Periódico Oficial de Tamaulipas del 4/9/2018 - Anexo

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1PERIÓDICO OFICIAL ÓRGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS Periódico Oficial del Estado RESPONSABLE TAMAULIPAS SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO Registro Postal publicación periódica PP28-0009 AUTORIZADO POR SEPOMEX TOMO CXLIII Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018. Anexo al Número 106 GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO SECRETARÍA GENERAL R. AYUNTAMIENTO VALLE HERMOSO, TAM. REGLAMENTO para la Protección Ambiental y el Desarrollo Sustentable del Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas.
2Página 2 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO SECRETARÍA GENERAL R. AYUNTAMIENTO VALLE HERMOSO, TAM. C. DR. DANIEL TORRES ESPINOZA, Presidente Municipal y LIC. RODOLFO ANDRADE DEL FIERRO, Secretario del Ayuntamiento, respectivamente del Republicano Ayuntamiento Constitucional de Valle Hermoso, Tamaulipas, en uso de las facultades que a nuestro cargo confieren los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 131 de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas; 2o, 3o, 4o, 5o fracción V, 21, 49 fracciones I y III, 53, 54 y 55 fracciones IV y V del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas; con apego a lo establecido en las anteriores bases normativas, comparecemos ante Usted, remitiendo el Reglamento para la Protección Ambiental y el Desarrollo Sustentable del Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas, para su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Tamaulipas, de acuerdo a los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO.- Que el Ayuntamiento goza de facultades para aprobar los reglamentos, bandos y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia, con fundamento en el artículo 49 fracción III del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas, y que solo podrán entrar en vigor una vez que hayan sido aprobadas por la mayoría de los miembros del Ayuntamiento, previa consulta pública y se publiquen en el Periódico Oficial del Estado de Tamaulipas. SEGUNDO.- Que en ese sentido, el día 5 de julio de 2017, previa convocatoria, se reunieron en la Sala de Cabildo del Palacio Municipal, los ciudadanos que fueron convocados a la Junta Municipal de Participación Ciudadana de Valle Hermoso, Tamaulipas, para que con base al estudio y análisis elaborado previamente de dicho Reglamento en las reuniones realizadas con los miembros de los consejos vecinales de distintas colonias de este Municipio, y tomando la opinión de la ciudadanía, se realice la creación y aprobación del Reglamento para la Protección Ambiental y el Desarrollo Sustentable del Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas; una vez enterados de la finalidad de la creación de dicha Junta Municipal de Participación Ciudadana, se somete a votación la aprobación de dicha misma, la cual fue aprobada por unanimidad. Asimismo, en el octavo punto del Orden del Día, los integrantes de la Junta Municipal de Participación Ciudadana de Valle Hermoso, Tamaulipas, aprobaron por unanimidad el Reglamento para la Protección Ambiental y el Desarrollo Sustentable del Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas, manifestando que es necesario la participación de la ciudadanía en todos los asuntos de la administración pública, ya que implican acciones encaminadas al bienestar común y como integrantes de la comunidad también es su responsabilidad luchar por un Municipio mejor, y coadyuvar con el Presidente Municipal para mejorar el entorno en el que viven con sus familias. TERCERO.- Que las disposiciones del presente Reglamento son de orden público e interés social y tienen por objeto la preservación del equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente en el Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas. CUARTO.- Que en consecuencia, en el Acta de Cabildo No. 19 correspondiente a la Décima Novena Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 6 de julio de 2017, en el punto octavo del Orden del Día, se aprobó por unanimidad, el siguiente: REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE VALLE HERMOSO, TAMAULIPAS Índice Título Primero. De las disposiciones generales. Capítulo I. Del objeto del reglamento. Capítulo II. De la legalidad y supletoriedad. Capítulo III. De las atribuciones de las autoridades ambientales municipales. Capítulo IV. De la coordinación de competencias. Capítulo V. De los principios ambientales. Capítulo VI. De la política ambiental y sus instrumentos.
3Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 3 Sección Única. De la política ambiental. Parte I. De la planeación ambiental. Parte II. Del ordenamiento ecológico del territorio municipal. Parte III. De la regulación ambiental de los asentamientos humanos. Parte IV. De la educación ambiental y la participación ciudadana. Parte V. De la información ambiental. Parte VI. De las normas ecológicas municipales. Parte VII. De los instrumentos económicos. Parte VIII. De la evaluación del impacto ambiental. Título Segundo. De la protección ambiental. Capítulo I. De la prevención y control de la contaminación atmosférica. Capítulo II. De la prevención y control de la contaminación por ruido, olores, vibraciones, energía térmica y lumínica y visual. Capítulo III. De la prevención y control de la contaminación del agua. Capítulo IV. De la prevención y control de contingencias ambientales y emergencias ecológicas. Capítulo V. De la protección ante actividades de riesgo. Título Tercero. De la prevención y gestión integral de residuos sólidos urbanos. Capítulo I. De las disposiciones generales. Capítulo II. Del programa municipal para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos. Capítulo III. De la clasificación de los residuos sólidos urbanos. Capítulo IV. De las obligaciones generales. Capítulo V. De las etapas del manejo integral de los residuos sólidos urbanos y de las autorizaciones. Capítulo VI. De los servicios de manejo de los residuos sólidos urbanos. Capítulo VII. De la reducción, separación y aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos. Capítulo VIII. De la recolección y transporte de los residuos sólidos urbanos. Capítulo IX. De la valorización de los residuos sólidos urbanos. Sección I. Del reciclaje. Sección II. Del composteo. Capítulo X. De la prevención, control, protección y remediación del suelo contaminado. Título Cuarto. De la prestación del servicio público de limpieza, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos. Capítulo I. De las atribuciones en materia de prestación del servicio público. Capítulo II. De las obligaciones ciudadanas en materia de limpieza. Título Quinto. De las áreas naturales protegidas municipales. Capítulo I. De las generalidades. Capítulo II. Tipos de áreas naturales protegidas municipales. Capítulo III. De la concertación y participación social. Capítulo IV. De la administración de las áreas naturales protegidas municipales. Sección I. De la dirección de las áreas naturales protegidas municipales. Sección II. De los consejos asesores de las áreas naturales protegidas municipales. Capítulo V. Del sistema municipal de áreas naturales protegidas. Capítulo VI. Del registro municipal de áreas naturales protegidas. Sección I. Del establecimiento de áreas naturales protegidas municipales. Sección II. De la modificación de las áreas naturales protegidas municipales. Sección III. De la división y subdivisión de zonas de las áreas naturales protegidas municipales. Sección IV. De los programas de manejo. Sección V. De los usos, aprovechamientos y autorizaciones.
4Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 4 Periódico Oficial Título Sexto. Del cambio climático. Capítulo I. De la política municipal de cambio climático. Sección I. De los principios. Sección II. De la adaptación. Sección III. De la mitigación. Capítulo II. Del sistema municipal de cambio climático. Sección Única. De las disposiciones generales. Capítulo III. De la participación social. Sección Única. De las disposiciones generales. Título Séptimo. De los procedimientos en materia ambiental. Capítulo I. De la denuncia popular. Capítulo II. Del procedimiento administrativo ambiental. Sección I. De las disposiciones generales. Sección II. Del acto administrativo ambiental. Sección III. De la eficiencia del acto administrativo. Sección IV. Del procedimiento administrativo. Sección V. De los promoventes. Sección VI. De los términos y plazos. Sección VII. Del acceso a la documentación e información. Sección VIII. De la tramitación y las pruebas. Sección IX. De la terminación. Capítulo III. De los procedimientos sancionadores. Sección I. De la inspección y vigilancia. Sección II. Del procedimiento de inspección y vigilancia. Capítulo IV. De las medidas de seguridad. Título Octavo. De las sanciones administrativas. Capítulo I. De las disposiciones generales. Capítulo II. De las autoridades sancionadoras. Capítulo III. De las sanciones ante los actos de inspección y vigilancia. Capítulo IV. De las sanciones por faltas a este Reglamento. Título Noveno. Del recurso de revisión. Título Décimo. Del juicio de nulidad. Transitorios. TÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I DEL OBJETO DEL REGLAMENTO ARTÍCULO 1. Las disposiciones del presente Reglamento son de orden público, interés social y de observancia obligatoria en el territorio del Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas. Sus normas emanan de lo establecido por los artículos 4o párrafo quinto, 25 párrafos primero y sexto, 27 párrafo tercero, 73 fracción XXIX-G y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8 y 10 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 16 párrafo tercero, 17 fracción IV, 18 fracción VIII, 131 y 138 párrafo segundo de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas; además de los relativos del Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas, y tienen por objeto regular las materias señaladas a continuación:
5Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 5 I. La protección ambiental; II. La prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos; III. Las áreas naturales protegidas municipales; IV. El cambio climático; y V. Las disposiciones procesales ambientales. ARTÍCULO 2. Las materias comprendidas en el presente Reglamento, se regulan con el propósito de impulsar y promover la conservación, preservación, rehabilitación, remediación, el mejoramiento y mantenimiento de los ecosistemas; la recuperación y restauración del equilibrio ecológico, la prevención del daño a la salud; el deterioro a la biodiversidad y los elementos que la componen en su conjunto; la gestión y el fomento de la protección al medio ambiente y la planeación ambiental; el aprovechamiento y el uso sustentable de los elementos y recursos naturales y de los bienes ambientales; la internalización y la distribución en forma justa de los beneficios y costos derivados, sustentados en proporcionar certidumbre a los mercados en el marco de las políticas establecidas para el desarrollo sustentable en el Municipio. ARTÍCULO 3. Son objetivos generales del presente Reglamento, establecer las bases para: I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar; II. Cumplir y hacer cumplir en el ámbito de competencia municipal, las disposiciones legales y administrativas establecidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, el Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas y las establecidas en la normatividad aplicable en materia ambiental municipal; III. Definir los principios de la política ambiental para el Municipio y establecer los instrumentos para su aplicación; IV. Promover y fomentar la participación de la ciudadanía en el diseño, aplicación y seguimiento de la política ambiental, basando las acciones en los principios de la sustentabilidad para el desarrollo municipal; V. Establecer, ejecutar, evaluar, vigilar y, en su caso, modificar el ordenamiento ecológico del Municipio; VI. Preservar, restaurar y mejorar el medio ambiente del Municipio; VII. Regular y garantizar que ante la existencia de peligro grave de un daño al medio ambiente, se realicen las acciones preventivas y/o correctivas necesarias para impedir la degradación del mismo; VIII. Prevenir y controlar la contaminación del aire, agua y suelo, en los asuntos de competencia municipal que se establecen en este Reglamento; IX. Regular y promover en el ámbito de competencia municipal, la separación, limpia, recolección, reciclaje, reuso, aprovechamiento, acopio, traslado, tratamiento, valorización, coprocesamiento, almacenamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos; X. Proteger, conservar y restaurar las áreas naturales protegidas de competencia municipal; XI. Vigilar, regular y coordinar el aprovechamiento sustentable de las áreas naturales protegidas de competencia municipal; XII. Fomentar la utilización y desarrollo de energía y tecnología renovable; XIII. Establecer los mecanismos de control y seguridad, así como las sanciones administrativas que garanticen el cumplimiento y aplicación de este Reglamento; y XIV. Promover en el ámbito de su competencia, mecanismos de coordinación y colaboración con organismos competentes de los gobiernos federal, estatal y con otros municipios del Estado, así como con los gobiernos de otros estados y sus municipios, en todos aquellos actos cuya realización conjunta es indispensable para preservar y mejorar el equilibrio ecológico y el medio ambiente del Municipio, de conformidad con las bases establecidas en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, el Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas y este Reglamento. ARTÍCULO 4. Para los efectos del presente Reglamento, se observarán las definiciones establecidas en el Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas, además de las siguientes: I. Academia: Las instituciones educativas de orden público y privado. II. Acopio: La acción de reunir intencionalmente residuos de manera temporal, en un lugar determinado y apropiado para prevenir riesgos a la salud, seguridad de las personas, sus bienes o al medio ambiente, a fin de facilitar su recolección y manejo.
6Página 6 III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial Adaptación: Las medidas y ajustes en sistemas humanos o naturales, como respuesta a estímulos climáticos, proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño, o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Almacenamiento: La retención temporal de los residuos en lugares propicios para evitar su liberación y que causen o puedan causar daños a la salud, seguridad de las personas o sus bienes, al medio ambiente o a los recursos naturales, hasta en tanto se procesen para su aprovechamiento, se les aplique un tratamiento, se transporten o se disponga finalmente de ellos. Ambiente: El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que interactúan en un espacio y tiempo determinado. Aprovechamiento de residuos: El conjunto de acciones, cuyo objetivo es recuperar el valor económico de los residuos mediante su reutilización, remanufactura, rediseño, reciclado y recuperación de materiales secundarios o de energía. Áreas comunes: Los espacios de convivencia y uso general del Municipio. Área natural: Toda superficie cuyo ambiente natural no ha sido alterado por la acción del hombre. Ayuntamiento: Los ciudadanos que gobiernan un Municipio, designados mediante una elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. Cambio climático: La variación del clima, atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera global y se suma a la variabilidad natural del clima, observada durante períodos comparables. Código Estatal: El Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas. Código Municipal: El Código Municipal para el Estado de Tamaulipas. COMAPA: La Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Valle Hermoso, Tamaulipas. Comisión: La Comisión de síndicos o regidores designada por la Dirección. Composteo: El proceso de descomposición aerobia de la materia orgánica, mediante la acción de microorganismos específicos, que permite el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos como mejoradores de suelos. Concesionario: La persona física o moral autorizada por el Municipio, para limpiar, recolectar, trasladar, tratar y disponer finalmente los residuos sólidos urbanos. Contaminación: La presencia en el ambiente de uno a más contaminantes o de cualquier combinación de los mismos, que cause desequilibrio ecológico. Contaminación lumínica: La emisión de flujo luminoso de fuentes artificiales nocturnas en intensidades. Contaminación visual: La alteración nociva de las cualidades de la imagen o del orden de un paraje natural o urbano, causado por uno o más elementos, que únicamente tengan la finalidad de ser vistos, incluyéndose dentro de éstos a las estructuras, anuncios, objetos o imágenes fijas o móviles, que por su colocación o número, impidan al espectador apreciar a plenitud las características del entorno, o distraigan la atención de las personas, creando situaciones de riesgo para las mismas. Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su calidad, composición y condición natural. Contenedor: El recipiente destinado al depósito ambientalmente adecuado y de forma temporal de residuos sólidos urbanos o de manejo especial, durante su acopio, almacenamiento, recolección y traslado. Contingencia ambiental: La situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que puede poner en riesgo o peligro la integridad de uno o varios ecosistemas. Control: La inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias, para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables. Criterios ecológicos: Los lineamientos de carácter obligatorio, establecidos en los instrumentos normativos correspondientes, para orientar las acciones de conservación, preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los elementos y recursos naturales y la protección al medio ambiente, que tendrán carácter de instrumentos de política ambiental. Degradación: El proceso de descomposición de la materia, por medios físicos, químicos o biológicos. Desarrollo sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y social, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas. Se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones.
7Periódico Oficial XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII. XXXVIII. XXXIX. XL. XLI. XLII. XLIII. XLIV. XLV. XLVI. XLVII. XLVIII. XLIX. L. LI. LII. Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 7 Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia, entre los elementos naturales e inducidos que conforman el ambiente, la cual afecta negativamente la existencia, transformación y el desarrollo del hombre y demás seres vivos. Diagnóstico básico: Es el estudio que identifica la situación de la generación y manejo de los residuos, que considera la cantidad y composición de los mismos, así como la infraestructura para manejarlos integralmente. Dirección: La Dirección encargada del desarrollo ambiental del Municipio. Disposición final de residuos sólidos urbanos: La acción de depositar permanentemente los residuos sólidos urbanos, en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente. Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinado. Educación ambiental: El proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el ámbito escolar, como en el extraescolar, para facilitar la percepción integrada del medio ambiente, a fin de lograr conductas más racionales a favor de éste y del desarrollo social. La educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores y el desarrollo de competencias y conductas, con el propósito de garantizar la preservación de la vida. Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos, que se presentan en un tiempo y espacio determinados, sin la inducción del ser humano. Emergencia ecológica: La situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que al afectar severamente a sus elementos pone en peligro a uno o varios ecosistemas. Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que conforman el medio ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del ser humano y demás seres vivos. Estación de transferencia: La instalación en la cual se almacenan residuos, con el fin de transportarlos a otro lugar para su aprovechamiento, valorización, tratamiento o disposición final. Estado: El Estado de Tamaulipas. Gases de efecto invernadero: Son aquellos componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antropógenos, que absorben y emiten radiación infrarroja. INECC: El Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático. Inspector: El funcionario público municipal asignado a la Dirección, para efectuar la aplicación de este Reglamento. Inventario: El documento que contiene la estimación de las emisiones antropógenas por las fuentes y de la absorción por los sumideros. Ley CC: Ley General de Cambio Climático. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Leyes Generales: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y la Ley General de Cambio Climático. Ley de Residuos: La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Manejo integral: Las actividades de reducción en la fuente, separación, reutilización, reciclaje, coprocesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o térmico, acopio, almacenamiento, transporte, y disposición final de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorización y eficiencia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y social. Mecanismo para un desarrollo limpio: El mecanismo establecido en el artículo 12 del Protocolo de Kioto. Medidas correctivas: Son aquellas cuyo propósito consiste en enmendar una situación ambientalmente indeseable y, en su caso, las encaminadas a corregir hechos y obtener permisos, autorizaciones u otras de naturaleza análoga de aquellos que deba emitir la autoridad municipal competente. Medidas de urgente aplicación: Son aquellas encaminadas a impedir la generación de situaciones ambientales no deseables. Medidas de seguridad: Son aquellas aplicables en los supuestos establecidos por los artículos del 334 al 338 y demás relativos de este Reglamento, mismas que podrán determinarse y ejecutarse en cualquier momento en forma fundada y motivada. Minimización: El conjunto de medidas dirigidas a disminuir la generación de residuos y a aprovechar el valor de aquellos cuya generación no sea posible evitar. Municipio: El Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas.
8Página 8 LIII. Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial Preservación: Es el conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propician la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitats naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales. LIV. Prestador autorizado para el servicio de manejo de residuos: La persona física o moral registrada y autorizada por la Dirección para prestar servicios a terceros, a fin de que realicen cualquiera de las etapas comprendidas en el manejo integral de los residuos sólidos urbanos susceptibles de autorización. LV. Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente. LVI. Protección al medio ambiente: El conjunto de políticas para preservar, recuperar, restaurar, remediar, rehabilitar, ordenar y conservar el medio ambiente, previniendo y controlando su deterioro. LVII. Reciclaje: El proceso por el cual algunos materiales de desecho son transformados en productos nuevos, de tal manera que los desechos originales pierden su identidad y se convierten en materia prima para los nuevos productos. LVIII. Protocolo de Kioto: El Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. LIX. Recolección: La acción de recoger los residuos sólidos urbanos de sus generadores y trasladarlos a las instalaciones autorizadas para su posterior manejo. LX. Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre. LXI. Relleno sanitario: La instalación que cuenta con sitios y condiciones para el depósito permanente de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, con el propósito de prevenir o al menos, reducir la liberación de contaminantes al ambiente, la formación de lixiviados en suelos, la generación de procesos de combustión no controlada, la emisión de malos olores, la proliferación de fauna nociva y demás problemas sanitarios y ambientales. LXII. Reglamento: El Reglamento para la Protección Ambiental y el Desarrollo Sustentable del Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas. LXIII. Residuo: El material o producto generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento de bienes o cosas, cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó y cuyo propietario o poseedor desecha. Puede encontrarse en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso, contenido en recipientes o depósitos, ser susceptible de valorización económica, al tiempo de sujetarse a tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto en los ordenamientos aplicables. LXIV. Residuos inorgánicos: Son aquellos que por sus características no son biodegradables. LXV. Residuos orgánicos: Son aquellos que por sus características son biodegradables. LXVI. Residuos sólidos urbanos: Son aquellos generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública, que generen residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, así como los suelos mezclados con éstos o sus lixiviados, siempre que no sean considerados por la Ley de Residuos, como residuos de otra índole. LXVII. Resiliencia: La capacidad de los sistemas naturales o sociales, para recuperarse o soportar los efectos derivados del cambio climático. LXVIII. Reuso: El proceso de utilización de los residuos que ya han sido tratados o que sin necesidad de tratarse y que se aplican a un nuevo proceso de transformación o de cualquier otra índole. LXIX. Riesgo: La probabilidad de que al liberar al medio ambiente o exponerse a un material o residuo, se ocasionen efectos adversos a la salud humana, en los demás organismos vivos, agua, aire, suelo, ecosistemas o en los bienes y propiedades pertenecientes a los particulares. LXX. Riesgo ambiental: El daño potencial a la población, sus bienes y al medio ambiente, derivado de actividades humanas o fenómenos naturales, en caso de presentarse un accidente o un evento extraordinario. LXXI. Ruido: Todo sonido indeseable que molesta o perjudica a las personas, que se mide en decibeles Máximo de decibeles permitidos como ruido ambiental 65 db; LXXII. Secretaría Federal: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. LXXIII. Secretaría Estatal: La Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. LXXIV. Sistema: El Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales Municipales. LXXV. Sistemas de tratamiento: Los procedimientos físicos, químicos, biológicos o térmicos, mediante los cuales se cambian las características de los residuos y se reduce su volumen o peligrosidad.
9Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 9 LXXVI. Sitio contaminado: El lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalación o cualquier combinación de éstos, que ha sido contaminado con materiales o residuos que, por sus cantidades y características, pueden representar un riesgo para la salud humana, los organismos vivos y el aprovechamiento de los bienes o propiedades de las personas. LXXVII. Sumidero: Es cualquier proceso, actividad o mecanismo que retira de la atmósfera un gas de efecto invernadero y o sus precursores y aerosoles en la atmósfera, incluyendo en su caso, compuestos de efecto invernadero. LXXVIII. Toneladas de bióxido de carbono equivalentes: La unidad de medida de los gases de efecto invernadero, expresada en toneladas de bióxido de carbono, que tendrían el efecto invernadero equivalente. LXXIX. Transportación de residuos: La acción de trasladar los residuos para su correcta valorización o, en su caso, disposición final. LXXX. Tratamiento: El procedimiento mecánico, físico, químico, biológico o térmico, mediante el cual cambian las características de los residuos y se reduce su volumen o, de ser el caso, su peligrosidad, sin poner en peligro la salud de las personas y utilizándose métodos que produzcan el menor impacto al medio ambiente. LXXXI. UMA: Son las veces del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente. LXXXII. Valorización: El principio y conjunto de acciones asociadas, cuyo objetivo es recuperar el valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los residuos, mediante su reincorporación en procesos productivos, bajo criterios de responsabilidad compartida, manejo integral y eficiencia ambiental, tecnológica y económica. LXXXIII. Vía pública: Las avenidas, calzadas, áreas comunes, plazas, calles, parques, andadores, caminos, boulevares, callejones de accesos, ciclo-pistas, banquetas, así como los caminos vecinales, carreteras, brechas, desviaciones, veredas, senderos, sus acotamientos, los puentes que unan las vías públicas y las zonas de protección de ambos, destinados al tránsito de vehículos, peatones y semovientes en el Municipio. LXXXIV. Vulnerabilidad: El nivel a que un sistema es susceptible, o no es capaz de soportar los efectos adversos del cambio climático, incluida la variabilidad climática y los fenómenos extremos. La vulnerabilidad está en función del carácter, magnitud y velocidad de la variación climática a la que se encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad, y su capacidad de adaptación. CAPÍTULO II DE LA LEGALIDAD Y SUPLETORIEDAD ARTÍCULO 5. Las autoridades ambientales municipales al ejercer las atribuciones conferidas en el presente Reglamento, asegurarán el interés público, debiendo para ello, respetar y promover en su actuación, los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus funciones. ARTÍCULO 6. Para efectos de lo regulado en el presente Reglamento, se aplicarán en lo conducente y de manera supletoria, según corresponda, el Código Estatal, la Ley General, la Ley de Residuos, la Ley CC, el Código Municipal, la Ley de Cambio Climático para el Estado de Tamaulipas, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas, la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Tamaulipas, el Código Civil para el Estado de Tamaulipas y el Código de Procedimientos Civiles del Estado de Tamaulipas. CAPÍTULO III DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES MUNICIPALES ARTÍCULO 7. La aplicación del presente Reglamento, corresponderá a las autoridades municipales siguientes: I. El Ayuntamiento; II. La Comisión de síndicos y/o regidores en materia ambiental; III. El Presidente Municipal; IV. La Dirección; V. Los inspectores ambientales; y VI. El Juez Calificador. También podrán aplicar el presente Reglamento bajo los lineamientos que se describan, las autoridades municipales siguientes: I. Los elementos de las corporaciones en materia de seguridad pública municipal, policía y tránsito; II. La COMAPA; y III. Los elementos de Protección Civil y Bomberos.
10Página 10 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial ARTÍCULO 8. Son atribuciones generales del Ayuntamiento, el Presidente Municipal y la Dirección, las siguientes: I. Participar en la formulación, conducción, vigilancia y evaluación de políticas y proyectos ambientales, ajustándose en su actuación al contenido del Plan Municipal de Desarrollo y al Programa Municipal de Desarrollo Sustentable; II. Realizar acciones de protección y conservación del medio ambiente; III. Impulsar y aplicar programas de mejora regulatoria; IV. Autorizar a terceros para auxiliarse en el cumplimiento de sus atribuciones; V. Promover la participación de la sociedad mediante la celebración de acuerdos de concertación con la academia y con los sectores social y privado; VI. Garantizar el principio de transparencia y el derecho a la información pública; VII. Ordenar y aplicar las acciones que se desprendan de este Reglamento; y VIII. Las demás que establezcan este Reglamento y otras disposiciones jurídicas aplicables. ARTÍCULO 9. El Ayuntamiento, tendrá las atribuciones siguientes: I. Aprobar, conducir y evaluar la política ambiental municipal, mediante la institución del Programa Municipal de Desarrollo Sustentable que remita para su consideración la Dirección; II. Aprobar previo a su suscripción, los convenios de coordinación y colaboración que en materia ambiental y de desarrollo sustentable se pongan a su consideración; III. Promover esquemas temporales de fomento a la regularización voluntaria; IV. Aprobar el Programa Municipal para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, que someta a su consideración la Dirección; V. Proponer al H. Congreso Local mediante la iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Valle Hermoso, Tamaulipas, para el ejercicio fiscal correspondiente, los derechos aplicables al derecho por la prestación del servicio público de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos, sobre la base del manejo integral de los residuos sólidos urbanos y si corresponde, efectuar su cobro; VI. Concesionar de manera total o parcial la prestación de los servicios públicos correspondientes al manejo integral, de los residuos sólidos urbanos con base en las disposiciones jurídicas aplicables; VII. Determinar con la asistencia técnica de la Secretaría Estatal, los costos de las distintas etapas de la operación de los servicios de manejo integral de residuos sólidos urbanos; VIII. Expedir los programas de ordenamiento ecológico local del territorio municipal, en los términos previstos en el Código Estatal y este Reglamento; IX. Expedir la declaratoria de áreas naturales protegidas de competencia municipal; X. Expedir los reglamentos y demás disposiciones jurídico-administrativas de observancia general dentro de su competencia, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la legislación aplicable; y XI. Las demás que le competan en términos de las disposiciones jurídicas aplicables. ARTÍCULO 10. La Comisión de síndicos y/o regidores asignados a la Dirección, tendrá las atribuciones siguientes: I. Presentar la propuesta de programas y realización de las actividades que en materia de medio ambiente y desarrollo sustentable emanen del seno de la Comisión y participar en las actividades que realicen las diferentes dependencias municipales, así como de otras comisiones municipales en materia ambiental; II. Promover la educación ambiental y cultura ecológica ante el sector social municipal; III. Dar a conocer ante el Ayuntamiento las acciones emprendidas por la Comisión y en su caso, de la Dirección y sus alcances; IV. Promover y organizar estudios e investigaciones que permitan conocer las causas y efectos de los fenómenos ambientales en el ámbito municipal; V. Promover la participación ciudadana en materia ambiental; VI. Promover el fortalecimiento de la responsabilidad ambiental, a través de campañas de sensibilización y concientización; VII. Difundir y promover entre la población, las prácticas de separación, reutilización y reciclaje de residuos sólidos urbanos, conforme a las políticas, criterios e instrumentos en la materia que establezca la Secretaría Estatal, así como fomentar y practicar el reconocimiento a estas acciones;
11Periódico Oficial VIII. Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 11 Coadyuvar en la planeación ambiental durante la elaboración o actualización de los programas municipales de desarrollo sustentable; IX. Analizar y proponer ante el Ayuntamiento, las acciones necesarias para la redefinición de políticas, reglamentos y demás actividades que se deban emprender para lograr la protección al medio ambiente y el desarrollo sustentable del Municipio; X. Coadyuvar en la realización de acciones que en materia de medio ambiente se efectúen para evitar la degradación de la calidad de vida de la población; XI. Promover y proveer la capacitación necesaria permanente del personal de la Dirección, de acuerdo a sus atribuciones dentro de la administración orgánica de la misma; XII. Promover los perfiles del personal, de acuerdo a las atribuciones y posiciones que se establezcan en la Dirección; y XIII. Las demás que les encomiende el Ayuntamiento. ARTÍCULO 11. El Presidente Municipal tendrá las atribuciones siguientes: I. Comparecer a la suscripción de convenios que se firmen en materia de protección ambiental y de desarrollo sustentable, en los términos establecidos por el Código Municipal; II. Dictar las medidas de seguridad a que se refieren las disposiciones adjetivas de este Reglamento; III. Tramitar y resolver los recursos de revisión que se interpongan, en los términos de este Reglamento; IV. Establecer las políticas internas que normen, ordenen y agilicen la relación de las oficinas de la Dirección, los cuerpos de policía y tránsito, jueces calificadores, entre sí y con las demás autoridades que tengan participación en los asuntos regulados por este Reglamento; V. Aprobar la organización y funcionamiento de la Dirección, proponiendo la adscripción orgánica de sus unidades administrativas, y ejercer las atribuciones de ésta, cuando lo estime conducente; VI. Establecer las políticas generales para el otorgamiento de autorizaciones en las materias de competencia municipal, de conformidad con la legislación aplicable; VII. Proponer al Ayuntamiento, las medidas necesarias para que las dependencias y entidades de la administración pública municipal, incorporen de la forma más adecuada, las variables y aspectos ambientales y de sustentabilidad en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo y de los programas sectoriales, especiales e institucionales que les correspondan, en el ámbito de sus respectivas competencias; VIII. Proponer al Ayuntamiento, la expedición del decreto correspondiente para la declaración de áreas naturales protegidas municipales y, en su caso, proponer los acuerdos de modificación; IX. Proponer elementos para la formulación de la política ambiental municipal y de desarrollo sustentable, que se formalice en el Programa Municipal de Desarrollo Sustentable, y de los criterios ecológicos particulares en el territorio del Municipio, así como conducir su ejecución; X. Otorgar el reconocimiento al desarrollo sustentable municipal, de conformidad con la convocatoria y bases emitidas por la Dirección; XI. Resolver consultas y diferencias que se susciten entre las unidades administrativas de la administración pública municipal, sobre la interpretación o aplicación de este Reglamento; XII. Solicitar a las diferentes instancias federales, estatales y municipales, así como de otras entidades federativas, informes, opiniones, dictámenes y todo tipo de información de interés del Municipio; XIII. Emitir las normas ecológicas municipales que someta la Dirección a su consideración; XIV. Proponer y alentar que se realicen campañas de difusión de la protección ambiental y el uso racional de los recursos naturales, al interior de las oficinas del Municipio; XV. Promover los perfiles del personal de acuerdo a las atribuciones dentro de la administración orgánica que se establezcan en la Dirección; y XVI. Las demás que le competan de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables. ARTÍCULO 12. 1. La Dirección tendrá las atribuciones siguientes: I. Regular y, en su caso, expedir los permisos, licencias, autorizaciones, registros y reportes que en materias de competencia municipal se tramiten ante las autoridades municipales; II. Aplicar los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes de la materia y preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente en ámbitos de competencia municipal; III. Formular los programas de ordenamiento ecológico local del territorio en los términos previstos en el Código Estatal, así como controlar y vigilar el uso y cambio del uso de suelo establecido en dichos programas, atendiendo lo dispuesto en la Ley para el Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas;
12Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 12 IV. Periódico Oficial Elaborar bases para el fomento temporal de la regularización voluntaria, remitiéndolo ante el Ayuntamiento para su consideración; V. Autorizar aquellas etapas del manejo integral de residuos sólidos urbanos que no sean consideradas como servicio público; VI. Establecer políticas, criterios e instrumentos para llevar a cabo la separación de la fuente de residuos sólidos urbanos orgánicos e inorgánicos y los mecanismos para promover su aprovechamiento; VII. Capacitar a los servidores públicos que intervienen en la prestación del servicio público de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos; VIII. Instalar en la vía pública equipamiento para el depósito por separado de residuos sólidos urbanos, distinguiéndolos entre orgánicos e inorgánicos; IX. Formular la propuesta del programa municipal para la prevención y gestión integral de residuos sólidos urbanos y someterlo a consideración del Ayuntamiento; X. Ordenar de conformidad con el Código Estatal y este Reglamento, las visitas de inspección y vigilancia que en el ámbito de las materias de competencia municipal se deban expedir a efecto de controlar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento; XI. Aplicar medidas de seguridad, estando facultada a su vez para instaurar el procedimiento administrativo correspondiente, en donde se impondrán las medidas correctivas y de urgente aplicación, se determinarán las infracciones y calificarán las sanciones correspondientes, considerando los mecanismos necesarios para su instrumentación; XII. Vigilar, en forma coordinada con la Secretaría Estatal, el cumplimiento de las disposiciones jurídicas de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, así como de emisiones de contaminantes a la atmósfera proveniente de fuentes móviles en términos del Código Estatal; XIII. Constituir y operar los sistemas de monitoreo de la contaminación atmosférica en el Municipio, con apego a las Normas Oficiales Mexicanas y en su caso, de las Normas Ambientales Estatales o Técnicas Municipales; XIV. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federación y, en su caso, de las Normas Ambientales Estatales, o Técnicas Municipales, en las materias de su competencia; XV. Formular y conducir la política municipal de información y difusión en materia ambiental; XVI. Participar con la Secretaría Estatal en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de la circunscripción territorial municipal, en los términos marcados por el Código Estatal y en las disposiciones jurídicas aplicables; XVII. Elaborar y difundir en la comunidad, un informe anual sobre el estado del medio ambiente en el Municipio, así como los resultados del monitoreo de la calidad del aire, remitiéndolo al Sistema de Información Estatal a cargo de la Secretaría Estatal; XVIII. Aplicar las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población en el ámbito de competencia municipal, así como de las aguas nacionales que se tengan asignadas, con la participación que conforme a la legislación en la materia corresponda al Estado; XIX. Ordenar en los términos del Código Estatal y de las disposiciones jurídicas aplicables, la instalación de sistemas de tratamiento de aguas a quienes exploten, usen o aprovechen en actividades económicas, aguas federales concesionadas al Municipio para la prestación de servicios públicos, así como a quienes descarguen aguas residuales en el sistema municipal de drenaje y alcantarillado, que no satisfagan las Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso, las Normas Ambientales Estatales o Municipales correspondientes; XX. Implementar y operar los sistemas municipales de tratamiento de aguas residuales, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso, las Normas Ambientales Estatales o Municipales aplicables; XXI. Aplicar en las obras e instalaciones municipales destinadas al tratamiento de aguas residuales, los criterios que emitan las autoridades federales y estatales correspondientes, a efecto de que las descargas en cuerpos y corrientes de agua que pasen al territorio de otro Municipio u otra entidad federativa, satisfagan las Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso, las Normas Ambientales Estatales o Municipales aplicables; XXII. Tratar antes de su descarga en cuerpos receptores, y controlar la disposición de las aguas residuales de origen particular que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado competencia del Municipio, así como requerir el pago de los derechos correspondientes;
13Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 13 XXIII. Conformar y actualizar el Registro Municipal de las Descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que administren, cuyos datos serán integrados al Registro Estatal de Descargas de Aguas Residuales a cargo de la Secretaría Estatal y, a su vez, al Registro Nacional de Descargas de Aguas Residuales; XXIV. Prevenir y controlar la contaminación originada por ruido, vibraciones, energía térmica, radiaciones electromagnéticas, energía lumínica y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al medio ambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, así como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes móviles, excepto las de competencia federal o estatal; XXV. Regular y controlar la contaminación visual, de conformidad con el Código Estatal y este Reglamento; XXVI. Prevenir y restaurar en el ámbito de su competencia, el equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población, en relación con los efectos derivados de los servicios de drenaje, alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transportes locales; XXVII. Participar en la prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales, conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan; y XXVIII. Atender asuntos que afecten el equilibrio ecológico del Municipio y en su caso, con otro u otros, con la participación que corresponde al Estado. 2. En caso de que alguna atribución no se encuentre prevista expresamente para su ejercicio a favor de alguna unidad administrativa municipal, la misma será ejercida por la Dirección en estricto apego a los principios señalados en este Reglamento. 3. En caso de que alguna atribución no sea ejercida por la Dirección debido a las limitantes técnicas u operativas, ésta podrá establecer convenios de colaboración en la materia, de acuerdo a las disposiciones de este Reglamento. ARTÍCULO 13. 1. Los inspectores ambientales realizarán funciones de inspección y vigilancia, de conformidad con el procedimiento establecido para tales efectos en este Reglamento, pudiendo bajo su estricta responsabilidad, imponer medidas de seguridad en aquellos casos de extrema urgencia, de acuerdo con las competencias municipales, caso contrario harán del conocimiento de la autoridad competente para que determine las medidas necesarias. 2. Los inspectores ambientales se conducirán en estricto apego a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Tamaulipas y demás normatividad aplicable, y observarán en todo momento los principios establecidos en este Reglamento. 3. Para realizar una visita, los inspectores deberán contar con identificación vigente emitida por la Dirección, misma que contendrá su acreditación para desempeñar la función, datos generales del servidor público y fotografía. En cada actuación llevarán consigo la orden de inspección con firma autógrafa de la autoridad competente que la expide. 4. Los inspectores ambientales podrán realizar las visitas de inspección y vigilancia en los términos que se establecen en este Reglamento. ARTÍCULO 14. 1. Las corporaciones de seguridad pública, policía y de tránsito según corresponda, en materia de protección ambiental, tendrán las atribuciones siguientes: I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de policía y buen gobierno establecidas en este Reglamento; II. Solicitar con quien se entienda una diligencia, se identifique mostrando un documento oficial; III. Solicitar la presencia de los inspectores ambientales para el ejercicio del acto-autoridad que corresponda, en el sitio donde se esté desarrollando la diligencia; IV. Trasladar ante el Juez Calificador mediante los medios que estime conducentes, a los infractores de las conductas de policía y buen gobierno de los que no se haya logrado su identificación, muestren mala conducta al momento de ser infraccionados o bien, se nieguen a recibir la boleta de infracción; V. Ejercer medidas de prohibición a la circulación de los vehículos automotores cuyos niveles de emisión de contaminantes a la atmósfera, rebasen ostensiblemente los límites máximos permisibles que determinen los reglamentos y normas vigentes, y de conformidad con los acuerdos que para tal efecto suscriban con la Secretaría Estatal; y VI. Aplicar en coordinación con la autoridad municipal competente, medidas de tránsito y vialidad necesarias, dentro de la circunscripción municipal correspondiente, para reducir los niveles de emisión de contaminantes a la atmósfera de los vehículos automotores.
14Página 14 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial 2. La COMAPA a través de sus funcionarios acreditados para el ejercicio de inspección y vigilancia, tendrán las atribuciones siguientes: I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este Reglamento, de acuerdo a las condicionantes que estén indicadas en un convenio de colaboración entre la Dirección y la COMAPA; II. Dar seguimiento a la denuncia ciudadana que se presente en materia ambiental, remitiendo dicha denuncia mediante oficio a la Dirección para su seguimiento en el marco de las disposiciones de este Reglamento; III. Solicitar la presencia de los inspectores ambientales para el ejercicio del acto-autoridad que corresponda, en el sitio donde se detecte incumplimiento a este Reglamento si es requerido; y IV. Solicitar la presencia de los elementos de seguridad pública cuando los infractores muestren mala conducta al momento de ser infraccionados o bien, se nieguen a recibir la boleta de infracción. 3. Los elementos de Protección Civil y Bomberos según corresponda, tendrán las atribuciones siguientes: I. Dar seguimiento a la denuncia ciudadana que se presente en materia ambiental, remitiendo dicha denuncia mediante oficio a la Dirección para su seguimiento en el marco de las disposiciones de este Reglamento; II. Solicitar la presencia de los inspectores ambientales para el ejercicio del actoautoridad que corresponda, en el sitio donde se detecte incumplimiento a este Reglamento; III. Solicitar la presencia de los elementos de seguridad pública cuando los infractores muestren mala conducta al momento de ser infraccionados o bien, se nieguen a recibir la boleta de infracción; y IV. Solicitar la presencia de los inspectores ambientales para el ejercicio del acto-autoridad que corresponda, en los siniestros o accidentes que presenten daños al medio ambiente. ARTÍCULO 15. El Juez Calificador en materia de protección ambiental, tendrá las atribuciones siguientes: I. Instrumentar el procedimiento establecido en este Reglamento cuando se constaten faltas al presente Reglamento y al Bando de Policía y Buen Gobierno Valle Hermoso, Tamaulipas; II. Imponer las multas que correspondan a los hechos realizados en contra de las disposiciones de este Reglamento, cuando los inspectores ambientales pongan a su disposición a un infractor; e III. Imponer las multas que correspondan a los hechos realizados en contra de las disposiciones del Bando de Policía y Buen Gobierno Valle Hermoso, Tamaulipas, establecidas en este Reglamento. ARTÍCULO 16. Las autoridades ambientales municipales en el ejercicio de sus atribuciones, actuarán de manera coordinada, se apoyarán entre sí y se proporcionarán a la brevedad posible, los informes, datos o cooperación técnica y jurídica que se soliciten. CAPÍTULO IV DE LA COORDINACIÓN DE COMPETENCIAS ARTÍCULO 17. 1. El Municipio con la participación del titular del Poder Ejecutivo Estatal, en su caso, podrá celebrar convenios de coordinación y colaboración, con: I. La Federación, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdicción federal, o para los mismos efectos con el Estado; II. Otros estados o los municipios de éstos, con la participación que corresponda a la Federación para la realización de acciones en las materias reguladas por las Leyes Generales y el Código Estatal; III. Con la COMAPA, para realizar actividades o ejercer facultades descritas en este Reglamento que le correspondan a la Dirección; y IV. Otros municipios del Estado para la realización de acciones conjuntas en los términos y materias que señala el Código Estatal. 2. Las autoridades municipales en materia de coordinación de competencias y de celebración de convenios, deberán observar las disposiciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Tamaulipas, el Código Estatal, el Código Municipal y en la demás normatividad aplicable. ARTÍCULO 18. 1. Las bases a las que se sujetarán los convenios o acuerdos a que se refiere el artículo anterior, son las siguientes: I. Se celebrarán a iniciativa del Ayuntamiento o, a propuesta recibida;
15Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 15 II. Se definirán con precisión las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo; III. Se guardará congruencia con la política ambiental nacional, estatal y municipal; IV. Se describirán los bienes y recursos que aporten las partes, estableciéndose con claridad cuál será su destino específico y su forma de administración; V. Se especificará su vigencia, formas de solución de controversias y de terminación y, en su caso, de prórroga; VI. Se definirá el órgano u órganos que llevarán a cabo las acciones que resulten de los convenios de coordinación, incluyéndose las de evaluación; y VII. Se enumerarán las demás estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento del convenio o acuerdo. 2. La parte suscriptora del convenio o acuerdo a la cual se le confiera el desarrollo de actividades o acciones, deberá contar con los medios necesarios, personal capacitado, recursos materiales y financieros, así como la estructura institucional específica para llevar a cabo la actividad encomendada. ARTÍCULO 19. 1. El Ayuntamiento deberá aprobar los convenios a que se refiere el presente Capítulo previo a su suscripción, con las mayorías que para cada caso establece el Código Municipal. 2. Por lo que hace al Ayuntamiento, las autoridades facultadas para suscribir los convenios a que se refiere el artículo 17 de este Reglamento, son el Presidente Municipal, el Secretario del Ayuntamiento y el Segundo Síndico Municipal, de conformidad con lo previsto en el Código Municipal. 3. Los convenios de coordinación o colaboración que en materia ambiental se suscriban con las autoridades federales, estatales o municipales, deberán ser publicados en el Periódico Oficial del Estado de Tamaulipas. ARTÍCULO 20. El Ayuntamiento podrá promover ante la Secretaría Estatal, la celebración de convenios de coordinación en materia de protección ambiental y de desarrollo sustentable que les permita asumir atribuciones específicas de las que demande su participación. ARTÍCULO 21. En las zonas conurbadas declaradas por el titular del Poder Ejecutivo Estatal, la realización de acciones en materia ambiental se llevará a cabo de manera coordinada con el Estado cuando el Municipio se encuentre involucrado en la declaratoria de conurbación correspondiente. CAPÍTULO V DE LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES ARTÍCULO 22. La interpretación y la aplicación de este Reglamento, a través del cual se realiza la política del desarrollo sustentable, se apegará al cumplimiento de los principios siguientes: I. De congruencia: Las normas sobre el desarrollo sustentable se adecuarán a las previsiones del presente Reglamento; en caso de que no fuere así, se privilegiarán las disposiciones de éste; II. De prevención: Las causas de las fuentes de los problemas que afecten el desarrollo sustentable se atenderán en forma prioritaria e integrada tratando de prevenir los efectos negativos que se pueden producir sobre el medio ambiente y los recursos naturales; III. De precaución: En caso de que haya peligro de daño grave o irreversible, la ausencia de información o certeza científica, no deberá utilizarse como razón para proteger la adaptación de medidas eficaces, en función de los costos, para impedir la degradación del medio ambiente y de los recursos naturales; IV. De equidad intergeneracional: Los responsables de la protección ambiental deberán velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras; V. De progresidad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma gradual, a través de metas interinas y finales, proyectadas en el tiempo para facilitar la educación correspondiente de las actividades relacionadas con esos objetivos; VI. De responsabilidad: El generador de efectos degradantes del medio y del desarrollo sustentable, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de la vigilancia de los sistemas de responsabilidad que correspondan; VII. De subsidiariedad: El Municipio, a través de las distintas dependencias y entidades de la administración pública municipal, tienen la obligación de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria de las acciones de los sectores social y privado para la preservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales;
16Página 16 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial VIII. De sustentabilidad: El desarrollo económico social y el aprovechamiento de los recursos naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada, de manera tal que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras; IX. De solidaridad: El Municipio, en concurrencia con el Estado y la Federación, serán responsables de la prevención y mitigación de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, así como de las minimizaciones de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecológicos compartidos; X. De cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán utilizados en forma equitativa y racional y el tratamiento y mitigación de las emergencias ambientales de efectos fronterizos serán desarrollados en forma conjunta; y XI. De transversalidad: Las acciones a favor del desarrollo sustentable rigen la actuación de la administración pública municipal, misma que actuará conforme a los instrumentos de la planeación del desarrollo. ARTÍCULO 23. Las autoridades municipales fomentarán la promoción y respeto de los principios siguientes: I. Las personas constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sustentable; II. Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio ecológico dependen la vida y las posibilidades productivas del Municipio; III. La coordinación entre las dependencias y entidades de la administración pública municipal y entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas; IV. Los sujetos principales de la concertación ecológica son no solamente los individuos, sino también los grupos y organizaciones sociales. El propósito de la concertación de acciones ecológicas es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza; V. La erradicación de la pobreza es necesaria para el desarrollo sustentable; VI. Las mujeres cumplen una importante función en la protección, preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su completa participación es esencial para lograr la sustentabilidad del desarrollo; VII. Para alcanzar el desarrollo sustentable y una mejor calidad de vida para todas las personas, se deberán de reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenible y fomentar políticas demográficas apropiadas; VIII. Se notificará inmediatamente a las autoridades correspondientes, los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que pudieran producir efectos nocivos súbitos en el medio ambiente de éste u otros municipios de que se tenga conocimiento; y IX. Para forjar una alianza sólida orientada a lograr el desarrollo sustentable y asegurar un mejor futuro para este Municipio, deberán apelarse a la creatividad, los ideales y el valor de los jóvenes del Municipio. CAPÍTULO VI DE LA POLÍTICA AMBIENTAL Y SUS INSTRUMENTOS SECCIÓN ÚNICA DE LA POLÍTICA AMBIENTAL ARTÍCULO 24. Se consideran instrumentos de política ambiental municipal, los siguientes: I. La planeación ambiental; II. El ordenamiento ecológico del territorio; III. La regulación ambiental de los asentamientos humanos; IV. La educación ambiental y la participación ciudadana; V. La información ambiental; VI. Las normas ecológicas municipales; VII. Los instrumentos económicos; y VIII. La evaluación del impacto ambiental. PARTE I DE LA PLANEACIÓN AMBIENTAL ARTÍCULO 25. 1. La planeación ambiental es el proceso a través del cual se establecen actividades, prioridades y programas en materia ambiental que deberán realizar las autoridades ambientales municipales, de conformidad con la política de desarrollo sustentable municipal.
17Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 17 2. En la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, se deberán de incluir los lineamientos generales de la política ambiental y el ordenamiento ecológico que se establezca de conformidad con las leyes aplicables en la materia. ARTÍCULO 26. La planeación ambiental se hará de manera congruente con el gobierno del Estado, considerando en su caso, la participación de algunas instancias estatales de acuerdo con lo previsto en el Código Estatal. ARTÍCULO 27. 1. El Ayuntamiento, previa propuesta de las autoridades ambientales municipales, aprobará la política ambiental municipal mediante el Programa Municipal de Desarrollo Sustentable, mismo que contendrá los objetivos, metas, líneas estratégicas y de acción, generales y particulares. 2. El Programa Municipal de Desarrollo Sustentable tomará en consideración los elementos del diagnóstico ambiental del Municipio, el ordenamiento ecológico del Municipio y demás elementos que por su relevancia amerite su consideración. 3. El Programa Municipal de Desarrollo Sustentable se publicará en los medios de comunicación que para tal efecto, determine el Ayuntamiento, tendrá una vigencia trianual, pudiendo ser refrendado o modificado por el acuerdo de más de la mitad de los integrantes del H. Cabildo, considerando en su caso, la participación de las autoridades municipales ambientales correspondientes. 4. El Municipio observará los principios de política ambiental que formulen el Estado y la Federación, dentro del ámbito de su competencia. 5. En materia de gestión integral de residuos sólidos urbanos, el Municipio promoverá un proyecto de reciclaje en sus oficinas. ARTÍCULO 28. 1. El Ayuntamiento implementará un sistema de manejo ambiental que tendrá por objeto la optimización de recursos materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades y de las dependencias y entidades de la administración pública municipal, con el fin de lograr eficiencia administrativa y ambiental. 2. Asimismo, promoverá programas de capacitación y mejoramiento ambiental en la prestación de servicios públicos, lo que tendrá por objeto prevenir y minimizar la generación de residuos sólidos urbanos y, en su caso, valorizar y aprovechar dicho valor. 3. El Ayuntamiento promoverá la promoción de una cultura de responsabilidad ambiental en los servidores públicos y lo conducente para que en sus procesos de adquisición de bienes para la prestación de sus servicios y cumplimiento de sus funciones, se opte por la utilización y el consumo de productos compuestos total o parcialmente por materiales valorizables. 4. El Ayuntamiento publicará en los medios de comunicación que para tal efecto determine, las especificaciones del Sistema de Manejo Ambiental Municipal. ARTÍCULO 29. Las autoridades municipales promoverán la participación de los distintos grupos sociales en la elaboración de los programas que tengan por objeto la protección al medio ambiente, la preservación y restauración del equilibrio ecológico. PARTE II DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL ARTÍCULO 30. El ordenamiento ecológico del territorio municipal es un instrumento que regula e induce el uso de suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección y preservación del medio ambiente, así como el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales a partir de las tendencias de deterioro y sus potencialidades de aprovechamiento. ARTÍCULO 31. El programa de ordenamiento ecológico del territorio municipal será expedido por el Ayuntamiento, de conformidad con lo establecido por el Código Estatal y este Reglamento, y tendrá por objeto: I. Determinar las distintas áreas ecológicas que se localicen en la zona o región de que se trate, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologías utilizadas por los habitantes del área de que se trate; II. Regular, fuera de los centros de población, los usos de suelo con el propósito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realización de actividades productivas y la localización de asentamientos humanos; y
18Página 18 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial III. Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes. ARTÍCULO 32. 1. Las bases conforme a las cuales se realizará la formulación, aprobación, expedición, evaluación y modificación de los programas de ordenamiento ecológico del territorio municipal, son las siguientes: I. Existirá congruencia entre los programas de ordenamiento ecológico general del territorio y regionales, con los programas de ordenamiento ecológico del territorio municipal; II. Los programas de ordenamiento ecológico del territorio municipal cubrirán una extensión geográfica cuyas dimensiones permitan regular el uso de suelo; III. Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio municipal, mediante las cuales se regulen los usos de suelo, se referirán únicamente a las áreas localizadas fuera de los límites de los centros de población. Cuando en dichas áreas se pretenda la ampliación de un centro de población o la realización de proyectos de desarrollo urbano, se estará a lo que establezca el programa de ordenamiento ecológico respectivo, el cual sólo podrá modificarse mediante el procedimiento que establezca el Código Estatal, su Reglamento y la legislación aplicable en la materia; IV. Las autoridades municipales harán compatibles el ordenamiento ecológico del territorio y la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en los programas de ordenamiento ecológico del territorio municipal, así como en los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables. Asimismo, los programas de ordenamiento ecológico del territorio municipal preverán los mecanismos de coordinación, entre las distintas autoridades involucradas, en la formulación y ejecución de los mismos; V. Cuando un programa de ordenamiento ecológico del territorio municipal incluya un área natural protegida, competencia de la Federación o del Estado, o parte de ellas, el programa será elaborado y aprobado en forma conjunta por la Secretaría Federal y la Secretaría Estatal, según corresponda; VI. Los programas de ordenamiento ecológico del territorio municipal regularán los usos de suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeñas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen; y VII. Para la elaboración de los programas de ordenamiento ecológico del territorio municipal, se establecerán los mecanismos que garanticen la participación de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y demás interesados. Dichos mecanismos incluirán, por lo menos, procedimientos de difusión y consulta pública de los programas respectivos. 2. Asimismo, se establecerán las formas y los procedimientos para que los particulares participen en la ejecución, vigilancia y evaluación de los programas de ordenamiento ecológico a que se refiere este precepto. ARTÍCULO 33. Para la emisión del programa de ordenamiento ecológico del territorio municipal se observará el procedimiento, lineamientos para la expedición, ejecución, evaluación, modificación y la bitácora ambiental, previstos en el Código Estatal en materia de ordenamiento ecológico del territorio, estando facultado el Ayuntamiento para emitir por acuerdo de H. Cabildo, las especificaciones correspondientes respecto de la regulación de aspectos puntuales que son necesarios para su emisión y que no se encuentran regulados en el Código referido. Este acuerdo se publicará para su validez en los medios de comunicación que para tal efecto, determine el Ayuntamiento. ARTÍCULO 34. Los programas de ordenamiento ecológico serán considerados en forma obligatoria por las dependencias y entidades administrativas municipales dentro de sus correspondientes ámbitos de competencia, cuando resuelvan acerca del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, del uso de suelo, de la localización de actividades productivas y de los asentamientos humanos. PARTE III DE LA REGULACIÓN AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ARTÍCULO 35. La regulación ambiental de los asentamientos humanos consiste en el conjunto de disposiciones y medidas en los ámbitos de desarrollo urbano y la vivienda, para mantener, mejorar o restaurar el equilibrio de dichos asentamientos humanos con los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
19Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 19 ARTÍCULO 36. Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la vivienda, en materia de asentamientos humanos, considerará los criterios siguientes: I. Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecológico del territorio; II. En la determinación de los usos de suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así como las tendencias a la suburbanización extensiva; III. En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ambiental; IV. Se deberá privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energética y ambiental; V. Se establecerán y manejarán en forma prioritaria, las zonas de conservación ecológica en torno a los asentamientos humanos; VI. El Ayuntamiento promoverá la utilización de instrumentos económicos, fiscales y financieros de política urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la protección y restauración del medio ambiente y con un desarrollo urbano sustentable; y VII. La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la población y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población, y cuidar de los factores ecológicos y ambientales que son parte integral de la calidad de la vida. ARTÍCULO 37. Para la regulación ambiental de los asentamientos humanos y del uso y cambio de uso de suelo, la Dirección observará los criterios siguientes: I. La vinculación con la planeación urbana y su aplicación; II. La corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la población; III. La previsión de las tendencias de crecimiento de los asentamientos humanos para mantener una correlación entre la disponibilidad y la conservación de los recursos naturales y la población, procurando el equilibrio de los factores ambientales; y IV. El fortalecimiento de las previsiones de carácter ambiental para proteger y elevar la calidad de vida, en los términos establecidos en el artículo 54 numeral 2 fracción IV del Código Estatal. ARTÍCULO 38. El Municipio promoverá mediante la concertación e inducción de los sectores social y privado, dentro del ámbito de su competencia, las acciones siguientes: I. La incorporación de criterios ambientales al proyecto de construcción de vivienda, tanto en su diseño como en la tecnología aplicada para mejorar la calidad de vida; II. El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro de agua potable, así como de captación, almacenamiento y utilización de aguas pluviales; III. La prevención de las descargas de aguas domiciliarias a los sistemas de drenaje y alcantarillado o fosas sépticas; IV. Las acciones de prevención y control del correcto almacenamiento, traslado y disposición de los residuos sólidos urbanos generados en casas-habitación; V. Los diseños que permitan el óptimo aprovechamiento de la luz y la ventilación natural, así como de la energía eléctrica; y VI. La utilización de materiales en cuya fabricación y uso exista el menor impacto ambiental. PARTE IV DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ARTÍCULO 39. La educación ambiental es el proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el ámbito escolar como en el extraescolar, para facilitar la percepción integrada del medio ambiente, a fin de lograr conductas más racionales a favor de éste y del desarrollo social. La educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores y el desarrollo de competencias y conductas, con el propósito de garantizar la preservación de la vida. En esta materia, el Ayuntamiento a través de la Comisión, promoverá los principios básicos siguientes:
20Página 20 I. Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial La educación ambiental es crucial para la vida y el desarrollo sustentable y tiene como fin, construir sociedades justas, participativas y pacíficas; II. La creación y fortalecimiento de una conciencia ética que promueva el respeto a la vida humana y no humana y articule una renovada visión del mundo donde prevalezcan los valores que permitan una relación armónica entre la sociedad y la naturaleza; III. La difusión de conocimientos e información específica que permitan a los individuos y a la colectividad, asumir conductas y adoptar tecnologías acordes al desarrollo sustentable; IV. La garantía de un acceso equitativo a programas educativos y de capacitación orientados al fortalecimiento de habilidades para la vida y el ejercicio responsable de la ciudadanía; y V. La adopción de patrones de producción, consumo y disposición que salvaguarden las capacidades regenerativas de los ecosistemas, los derechos humanos y el bienestar comunitario. ARTÍCULO 40. Son objetivos fundamentales de la educación ambiental, los siguientes: I. El desarrollo de la conciencia ambiental; II. El desenvolvimiento de una comprensión del medio ambiente en sus múltiples aspectos y sus complejas relaciones, agrupando aspectos ecológicos, psicológicos, legales, políticos, sociales, económicos, científicos, culturales y éticos; III. El fortalecimiento y promoción de la investigación educativa y el desarrollo científico; IV. La creación de una cultura de respeto, cuidado, protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales; V. La defensa del patrimonio natural y cultural del Municipio; y VI. La construcción y fortalecimiento de una mirada crítica de la realidad socio-ambiental en el Municipio, que permita posicionarse en un lugar protagónico para el reconocimiento de problemas ambientales y la búsqueda de soluciones. ARTÍCULO 41. Corresponden al Municipio en materia de educación ambiental, en el ámbito de su competencia, las atribuciones siguientes: I. Promover programas y proyectos de educación, capacitación, comunicación educativa, investigación y cultura ambiental para el desarrollo sustentable; II. Regular las actividades que en materia de investigación y educación ambiental se lleven a cabo en las áreas naturales protegidas de su competencia; III. Apoyar a la Federación y al Estado, en la adopción y consolidación de los sistemas y programas que en materia de educación ambiental desarrollen; IV. Diseñar y aplicar incentivos para promover la educación ambiental de conformidad con este Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables; V. Llevar a cabo en coordinación con el Estado, acciones de educación ambiental dentro de su ámbito de competencia; VI. Promover la construcción y mantenimiento de la infraestructura para la educación ambiental en las áreas del Municipio; VII. Promover la participación de organismos públicos, privados y no gubernamentales en proyectos de apoyo directo a la educación para el desarrollo sustentable; VIII. La atención de los demás asuntos que en materia de educación ambiental les conceda este Reglamento y otros ordenamientos jurídicos aplicables; y IX. Promover y difundir las actividades en la materia y de este Reglamento, en los organismos públicos, privados y no gubernamentales, instituciones educativas e iniciativa privada. ARTÍCULO 42. La participación que realicen los ciudadanos del Municipio en la definición y atención de planes, programas y acciones en materia de medio ambiente y de sustentabilidad del desarrollo, se sujetará a los principios siguientes: I. Democracia: Igualdad de oportunidades de los ciudadanos y, en su caso, de los habitantes, para ejercer influencia en la toma de decisiones públicas sin discriminaciones de carácter político, religioso, racial, ideológico, de género o de ninguna otra especie; II. Corresponsabilidad: Compromiso compartido de la ciudadanía y el gobierno municipal de acatar los resultados de las decisiones mutuamente convenidas, reconociendo y garantizando los derechos de los ciudadanos a proponer y decidir sobre los asuntos públicos, postulando que la participación ciudadana es condición indispensable para un buen gobierno y no sustitución de las responsabilidades del mismo;
21Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 21 III. Inclusión: Fundamento de una gestión pública socialmente responsable, que englobe e incluya las opiniones de quienes desean participar; que reconoce desigualdades y promueve un desarrollo equitativo de la sociedad y de los individuos que la conforman; IV. Solidaridad: Disposición de toda persona de asumir los problemas de otros como propios, contrario a todo egoísmo o interés particular, que propicie el desarrollo de relaciones fraternales entre los vecinos, eleve la sensibilidad acerca de la naturaleza de las propias situaciones adversas y las de los demás, así como nutrir y motivar las acciones para enfrentar colectivamente los problemas comunes; V. Legalidad: Garantía de que las decisiones de gobierno serán siempre apegadas a derecho, con seguridad para la ciudadanía en el acceso a la información y con la obligación expresa del gobierno de informar, difundir, capacitar y educar para una cultura democrática; y VI. Respeto: Reconocimiento pleno a la diversidad de visiones y posturas, asumidas libremente en torno a los asuntos públicos. En este caso, comienza incluso por la libertad de elegir cuándo y cómo se participa en la vida pública del Municipio. ARTÍCULO 43. Para los efectos del presente Reglamento, los grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades, tienen los derechos siguientes: I. Participar en la promoción y propuesta de los programas de gobierno en materia de medio ambiente y desarrollo sustentable en los términos que señale el Ayuntamiento; II. Participar con voz, en los órganos administrativos de deliberación, definición y seguimiento de las políticas públicas en materia ambiental; III. Integrarse a los órganos de participación y consulta instaurados por el gobierno Municipal, en las áreas vinculadas con las actividades a que se refiere este Reglamento; IV. Coadyuvar con las autoridades competentes, en los términos de los convenios que al efecto se celebren, en materia de protección ambiental y de desarrollo sustentable, relacionados con las actividades previstas en este Reglamento; V. Formular las denuncias ciudadanas a que se refiere este Reglamento, ante la existencia de una conducta que contravenga los objetivos del mismo; y VI. Recibir asesoría y capacitación por parte de la Dirección para el mejor cumplimiento de sus objetos y actividades, en el marco de los programas que al efecto se formulen. ARTÍCULO 44. 1. El Ayuntamiento podrá promover esquemas temporales de fomento a la regularización voluntaria del cumplimiento de la normatividad ambiental municipal, cuyo objeto será incentivar y promover entre los diversos sectores de la sociedad, los beneficios de certidumbre jurídica para sus obras o actividades, así como de la participación en el desarrollo sustentable. 2. La incorporación de los particulares representa el acceso a los beneficios que contengan, por lo que será atribución de la autoridad competente, aplicar en todo momento las disposiciones que correspondan, sujetándose a los procedimientos y acciones legales que establece este Reglamento. 3. Las bases de fomento a la regularización se establecerán por el Ayuntamiento, el cual publicará sus especificaciones en los medios de comunicación que para tal efecto determine. 4. La Dirección será la responsable de proveer lo necesario para la instrumentación y operación de los esquemas de promoción a la regularización voluntaria. PARTE V DE LA INFORMACIÓN AMBIENTAL ARTÍCULO 45. 1. Toda persona tendrá derecho a que la unidad administrativa competente del Municipio, ponga a su disposición la información ambiental que se le solicite, debiendo formular el requerimiento en los términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas. 2. La unidad administrativa competente, se abstendrá de entregar la información cuando el contenido de la misma se encuentre clasificada como información de acceso restringido, de acuerdo a lo previsto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas. 3. Los promoventes en la presentación de datos, manifestaciones, contestaciones, informes y, en general, toda documentación, podrán solicitar que se mantenga en reserva aquella información que, de hacerse pública pudiera afectar sus derechos de propiedad industrial y la confidencialidad de la información comercial que contengan. Dicha solicitud será resuelta por la unidad administrativa del Municipio competente, de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas.
22Página 22 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial ARTÍCULO 46. 1. La Dirección elaborará un Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales Municipales, cuyo objeto será el registro, organización, actualización y difusión de la información ambiental relevante en el territorio municipal. 2. En el Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales Municipales, se integrará la información siguiente: I. Aquella información ambiental referente a la existencia de recursos naturales en el Municipio, datos obtenidos de los monitoreos a la calidad del agua, aire y suelo que se realicen, así como del ordenamiento ecológico local; II. Aquella información integrará el Registro Municipal de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos sólidos urbanos de su competencia, así como de aquellas sustancias que determine la Dirección. La información de este Registro se integrará con los datos y documentos contenidos en autorizaciones, cédulas, licencias, informes, reportes, permisos y concesiones que en materia ambiental se tramiten ante el Ayuntamiento o la Dirección según corresponda. Las personas físicas y morales responsables de fuentes contaminantes, están obligadas a proporcionar la información, datos y documentos necesarios para la integración del Registro, el cual se integrará con datos desagregados por sustancia y por fuente, anexando nombre y dirección de los establecimientos sujetos a registro; y III. La información correspondiente a los registros, programas y acciones que se realicen para la preservación del equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente. 3. El Ayuntamiento participará con la Secretaría Estatal en la integración del Sistema Estatal de Información Ambiental y de Recursos Naturales, a través de los acuerdos de coordinación que al efecto se celebren. 4. La Dirección reunirá informes y documentos relevantes que resulten de las actividades científicas, académicas, trabajos técnicos o de cualquier otra índole en materia ambiental y de preservación de recursos naturales, realizados en el Municipio por personas físicas o morales, nacionales o extranjeras, los que serán remitidos al Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales Municipales. ARTÍCULO 47. Parte de la información a que se refiere la fracción II del numeral 2 del artículo anterior, se actualizará a través del Reporte de Operación Anual, por medio del documento que para tal efecto establezca la Dirección. ARTÍCULO 48. El Reporte de Operación Anual permitirá tener una base de datos actualizada referente al registro de manejo, prevención y gestión de residuos sólidos urbanos, agua, y emisiones de fuentes de contaminación atmosférica en el Municipio, creando una intercomunicación institucional entre la Dirección y los establecimientos mercantiles y de servicios, misma que deberá ser presentada por el representante autorizado de quienes realicen actividades de competencia municipal. ARTÍCULO 49. 1. La información contenida en el Reporte de Operación Anual deberá actualizarse ante la Dirección, dentro del primer cuatrimestre de cada año, respecto de la emisión y transferencia de contaminantes ocurridos durante el año anterior. Éste estará integrado de acuerdo a la siguiente información en las materias de competencia municipal: I. Sección Primera. Información técnica general, que comprende la operación y funcionamiento, materias primas e insumos, productos y consumo energético del establecimiento; II. Sección Segunda. Contaminación atmosférica, que describe la generación de contaminantes, parámetros normados y las emisiones anuales del establecimiento; III. Sección Tercera. Aprovechamiento de agua y descarga de aguas residuales, que describe el aprovechamiento de agua, datos generales de descarga y las características de las descargas de aguas residuales del establecimiento; IV. Sección Cuarta. Generación, tratamiento y transferencia de residuos sólidos urbanos, que se refiere a la generación de residuos sólidos urbanos, almacenamiento de los mismos dentro del establecimiento y transferencia y el tratamiento de éstos; V. Sección Quinta. Emisión y transferencia anual de los contaminantes o grupos de contaminantes, que describe su uso e identificación de esas sustancias dentro del establecimiento, cantidad anual consumida, almacenada, producida o emitida a cualquier otro medio y los derivados de accidentes, contingencias o emisiones fugitivas; y VI. Sección Sexta. Emisión de ruido y vibraciones. 2. La información anterior será para efectos de control en el cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables, así como para fines estadísticos.
23Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 23 ARTÍCULO 50. Para presentar los reportes anuales a que se refieren los artículos anteriores, el establecimiento deberá seguir el procedimiento siguiente: I. Deberá solicitar a la Dirección el formato del Reporte de Operación Anual o bien, podrá obtenerlo vía electrónica en la página de internet del Ayuntamiento; y II. Llenado el formato, el promovente entregará físicamente la base de datos generada por el programa de reporte, con original y copia para acuse de recibo en la que contenga el Reporte de Operación Anual. ARTÍCULO 51. 1. En caso de que alguna persona física o moral tenga dos o más establecimientos en predios distintos, deberá obtener un Reporte de Operación Anual por establecimiento. 2. La Dirección recibirá la información del reporte y verificará el llenado de los campos. Llenado correctamente el formato del reporte, la Dirección emitirá oficio de conformidad y mandará la información para la actualización del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. 3. En caso de que el llenado de los campos del reporte, esté incompleto o haya sido incorrectamente llenado, la Dirección enviará una notificación al establecimiento promovente, indicando las razones de devolución y otorgándole un plazo de 5 días hábiles para que presente el formato debidamente corregido. ARTÍCULO 52. 1. La Dirección evaluará la información contenida en el reporte en un plazo no mayor de cuarenta y cinco días hábiles, y hará el asiento correspondiente, generando un Reporte Anual de la condición ambiental del Municipio. 2. En caso de que de los informes recibidos se desprenda el incumplimiento de leyes, reglamentos y normas de competencia municipal, el establecimiento deberá apegarse al proceso de regulación a través del procedimiento administrativo correspondiente, sin demérito de las sanciones a que se haga acreedor. ARTÍCULO 53. La omisión de la presentación del Reporte de Operación Anual a la que se refieren los artículos anteriores, será sancionada de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. PARTE VI DE LAS NORMAS ECOLÓGICAS MUNICIPALES ARTÍCULO 54. 1. Las Normas Ecológicas Municipales determinarán los parámetros dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias para el bienestar de la población y para asegurar la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente en el Municipio. 2. Las Normas Ecológicas Municipales se expedirán sobre elementos de competencia municipal, respetando en todo momento las materias reguladas por las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales, sin posibilidad de reglamentar y contrariar lo establecido en las mismas. ARTÍCULO 55. El Presidente Municipal emitirá las Normas Ecológicas Municipales, las cuales tendrán por objeto: I. Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos; II. Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la población y la preservación o restauración de los recursos naturales y la protección al medio ambiente; III. Estimular o inducir a los agentes económicos para reorientar sus procesos y tecnologías a la protección del medio ambiente y al desarrollo sustentable; IV. Otorgar certidumbre de largo plazo a la inversión e inducir a los agentes económicos a asumir los costos de la afectación ambiental que ocasionen; y V. Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad. ARTÍCULO 56. El Ayuntamiento definirá por el acuerdo de la mayoría de sus miembros, los lineamientos bajo los cuales se emitirán las Normas Ecológicas Municipales y el listado de las mismas, debiendo publicar sus especificaciones en los medios de comunicación que para tal efecto determine.
24Página 24 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial PARTE VII DE LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS ARTÍCULO 57. 1. Son instrumentos económicos del presente, los supuestos y procedimientos de carácter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades, conduciéndolas a realizar acciones que favorezcan el medio ambiente. 2. Son instrumentos económicos de carácter fiscal, los estímulos relacionados con el cumplimiento de obligaciones fiscales que incentiven la observancia de los objetivos de la política ambiental. La Dirección asesorará a toda persona que realice actividades normadas por este Reglamento, sobre la posibilidad de obtener estímulos fiscales. 3. Son instrumentos financieros, los créditos, fianzas, seguros de responsabilidad civil, fondos y fideicomisos, cuando sus objetivos estén dirigidos a la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, así como al financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigación científica y tecnológica para la preservación del equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente. 4. Son instrumentos de mercado, las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volúmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, que establecen los límites de aprovechamiento de recursos naturales, o de construcción en áreas naturales protegidas o en zonas cuya preservación y protección se considere relevante desde el punto de vista ambiental. 5. Las prerrogativas derivadas de los instrumentos económicos de mercado serán transferibles, no gravables y quedarán sujetas al interés público y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 6. El Ayuntamiento, con la participación que corresponda a las demás dependencias y entidades municipales, y sin demérito de la creación de otros instrumentos, propiciará la creación y administrará los fideicomisos para la administración, protección, conservación y restauración de los recursos naturales; de fomento e incentivos al cumplimiento a la normatividad ambiental y, en general, toda actividad vinculada con el desarrollo sustentable del Municipio. ARTÍCULO 58. La Dirección promoverá el otorgamiento de estímulos fiscales, financieros y de mercado, a quienes: I. Adquieran, instalen u operen las tecnologías, sistemas, equipos y materiales o realicen las acciones que acrediten prevenir o reducir las emisiones contaminantes establecidas por las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Ambientales Estatales o Municipales, según corresponda o prevengan o reduzcan el consumo de agua o de energía; incorporen sistemas de recuperación y reciclamiento de las aguas de desecho, o que utilicen aguas tratadas o de reuso para sus funciones productivas, de conformidad con los programas que al efecto se establezcan; II. Realicen e impulsen el desarrollo tecnológico y de ecotecnias viables, cuya aplicación demuestre prevenir o reducir las emisiones contaminantes, la producción de grandes cantidades de residuos sólidos urbanos, el consumo de agua o el consumo de energía, en los términos de los programas que al efecto se expidan; o III. Lleven a cabo actividades que garanticen la conservación sustentable de los recursos naturales. ARTÍCULO 59. El Municipio en el ámbito de su competencia, a través del Ayuntamiento, diseñará, desarrollará y aplicará instrumentos económicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de las políticas ambiental y de desarrollo sustentable, mediante los cuales se buscará lo siguiente: I. Promover una cultura ambiental en las personas que realicen actividades productivas, de tal manera que el interés colectivo de protección ambiental y de desarrollo sustentable forme parte de sus responsabilidades de planeación económica; II. Fomentar la incorporación de información confiable y suficiente sobre las consecuencias, beneficios y costos ambientales al sistema de precios de la economía; III. Otorgar incentivos a quien realice acciones para la protección, preservación o restauración del equilibrio ecológico. Asimismo, actuará para que quienes dañen el medio ambiente, hagan un uso indebido de recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman los costos respectivos; IV. Promover una mayor equidad social en la distribución de costos y beneficios asociados a los objetivos de las políticas ambientales y de desarrollo sustentable; V. Impulsar la participación de los sectores social y privado en proyectos de preservación, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y medio ambiente de competencia municipal; y
25Periódico Oficial VI. Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 25 Procurar su utilización conjunta con otros instrumentos de política ambiental, en especial cuando se trate de observar umbrales o límites en la utilización de ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y equilibrio, la salud y el bienestar de la población. PARTE VIII DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ARTÍCULO 60. La Dirección participará con la Secretaría Estatal en la evaluación del impacto ambiental, de conformidad con lo establecido en el Código Estatal, para lo cual deberá: I. Integrar un expediente por cada opinión técnica que le sea requerida en la evaluación del impacto ambiental por la autoridad ambiental estatal competente; II. Realizar los estudios y diligencias necesarias para integrar una opinión sustentada, respecto de la evaluación correspondiente; III. Solicitar en su caso, la participación de académicos, científicos, grupos sociales y de todo interesado, para que emitan sus propuestas y opiniones, mismas que serán analizadas y acordadas en lo conducente; IV. Remitir la opinión técnica que en la materia le soliciten a la Secretaría Estatal, con la oportunidad debida; V. Dar publicidad de la evaluación de impacto ambiental remitida por la autoridad estatal competente, a través de los medios de comunicación conducentes; y VI. Realizar las demás actividades que sean indispensables para la emisión de la opinión a que se refiere este artículo. TÍTULO SEGUNDO DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL CAPÍTULO I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA ARTÍCULO 61. Están obligados al cumplimiento del presente Capítulo, las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan realizar o que lleven a cabo obras o actividades por las que se emitan a la atmósfera partículas sólidas o líquidas, olores, gases o vibraciones provenientes de fuentes de competencia municipal. ARTÍCULO 62. Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas o controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de las poblaciones y el equilibrio ecológico. ARTÍCULO 63. La Dirección, de conformidad con sus atribuciones y anteponiendo la salud de las personas, tendrá a su cargo en materia de contaminación a la atmósfera, las facultades siguientes: I. Controlar la contaminación del aire en los bienes y zonas, así como en fuentes emisoras de competencia municipal, que funcionen como establecimientos mercantiles y de servicios; II. Aplicar los criterios generales para la protección a la atmósfera en los programas de desarrollo urbano de competencia municipal, definiendo las zonas en que sea permitida la instalación de establecimientos contaminantes; III. Requerir a los responsables de la operación de fuentes fijas de competencia municipal, el cumplimiento de los límites máximos permisibles de emisión de contaminantes, de conformidad con las normas aplicables; IV. Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes de contaminación de competencia municipal; V. Establecer y operar sistemas de monitoreo de la calidad del aire, debiendo remitirlo a la Secretaría Estatal, para los efectos legales conducentes; VI. Aplicar medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por contaminación atmosférica; VII. Elaborar informes sobre el estado del ambiente en el Municipio; y VIII. Formular y aplicar programas de gestión de calidad del aire, con sujeción a las leyes aplicables. ARTÍCULO 64. Los responsables de emisiones de olores, vapores, gases, así como de partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, que se generen por fuentes fijas de jurisdicción municipal, deben dar cumplimiento con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo señalado en este Reglamento.
26Página 26 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial ARTÍCULO 65. Para efectos del presente Reglamento, se consideran fuentes fijas emisoras de competencia municipal, los establecimientos mercantiles y de servicios siguientes: I. Baños públicos; II. Crematorios; III. Emisiones de COV Compuestos Orgánicos Volátiles; IV. Hospitales; V. Hoteles; VI. Lavanderías; VII. Panaderías; VIII. Restaurantes; IX. Talleres mecánicos automotrices; X. Talleres de carpintería; XI. Talleres de hojalatería y pintura; XII. Tintorerías; y XIII. Establecimientos mercantiles y de servicios y aquellos que no sean de competencia Federal ni del Estado, conforme a las disposiciones de la Ley General, el Código Estatal y demás normatividad aplicable. ARTÍCULO 66. Cuando las actividades generadas por fuentes fijas de competencia municipal resulten riesgosas y puedan provocar una contingencia ambiental o hayan provocado una emergencia ecológica, la autoridad municipal competente aplicará las medidas de seguridad necesarias para proteger a las personas, bienes, al equilibrio ecológico y al ambiente. ARTÍCULO 67. Los responsables de las fuentes fijas de competencia municipal por las que se emitan emisiones a la atmósfera, estarán obligados a: I. Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera, para que éstas no rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, así como llevar una bitácora de operación y mantenimiento; II. Contar con los dispositivos necesarios para el muestreo de las emisiones contaminantes; III. Medir o cuantificar sus emisiones contaminantes a la atmósfera, de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Ambientales Estatales o Municipales y presentar los resultados ante la Dirección cuando ésta lo determine; IV. Informar ante la Dirección sobre el cambio en sus procesos de producción, volúmenes de bienes o servicios, siempre que dichos cambios impliquen un cambio en su emisión de contaminantes reportados en el Reporte de Operación Anual; V. Dar aviso inmediato a la Dirección, en caso de fallo del equipo de control para que ésta determine lo conducente, si la falla puede provocar contaminación; VI. Instalar ductos o chimeneas de descarga con la altura efectiva necesaria, de conformidad con la norma aplicable para dispensar las emisiones contaminantes; VII. Permitir al personal de la Dirección debidamente acreditado y previa presentación de la orden de visita, el acceso para llevar a cabo las actuaciones establecidas en la misma; VIII. Conducir las emisiones a través de ductos o chimeneas, y en su caso, si esto no es viable, manejarse como fugitivas; y IX. Las demás obligaciones que establezcan este Reglamento y las disposiciones legales aplicables. ARTÍCULO 68. Para la operación de las fuentes fijas emisoras de competencia municipal que emitan o puedan emitir ruido, vibraciones, olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, se requerirá el permiso de operación previsto en el Código Estatal, sin perjuicio de las autorizaciones que deban expedir otras autoridades competentes. ARTÍCULO 69. Cualquier cambio en los procesos de producción o de prestación de servicios en aquellos establecimientos que cuenten con el permiso de operación y que implique modificaciones en la naturaleza o cantidad de las emisiones contaminantes, requerirá de un nuevo permiso de operación.
27Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 27 ARTÍCULO 70. La Dirección determinará las fuentes fijas emisoras de competencia municipal, que por los niveles o naturaleza de sus emisiones de contaminantes, no requerirán permiso de operación. ARTÍCULO 71. Para obtener el permiso de operación, los responsables de las fuentes fijas de competencia municipal deberán presentar ante la Dirección, una solicitud por escrito acompañada de la información y documentación siguiente: I. Datos generales del solicitante; II. Ubicación del establecimiento; III. Descripción del proceso o procesos que originen la emisión de contaminantes a la atmósfera; IV. Descripción y distribución de maquinaria y equipo; V. Horario de labores en las que se desarrollan los procesos que generen contaminantes; VI. Temporada de mayor producción; VII. Datos físicos y de ubicación de los puntos de emisión, chimeneas y ductos; VIII. Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento; IX. Transporte de materias primas o combustibles al área de proceso; X. Transformación de materias primas o combustibles; XI. Productos, subproductos y desechos derivados del proceso; XII. Almacenamiento, transporte y distribución de productos y subproductos; XIII. Cantidad y naturaleza de los contaminantes emitidos a la atmósfera; XIV. Equipos para el control de la contaminación a la atmósfera que vayan a utilizarse y el porcentaje de eficiencia de estos; XV. Programa de contingencias que contenga las medidas y acciones que se llevarán a cabo cuando las condiciones meteorológicas de la región sean desfavorables o cuando se presenten emisiones de contaminantes extraordinarios no controladas; y XVI. En su caso, copia de la autorización de impacto ambiental. ARTÍCULO 72. El escrito de solicitud deberá ser firmado por el propietario de la fuente fija o por su representante legal. La información deberá presentarse en el formato que para tales efectos determine la Dirección. ARTÍCULO 73. En el caso de que el interesado no aporte en su escrito de solicitud de permiso la información y documentación completa y satisfactoria conforme a lo establecido en este Reglamento, la Dirección lo prevendrá por escrito y por una sola vez, dentro de los diez días hábiles siguientes al ingreso de dicha solicitud, para que subsane las omisiones en un plazo que no podrá ser menor de cinco días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente en que se le haya realizado la notificación de la prevención. ARTÍCULO 74. En el escrito de la prevención, la Dirección hará saber al interesado que transcurrido el plazo correspondiente sin desahogar la prevención, se le desechará su solicitud de permiso. ARTÍCULO 75. 1. La Dirección resolverá fundada y motivadamente la solicitud de permiso de operación correspondiente, dentro del plazo de quince días naturales, contados a partir de que la información y documentación se presente completa. 2. Tratándose de resoluciones que otorguen el permiso solicitado a la Dirección, determinará: I. La vigencia del permiso, que no podrá ser menor de un año; II. La periodicidad con que deberá llevarse a cabo la medición de contaminantes y el monitoreo perimetral; III. Las medidas y acciones que deberán llevarse a cabo en el caso de una contingencia ambiental o emergencia ecológica; y IV. El equipo y otras condiciones que la Dirección determine necesarias para prevenir y controlar la contaminación de la atmósfera. ARTÍCULO 76. La Dirección podrá negar el permiso de operación solicitado por cualquiera de las causas siguientes: I. Falsedad en la información presentada; II. Información incompleta; o III. Existencia de riesgos de desequilibrio ecológico o afectaciones a la salud.
28Página 28 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial ARTÍCULO 77. Tratándose de fuentes fijas de competencia municipal, que por sus características especiales de construcción o por las peculiaridades de los procesos que comprendan, no puedan encuadrarse dentro de las Normas Oficiales Mexicanas o Normas Ambientales Estatales o Ecológicas Municipales aplicables, la Dirección podrá fijar en el permiso de operación, niveles máximos de emisión específicos. ARTÍCULO 78. En caso de que la Dirección no emita respuesta alguna a la solicitud del permiso de operación en el plazo previsto para ello, se entenderá la negativa ficta, pudiendo el interesado solicitar la constancia correspondiente e interponer el recurso de revisión en los términos establecidos por el Código Estatal y este Reglamento. ARTÍCULO 79. El permiso de operación tendrá vigencia mínima de un año. El permiso deberá ser actualizado por su titular dentro de los plazos establecidos por la Dirección en el permiso correspondiente y cuando se cumpla con lo siguiente: I. Que el responsable de la fuente fija esté al corriente de sus obligaciones de informar periódicamente a la Dirección sobre sus emisiones contaminantes; II. Que el responsable de la fuente fija no sea infractor de las disposiciones del Código Estatal y de este Reglamento o de las condiciones particulares establecidas en el permiso de operación; III. Que no se hubieren modificado los procesos de producción, los volúmenes o naturaleza de los contaminantes que emita, según el permiso de operación; IV. Que de los reportes periódicos sobre las emisiones se desprenda que no se han rebasado los niveles máximos permitidos; y V. Que los procesos productivos y los equipos de control de emisiones sean sometidos al mantenimiento y operen en condiciones adecuadas. ARTÍCULO 80. Para la operación de fuentes fijas municipales emisoras de contaminantes a la atmósfera que permanezcan en operación por un término no mayor de sesenta días naturales en el mismo sitio, se requerirá permiso de operación temporal que expida la Dirección. Para la obtención del permiso de operación temporal, el interesado debe presentar a la Dirección la información siguiente: I. Datos generales del solicitante; II. Ubicación del establecimiento temporal; III. Descripción del proceso o procesos; IV. Descripción y distribución de maquinaria y equipo; V. Horario de operación de la fuente en el que se desarrollan los procesos que generen contaminantes; VI. Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento; VII. Productos, subproductos y desechos derivados del proceso; VIII. Cantidad y naturaleza de los contaminantes emitidos a la atmósfera; IX. Programa de contingencias, que contenga las medidas y acciones que se llevarán a cabo cuando las condiciones meteorológicas de la región sean desfavorables o cuando se presenten emisiones de contaminantes extraordinarios no controladas; y X. En su caso, copia de la autorización del impacto ambiental. ARTÍCULO 81. 1. Una vez que la Dirección haya recibido toda la información requerida, procederá a resolver la solicitud de permiso fundada y motivadamente, pudiendo otorgarlo o negarlo y, en su caso, establecer condiciones especiales de operación. 2. En la tramitación del permiso de operación temporal serán aplicables las disposiciones establecidas por los artículos 72, 73, 74, 75, 76, 77 y 78 de este Reglamento. ARTÍCULO 82. El permiso de operación temporal podrá ser renovado por una sola vez y por un periodo que en ningún caso excederá de sesenta días naturales, siempre que se haga por escrito y se reúnan los requisitos siguientes: I. Se manifiesten detalladamente las situaciones que generan la necesidad de continuar con la operación temporal de la fuente emisora por un periodo extraordinario; II. Se entregue un reporte en el que informe a la Dirección sobre las emisiones contaminantes que generó la fuente hasta la solicitud de renovación; III. Se compruebe que el responsable de la fuente no es infractor de las disposiciones del Código Estatal y de este Reglamento o de las condiciones particulares establecidas en el permiso de operación temporal;
29Periódico Oficial IV. Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 29 Se asiente que no se hubiere modificado la operación de la fuente y su generación de emisiones, conforme al permiso de operación temporal; y V. Se compruebe que del reporte señalado en la fracción II del presente artículo, se desprenda que no se han rebasado los niveles máximos permitidos. ARTÍCULO 83. La Dirección podrá suspender de manera temporal o definitiva los permisos de operación de fuentes de competencia municipal, cuando se presente alguna contingencia ambiental en la zona. ARTÍCULO 84. Queda prohibida la emisión de contaminantes a nivel de piso que no estén debidamente canalizados, así como de emisiones fugitivas en equipos de proceso y control. ARTÍCULO 85. Por excepción, se permitirá la combustión a cielo abierto en zonas urbanas cuando se efectúe con permiso de la Dirección, para adiestrar y capacitar al personal encargado del combate de incendios y en las actividades previstas en la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Tamaulipas, debiéndose notificar a la Dirección y obtener la autorización con una anticipación mínima de diez días hábiles a la realización del evento, en el que deberá informar la ubicación del simulacro, el día y la hora del evento, el combustible a utilizar, la duración, el número de personas a participar y las medidas de seguridad que se implementarán en las maniobras. En otros casos que aplique lo indicado en este artículo, se deberá realizar la misma gestión para analizar la solicitud efectuada. La Dirección podrá suspender de manera temporal o definitiva el permiso, cuando se presente alguna contingencia ambiental o emergencia ecológica en la zona. ARTÍCULO 86. La Dirección establecerá mecanismos en el ámbito de su competencia, para prohibir lo siguiente: I. La descarga de contaminantes a la atmósfera, cualquiera que sea la fuente de su emisión, que provoquen o puedan ocasionar deterioro ambiental, daños o molestias a la salud de las personas y, en general, a los ecosistemas; II. La quema de cualquier tipo de desechos y residuos sólidos urbanos y líquidos, incluyendo entre otras cosas, basura doméstica, hierba seca, esquilmos agrícolas, plásticos, lubricantes usados y solventes; y III. Las prácticas de roza, tumba y quema con fines de desmonte o deshierbe de terrenos, excepto aquellas que se encuentren sujetas a la observancia y cumplimiento de la normatividad aplicable. ARTÍCULO 87. 1. Toda persona, por razones de protección ambiental, del equilibrio ecológico y de la salud de los habitantes del Municipio, deberá abstenerse de realizar las conductas dentro del territorio municipal, siguientes: I. Pintar vehículos y toda clase de objetos con equipos de aspersión en la vía pública. Estos trabajos se deben realizar en lugares adecuados y que cuenten con las instalaciones necesarias para el control de las partículas y olores, evitando la emanación de contaminantes a la atmósfera, debiendo contar para lo anterior con autorización de la Dirección, en los términos que la misma señale; II. Realizar actividades de construcción, remodelación o demolición, que generen polvos, debiendo en todo caso humedecer sus materiales y colocar mamparas o barreras de contención, a fin de mitigar la emisión de tales polvos a la atmósfera; y III. Realizar labores de impermeabilización, sin la utilización de tecnologías que eviten emanaciones de contaminantes a la atmósfera. 2. El incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 88. Las personas o empresas dedicadas a la instalación o reparación de equipos de refrigeración, deberán disponer de dispositivos de recuperación de los gases y disponer de los mismos adecuadamente, de conformidad con la normatividad aplicable; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 89. Las actividades mercantiles y de servicios de competencia municipal que generen partículas y polvos, deberán sujetarse a un programa de disminución de emisiones y adoptar las medidas de control correspondientes, así como realizar por lo menos una vez al año y/o cuando lo especifique la Dirección, monitoreos o verificaciones ambientales para la determinación de las partículas suspendidas y su interacción en materia de salud y medio ambiente; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 90. 1. La Dirección a fin de mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de competencia municipal, solicitará a las autoridades competentes la información necesaria de las empresas o actividades que se pretendan establecer en el territorio municipal. Para efecto de dar a conocer las nuevas fuentes de competencia municipal a los interesados, la Dirección publicará un listado de las mismas.
30Página 30 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial 2. La información registrada en el inventario será pública y tendrá efectos declarativos. La unidad administrativa competente permitirá el acceso a dicha información, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables. ARTÍCULO 91. La Dirección establecerá y operará un sistema de monitoreo de la calidad del aire, de acuerdo a sus posibilidades técnicas y económicas, y auxiliará a la Secretaría Estatal en la operación de la red de monitoreo en la circunscripción territorial municipal, en los términos de los convenios de coordinación que al efecto se celebren para el registro municipal de emisiones, particularmente en el monitoreo de partículas. ARTÍCULO 92. La Dirección auxiliará a la Secretaría Estatal en la operación del Programa de Gestión de la Calidad del Aire en sus circunscripciones territoriales, en los términos de los instrumentos de coordinación que al efecto se celebren. CAPÍTULO II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO, OLORES, VIBRACIONES, ENERGÍA TÉRMICA Y LUMÍNICA Y VISUAL ARTÍCULO 93. Cuando se realicen actividades que generen emisiones de olor, energía térmica o lumínica, ruido o vibraciones, provenientes de establecimientos mercantiles o de servicios, la Dirección implementará las acciones preventivas o de corrección según sea el caso, para evitar que rebasen los parámetros máximos que prevén las Normas Oficiales Mexicanas o en su caso, las Normas Ambientales Estatales o Municipales. ARTÍCULO 94. La Dirección en el ámbito de su competencia, condicionará y/o negará la instalación y el funcionamiento de establecimientos que pretendan ubicarse cerca de zonas habitacionales, instituciones escolares, hospitalarias y recreativas, que por las características de sus procesos emitan olor, vibraciones, energía radio magnética, energía térmica o lumínica y que ocasionen molestias graves a la calidad de vida y a la salud de la población. ARTÍCULO 95. Los propietarios o responsables de establecimientos ya existentes en las proximidades de las zonas referidas en el artículo anterior, se encuentran obligados a implementar programas, medidas, actividades y sistemas para prevenir, controlar y corregir sus emisiones, a fin de que éstas no rebasen los parámetros establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas y en su caso, Normas Ambientales Estatales o Municipales; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 96. Los establecimientos o empresas de carácter mercantil, de servicio, o de competencia municipal, que por su naturaleza produzcan emisiones de olores desagradables o nauseabundos, deberán contar con un programa de mitigación y con los sistemas y equipos necesarios para evitarlos y controlarlos, dentro del plazo que al efecto señale la Dirección; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 97. Cuando se estén llevando a cabo actividades que generen olores desagradables y nauseabundos, no tolerables y que se perciban en un radio de cincuenta metros fuera de la propiedad donde se ubica la fuente, la Dirección en el ámbito de su competencia, deberá requerir al propietario o responsable, a fin de que establezca un programa e instale los sistemas o equipos necesarios para su control. En caso de denuncia reiterada por más de dos ocasiones y justificada, así como la violación al presente artículo, será motivo de la aplicación de las medidas de seguridad y sanciones que señala este Reglamento. ARTÍCULO 98. Las emisiones de ruido emanadas de fuentes fijas o móviles de competencia municipal, no deberán rebasar los límites establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Ambientales Estatales o Municipales y Reglamentos afines en la materia; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 99. Los establecimientos mercantiles, de servicio y de transportación, cuyos procesos y/o actividades generen vibraciones o ruidos al entorno, deberán contar con sistemas y equipos necesarios para que las vibraciones, el ruido generado y medido, de acuerdo a la normatividad oficial, no rebase los límites permitidos. Cuando las vibraciones se perciban o puedan ocasionar daños o molestias a las personas o a las propiedades vecinas, la Dirección requerirá al propietario o responsable para que suspenda de inmediato sus actividades, hasta que controle o aísle la fuente generadora; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento.
31Periódico Oficial Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Página 31 ARTÍCULO 100. No está permitida la irradiación de calor producto de procesos de servicios o mercantiles fuera de los límites de propiedad, percibida a través de la atmósfera, de muros, pisos o techos. Toda fuente fija que emane en el ambiente cantidades residuales de calor, directa o indirectamente, deberá dotarse de elementos técnicos que eliminen la contaminación térmica por difusión de calor hacia las áreas de influencia; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 101. No está permitida la emisión de energía lumínica que sobrepase los doscientos cincuenta lux de luz continua o cien lux de luz intermitente, medidos al límite de propiedad, cuando la iluminación se dirija a las habitaciones vecinas y provoque molestias a sus habitantes o hacia la vía pública o provoque deslumbramiento, el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 102. No está permitida la realización en la vía pública de actividades que generen contaminación por energía lumínica, excepción hecha de la construcción de obras en la que se demuestre la imposibilidad técnica de realizar estos trabajos en áreas cerradas, siempre que se adopten las medidas necesarias para evitar deslumbramientos; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 103. Con el fin de atenuar o mitigar la contaminación visual en el Municipio, así como salvaguardar el paisaje natural y urbano, no se permite la instalación de anuncios en donde determine el Ayuntamiento, conforme las atribuciones legales y en el derecho de vía de las carreteras nacionales que se encuentre dentro de la jurisdicción municipal. ARTÍCULO 104. Toda persona física o moral que desee colocar un anuncio, deberá obtener la factibilidad de la Dirección para su instalación, a efecto de iniciar su trámite correspondiente ante la Dirección Municipal que emite el permiso. ARTÍCULO 105. La Dirección deberá prevenir la contaminación visual. Solo se otorgarán licencias para la instalación de estructuras o la colocación de espectaculares de carácter publicitario, considerando distancias, alturas, sitios, tamaños pretendidos y demás características generales, de los elementos visibles desde la vía pública, cuando: I. Estén en armonía con las características de la estética e imagen urbana, conforme a las Normas Ambientales Estatales o Municipales que correspondan; II. Se ubiquen en zonas o áreas permitidas, conforme al programa de desarrollo urbano correspondiente; y III. Se cumpla con la normatividad aplicable en materia urbanística. ARTÍCULO 106. 1. No está permitida la instalación de estructuras, la colocación de espectaculares de carácter publicitario o elementos visibles, en los casos siguientes: I. En áreas naturales protegidas; II. En sitios y monumentos considerados de patrimonio histórico, arquitectónico o cultural; III. Cuando afecten o impacten nocivamente el paisaje natural o urbano; IV. Cuando generen o proyecten imágenes o símbolos distractores; V. Cuando ocasionen riesgo o peligro para la población, o cuando obstaculicen en forma alguna la visibilidad de los señalamientos que permiten a las personas transitar y orientarse dentro del Municipio; VI. Cuando obstruyan la visibilidad en túneles, puentes, pasos a desnivel, vialidades o señalamientos de tránsito; y VII. Cuando se pretendan colocar en espacios, monumentos o edificios públicos, en los elementos del equipo urbano carretero o ferroviario, o en accidentes geográficos. 2. El incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. CAPÍTULO III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA ARTÍCULO 107. La prevención y control de la contaminación del agua corresponde a la Dirección, con la participación que corresponda a la COMAPA, de acuerdo al convenio de colaboración que se haya celebrado, en los casos siguientes: I. Las aguas de jurisdicción federal que tengan asignadas; y II. Las aguas residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal.
32Página 32 Victoria, Tam., martes 04 de septiembre de 2018 Periódico Oficial ARTÍCULO 108. Para la prevención y control de la contaminación del agua, la Dirección deberá: I. Elaborar y actualizar el Registro Municipal de Descargas de Aguas Residuales en las redes y alcantarillado que administren, y proporcionarlo a la Secretaría Estatal con la periodicidad con que ésta le señale, para ser integrado al Registro Estatal de Descargas de Aguas Residuales, mismo que a su vez se integrará al Registro Nacional de Descargas de Aguas Residuales; II. Observar el cumplimiento de las condiciones generales de descarga que fije la Secretaría Estatal y las dependencias federales respectivas, para las aguas residuales vertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado en los cuerpos receptores de propiedad de la Nación; y III. Promover el reuso en la industria y agricultura de aguas residuales tratadas, derivadas de aguas nacionales asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos, así como las que provengan de los sistemas de drenaje y alcantarillado, siempre que cumplan con las normas técnicas de calidad. ARTÍCULO 109. 1. Los responsables de las descargas de aguas residuales en los cuerpos receptores, deberán instalar sistemas de tratamiento previo a la descarga, llevando a cabo una bitácora para la operación y mantenimiento del mismo, a fin de que la descarga reúna las condiciones necesarias de acuerdo a la normatividad ambiental, para prevenir: I. Contaminación a los cuerpos receptores; II. Interferencias en los procesos de saneamiento de las aguas; y III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos o en el funcionamiento adecuado de los ecosistemas y la capacidad hidráulica de las cuencas, así como de los sistemas de drenaje y alcantarillado. 2. El incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 110. Las personas físicas o morales que pretendan descargar aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado municipales, deberán contar con autorización previa de la Dirección y/o la COMAPA; el incumplimiento al presente artículo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. Se exceptúan de esta obligación, las descargas de origen doméstico unifamiliar. ARTÍCULO 111. Para la prevención y control de la contaminación del agua, la Dirección y/o la COMAPA en el ámbito de su competencia, ejercerá las atribuciones que los artículos 119 BIS de la Ley General y 104 del Código Estatal otorgan al Municipio y que consisten en: I. El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado; II. La vigilancia de las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, así como requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no cumplan con éstas, la instalación de sistemas de tratamiento; y III. Determinar el monto de los derechos correspondientes para que el Ayuntamiento pueda llevar a cabo el tratamiento necesario, y en su caso, proceder a la imposición de las sanciones a que haya lugar, y llevar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren, el que será integrado al registro nacional de descargas a cargo de la Secretaría Estatal. ARTÍCULO 112. Cuando dos o más obras, instalaciones o establecimientos de competencia municipal, pretendan establecer descargas conjuntas, así como la planta de tratamiento correspondiente y el cuerpo receptor sea el sistema de drenaje y alcantarillado, requerirán autorización de la Dirección y/o la COMAPA. Para emitir la autorización o negarla, se deberá tomar en cuenta los criterios sanitarios y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. ARTÍCULO 113. No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua, o en el suelo o subsuelo, y a los sistemas de drenaje y alcantarillado municipales, aguas residuales que contengan contaminantes fuera de la normatividad aplicable en la materia; así como cualquier otra sustancia o material contaminante, que contravenga las disposiciones o acuerdos existentes con la Dirección y/o la COMAPA; el incumplimiento al presente artículo en materia de competencia municipal, será sancionado de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. ARTÍCULO 114. Cuando las condiciones de descarga de aguas residuales afecten a los ecosistemas acuáticos o terrestres, o pongan en peligro la salud pública, la Dirección y/o la COMAPA se deberá coordinar con la autoridad estatal o federal, según corresponda, para llevar a cabo las acciones conducentes para hacer frente a la situación.