. La Ordenanza reguladora de la cooperación económica a los municipios fue publicada en el BOP núm. 65, de 7 de abril de 2015. Este Texto tiene su amparo en la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía. Así se recoge expresamente en su exposición de
8Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11920 motivos, haciéndose mención al art. 13 LAULA y destacándose las ideas fundamentales que nutren o dan vida a esta norma, las cuales son: - La congruencia de la Ley Autonómica con lo previsto en el art. 36 Ley 7/1985, de 2 de abril. Ambas reconocen como principios de aplicación a la cooperación los de transparencia, publicidad y alegaciones municipales, es decir, audiencia y participación. - La obligatoriedad de que la provincia asista económicamente a los municipios para la realización de inversiones y servicios municipales. - La implicación de la Diputación Provincial en el desarrollo de la cooperación, que no solo tiene una actitud pasiva, entendida como sujeto que concede la ayuda, sino que debe compartir con los municipios su ejecución, estando presente por si fuera necesaria su intervención. Estas premisas, al igual que en el Plan Provincial de Cooperación, son las que aconsejan esta acción de modificar la normativa ante la realidad de ejecución y las peticiones de los Ayuntamientos beneficiarios. De ahí, que se deba acometer la modificación con el objetivo de consumar exitosamente este Plan Especial, evitando posibles agravios a los Ayuntamientos participantes. El procedimiento a seguir para la modificación, teniendo en cuenta que es un Plan de los previstos en el art. 8 de la Ordenanza de cooperación económica, es el que se dispone en el art. 9, es decir, aprobación inicial de la modificación, publicación en el BOP para alegaciones, aprobación definitiva en su caso y publicación del Acuerdo en el BOP y en la web, así como notificación de este Acuerdo a la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía y a la Subdelegación del Gobierno del Estado. En virtud de ello, se propone la modificación de los arts. 7 y 11 del Acuerdo de aprobación de la convocatoria del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2017 con objeto de fijar un plazo distinto para la ejecución y justificación de las actuaciones incluidas en este Plan. Esta modificación no supone perjuicio alguno a los Ayuntamientos partícipes. Asimismo, la modificación de estos artículos, determinando un nuevo plazo, tendrá como efecto su aplicación a los distintos Acuerdos que para la ejecución del Plan Especial de Apoyo 2017 se han aprobado, sin que sea necesaria la modificación de estos para que sea de aplicación los nuevos plazos. En base a lo expuesto, se propone al Sr. Diputado Delegado de Infraestructuras Municipales que, previa Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales, eleve a Pleno este Acuerdo, adoptándose lo siguiente: Primero: Modificar el art. 7, apartado 1 del Acuerdo núm. 6, de aprobación de la convocatoria del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2017, adoptado por el Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria número 4/2017 de fecha 4 de mayo de 2017, cuyo contenido será el siguiente: 1. Las actuaciones de inversión no ejecutadas e incluidas en el Plan Especial de Apoyo a Municipios 2017, cuya ejecución sea responsabilidad del Ayuntamiento, deberán concluirse antes del 1 de julio de 2020.
9Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11921 Segundo: Modificar el art. 11, apartado 1 del Acuerdo número 6, de aprobación de la convocatoria del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2017, adoptado por el Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria número 4/2017 de fecha 4 de mayo de 2017, cuyo contenido será el siguiente: 1. En caso de inversiones, la documentación acreditativa y justificativa de su ejecución, cuando estas correspondan a los Ayuntamientos, deberá presentarse a la Diputación Provincial de Jaén antes del 1 de octubre del 2020. Tercero: De conformidad con lo establecido en el artículo 32.3 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, insertar este Acuerdo en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia y en la página web de la Diputación Provincial de Jaén, para que puedan formularse alegaciones o reclamaciones durante un plazo de diez días. Si no se formularan alegaciones o reclamaciones en el plazo establecido, la Resolución será definitiva, sin que proceda su publicación de nuevo en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia. Cuarto: Dar traslado del Acuerdo definitivo a la Subdelegación del Gobierno de Jaén de la Administración General del Estado y a la Delegación del Gobierno de Jaén de la Administración de la Junta de Andalucía. Sometida la propuesta a votación, la Comisión, por unanimidad de las/los señoras/señores diputadas/os asistentes, dictamina favorablemente la adopción por el Pleno de la Diputación de los anteriores acuerdos. Sometido el Dictamen a votación ordinaria, resulta aprobado por unanimidad del Pleno de la Corporación 26. Publicación que se realiza en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 32.3 del R.D.L. 781/86, de 18 de Abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, y a los efectos de formular alegaciones o reclamaciones durante un plazo de diez días. Jaén, a 22 de agosto de 2019.- La Presidenta Accidental P.D. Resol. núm. 807, de 22 de julio de 2019.-La Diputada de Infraestructuras Municipales, PILAR PARRA RUIZ.
10Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11922 ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN ÁREA DE INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES 2019/3798 Anuncio del al Acuerdo número 10 de Pleno sobre la Propuesta de Séptima Aprobación del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2018. Anuncio Doña Pilar Parra Ruiz, Presidenta Accidental P.D. Resol. núm. 807, de 22 de julio de 2019.-La Diputada de Infraestructuras Municipales, Hace saber: Que por acuerdo número 10 de Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria número 9/2019 de fecha 30 de julio de 2019, se adoptó entre otros, el siguiente ACUERDO SOBRE DICTAMEN PARA LA PROPUESTA DE SÉPTIMA APROBACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE APOYO A MUNICIPIOS 2018: Da cuenta el Sr. Castro Zafra, del Dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales adoptado en sesión ordinaria de fecha 24 de julio de 2019, que es del siguiente contenido: El Sr. Presidente somete a dictamen de la Comisión Informativa el Informe Propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa y la Licenciada en Derecho del Área de Infraestructuras Municipales sobre la propuesta de séptima aprobación del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2018. Informe-Propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa y la Licenciada en Derecho del Área de Infraestructuras Municipales con objeto de que se tome acuerdo por el Pleno de la Diputación Provincial de Jaén sobre la séptima aprobación del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2018, previo dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales. A tal efecto, EXPONEN: I. Por el Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, en sesión ordinaria núm. 10/2018, de 29 de junio de 2018, se aprobó la modificación de convocatoria y normativa reguladora del Plan Especial de Apoyo a Municipios de 2018 BOP núm. 139, de 20 de julio de 2018, ello conforme al art. 8 a de la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia. En este Acuerdo, se recoge, además de la convocatoria y conforme se prevé en el art. 8 a de la Ordenanza referida BOP núm. 65, de 7 de abril de 2015, las condiciones de participación y ejecución del Plan, estableciéndose, asimismo, el crédito presupuestario, los criterios de distribución de los fondos, las asignaciones económicas por municipios, los requisitos para participar, las condiciones de ejecución y justificación de las
11Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11923 actuaciones que se incorporen al Plan y otros extremos relacionados con la propia convocatoria, como pueden ser plazos y formas de presentación. Con independencia de lo anterior y teniendo en cuenta que la motivación esencial de este Plan es el refuerzo de cooperación económica de la Diputación a los municipios de su provincia, se recogió, tanto en la exposición de motivos como en el articulado de la convocatoria, determinaciones dirigidas a potenciar la propuesta como un apoyo, permitiendo que los ayuntamientos, en su capacidad y autonomía, decidan lo que consideren más conveniente para el desarrollo de sus servicios públicos y su equilibrio económico-financiero. II. Como se ha señalado en el punto anterior, este instrumento especial de apoyo a los municipios, en su procedimiento de elaboración y aprobación, sigue la senda establecida en los arts. 32 y 33 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, que es el seguido por el art. 8 de la Ordenanza, es decir, debe aprobarse por Pleno, debe tener trámite de audiencia y, en el supuesto de alegaciones, estas deben resolverse y aprobarse el Plan definitivamente. Por tanto, este Acuerdo de aprobación es un elemento constituyente de la voluntad de cooperación económica de la Diputación decidida por el Pleno. Asimismo, regula la forma de proceder conforme a las peticiones municipales, buscando su amparo, siempre que sean adecuadas con los fines recogidos en la convocatoria y se dirijan a la prestación de los servicios públicos reconocidos en los arts. 25 y 26 LBRL y art. 9 LAULA. III. En este séptimo Acuerdo de ejecución del Plan se incluyen las solicitudes de Ayuntamientos no aprobadas en anteriores Acuerdos por distintas vicisitudes, como son, básicamente, la provisión de crédito adecuado, así como diversos ajustes en el Presupuesto para atender las subvenciones que se deriven con cargo a este Plan, culminándose con este último Acuerdo la fase concesión. Aunque son numerosos los Acuerdos que se han tenido que aprobar para desarrollar el Plan conforme a la convocatoria aprobada, debe considerarse correcto, aunque se requiera un mayor esfuerzo de gestión, seguir el camino de aprobaciones parciales con la finalidad de que los Ayuntamientos vayan disponiendo de sus ayudas a través de estos instrumentos de cooperación según vayan conformando y culminando sus propuestas. Este hecho de aprobaciones parciales no tiene relevancia sustantiva con respecto al crédito ni a su distribución, ya que sus asignaciones son fijas por Ayuntamientos y dispuestas en virtud de criterios objetivos, sin que exista confusión o contaminación de las asignaciones, es decir, trasvases a otros municipios devengados por el transcurso del plazo. IV. De conformidad con la normativa reguladora de este instrumento de cooperación, se puede conceder subvenciones con cargo a este Plan para la prestación de servicios públicos a realizar o servicios realizados. Los que se incorporan a este Acuerdo son servicios prestados por los Ayuntamientos en el 2018, acudiendo al Plan para ser perceptores de la subvención, es decir, son subvenciones ex post, es decir, para gastado ejecutado y justificado. V. Este Acuerdo, al igual que los anteriores, solamente recoge aquellas condiciones o extremos que no se hayan previsto en la normativa aprobada con la convocatoria y que son
12Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11924 convenientes para el desarrollo del Plan, siendo innecesario incorporar nuevamente lo previsto en la convocatoria, como es el plazo para la ejecución de las actuaciones, concurrencia de las ayudas y la condición de fija de la asignación de la Diputación, entre otros extremos. Además, se debe señalar que en el supuesto de que no se presentaran por los Ayuntamientos partícipes o interesados alegaciones o reclamaciones a este Acuerdo de aprobación inicial del Plan, en el plazo de diez días desde su publicación en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia, se considerará definitivamente aprobado, incorporándose al expediente certificación acreditativa de que ha transcurrido el plazo establecido y no se ha presentado ninguna. Los Ayuntamientos que se incorporan a este nuevo Acuerdo, y así consta en los expedientes, la documentación prevista, siendo conforme. Por tanto, procede incluirlos en este Plan de Apoyo para acceder a los fondos asignados. Respecto a los municipios de Benatae y Frailes que han solicitado la delegación de su actuación, consta, asimismo, informe favorable de la Sra. Secretaria de la Diputación Provincial. Se ha sometido a fiscalización previa. En virtud de lo expuesto, y en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 33.2 letra d de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local y en el art. 8 c de la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia, se propone al Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, que previo dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales, acuerde lo siguiente: Primero: 1. Aprobar el séptimo acuerdo para la ejecución del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2018 por un importe de 1.179.196 euros de aportación de la Diputación Provincial de Jaén, de conformidad con lo recogido en el Cuadro 1 denominado Servicios por municipios, Cuadro 2 denominado Inversiones municipales a ejecutar por los Ayuntamientos y en el Cuadro 3 denominado Inversiones municipales a ejecutar por Diputación, de acuerdo con las peticiones de participación de los Ayuntamientos y que han sido consideradas conformes por el Servicio de Gestión Administrativa, a quien le corresponde emitir este informepropuesta. 2. La aprobación conlleva la concesión de subvención de la Diputación Provincial de Jaén a las propuestas municipales incorporadas a este Acuerdo y por los importes que se especifican en los Cuadros 1, 2 y 3. 3. Imputar a las aplicaciones presupuestarias 2019.510.4591.46203, 2019.510.4591.76203.I/2018 y 2019.510.4591.65003.I/2018 las obligaciones que se deriven de la ejecución de este Acuerdo. Las aportaciones municipales asumidas por los Ayuntamientos, si las hubiese, y cuando ellos sean los responsables de su ejecución, no tendrán relevancia presupuestaria para la
13Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11925 Diputación. 4. Reconocer la obligación de pago por el importe de la subvención concedida por la Diputación, conforme al Cuadro 1, para los servicios municipales realizados y justificados de conformidad con el art. 4 de la convocatoria, emitiéndose los documentos contables ADO y con cargo a la aplicación presupuestaria 2019.510.4591.46203. 5. Emitir documentos contables AD por el importe de la subvención concedida a cada uno de los Ayuntamientos, conforme al Cuadro 2, y para cada una de las obras o actuaciones de inversión que ejecuten los mismos y con cargo a la aplicación presupuestaria 2019.510.4591.76203.I/2018. 6. Aceptar la delegación para la ejecución de las actuaciones de los municipios de Benatae y Frailes que así lo han solicitado mediante acuerdo de Pleno, aprobado por mayoría requerida conforme a la LBRL, emitiéndose documento contable RC, por el importe de las actuaciones de inversión de los Ayuntamientos mencionados con cargo a la aplicación presupuestaria 2019.510.4591.65003.I/2018, inversiones que ejecutará Diputación por delegación del Ayuntamiento titular. CUADRO 1. SERVICIOS POR MUNICIPIOS MUNICIPIO DENOMINACIÓN SERVICIO ASIGN. PLAN € Alcalá la Real Policía local. Gastos relacionados con la seguridad y movilidad ciudadana 176.916,62 € Alcalá la Real Consumo de energía eléctrica de alumbrado público y edificios de la E.L.A Mures Arquillos Gastos de personal 115.000,00 € 115.000,00 € Cárcheles Alumbrado público y suministro de energía para dependencias municipales 38.852,00 € 38.852,00 € Cárcheles Mantenimiento de edificios y construcciones municipales 25.000,00 € 25.000,00 € Cazorla Servicio de Seguridad y Movilidad ciudadana 252.316,00 € 252.316,00 € Guarromán Actividades concejalía de festejos; Mantenimiento y reparación Dehesa Boyal; Mantenimiento y reparación en piscina municipal; Mantenimiento y reparación y limpieza centros docentes; Mantenimiento y reparación admón general ; telecomunicaciones admón general y teléfonos móviles ; puesta en marcha de oficina técnico económica para la captación de empresas y dinamización del municipio de Guarromán 143.476,00 € 143.476,00 € Mengíbar Nóminas personal intervención y secretaría meses enero a abril 2018 130.202,00 € Siles Administración General 5.583,38 € APORTAC. AYTO. PRESUP. 176.916,62 € 4.416,62 € 16.683,20 € 10.000,00 € 146.885,20 € 18.150,00 € TOTAL 18.150,00 € 905.496,00 2.1099,82 926.595,82 € CUADRO 2. OBRAS A EJECUTAR POR LOS AYUNTAMIENTOS MUNICIPIO DENOMINACIÓN OBRA/INVERSIÓN Villanueva del Arzobispo Caminos municipales ASIGN. PLAN € SUB. JUNTA APORTAC. AYTO. PRESUP. INVER. € 50.000 141.850,96 € 44.567,31 € 236.418,27 €
14Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11926 CUADRO 3. OBRAS A EJECUTAR POR DIPUTACIÓN MUNICIPIO DENOMINACIÓN OBRA/INVERSIÓN Benatae ASIGN. PLAN € Mejora caminos rurales Las Fuentes 87.500 Frailes Apertura del Camino Peatonas en Paraje Haza Redonda 61.200 Frailes Mejora Camino La Solana Horcajuelos 75.000 SUB. APORTAC. JUNTA AYTO. TOTAL 223.700,00 PRESUP. INVER. € 87.500 44,71 61.244,71 10.000 85.000 10.044,71 233.744,71 Segundo: 1. De acuerdo con lo previsto en el artículo 9 de la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén, reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia, los municipios beneficiarios podrán solicitar a la Diputación Provincial la sustitución o modificación de una actuación por otra, siempre que existan causas o circunstancias que así lo motiven y se justifiquen. La Diputación podrá autorizar el cambio o modificación si no dañan derechos a terceros y no existieran perjuicios económicos para la Diputación Provincial. 2. La novación o modificación no conllevará, en ningún caso, aumento de la aportación de la Diputación y si se aprueba, podrán ampliarse los plazos para el nuevo servicio si concurran causas debidamente justificadas que determinen la imposibilidad de ejecución en el año en el curso, en cuyo caso deberán quedar finalizados dentro de los seis meses del ejercicio presupuestario siguiente. 3. Corresponde al Pleno de la Diputación la adopción del acuerdo de novación o modificación de la actuación. También corresponde a este órgano aprobar los cambios de los sujetos que asumen la ejecución. 4. Las modificaciones aprobadas, a efectos de su tramitación, no tendrán la consideración de baja o de modificación del Plan sino sólo cambio de propuesta. 5. En los supuestos en que se hubiese realizado el pago de la subvención concedida y se solicitara y aprobara el cambio de actuación, el Ayuntamiento deberá reintegrar a la Diputación el importe abonado, quedando supeditado el pago para la nueva actuación a la materialización de la devolución. 6. Cuando de la ejecución de este Plan pudieran derivarse efectos indeseados o imprevisibles, la Diputación Provincial podrá adaptarlo para asegurar la consecución real y efectiva de sus fines, procurando así el éxito del Plan. La constatación de estos posibles efectos resultará del intercambio informativo continuo entre los Ayuntamientos y la Diputación de Jaén art. 13.4 LAULA. Tercero: 1. Los Ayuntamientos beneficiarios dispondrán de un plazo de tres meses a contar desde el día siguiente a la notificación de este Acuerdo para la presentación de los proyectos de
15Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11927 obras o las memorias de equipamientos, en los supuestos en que los Ayuntamientos lo redacten y no lo hayan presentado, así como del certificado de disponibilidad de los terrenos precisos para la ejecución de la obra. Este plazo no tendrá carácter preclusivo. 2. Recibidos los proyectos o documentación técnica para las obras en las que los Ayuntamientos sean los ejecutores, se emitirá por los Servicios Técnicos del Área de Infraestructuras Municipales informe de conformidad sobre los siguientes extremos: a Que la denominación y el presupuesto se ajustan a la inversión o actuación que subvencionó el Pleno de la Diputación Provincial con la aprobación del Plan. Se entenderá que la denominación se ajusta a la inversión cuando el proyecto presentado contemple alguna o algunas de las actuaciones que hayan sido aprobadas por el Pleno. Asimismo, se entenderá que el presupuesto del proyecto se ajusta a la actuación subvencionada, con independencia de que sea mayor o menor, si éste es adecuado para su ejecución de conformidad con el proyecto técnico presentado. b Que los precios de las diferentes unidades de obra están entre los generales del mercado y que los porcentajes de gastos y beneficios son los previstos en el art.6 del Texto único de la normativa reguladora del Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de Competencia Municipal de la Diputación Provincial de Jaén BOP núm. 63, de 3 de abril de 2017. c Que las unidades de obra incluidas en el documento técnico o proyecto están suficientemente definidas. d Que en la memoria del documento técnico conste la manifestación expresa de que el documento comprende una obra completa, en los términos recogidos en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, incluido lo dispuesto en la disposición adicional segunda y el art. 125 del Reglamento General de Contratación aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. 3. Para los casos de que el informe de los Servicios Técnicos fuese de disconformidad, se dará traslado al Ayuntamiento beneficiario para su subsanación y/o alegaciones, disponiendo de un plazo de un mes para ello. Si así no lo hiciera, se tendrá por desistida su petición por incumplimiento de las condiciones previstas en esta norma y se dictará acuerdo motivado de pérdida de la subvención concedida, a excepción de que se acuerde, mediante resolución del Presidente de la Diputación u otro órgano en quien se delegue, la ampliación del plazo con un máximo de seis meses. Cuarto: 1. Para las obras o actuaciones de inversión municipales, la documentación acreditativa y justificativa de su ejecución deberá presentarse a la Diputación Provincial de Jaén antes del 1 de febrero del 2020, a excepción de aquellas a las que se les haya concedido ampliación de plazo, a excepción de aquellas a las que se les haya concedido ampliación de plazo y de las que cuenten con subvención de la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, cuyo plazo será de tres meses a partir del plazo de terminación de la obra previsto en la Resolución de concesión de la Administración Autonómica.
16Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11928 2. La documentación justificativa de la terminación de las actuaciones de inversión a aportar por los Ayuntamientos, cuando sean éstos los responsables de su actuación, será la siguiente: - Para las obras ejecutadas por contrata: Certificado final de obra anexo VI de la normativa publicada en el BOP núm. 139, de 20 de julio. Acta de recepción. Fotografía del cartel de obra, cuyo modelo se incorpora como anexo a este Acuerdo. Certificado del Secretario-Interventor de gastos y pagos anexo VIII de la normativa publicada en el BOP núm. 139, de 20 de julio. - Para las obras ejecutadas por administración: Liquidación de obra ejecutada por Administración anexo VII de la normativa publicada en el BOP núm. 139, de 20 de julio. Acta de reconocimiento y comprobación de la obra ejecutada por Administración. Fotografía del cartel de obra, cuyo modelo se incorpora como anexo a este Acuerdo. Certificado del Secretario-Interventor de gastos y pagos anexo VIII de la normativa publicada en el BOP núm. 139, de 20 de julio. - Para el caso de adquisición de maquinaria y bienes de equipo: Certificación acreditativa de la recepción del suministro. Certificado el Secretario-Interventor de gastos y pagos anexo VIII de la normativa publicada en el BOP núm. 139, de 20 de julio. Quinto: El incumplimiento de los plazos de ejecución y justificación podrá suponer la pérdida de la ayuda y el consiguiente reintegro de las cantidades percibidas por los Ayuntamientos, más los intereses de demora que legalmente correspondan. A los efectos de determinación del principio de proporcionalidad previsto en el art. 17.3 n LGS, se establecen como criterios de graduación los previstos en el art. 35.33 b de las Bases de Ejecución del Presupuesto de la Diputación Provincial para el 2018, relativos a los plazos de ejecución, justificación y realización de pagos. No obstante lo anterior, para los supuestos de incumplimientos de las normas relativas a los contratos del Sector Público que hubieran de materializarse para la ejecución de las actuaciones tendrá carácter orientativo las correcciones financieras aprobadas por la Comisión Europea para los gastos cofinanciados por los Fondos Estructurales y el Fondo de
17Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11929 Cohesión, versión final de 29 de noviembre de 2017: http www.idi.mineco.gob.es/stfls/MICINN/Organismos_Intermedios/FICHEROS/Instruccion es_correccion_financiera_contratacion_2007.pdf, Sexto: 1. La renuncia expresa por el beneficiario de la ayuda comportará la pérdida de la subvención sin necesidad de instruir expediente administrativo tendente a la declaración de pérdida de derecho al cobro. 2. La devolución voluntaria realizada por el beneficiario no requerirá expediente de reintegro y se liquidarán los intereses de demora de acuerdo con lo previsto en el artículo 38.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. 3. Cuando el Ayuntamiento acuerde la devolución de la cantidad percibida podrá realizarla mediante compensación con cargo a los derechos de los que pudiera ser acreedor de la Diputación Provincial, autorizándose a esta a su retención, remitiéndose acuerdo que así lo declare y liquidándose posteriormente intereses de demora de acuerdo con lo previsto en el artículo 38.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Séptimo: Como medida de difusión y publicidad de la ayuda que se conceda a los Ayuntamientos, éstos deberán instalar, durante la ejecución de la obra y hasta su terminación y recepción, cartel informativo a situar en lugar visible. La forma y medidas del cartel se adecuarán al modelo que se adjunta anexo, a excepción de aquellas actuaciones de caminos rurales que cuenten con financiación autonómica, en cuyo caso el cartel será el exigido por la Administración de Junta de la Andalucía, debiendo recogerse en este caso la aportación económica de la Diputación. El incumplimiento de esta obligación de difusión y publicidad podrá conllevar el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento de pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro. Octavo: A los efectos de mejorar la eficacia y eficiencia para el desarrollo del Plan se delega en el Sr. Presidente las atribuciones para la aprobación de ampliaciones de plazo y las liquidaciones de intereses de demora con motivo de las devoluciones voluntarias y se le habilita para el desarrollo y ejecución del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2018, significando que le compete mediante Resolución la interpretación y valoración de las disposiciones de aplicación a este Plan. Noveno: Podrán afectarse al Programa de Fomento de Empleo Agrario las obras y servicios incluidos en el Plan Especial de Apoyo a Municipios 2018, conforme al art. 21 del RD 939/1997, de 20 de junio.
18Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11930 Décimo: Los plazos que se prevén en la convocatoria y en los acuerdos de desarrollo del Plan Especial para la aplicación y justificación de las subvenciones asociadas a los mismos sólo son exigibles para los supuestos en que los Ayuntamientos beneficiarios sean los responsables de la ejecución de las obras y no cuando la Diputación sea la responsable de su ejecución. Decimoprimero: De conformidad con lo establecido en el artículo 32.3 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local y el artículo 8 de la Ordenanza reguladora de la cooperación económica BOP núm. 83, de 1 de abril de 2015, insertar este Acuerdo en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia para que puedan formularse alegaciones o reclamaciones durante un plazo de diez días. En el supuesto de que no se presentaran alegaciones o reclamaciones a este acuerdo, se considerará definitivamente aprobado, incorporándose al expediente certificación acreditativa de que ha transcurrido el plazo establecido para alegaciones y no se ha presentado ninguna. Decimosegundo: Notificar este acuerdo a los Ayuntamientos interesados y dar traslado del mismo a los Servicios de esta Diputación que tengan interés en su tramitación. Sometida la propuesta a votación, la Comisión, por unanimidad de las/los señoras/señores diputadas/os asistentes, dictamina favorablemente la adopción por el Pleno de la Diputación de los anteriores acuerdos. Sometido el Dictamen a votación ordinaria, resulta aprobado por unanimidad del Pleno de la Corporación 26. Publicación que se realiza en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 32.3 del R.D.L. 781/86, de 18 de Abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, y a los efectos de formular alegaciones o reclamaciones durante un plazo de diez días. Jaén, a 22 de agosto de 2019.- La Presidenta Accidental P.D. Resol. núm. 807, de 22 de julio de 2019.-La Diputada de Infraestructuras Municipales, PILAR PARRA RUIZ.
19Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11931 ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN ÁREA DE INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES 2019/3800 Anuncio del Acuerdo número 9 de Pleno sobre la Propuesta de Tercera Aprobación del Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de Competencia Municipal para el año 2019. Anuncio Doña Pilar Parra Ruiz, Presidenta Accidental P.D. Resol. núm. 807, de 22 de julio de 2019.-La Diputada de Infraestructuras Municipales, Hace saber: Que por acuerdo número 9 de Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria número 9/2019 de fecha 30 de julio de 2019, se adoptó entre otros, el siguiente ACUERDO SOBRE DICTAMEN DE PROPUESTA DE TERCERA APROBACIÓN DEL PLAN PROVINCIAL DE COOPERACIÓN A LAS OBRAS Y SERVICIOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL PARA EL AÑO 2019: Da cuenta el Sr. Castro Zafra, del Dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales adoptado en sesión ordinaria de fecha 24 de julio de 2019, que es del siguiente contenido: El Sr. Presidente somete a dictamen de la Comisión Informativa el informe propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa y la Licenciada en Derecho del Área de Infraestructuras Municipales acordando la tercera aprobación del Plan Provincial de Cooperación a las obras y servicios de competencia municipal 2019. Informe propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa y la Licenciada en Derecho del Área de Infraestructuras Municipales con objeto de que se tome acuerdo por el Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, previo dictamen de la Comisión Informativa, sobre la tercera aprobación del Plan Provincial de Cooperación a las obras y servicios de competencia municipal para el año 2019, que recoge las actuaciones de obra a ejecutar por los Ayuntamientos. A tal efecto, EXPONEN: I. Mediante Acuerdo de Pleno, núm. 8, de 5 de noviembre de 2018, publicado en el BOP núm. 240, de 19 de diciembre de 2018, publicado en el BOP núm. 229, de 27 de noviembre de 2018, se aprobó la convocatoria del Plan Provincial de Cooperación a las obras y servicios de competencia municipal para el 2019, rigiéndose este por la Ordenanza reguladora del Plan Provincial de Cooperación a las obras y servicios de competencia municipal de la Diputación Provincial de Jaén Texto Refundido publicado en BOP núm. 63, de 3 de abril de 2017, por los acuerdos adoptados por el Pleno de la Diputación para el desarrollo de los Planes de Cooperación tramitados conforme al procedimiento previsto en
20Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11932 el RCMP en consonancia con los arts. 32 y 33 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, y, con carácter supletorio, por lo establecido en la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de 17 de noviembre y sus demás normas de desarrollo. En el Acuerdo de aprobación de convocatoria, en sus artículos 2.3 y 3.1, se dispone el objeto del Plan, estableciéndose en el punto A del art. 2.3 que puede destinarse a obras o inversiones municipales, lógicamente, afectas a servicios públicos de competencia municipal, y en el punto B al mantenimiento de servicios públicos municipales, si bien, en este último supuesto se dispone que no podrán ser objeto de subvención con cargo al Plan Provincial de Cooperación el mantenimiento o prestación de servicios públicos municipales que se financien mediante tasas, en particular, los previstos en el art. 20.4 TRLRHL. Respecto a las inversiones u obras que se incorporen al Plan, estas deberán tener la consideración de obra completa, entendiéndose que son las susceptibles de ser entregadas al uso general o uso correspondiente, con la excepción de lo previsto en la disposición adicional tercera, apartado séptimo de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, la cual autoriza la ejecución por fases para aquellos municipios con población inferior a 5.000 habitantes, siempre que sean susceptibles de utilización separada en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser sustancialmente definidas. II. Los Ayuntamientos que se incorporan a esta tercera propuesta de aprobación del Plan Provincial de Cooperación 2019 han presentado su solicitud de participación y la documentación requerida, habiéndose conformado la misma por el Servicio de Gestión Administrativa. No obstante, en este Acuerdo solo se recogen actuaciones de obra, bien a ejecutar por los Ayuntamientos o por Diputación, previa delegación conforme a lo previsto en la normativa reguladora del Plan y la legislación vigente. Decir que respecto a estas últimas no se ha realizado con anterioridad su aprobación, ya que se han debido realizar las modificaciones presupuestarias oportunas para la adecuación del crédito. III. La convocatoria aprobada, siguiendo las pautas marcadas en la Ordenanza, básicamente, dispuso las asignaciones por municipios, la finalidad de esas asignaciones, la forma de participar en el Plan y el plazo de ejecución de las actuaciones que se incorporaran a este. Para los extremos no previstos les será de aplicación lo previsto en la Ordenanza o lo que se disponga en el Acuerdo de aprobación siempre que sea congruente y no contradictorio con esta norma. Por tanto, en este Acuerdo se deben fijar extremos que no se hayan establecido en la convocatoria y que no estén previstos en la Ordenanza que sean necesarios para la ejecución del Plan, con independencia de que se puedan incorporar también puntos que, aunque están expresamente previstos en la normativa, por su importancia, se haya considerado conveniente transponer directamente a este Acuerdo. Respecto a la documentación justificativa a aportar por los beneficiarios, la misma se caracteriza básicamente por los principios de autonomía local, responsabilidad, confianza legítima y presunción de veracidad de los documentos o certificaciones expedidas por funcionarios públicos legalmente facultados para dar fe. De ahí que la documentación formal que se aporte para acreditar la aplicación de los fondos percibidos, la realización de la obra
21Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11933 o servicio y de los procedimientos de gestión del gasto deba de admitirse como veraces y suficientes, con independencia de que la Diputación Provincial de Jaén en su tarea de comprobación pueda requerir aclaraciones o documentación complementaria y establecer la comprobación material de las actuaciones de inversión, sin perjuicio de las actuaciones de control financiero que la Intervención pueda desarrollar. En virtud de lo expuesto, se propone al Sr. Diputado Delegado de Infraestructuras Municipales que, previo dictamen de la Comisión Informativa de Infraestructuras Municipales, eleve a Acuerdo al Pleno de la Diputación Provincial de Jaén y adopte lo siguiente: PRIMERO 1. Aprobar, conforme a lo solicitado por los Ayuntamientos, las propuestas de obras o inversiones municipales del Plan Provincial de Cooperación 2019, que han sido conformadas por el Servicio de Administración del Área de Infraestructuras Municipales, con una subvención de la Diputación de 866.274,28 euros, de acuerdo con lo recogido en los Cuadros 1 y 2. 2. La aprobación del Plan conlleva la concesión de subvención a los Ayuntamientos incorporados conforme a lo solicitado y se especifican en los Cuadros 1 y 2. 3. Imputar a las aplicaciones presupuestarias 510.4591.76200 y 510.4591.65000 del ejercicio 2019 las obligaciones que se deriven de la ejecución del Plan. 4. Emitir los documentos contables AD por el importe de la subvención concedida a cada uno de los Ayuntamientos para las obras o actuaciones de inversión que ejecuten los mismos y con cargo a la aplicación presupuestaria 2019.510.4591.76200, proyecto de gastos 2019/IA/33. 5. La aportación municipal asumida por los Ayuntamientos, cuando ellos sean los responsables de la ejecución de las obras, no tendrán relevancia presupuestaria para la Diputación. 6. Aceptar la delegación para la ejecución de las actuaciones de los Ayuntamientos que así lo han solicitado y que se especifican en el Cuadro 2, incorporándose la aportación municipal al presupuesto de la Diputación mediante modificación presupuestaria de generación. 8. Emitir los documentos contables RC por el importe del presupuesto de las obras de los municipios de Baños de la Encina, Escañuela, Fuerte del Rey, Iznatoraf y Segura de la Sierra con cargo a la aplicación presupuestaria 2019.510.4591.65000, proyectos de gastos 2019/IA/88, 2019/IA/89, 2019/IA/90, 2019/IA/91 y 2019/IA/92; obras que ejecutará Diputación por delegación de los Ayuntamientos titulares. CUADRO 1. INVERSIONES POR MUNICIPIOS MUNICIPIO Cárcheles DENOMINACIÓN OBRA / INVERSIÓN Adquisición de dumper ASIGN. PLAN € 28.084,73 € APORTAC. AYTO. 1.560,27 € PRESUP. INVER. € 29.645,00 €
22Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 MUNICIPIO DENOMINACIÓN OBRA / INVERSIÓN Cárcheles Rehabilitación parques infantiles de C/ Belén y C/ Ntra. Sra. de los Angeles y reforma vallado del colegio Mancha Real Acerado en Carretera de Torres Cerramiento exterior y construcción Santisteban del de la fachada para sala de usos Puerto múltiples en polideportivo C/ La Vega 2 fase TOTAL ASIGN. PLAN € 9.180,96 € Pág. 11934 APORTAC. AYTO. PRESUP. INVER. € 510,05 € 9.691,01 € 207.413,26 € 23.045,92 € 230.459,18 € 158.429,59 € 166.767,99 € 8.338,40 € 403.108,54 € 33.454,64 € 436.563,18 € CUADRO 2. INVERSIONES MUNICIPALES A EJECUTAR POR DIPUTACIÓN DENOMINACIÓN OBRA/INVERSIÓN MUNICIPIO Baños de la Encina Renovación de pavimentos, redes de saneamiento, agua potable y accesibilidad en las calles Conquista, Fugitivos y Trinidad en Baños de la Encina Escañuela ASIGN. PLAN € APORTAC. AYTO. PRESUP. INVER. € 123.674,08 € 7.325,92 € 131.000,00 € Construcción de nichos en cementerio municipal 54.819,71 € 3.045,54 € 57.865,25 € Fuerte del Rey Adecuación de la Avda. de Jaén Sentido Andújar 78.522,01 € 4.132,74 € 82.654,75 € Iznatoraf Cubierta y cerramiento de la pista polideportiva del colegio de Iznatoraf, 2 fase 92.146,66 € 4.849,82 € 96.996,48 € Segura de la Sierra Vía carril bici y peatonal de conexión a instalaciones deportivas 114.003,28 € 6.000,17 € 120.003,45 € TOTAL 463.165,74 € 25.354,19 € 488.519,93 € SEGUNDO La aportación de la Diputación a las obras municipales que se incluyen en este instrumento de cooperación es fija siempre que los Ayuntamientos acrediten gasto por importe igual o superior a la cuantía de la subvención concedida. TERCERO 1. Los Ayuntamientos beneficiarios dispondrán de un plazo de tres meses a contar desde el día siguiente a la notificación de este Acuerdo para la presentación de los proyectos de obras o las memorias de equipamientos, en los supuestos en que los Ayuntamientos lo redacten y no lo hayan presentado, así como del certificado de disponibilidad de los terrenos precisos para la normal ejecución de la obra en los términos previstos en el art. 236 LCSP. Este plazo no tendrá carácter preclusivo. 2. Recibidos los proyectos o documentación técnica para las obras en las que los Ayuntamientos sean los ejecutores, se emitirá por los Servicios Técnicos del Área de Infraestructuras Municipales informe de conformidad, de acuerdo con el art. 7 del RCMOS.
23Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11935 CUARTO 1. Aportada por el beneficiario la documentación técnica, y si esta no recoge todas las actuaciones inicialmente incorporadas en el Acuerdo de aprobación del Plan, las obras a ejecutar serán las definidas en la documentación técnica, siempre que sean una o varias de las incorporadas en el Plan. 2. El cambio en el sistema de ejecución de la obra, de contratación a administración o a la inversa, no conllevará modificación del Plan, ni requerirá su aprobación de la Diputación Provincial, sino únicamente la presentación del nuevo proyecto técnico, informe de los Servicios Técnicos de la Diputación Provincial en los términos previstos en el art. 7 RCMOS y el acuerdo municipal que aprueba el cambio en el sistema de ejecución de la obra. 3. En los supuestos en que se hubiese realizado el pago de la subvención concedida y se solicitara y aprobara el cambio de obra, el Ayuntamiento deberá reintegrar a la Diputación el importe pagado, quedando supeditado el pago de la nueva actuación a la materialización de la devolución. QUINTO 1. Las obras y equipamientos incluidos en el Plan Provincial de Cooperación, cuya ejecución sea responsabilidad del Ayuntamiento, deberán terminarse antes del 1 de noviembre de 2020. No obstante, se podrá conceder prórroga de ejecución por un año más desde la fecha prevista para la terminación, cuya justificación será apreciada por la Diputación Provincial de Jaén. En el supuesto de prórroga, el plazo para presentar la documentación justificativa será de tres meses a contar desde la finalización del nuevo plazo concedido. Las solicitudes de prórroga de ejecución deberán contener la identificación de la obra u obras afectadas, la indicación de la duración del plazo a prorrogar y los motivos de su ampliación. Las solicitudes deberán presentarse en esta Diputación antes del 1 de octubre del 2020, correspondiendo resolver la ampliación de plazo al Presidente de la Diputación Provincial, por delegación del Pleno. 2. El incumplimiento del plazo de ejecución podrá suponer la pérdida de la ayuda y el consiguiente reintegro de las cantidades percibidas por los Ayuntamientos, más los intereses de demora que legalmente correspondan. Aún así, si la inversión realizada en plazo es susceptible de ser entregada a uso público conforme a lo previsto en el artículo 243.5 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, los Ayuntamientos, a fin de justificar la subvención y cuantificar el importe a reintegrar o el derecho a perder, deberán aportar, además de la documentación justificativa en el punto 4 de este artículo, los documentos siguientes: a. Acta de recepción o de comprobación de aquella parte de obra ejecutada que pueda ser entregada al uso público y hubiese sido terminada en el plazo general o prorrogado. b. Certificación de la obra que pueda ser entregada al uso público y ejecutada en el plazo establecido, conforme a lo previsto en el artículo 165 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, emitida por el Director de la obra.
24Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11936 3. La documentación acreditativa y justificativa de la ejecución de las obras deberá presentarse a la Diputación Provincial de Jaén antes del 1 de febrero del 2021, a excepción de aquellas a las que se les haya concedido ampliación de plazo, que será el previsto en el segundo párrafo del apartado 1 de este punto. 4. La documentación justificativa de la realización de las obras a aportar por los beneficiarios es la siguiente: - Para las obras ejecutadas por contrata, certificación final modelo 5A, acta de recepción, fotografía del cartel de obra, Certificado del Secretario-Interventor de gastos y pagos modelo 7.A y certificado acreditativo de que el procedimiento de adjudicación se ha llevado a cabo de conformidad con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 modelo 8A. - Para las obras ejecutadas por administración, certificación final modelo 6A, acta de reconocimiento y comprobación de la obra, fotografía del cartel de obra, Certificado del Secretario-Interventor de gastos y pagos modelo 7.B y certificado acreditativo de que los servicios y/o suministros se han adquirido de acuerdo con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 modelo 8B. 5. El incumplimiento de los plazos para la justificación de la obra podrá suponer la pérdida de la ayuda y el consiguiente reintegro de las cantidades percibidas por los Ayuntamientos, más los intereses de demora que legalmente correspondan. SEXTO 1. El pago de la subvención a los ayuntamientos para inversiones municipales se realizará en una única entrega y por el importe previsto en el Cuadro 1 de este Acuerdo, una vez que se presente el certificado de adjudicación contractual modelo 3A para las obras que se ejecuten mediante contratación, o en su caso, para las obras ejecutadas directamente por la Administración, el acuerdo de ejecución directa de las obras modelo 4A, acompañándose en este caso justificación para el uso de este procedimiento, conforme a las determinaciones del artículo 30 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, es decir, que concurran alguno/s de los previstos en este precepto. La documentación a remitir a la Intervención para la fiscalización y contabilización del reconocimiento de la obligación será el certificado de adjudicación contractual modelo 3A, o en su caso, el acuerdo de ejecución directa de las obras modelo 4A, acompañándose en este caso justificación para el uso de este procedimiento, e informe de conformidad al proyecto o documento técnico, emitido por los Servicios Técnicos del Área de Infraestructuras Municipales, en los términos previstos en el punto 7 del Reglamento. 2. Las actuaciones de carácter plurianual se abonarán de la siguiente forma:
25Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11937 a. El 100% del importe de la subvención concedida de la primera anualidad, una vez que se presente el certificado de adjudicación contractual modelo 3A para las obras que se ejecuten mediante contratación, o en su caso, para las obras ejecutadas directamente por la Administración, el acuerdo de ejecución directa de las obras modelo 4A. La documentación a remitir a la Intervención para la fiscalización y contabilización del reconocimiento de obligación será el certificado de adjudicación contractual modelo 3A, o en su caso, el acuerdo de ejecución directa de las obras modelo 4A, acompañándose en este caso justificación para el uso de este procedimiento, e informe de conformidad al proyecto o documento técnico, emitido por los Servicios Técnicos del Área de Infraestructuras Municipales, en los términos previstos en el punto 7 del Reglamento. b. El 100% del importe de la subvención concedida de la segunda anualidad se hará efectivo en el ejercicio de esa anualidad y una vez acreditado gasto pagado por importe igual o superior a la primera anualidad mediante certificado del Interventor del Ayuntamiento acreditativo de dicho extremo. SÉPTIMO 1. En el supuesto de que hubiese baja como consecuencia de la adjudicación contractual o menor gasto realizado en su ejecución, el Ayuntamiento podrá optar por aminorar o suprimir su aportación si la hubiese, atender una modificación o liquidación del contrato si la hubiese e incorporar una nueva inversión que cumpla con uno de los destinos previstos en el art. 2.1 de la Ordenanza en aplicación del excedente o sobrante y esto de conformidad con la autorización prevista en el art. 40.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. 2. La aplicación del remanente a una/s nueva/s actuación/es deberá formalizarse de la siguiente forma: a Por parte del Ayuntamiento beneficiario. Mediante Resolución de Alcaldía se dispondrá la aplicación del excedente a una o varias actuaciones, acompañando memoria o proyecto técnico justificativo del contenido y del coste de la actuación, y si así fuera necesario, compromiso de aportación municipal en el supuesto de que el coste de la actuación fuese superior al importe del remanente. El proyecto o memoria técnica deberá ser conformado por la Oficina de Supervisión de Proyectos del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén. Una vez conformado, se informará al Ayuntamiento de este hecho. En caso contrario, el Ayuntamiento deberá subsanar, en su caso, los defectos o deficiencias advertidos, conforme a lo requerido por la Oficina de Supervisión de Proyectos. Finalizada la actuación incorporada en aplicación del remanente, se justificará esta mediante la aportación de la documentación prevista en el artículo 5.4 de este Acuerdo. b Por parte de Diputación. Por Resolución del Sr. Presidente de la Diputación se conformará la actuación propuesta,
26Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11938 admitiéndose la misma en aplicación del remanente, ello en virtud del art. 40.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La aplicación del remanente no conlleva alta en el Plan ni modificación del mismo, sino solo su admisión para su posterior acreditación por el beneficiario y comprobación por la Diputación. El importe del remanente de la subvención concedida se abonará una vez acreditada su ejecución conforme a la documentación justificativa que se haya establecido. OCTAVO De acuerdo con el art. 10 RMOS y art. 32 LGS, se deberá emitir por la Oficina de Supervisión de Proyectos y Obras informe de comprobación material acreditativo de la ejecución de la inversión subvencionada, así como, en su caso, de las modificaciones o variaciones que hayan habido en su ejecución sobre la propuesta aprobada. Este documento formará parte de la cuenta justificativa. NOVENO A los efectos de la aplicación del principio de proporcionalidad previsto en el art. 17.3 n LGS, se establecen como criterios de graduación los establecidos en el art. 35.33.3 b de las Bases de Ejecución del Presupuesto de la Diputación Provincial para el 2019, relativos a los plazos de ejecución, justificación y realización de pagos. No obstante lo anterior, para los supuestos de incumplimientos de las normas de aplicación a los contratos del Sector Público que hubieran de materializarse para la ejecución de las actuaciones tendrá carácter orientativo las correcciones financieras aprobadas por la Comisión Europea para los gastos cofinanciados por los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión, versión final de 29 de noviembre de 2017: http www.idi.mineco.gob.es/stfls/MICINN/Organismos_Intermedios/FICHEROS/Instruccion es_correccion_financiera_contratacion_2007.pdf, DECIMO 1. La renuncia expresa por el beneficiario de la ayuda, una vez aprobado el Plan, comportará la pérdida de la subvención sin necesidad de instruir expediente administrativo tendente a la declaración de pérdida de derecho al cobro. 2. La devolución voluntaria realizada por el beneficiario no requerirá expediente de reintegro y se liquidarán los intereses de demora de acuerdo con lo previsto en el artículo 38.2 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones. 3. Cuando el Ayuntamiento acuerde la devolución de la cantidad percibida, ya sea total o parcial, podrá realizarla mediante compensación con cargo a los derechos de los que pudiera ser acreedor de la Diputación Provincial, remitiéndose acuerdo que así lo declare y se liquidarán intereses de demora de acuerdo con lo previsto en el artículo 38.2 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones. UNDÉCIMO Atender la demanda de asistencia técnica para la redacción de proyecto y dirección de las obras que se incluyen en este Plan, correspondientes a los municipios de Baños de la
27Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11939 Encina, Escañuela, Iznatoraf y Segura de la Sierra, sujetando esta asistencia a la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por prestación de servicios de redacción de proyectos técnicos, dirección, inspección y supervisión de obra de la Diputación Provincial y procediéndose para su liquidación conforme a lo previsto en el art. 9 de dicha Ordenanza, siempre que sea para la redacción de proyecto y este no estuviese redactado, no siendo aplicable para los supuestos de dirección, ya que es conocido por el interesado el importe de la tasa al calcularse esta sobre el Presupuesto de Ejecución Material de la obra cuya dirección técnica se solicita. En estos dos supuestos procede liquidar la tasa sin previa audiencia al interesado. DUODÉCIMO A los efectos de mejorar la eficacia y eficiencia para el desarrollo del Plan Provincial se delega en el Sr. Presidente las atribuciones para las liquidaciones de intereses de demora con motivo de las devoluciones voluntarias y se le habilita para la ejecución del Plan Provincial de Cooperación 2019, significando que le compete mediante Resolución la interpretación y valoración de las disposiciones o normas que le sean de aplicación a este instrumento de cooperación. DECIMOTERCERO Las actuaciones incluidas en el Plan Provincial de Cooperación a las obras y servicios de competencia municipal para el 2019 se declaran afectas al Programa de Fomento de Empleo Agrario conforme al RD 939/1997, de 20 de junio, pudiendo, si lo decide el Ayuntamiento y fuesen aceptadas por la Comisión Provincial de Seguimiento de la AEPSA servir a los fines del Real Decreto mencionado, es decir, fomentar el empleo de trabajadores desempleados, preferentemente eventuales agrarios con el objetivo fundamental de garantizarles un complemento de renta y propiciar el acceso, en su caso, al subsidio agrícola. No obstante, para que estas actuaciones puedan acogerse al PFEA debe de autorizarse su afectación por la Comisión Provincial de Seguimiento de la AEPSA y proceder de acuerdo con las condiciones y exigencias que, en su caso, se fijen por dicha Comisión. DÉCIMOCUARTO De conformidad con lo establecido en el artículo 32.3 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, insertar este Acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia para que puedan formularse alegaciones o reclamaciones durante un plazo de diez días. Asimismo, este Acuerdo se publicará en el portal de la Web de la Diputación Provincial de Jaén. DECIMOQUINTO De acuerdo con lo previsto en el artículo 32.4 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, se remitirá copia de este Acuerdo a la Subdelegación del Gobierno de Jaén y a la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Jaén.
28Número 162 Lunes, 26 de agosto de 2019 Pág. 11940 DECIMOSEXTO Notificar este acuerdo a los Ayuntamientos interesados y dar traslado del mismo a los servicios de esta Diputación que tengan interés en su tramitación. MODELOS DE DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA PARA OBRAS A. Adjudicación: - Modelo 3A - Modelo 4A B. Terminación de obra: 1. Para obras ejecutadas por contratación: - Modelo 5A: Certificado de recepción para obra contratada. - Modelo de acta de recepción de la obra. Modelo sólo referencial - Modelo 8AModelo sólo referencial - Certificado de gastos realizados y pagados Modelo 7 A. Modelo sólo referencial 2. Para obras ejecutadas por Administración: - Modelo 6A: Liquidación de obra ejecutada directamente por la propia Administración. - Modelo de reconocimiento y comprobación de obra ejecutada por Administración. Modelo sólo referencial - Modelo 8B Modelo sólo referencial - Certificado de gastos realizados y pagados Modelo 7 B. Modelo sólo referencial C. Cartel de obra.
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