Periódico Oficial de Sinaloa del 16/2/2004 - 2da. Sección

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Source: Periódico Oficial de Sinaloa - 2da. Sección

1

EL
ESTADO
DE
SINALOA
ORGANO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO
Correspondencia de Segunda Clase Reg. DGC-NUM. Ol6 0463 Marzo 05 de 1982. Te!. Fax.7l7-21-70

Tomo XCV 3ra. Epoca
Culiacán Rosales, Sinaloa, Lunes 16 de Febrero de 2004. No. 020

INDICE
GOBIERNO DEL ESTADO
SECRETARIA DE ADMINISTRACION y FINANZAS
Informe Financiero al Cuarto Trimestre de 2003.
Acuerdo.- Tabla de Participaciones en Ingresos Federales correspondiente a 105 Municipios del Estado para el año 2004.
2 - 35

AVISOS GENERALES
Sol. Ruta.- Alianza de Concesionarios y Permisionarios del Transporte Urbano y Sub-Urbano.
36

AVISOS JUDICIALES
EDICTOS
37 - 56

RESPONSABLE: Secretaría General de Gohierno.

DIRECTOR: Lealldro Meyer CastQliefla

2

2

EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

GOBIERNO DEL ESTADO
SECRETARIA DE ADMINISTRACION y FJNANZAS
AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

INDICE

Presentación Finanzas Públicas del Gobierno Federal Economía Estatal Ingresos Estatales al Tercer Trimestre de 2003
Avance del Gasto Público Estatal 2003
Avance del Gasto Público Estatal por Objeto del Gasto 2003
Gasto Público Estatal por Vertiente del Plan Estatal de Desarrollo y Clasificación Funcional Participaciones Federales a Municipios Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Situación de la Deuda Pública Situación del Patrimonio del Gobierno del Estado de Sinaloa Estado dé Ingresos y Egresos

3

EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

3

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

PRESENTACiÓN
Esta publicación da cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Sinaloa y al Decreto No. 231 que aprueba la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2003. El Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, presenta el Cuarto Informe Trimestral 2003 que contiene el Avance de las Finanzas Estatales. la Deuda Pública, Balance General y el Estado de Ingresos y Egresos del Gobierno del Estado de Sinaloa.
Panorama Nacional Durante el segundo semestre de 2003, se observó un repunte de las actividades productivas en las principales economfas del mundo. Esta recuperación se reflejó en la industria manufacturera, lo que trajo como consecuencia una importante revisión al alza de las expectativas de crecimiento de dichas economías para 2004.
En México. a diciembre de 2003 las exportaciones manufactureras acumularon cuatro meses consecutivos con tasas anuales de crecimiento positivas en sincronia con la situación de la producción fabril de Estados Unidos de Norleamérica.
..
t
Durante el tercer trimestre de 2003 el PIB creció a una tasa real anual de OA por ciento. que fue impulsado por la evolución positiva de los servicios 1.5% y de las actividades agropecuarias 1.9%.
. PRODUCTO INTERNO BRUTO, 2001.2003

Variación real anual
t.tinerll1

-O.J
:1..3
-3.5
0.8

J.ll1nuf3cluros
-:1..7

ComltUa:láJ

-5.3

Eleclricldnd
1.3
1D

TOTAL
Agropeeuntb Irdulrbl
Servleb5

2002

2003

I

0.9

0,5

0.9

-2.2

-nA

1.3

2.3

2.9

111

rv
2.0
0.0 .

I

JI

111

1.9

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..4,5

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0.4
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2.1

0.9

1.8

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2.B
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-2.1
-5.4

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2.2

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0.1

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1.3
0.9

1.7
3.8

1.1
3.9
1.2

3.4

-1.5
2.2

5.1
4.S
2.2

1.6
4.6

1.6

5.9

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J.1

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1.1

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2.2

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4.6

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0.3

1 1

1.2

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Fuenla: INEGI.

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0.6

Transportes
-1.9

2002

2002

-1.1
1.5
4.0

Comsrcio
P-

Ene-sep
Anual
2001

"

1.3
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7.2

0.3

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4.7

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4.9

0.6

1.6

-2.0

3.7

3.3

-4.5

-3.6

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0.8

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1.3

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3.9

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t.O

2.7

4

Lunes 16 de Febrero de 2004

4 EL ESTADO DE SINALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

La inflación a diciembre de 2003. medida a través del fndice Nacional de Precios al Consumidor, fue 3.98 por ciento. cifra inferior en 1.72 puntos porcentuales a la observada en 2002.
Durante el cuarto trimestre de 2003 la tasa de Interés primaria de Cetes a 28
dfas promedió 5.42 por ciento. cifra que representó un incremento de 84 puntos base con respecto a la tasa promedio registrada en el tercer trimestre del año en curso. Sin embargo, con relación al promedio del segundo trimestre presentó una caída de 82 puntos base, y un retroceso de 336 puntos base en comparación a la tasa promedio registrada en el primer trimestre del año.
PROMEDIO DE LASTASAS DE
INTERÉS PRIMARIAS t J ,
TASA DE INTEREs PRIMARIA DE

CETES 28 DfAS ., 2003

-manid
JULDIC. 2003
9_0----------

ID1-----------,
91

8.0

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PI1l1Ifjlo,to .O

7.1

IlImllI!
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L/Tosos nominlas o su plazo correspondiente.
Fuente: Sanco de México.

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A

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_i las Inros horizontales reprasentan bs prcmedbs trimestrales.
Fuente: Banco de México.

El tipo de cambio spot se ubicó en 11.2320 pesos por dólar al cierre de 2003. lo que implicó una depreciación de 2.09 por ciento con respecto al cierre de septiembre y una depreciación acumulada de 8.05 por ciento en el año.

5

EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

5

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

FINANZAS PÚBLICAS DEL GOBIERNO FEDERAL
En 2003 el sector público registró un déficit de 41 mil 737 millones de pesos, monto menor en 47.2 por ciento en términos reales al alcanzado en 2002. Este resultado incluye el costo de 16 mil 188 millones de pesos del Programa de Separación Voluntaria que se instrumentó en el año. Por su parte el superávit primario ascendió a ,148 mil 843 millones de pesos, cifra superior en 31.8 por , ciento real a la observada en 2002.
Los ingresos presupuestarios del sector público federal fueron de 1 billón 599 mil 797 millones de pesos superando en 126 mil 240 millones de pesos al monto previsto en la Ley de Ingresos de la Federación para 2003, De esta cantidad, 69
mil 919 millones de pesos corresponden a ingresos petroleros, 31 mil 33 millones de pesos a los ingresos propios de las entidades de control presupuestario directo distintas a Pemex, 9 mil 210 a los ingresos tributarios no petroleros y el resto a los ingresos no tributarios.
l
En 2003 las erogaciones totales del sector público fueron de 1 billón 643 mil 829
millones de pesos, lo que representó un incremento de 7.7 por ciento, en términos reales con relación a lo erogado en 2002.
1

SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBl.ICO
M IIIQnCls do posos , _

1

.
"

Enero-dh::lembro
Concepto Balance Público con PSV
Sin PSv, Balance pmsupuE:I"ltano
I"groso presupuestarlo Fetrolerc 1.-
, Gobierno Federal
Pemax: :.

, No. pétrol1 , .
e
Gobierno Federal
., i"rlbulárfoa
No ,tributarios 2-1
Organismos y emprenas 3-14-1
Gasto nato presupuestario Programablo 2-1 5-1
No progrnmable Balen ce da entidades bajo control presupuestarlo Indirecto Balance primario con FSV
Sin PSV

2002
-75,8IJ8.80
-75.808.80
-72.715.50
1.387.235.60
410.037.70
260,008.10
150,031.60
977,197,90.
729,347.40:
616.062.40
113.285.00
247.B50.50
1.459,951.10
1.060.771.aO
399,179.30
-2,a91.00
107.995.40
107.995.40

2003 p I
-41,737.20
-25,549.50
-44,032.10
1.599,797.20
534,079,60
357,928.40
, 176.151.20
1,06.717.60

775.2.55.70
67B,539.50
96,716.20
290,481.90
1.643.829.30
, .211.647.00
432.162.30
2.294.90
148,843.20
165.030,90

Varo %
Real
-47.2
-67.7
-42.1
10.3

24.6
31.7
1.2.3
4.3
1.7
5.3
-1B.3
12.1
7.7

9.3
3.6
n.a.
31.8
46.2

fbto: Loa DUI1"OII p;;Jrcl"lau y Il:!u rlocionoD puoden np colrll:ldlr d"bldo 01 rodondoc.

p Olr"" p,ollmn",o1 J Las cifras ccrrD!Jpcndon tl IoG Ingrt1soe1 rocDudodCJ!1 par 01 Ooblorno FodQrnl PQr eoncopto dD dorDcho9 cobro 13 oxfr;.cció"
do po1rOloo. rBndlrnitlnto9 olcedonlOG do rT.:u o IE.PS do grlflOUn3G y dloDOI, no CQrn:J a on InoroDDD propios do Po . Por 0013 r On dlFloron da lo.. oalo" roportlldotl On 01 Ano_o Indlc"doron do Recaudacl6n dol cundro "lngr mo dol Saciar AJbHco IAcllwldad polrolo,.D y polrclora" quo adomOa InclUyo 01 filA d .. I alln,,o y las Itt-puooloo do ltt-por1aclon do Fu

2_ En 2003. incluyo al
pgo
00 aanDb por 8 mi 676 mllanao do pOnDO por .,1 "provochomonlo por la go,.nnl" qua 1.. olergn n
ou" pDolvao 01 Goblorne Fodoral. ""la OPO":II::IOn na ITDdlflco .,1 balance pÚblico ya quo 011 hrmnDo do arlk::ulo 11 do la Loy do IngrosoG de Il:! Fo orncíón para 01 "j..rdelo riscal do 200::1, 110 conali aron dichos r .. cursos " lo c"pllnlb:aciOn d" 1" In"IUucIOn.

3_ Na 4_

&clul/o 1 1 aporlnclonoG dol Cl<:lbiorno F .. dor::1 01 ISSSTE.
Incluyo onlmon D la T .. sororll:! do la FadDr"clón do Lelonal y Cputo. y 0010 último Incorpora DI pooo por cancopto do Coordh1Pcl6n tlllcol.
En 2003, Incluyo DI cotila dol lTogrlll11a do SDp"mción Voluntarl" por 16 M.I 1110 milonGa do pOGo". IDu aportncíonoG DI Fonda do Invoruión 6n "trDoslructura FINFRA por 5 mi 702 mllon de P""08, 109 oCUr cD"nlt:ndoa DI RdDlcDrriso poro Il:!
""r lrUclur", on 1"" E:ltodo .. FlES par 12 mi .:196 rlanoo do pOGoa !I loo nporlm::lono" 01 Fondo do E;tabllb:a"IOn do loo IngrODO" Ful.oloron Felp por 6 rril 106 mllono" do pon09.

5_

Fuonlo: Sacrotor" da Hacland.. y Cródllo FJblíCD,

6

Lunes 16 de Febrero de 2004

6 EL ESTADO DE SINALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

El gasto programable asignado a los gobiernos estatales y municipales a través de las previsiones y aportaciones federales Ramos 25 y 33, de convenios y del Programa de Apoyo Financiero a las Entidades Federativas PAFEF, ascendió a 545 mil 630 millones de pesos en 2003, representando un aumento de 3.8 por ciento en términos reales con respecto a lo erogado en 2002.
RECURSOS FEDERALlZADOS u Millones da PSS9S

.
Enem-dlclembre
Concepto
2002

2003

pJ

Varo %
real
Comeoslclón %

2002

2003

502,925.2

545,630.3

:1.11

1QO.0

100.0

PDrtldpa::lones
214.009.8

225.379.9

0.3

Ramo 33
FAE8 ;1

241.5136.2

257.652.7

2.0

42.7
48,0

472

156.615.6

167,664.0

JO,7

31,B31.4

2.4
10,4

31.1

22,33.2.7

-1.9

2.537.0

-24.4

5.5
4.3
0.6

4,1

FASP

27,S:m.1
21.783,9
3,210.0

0.5

FAM

7.115.1

7.2B7.7

-2.0

1.4

1.3

22,326.B

22.BB92

-1.9

4.4

42

2.046.8

3,110.7

0.6

0.6

14.700.0

&l171.1

1.0
96.3

2.1l
5,5

31. 72112

3.2.426.6

5,9

24.Qa:L6

4.9

4.6

6,!T.23.B

1.4 ffi. o
2.2
3.B
3.1

6,3

24,B05A

1.4

1.4

Tot:ll Gasto Fodorllllzado
FASSA

FAIS

FORTAMUN

FAETA
Ramo 39

3

r
Convgnlos d9 dfISC9nlra!lzadón SEP
Q!ros

1

41.3

5.8

Nota: Las sumas parciales y las variaclones pueoon no coincidir debido al mcbnooo.
pj Cirros !l""almln;:t95.
1 Incluye artaclane6 ISSSTE-FOVISSSTE.
2 In:luye al Ramo 25.
JJ Induye los recursos sntregndos el las EnHdaoos Fedemtlws JXlr los Ingrasos e.xcgdenlBs pravistos an al Articulo 21. Fracción 1. Inaso J del PmsupulEto 00 Egrmos de 13 Kidernclón 2003 a travas dal Fideicomiso para la InfliSslruclura en los Estados FI ES 51 se excluye esLo opelLldón el cmamien lo mal serf a de 15.7 por ciento.
4 In:luye a 13 Comisión N3clcnal del Agua y Alianza palLl al CnmJXI.
FucmlB: SQcrGl3rla de Hadenda y Ctildlto Publico.

El pago de participaciones a las entidades federativas en 2003 ascendió a 225
mil 380 milIones de pesos, cifra superior en 0.3 por ciento real a la cubierta en 2002. La recaudación federal participable que sirvió de base para el pago referido, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, fue de 932 mil 207 millones de pesos, monto superior en 8.6 por ciento en términos reales a la obtenida en 2002.

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EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO Al CUARTO TRIMESTRE DE 2003

PARTICIPACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS, 2003, Millones de pesos
Concepto
Total Fondo General Fondo de Fomento MunIcipal Fondo de Impuestos Especiales Impuesto a la Tenencia o Uso de Vehlculos Impuesto sobre Automóiiles NueiOs Comercio Exterior Derecho Adicional Sobre Exportación de Petróleo Incenth.os Económicos
Enero-diciembre 225,379.9

pi
192,332.4
8.542.0
3,586.1
12,757.2
4.362.5
1,248.2
98.0
2,453.6

I,bta: Las surms parciales y las variaciones pueden no coincidir debido al redondeo pI arras prellmnares Fuente: Secretarfa de Hacienda y Q-édito rubllco
Al cierre de 2003 el saldo de la deuda pública externa neta se ubicó en 77 mil 303.4 millones de dólares, como porcentaje del PIB, representa 12.6 por ciento, cifra superior en 0.7 puntos porcentuales a la observada al cierre de 2002. Dicho incremento se explica por la depreciación del peso con respecto al dólar estadounidense.
Por su parte, el saldo de la deuda interna neta del Gobierno Federal al cierre de 2003 se ubicó en 927 mil 97.1 millones de pesos, presentando un aumento de 104 mil 481.5 millones de pesos respecto al nivel observado al inicio del año, lo que significa un incremento de 8.6 por ciento en términos reales con relación al saldo registrado en diciembre de 2002. En términos del PIB, la deuda interna neta se ubicó en 13.4 por ciento, presentado un aumento de 0.9 puntos porcentuales del producto respecto al nivel de 2002.

7

8

Lunes 16 de Febrero de 2004

8 EL ESTADO DE SfNALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

ECONOMíA ESTATAL
De acuerdo a información oficial del Instituto Nacional de Geografía, Estadistica e Informática, el PIB del estado de Sinaloa en el 2001 fue de 30 mil 985.6
millones de pesos de 1993, lo que representa un crecimiento con respecto al año 2000 de 1.7 por ciento, mientras a nivel nacional se presentó un PIS negativo de 0.17 por ciento, en este mismo año.
TASA DECRECIMIe.JTO Da PIS A PESOS DE 1993
1993-2000
------+---=S -in-a-Io-a--, -11-

Nacional
10.00
8.00
6,00
4.00
2.00

1.70

0,00

a,u -2.00

lO

1.0

ca ca
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ca
-6.00

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ca -4.00

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-8.00

La estimación de crecimiento del Producto Interno Bruto del estado de Sinaloa para el 2002, es de 1.9 por ciento real, mientras el PIB nacional creció en un 0.9
por ciento, lo cual es producto del mayor dinamismo que presentó la economra sinaloense.
Lo anterior se manifiesta en un incremento de los empleos permanentes; que acuerdo a las cifras presentadas por eIINEGI. a diciembre de 2002 se tenían total de 271 mil 200 trabajadores permanentes asegurados y al mismo mes 2003 se tiene un total de 271 mil 400 personas aseguradas. lo que representa incremento del 0.1 por ciento en el periodo y un total de 200 nuevos empleos carácter permanente.

de un de un de

9

Lunes 16 de Febrero de 2004

EL ESTADO DE SINALOA

9

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

TRABAJADORES ASEGURADOS EN EL IMSS SEGÚN CARÁCTER PERMANENTE O EVENTUAL - -AL CUARTO TRIMESTRE 20022003

Concepto TOTAL DE ASEGURADOS

IV TRIMESTRE
2002
2003

Permanente Eventual
Varo %
real
comosiclón %

351,715

332,780

-5.4

2002
100.0

271,200
80,515

271,400
61,380

0.1
-23.8

77.1
22.9

2003
100.0
-81.6
18.4

FUENTE: INEGI. con base en cifras dellnsliluto Me.ícano del Seguro Social
En empleos eventuales se pierde un 23.8 por ciento de empleos, al pasar de 80
mil 515 trabajadores asegurados a 61 mil 380, de diciembre de 2002 a 2003.
De acuerdo a la composición porcentual de los empleos al cuarto trimestre de 2003, los empleos permanentes representan el 81.6 por ciento del total, mientras los eventuales, el restante 18.4 por ciento; en 2002, la composición estaba dada por un 77.1 por ciento de empleo permanente y un 22.9 por ciento eventual.
TRABAJADORES -ASEGURADOS EN EL IMSS POR SECTOR ECONOMICO
AL CUARTO TRIMESTRE 20022003

CDncepto
IV TRIMESTRE
2003
2002

Varo %

real
composición %
2002

:rOTAL DE AS EG URÁDO S

309,618

311.082

0.5

Primario Secundario Terciario
29,258
76,746
203.614

25,169
80,430
205,483

14.0
4.8
0.9

2003

100.0 "

100.0

9.4

8.1

24.8
65.8

25.9
66.1

FUellE t4EGI, con base en cífras del In sliluto !vexi!:ano del Seguro Social NOTA: excluye otros grupos y eventuales del calTllO

El crecimiento del empleo total por sector económico en el periodo fue de un 0.5
por ciento. El sector que presenta saldo negativo es el primario, ya que en el periodo sufre una caída del -14.0 por ciento, a su vez, el secundario tiene un crecimiento del 4.8 por ciento, generando un total de 3 mil 648 plazas y el terciario presenta una variación real positiva de 0.9 por ciento, que representa 1 mil 869 nuevos empleos.

10

Lunes 16 de Febrero de 2004

10 EL ESTADO DE SINALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES
INGRESOS ESTATALES 2003
Los ingresos del Gobierno del Estado de Sinaloa en 2003, fueron de 15 mil 418
millones de pesos, comparados con el 2002. tenemos una variación absoluta de 2 mil 251 millones de pesos, que representan un incremento de 13 por ciento real.
INGRESOS TOTALES POR CONCEPTO
COM PARATIVO ENERO-DICI EMBRE DE 2002-2003

Concepto Ingresos propios PartIcipaciones federales Recursos federallzados Subsidios Financiamiento
Total.
-arras preliminares
Los ingresos propios recaudados a diciembre de 2003 fueron 1,119 millones de pesos . mientras en el mismo periodo de 2002 fueron 1.049 millones, lo que representa un crecimiento real del 3%.
Las participaciones federales recibidas en 2003 fueron de 5 mil 664 millones de pesos mientras que en 2002 fueron 4 mil 981 millones de pesos. representado un crecimiento real del 9% en el periodo.
Los recursos federalizados que recibió el estado, vra ramo 33, convenios y transferencias, ascendieron a 7 mH 338 millones de pesos. mientras que en 2002 se recibieron 6 mil 298 millones de pesos, lo que representa un incremento real del 12%, con lo cual se atendió la demanda de educación y salud. entre otros rubros.
Los subsidios fueron de 661 mil/oñes de pesos en 2003, mientras en 2002 sólo ingresaron 459 millones de pesos, presentando un incremento real del 39% en el periodo.
En deuda publica, para aprovechar las mejores condiciones del mercado financiero, en 2003 se reestructuraron contratos por 636 millones de pesos, de 1.505 autorizados para tal efecto, mientras en el 2002 el monto contratado fue de 380 millones de pesos. de nuevos créditos.

11

Lunes 16 de Febrero de 2004

EL ESTADO DE SINALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

INGRESOS ESTATALES
A DICIEMBRE DE 2002-2003

8.000
7,000
6,000
5.000

Millones de pesos
4,000
3.000
2,000
1 ,000

Los ingresos propios captados a diciembre de 2003, que se componen de impuestos derechos, adicionales, productos y aprovechamientos, fueron 1,119
millones de pesos, que representan un crecimiento real de 3%, con respecto al mismo periodo de 2002.
l
COMPARATIVO DE INGRESOS PROPIOS POR CONCEPTO
ENERO-DICIEMBRE DE 2003 - 2002
-, nn

..

.,
con;ept ".
Impuestos
194

214

20

6

Derechos
536

618

82

11

Adicionales Productos Aprovechamientos
Total - Cifras Preliminares
33

39

6

14

188

139

-49

-29

98

109

11

7

1,049

1.119

70

3

11

12

Lunes 16 de Febrero de 2004

12 EL ESTADO DE SrNALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

La variación positiva real que registran los ingresos propios en 2003 con relación a 2002. se explica a que los impuestos registran una variación real de 6%, principalmente en el impuesto sobre adquisición de vehículos de motor usado y nóminas; los derechos crecen un 11 % en términos reales, fundamentalmente en el concepto de servicios de tránsito y peaje; las contribuciones adicionales lo hacen en 140/0, debido al efecto que tiene en este concepto los servicios de tránsito; los aprovechamientos crecen un 7% en términos reales. debido al importante incremento que ha registrado el renglón de rezago y. por último. los productos registran una disminución real de 29%, debido a la reducción que presenta el renglón de ventas de bienes propiedad del estado Las participaciones federales recibidas en 2003, fueron de 5 mil 664 millones de pesos, que significan en términos reales un crecimiento de 9%.

COMPARATIVO DE PARTICIPACIONES FEDERALES POR CONCEPTO
ENERO-DICIEMBRE DE 20Q3 -2002
Mlllones de pesos-

F o n d o gen a ra I
F o n d o d e fo m e n 10m u n I c: i p a I

4,361

4,956

595

9

66

97

11

8

5

1m puestos es peciales
123

134

11

Tenencia
256

286

30

7

95

106

11

7

F is e a liz a e io n
42

44

2

e a p u fe
12

13

6

28

15 a n
O tra s
arlo g-a
4

22

349

La variación positiva que presentan las participaciones federales por concepto de fondo general, fondo de fomento municipal e impuestos especiales. están explicadas por el incremento de la recaudación federal participable y al aumento de la recaudación por tenenCia. que fue impulsada por el programa de condonación de actualización, recargos y multas del ejercicio de 2002 y anteriores, así como a una mayor eficiencia en la recaudación en el estado.
Los ingresos de recursos federalizados en 2003 fueron de 7 mil 338 millones de pesos, que comparados con los 6 mil 298 millones de pesos recibidos en 2002, representan un incremento real de 12%.

13

EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

13

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

De los recursos federalizados recibidos en 2003. el 57% corresponden a gastos para educación básica, el 10% para salud, el 6% para infraestructura social. 8%
para fortalecimiento de municipios, 4% para infraestructura educativa, asistencia social y educación tecnológica y de adultos y únicamente el 1o/D para seguridad pública, el resto corresponde a ingresos excedentes. alianza para el campo y otros.
COMPARATIVO DE RECURSOS FEDERALIZADOS V SUBSIDIOS
POR CONCEPTO ENERO-DICIEMBRE DE 2003 - 2002

%

"Real , Educación Salud Infraestructura social Fortalecimiento municipal Aportaciones múltiples Educación tecnológica y de adultos Seguridad Subtotal ramo 33
Ingresos excedentes Alianza para el campo Otros Subsidios Alimentación de Reos federales Paref Total Cifras preliminares
6,298
3.896
644

12
4 10

352

o
584
187

-1
-3

130

o
155

55

5,948

2

O

o
248
102

95
104

459
13

446
6,757 .

216
661

19
642
7.999

202
6

39

196

41
38

1.242

14-

Los subsidios federales, que comprenden el Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas y el apoyo para alimentación de reos federales, ascendieron a 661 millones de pesos en 2003, lo que representa un incremento real de 39%, con respecto al 2002.

14

Lunes 16 de Febrero de 2004

14 EL ESTADO DE SINALOA

AVANCE-FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

GASTO PÚBLICO ESTATAL 2003
La política de egresos del gobierno estatal se encuentra sustentada en los principios de disciplina presupuestaria, lo cual permite priorizar los recursos y coadyuvar al logro de las metas definidas en el Programa Operativo Anual del ejercicio fiscal 2003.
El gasto público total en 2003. ascendió a 15 mil 47 millones de pesos, teniendo un incremento de 11 % en términos reales respecto a lo erogado en 2002.

AVANCE DEL GASTO PÚBLICO ESTATAL POR SECTOR
COMPARATIVO ACUMULADO CUARTO TRIMESTRE 2002 2003
Millones de pesos
"Gasto programable Poder Legislativo Poder Judicial Partidos pollticos Desarrollo social Seguridad pública y Justicia Desarrollo económico Comunicaciones y transportes Fortalecimiento municipal Gobierno y administración Gasto no programable Trasferencias a municipios Deuda pública
10,917

12,028

91

99

3,019
2,123

1,111
8 14
23
953
-46
291
w197
w1
66
848
174

130

144

896

674

76

99

7,885

8.838

809
589
661

763
880

464

84

83

592
2,171
1,949
222

658

6
5 7

25

8
9 44

-32
-5

7
34
5

288

FUENTE: DirecciÓn de Control del Gasto Cifras de la Cuenta Pbllca Segundo Semestre de 2002
Cifras preliminares DI 31 de dIciembre de 2003

El gasto programable asignado a los distintos sectores ascendió a 12 mil 28
millones de pesos, cifra superior en 6% real a lo registrado en 2002, mientras el gasto no programable se incrementó en 34%. De esta forma el 80% se concentró en gasto programable y el resto en erogaciones no programables, como son las participaciones a municipios y deuda pública.
Los sectores de desarrollo económico y partidos politicos presentan los incrementos reales más altos en 2003,44% Y 25%, respectivamente. mientras el de comunicaciones y transportes presenta un decremento real del 32%.

15

Lunes 16 de Febrero de 2004

EL ESTADO DE SINALOA

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AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

GASTO PÚBLICO ESTATAL POR OBJETO DEL GASTO 2003
En 2003, el 65% del gasto total se asignó a erogaciones de naturaleza corriente, 15% a gasto de inversión pública, 14% a municipios y el 6% a deuda pública;
mientras en el mismo periodo de 2002 esta relación fue de 68%. 15%. 15% Y
2%. respectivamente.

AVANCE DEL GASTO PÚBLICO ESTATAL POR OBJETO DEL GASTO
COMPARATIVO ACUMULADO CUARTO TRIMESTRE 2002 - 2003
Millones de pesos
Servicios Personales Gastos de Operación Ayudas Inversión Pública Transferencias a Municipios Deuda Pública
7,829
904
164
1,993
1,976
222

8,556

727

987

83

235

71
235
169
674

2,228
2,145
896

5
5 38
8 4
288

FUENTE: Dirección de Control del Gaste Clrras de la Cuenta PÚblica Segundo Semoslre de 2002
Cifras preliminares al 31 de diciembre de 2003

Las erogaciones en servicIos personales registraron un incremento de 5% en términos reales, en comparación con las observadas en 2002.
Los gastos de operación. registraron un incremento real de 5% por ciento, mientras las ayudas se incrementaron en un 38% en términos reales. ya que en este último periodo incluye el incremento en poco más del 50% al financiamiento a los partidos políticos.
La inversión pública estatal presenta un 8% de incremento real en 2003 con respecto a 2002.
Los recursos transferidos a municipios aumentaron en 4% en el periodo analizado y el pago de deuda pública presenta un incremento de 288%.
explicado por la reestructuración de algunos contratos en diciembre de 2003.

16

16 EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

GASTO PÚBLICO ESTATAL POR VERTIENTE DEL PLAN ESTATAL DE
DESARROLLO Y CLASIFICACiÓN FUNCIONAL
En 2003. la vertiente mejor calidad de vida tuvo un incremento real de 8% real con respecto al 2002; la vertiente desarrollo económico presentó un incremento real de 3%; nueva forma de gobierno se incrementó en un 52% real y seguridad pública tuvo un decremento real de 7%.

AVANCE OEL GASTO PÚBLICO ESTATAL POR VERTIENTE Y FUNCiÓN
COMPARATIVO ACUMULADO CUARTO TRIMESTRE 2002 - 2003
Millones de pesos Concepto Mejor Calidad de Vida Educación. Cultura y Deporte Salud y Asistencia Social Desarrollo Urbano Desarrollo Socioeconómico Media Ambiente y Recursos Naturales Desarrollo Económico Hacienda Pública Desarrollo Economico Nueva Forma de Gobierno Legislación Política de Gobierno Hacienda Pública Seguridad Pública 1m partición de Justicia Porcuración de JusLicia Seguridad Pública TOTAL

228
488

8,544
6,936
1,123
280
200
5 3,257
2,166
1.091
2,280
99
392
1,789
966
312
259
395

13,088

15,047

7.609
6.352
1,007
164
76
10
3.032
2,002
1,030
1,443
91
378
974
1,004

288

935
584
116
116
124

-5
225
164
61
837
8 14
815
-38

24
31
-93
1,959

FUENTE: Dírecci6n de AograrrElción y A-esupuesto Cifras de la Cuenta Fblíca SegunÓD Serreslre de 2002
.- Cifras prellrrinares al 31 de dicierrbre de 2003

En la vertiente Mejor Calidad de Vida en 2003, se ejerció un total de 8 mil 544
millones de pesos, que representan el 57% del total ejercido. De este monto , 6
mil 936 millones de pesos corresponden al gasto en la función de educación.
cultura y deporte, que tuvo un incremento real del 5% de 2002 a 2003. En acciones de salud y asistencia social se ejercieron un total de 1 mil 123 millones de pesos y presentó un incremento real de 7% en este periodo. En desarrollo urbano se ejercieron 280 millones de pesos, presentando un incremento de 64%
con respecto al 2002. En desarrollo socioeconómico de ejercieron 200 millones de pesos, teniendo una variación positiva del 153% con respecto al 2002; y en medio ambiente y recursos naturales se ejerció un total de 5 millones de pesos, con un decremento real de 52% en el periodo.

8
5 7
64
153
-52
3 4
2 52

5
O 77
-7
4 9
-22

11

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EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE

2003

Las principales acciones realizadas en la vertiente Mejor Calidad de Vida, en 2003, fueron:

661,060
93,322
364;341
144,187
111,135
7,400
144
2

465

10,863
9 1 164
t
Sistema educativo que coordine las acciones las acciones de todas las áreas y que integran a la Secretaría de Educación Pública y Cultura.
Solicitudes sistematizadas para registro y certificación de alumnos que atiendan las demandas en el ciclo escolar.
Alumnos atendidos en el nivel preescolar para el ciclo 2002-2003
Alumnos atendidos en el nivel primaria para el ciclo 2002-2003
Alumnos atendidos en el nivel secundaria para el ciclo 2002-2003
Alumnos atendidos en el nivel medio superior, 97,086 de la modalidad bachillerato y 14,049 del profesional técnico para el ciclo 2002-2003
Gestiones de propuestas de personal de nuevo ingreso y promociones.
Paquetes de malerial didáctico para mejorar la calidad educativa, a través de elaboración de programas de trabajo.
Proceso para capacitar y actualizar a profesores de educación básica y normal e intercambio académico en programas de licenciaturas y postgrado para lograr un mejoramiento en la formación de profesores.
Alumnos atendidos menores de 4 años con servicio Psicopedagógico y asistencial en educación inicial.
Alumnos capacitados de 4 y 5 años para efectuar encuentros estatales con diversos jardines de niños a nivel preescolar.
Programas orientados hacia la investigación y postgrado.
Alumnos de nivel Licenciatura atendidos en la Escuela Normal de Sinaloa
125 Alumnos a nivel Postgrado. atendidos en la Escuela Normal de Sinaloa 42 Cursos de capacitación y formación profesional para 1,200 docentes.
12 Maestrías en marcha reforzando con ello el esfuerzo hacia fa inveslígación y el postgrado en la Universidad de Occidente.

672 Alumnos atendidos en la Licenciatura de Educación Especial modalidad escolarizada.

10,564 Registros de deportistas incorporados al Registro Estatal del Deporte.
370 Becas económicas otorgadas a deportistas destacado en el Estado.
107 Entrenadores del programa de las escuelas deportivas municipales que se encuentran activos.
6,866 Deportistas incorporados a los apoyos de las asociaciones deportivas que participan en eventos oficiales.
446 Promotores deportivos voluntarios capacitados.
195,150 Elementos atendidos en la práctica deportiva popular.
184 Proyectos asesorados técnicamente a los se ciares educativos y de servicios para incrementar la productividad y capacidad de innovación tecnológica de las empresas 79.767 Personas atendidas en diversos servicios de consulta que proporciona el Centro de Ciencias.
43,447 Estudiantes atendidos en diversos municipios con el programa Ciencia en Movimiento.
58,000 Personas atendidas por el Colegio de Sinaloa en acc:iones de promoción y difusión académica, científica y cultural.
868 Eventos de excelencia artística presentados por DlFOCUR.
7,470 Educandos incorporados al modelo de educación para adultos.
2,662 Personas capacitadas en comunidades marginadas del estado a través de acciones CONALEP.
631 Acciones de supervisión para mejorar el funcionamiento de las unidades de salud.

17

18

Lunes 16 de Febrero de 2004

18 EL ESTADO DE SINALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

27,536
19,140
11,011
13,436
4.495
2,796
6,399
90,945
23,610
1,327
355
732,566
198,682
5,037
706
21,239,487
2,497
63
231,920
575,688
23,433
18
8

Consultas de Pedíatrfa.
Consultas en especialidades pediátricas.
Consultas de atención estomatológica.
Estudios radiológicos.
Dosis de vacunas aplicadas a la población infantil.
Egresos hospitalarios.
Servicios de Inhalo terapias ambulatorias.
Estudios diversos de laboratorio.
Pacientes atendidos en consultas de urgencias.
Transfusiones para atender la demanda de hemocomponentes demandados.
Estudios citológicos solicitados al área de patologfa.
Despensas alimenticias distribuidas a familias de zona serranas y localidades rurales, con alto grado de marginación.
Servicios de consultas especializadas para personas de escasos recursos.
Apoyos en especie otorgados a personas de escasos recursos.
Servicios asistenciales para adultos mayores en estado de desamparo.
Desayunos escolares distribuidos en escuelas de zonas rurales, serranas o de colonias populares del Estado de Sinaloa.
Asesorfas para intensificar los huertos familiares en familias de escasos recursos.
Resoluciones de confonnidades producto de arbitraje médico.
Habitantes atendidos de acuerdo al programa de cobertura en salud.
Predios actualizados del padrón catastral a través de la supervisión de delegaciones regionales y municipales de Instituto Catastral.
Nuevos predios urbanos incorporados al padrón catastral.
Municipios con revalidación catastral con la actualización de planos de servicios públicos, usos de suelos y de valores.
Poblaciones Incorporadas a nivel de construcción de planos en sistema digital.

En la vertiente Desarrollo Económico se ejercieron en 2003 un total de 3 mil 257
millones de pesos que, comparados con 3 mil 32 millones ejercidos en 2002, representan un incremento real del 3%.
Las principales acciones realizadas en 2003 fueron:
3,000,000
412,500
7,500
337
7,450
2,500
2,800
12,800
289,098
80
32,000
2,023
84,000
2,066

Toneladas de granos apoyadas para su comercialización en el Estado.
Hectáreas apoyadas para disminuir las consecuencias de la sequfa en el Estado.
Hectéreas beneficiadas con siembra de forraje.
Ejidos beneficiados con agua para consumo humano.
Productores pesqueros beneficiados con las acciones de Desarrollo Pesquero sustentable y ordenado en el Estado, Ganaderos beneficiados con la adquisición de vaquillas y sementales para el mejoramiento de hatos ganaderos.
Autorizaciones sanitarias para el ingreso al estado de productos y subproductos agropecuarios.
Inspecciones sanitarias de camiones que ingresan al Estado.
Verificaciones de vehlculos que cruzan al Estado Certificaciones internacionales de buenas prácticas de manejo sanitario ambiental en el desarrollo de la acuacultura estatal.
Productores beneficiados con acciones de Alianza para el Campo Productores beneficiados con proyectos de inversión rural.
Productores ganaderos beneficiados con campañas fitosanitarias para mejor status sanitario en el Estado.
Productores beneficiados por apoyo a 12,000 hectáreas de pastoreo.

19

Lunes 16 de Febrero de 2004

EL ESTADO DE SINALOA

19

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

50
41
90
14
7,200
5,000
106.72
2,379
1 ,906
500
600
200.000
300
125
7.500
2 6
1,057
375
4.413

Empresas vinculadas con el establecimiento de praderas Pozos perforados para atenuar problemas de sequía.
Empresas vinculadas en infraestructura para la captación de agua.
Municipios apoyados con regiones incidentes en sequía ganadera, apoyando la adquisición de equipo de bombeo, abrevaderos y represas.
Productores beneficiados en la transferencia de apoyos, tecnologra y capacitación.
Productores beneficiados con las acciones emergentes de rescate de agua a través de módulos de riego.
Kilómetros en construcción de nuevas carreteras.
Kilómetros en acciones de conservación de la red carretera estatal.
Predios rústicos regularizados en apoyo a productores de las zonas serranas y de los altos de Sinaloa.
Millones de metros cúbicos de agua rescatada para beneficiar a 5000 productores agropecuarios.
Proyectos validados de apoyos solicitados en Alianza para el Campo.
Toneladas de frijol apoyadas en su comercialización.
Monitoreos para la detección de enfermedades de alto impacto en la industria del cultivo de camarón.
Acciones de inspección y vigilancia coordinada para evitar la pesca Ilegal el las costas del Estado.
Empleos generados formalmente.
Fondos para el acceso al financiamiento empresarial a través de Fosín Factorage.
Fosin Comunidades, Fosin mi Tienda y Fondo Sinaloa Capital de Riesgo.
Empresas rescatadas financieramente que se consideran viables.
Empresas iniciadas en el proceso de capacitación empresarial con promoción hacia los programas de apoyo Federales, Estatales y Municipales.
Empresas vinculadas con programas Federales. Estatales y Municipales.
Becas otorgadas a través del programa PROBECAT.

5,119 Trabajadores colocados en el mercado de trabajo.
116 Certificados de promoción fiscal otorgados como incentivos a empresas establecidas en el estado.
46.3 Millones de dólares como inversión directa de empresas establecidas en Sinaloa.
23,577 Personas capacitadas para y en el trabajo.
1 Programa de certificación laboral para trabajadores sinaloenses.
8 Ferias de empleo para coadyuvar a combatir el desempleo en el estado.
90 Empresas tractoras para consolidar aquellas en riesgo de quiebra.
378 Trabajadores certificados por el Servicio Estatal del Empleo.
6,406 Oficios de autorización de adecuaciones al Presupuesto de Egresos 2003 a solicitud de dependencias y organismos.
407 Oficios de autorización de inversión a dependencias para el ejercicio del gasto que representan recursos comprometidos del orden de 1,046 millones de pesos.
20 Reuniones de trabajo en la definición de la información requerida para desarrollar el modelo de control de inversión pública en el Sistema Integral de Información Financiera.
12 Estados financieros para integrar la información mensual contable, presupuestal y financiera de Gobierno del Estado 2,550 Pagos a favor de terceros como pasivos registrados en el periodo 320 Devoluciones de pagos indebidos a contribuyentes que lo solicitaron y que corresponde efectivamente a contribuciones incorrectas 916 Conciliaciones bancarias de las cuentas de cheques e inversiones de Gobierno del Estado 11 Validaciones de procesos contables del Sistema Integral de Información Financiera .
. 1 Participación en la elaboración de la Ley de Presupuesto. Contabilidad y Gasto Público del Estado.

20

20

EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

642 Procesos de análisis, verificación y conciliación de las cifras resultantes de los registros contables 48 Atenciones a requerimientos para efectos de auditorra.
48 Registros de fideicomisos donde existan derechos y obligaciones para Gobierno del Estado 7,773 Análisis de cuentas diarias de ingresos yegresos de las oficinas recaudadoras y la tesorerra del Estado.
488 Revisiones de documentación comprobatoria del ejercicio del gasto descentralizado de dependencias y organismos.
, 29,525 Tramites de recepción, aprobación de autorizaciones de pago y pólizas de diario atendidas de dependencias y organismos para el ejercicio autorizado del presupuesto de egresos calendarizado 15,047 Millones de pesos liberados como recursos financieros transferidos a dependencias y organismos al cuarto trimestre 12 Informes mensuales y cuatro trimestrales acerca del ejercicio del gasto de las dependencias y organismos bajo clasificaciones administrativas, sectoriales y funcionales 12 Informes financieros para atender requerimientos de Información de INEGI
12 Reportes de seguimiento de los recursos aplicados del Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas PAFEF
56 Registros de nuevos convenios con municipios con respecto al programa carretero 3 Informe trimestral de avance de cuenta pública 4 Participaciones en el comité de adquisiciones de materiales y contratación de servicios para Gobierno del Estado.
1,759,300 Turistas que visitaron el estado, de los cuales 1,231,510 provienen del Interior del pars y 527,790 extranjeros que registra la afluencia turrstica 2003 al cierre del cuarto trimestre.
1 Conferencia sobre desarrollo turlstico sustentable realizada.
1 Participación en el tianguis turrstico Acapulco 2003
10 Cursos para capacitar a 350 trabajadores del sector de servicios turlsticos 8 Recorridos turrsticos en las ciudades de Culiacán y Mazatlán con niños estudiantes de nivel primaria del estado 20,000 Folletos distribuidos para difundir la imagen turrstíca tradicional, alternativa, rural, cinegética, de aventura y de salud en el estado asf como la realización permanente de campañas promocionales 30 Seminarios realizados para capacitar a agentes de viajes 2 Módulos de información turlstica instalados asr como instalaciones temporales en congresos celebrados en el estado 2 Grupos atendidos de turismo cinegético que visitaron el estado 1 Plan de mercadeo directo desarrollado en Estados Unidos 1 Campaña promocional para el periodo vacacional de verano a nivel nacional asr como promoción del paquete turismo social, turismo para lodos 6 Viajes de formalización de promoción del circuito eco turisUco Mar de CortesBarranca del Cobre.
Promoción para el museo en sitio en el parque nacional Las Labradas en el municipio de San Ignacio.
1,000 Acciones de Promoción turlstica a través de videos y spots promocionales.
1 Ampliación a 3 carriles de la Ave. Sábalo en Mazatlán.
114 Acciones coordinadas para consolidar la presencia de la equidad de género en los 18
municipios del Estado.
18 Equipos conformados en los municipios para multiplicar la difusión y capacitación en él género equitativo.
3 Proyec1os de fomento del desarrollo de emprendedores de negocios sustentables al interior de las universidades; asr como la implementación de un esquema de ciudad limpia en diferentes ciudades del estado.

21

Lunes 16 de Febrero de 2004

EL ESTADO DE SINALOA

21

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

En la vertiente Nueva Forma de Gobierno se ejercieron un total de 2 mil 280
millones de pesos en 2003, y tuvo un incremento real del 52% con respecto al ejercicio anterior, debido a que en diciembre de 2003 se autorizó ejercer un reestructura de deuda pública que incrementa los recursos asignados a esta vertiente.
Las principales acciones realizadas en el periodo fueron:
575,688 Predios actualizados del padrón catastral a través de la supervisión delegaciones regionales y municipales de Instituto Catastral.
23,433 Nuevos predios urbanos incorporados al padrón catastral.

de
18 Municipios con revalidación catastral con la actualización de planos de servicios públicos, usos de suelos y de valores.
8 Poblaciones incorporadas a nivel de construcción de planos en sistema digital.
129 Auditorias de verificación, control y vigilancia de los recursos públicos del estado.
1,708 Verificaciones para lograr la transparencia y optimización de los recursos autorizados.
33 Audltorias a dependencias estatales para verificación del ejercicio presupuesta!.
46 Auditorias a organismos paraestatales en coordinación con despachos externos.
2.063 Verificaciones de ejecución de obra pública.
111 Verificaciones de cumplimiento a la normatividad en la realización de concursos de obras o adquisición de bienes.
Programa de cobertura informativa hacia la ciudadanla enterada del derecho a la información pública 114 Acciones de administración estratégica.
62 Acciones de reordenamiento interno.

168
1 6
106
8 3
5 400
279
317.272
593.015

Programa de difusión hacia medios de comunicación enterados del alcance y contenido de la Ley de Acceso a la Información Pública Asesorlas a los municipios. órganos autónomos y poderes Legislativo y Judicial sosre la operación del sistema de acceso a la información.
Programa de participación ciudadana y contralorla social Cursos desarrollados dentro del sistema de profesionalización de servidores públicos Resultados del programa de evaluación del desempeño Sistemas de atención ciudadana Dependencia con sistema de gestión de calidad Metodologlas desarrolladas sobre servicio civil de carrera Encuestas de evaluación de satisfacción ciudadana en materia de servicios proporcionados Juicios contenciosos de defensa jurfdica a favor del GobIerno del Estado.
Personas capacitadas como sociedad participativa en el control y vigilancia de los recursos públicos.
Usuarios de canal de comunicación del modulo de atención ciudadana.

1,855 Quejas y peticiones atendidas a la sociedad demandante de servicios.
37 Manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público emitidas por dependencias estatales.

22

22

EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

60,150 Acciones de inspección y vigilancia a negocios establecidos con venta de bebidas alcohólicas y búsqueda de negocios clandestinos.
1,130 Tramites de expedición de licencias par establecimientos con venta de bebidas alcohólicas.
609 Acciones de actualización del padrón de licencias establecidas.
840 Acciones de atención ciudadana en orientación sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas.
93,211 Inscripciones de actos del estado civil.
603,645 Copias certificadas de registro.
Registros de diversos aclos relacionados con la propiedad y el comercio.
Actos de legalización y certificación de documentos de caracter oficial.
Asesorfas agrarias y emisión de documentos y constancias de Procampo.
Boletínes de análisis e indicadores económicos y sociales del Gobierno del Estado. _
Quejas y peticiones hechas al ejecutivo estatal y atendidas por la Coordinación General de Asesores.
352 ,Personas capacitadas en el uso de herramientas operativas en dependencias estatales.
5,025 Servicios de solución a problemas tecnológicos, diseño grafico, comunicaciones e Internet proporcionados a dependencias estatales.
200 Procesos rediseñados y operando para monitorear y dar mantenimiento a la red de telecomunicaciones de las dependencias del Gobierno del Estado.
Red estatal de comunicaciones satelitales con cobertura a 10 municipios del Estado.
Sistema en operación de acceso a la información pública.

31,822
18,243
3,731
52
370

52 Contactos con sectores sociales informados del quehacer gubernamental.
271 Eventos informativos oficiales para medios de comunicación.
100

Convenios celebrados que reflejan la relación transparente gobierno-prensa.

365 Reuniones de fortalecimiento de la relación publica gubernamental 365 Encuestas para análisis de la percepción ciudadana del entorno polftico y social en medios de comunicación.
534 Eventos oficiales con cobertura informativa 57,404 Paquetes de información del quehacer gubernamental a través de los medios de comunicación 9 Campañas publicitarias para difundir la obra y las acciones de gobierno en beneficio de la sociedad sinaloense 288 Asesorlas proporcionada a organismos públicos y municipios asi como a Poder Legislativo y Judicial sobre el sistema de acceso a la información pública
En la vertiente Seguridad Pública en 2003 se ejercieron 966 millones de pesos, que comparados en 1 mil 04 millones ejercidos en 2002 representa un decremento real del 7%. La función que más vio afectado su presupuesto fue la de seguridad pública, la cual tuvo un decremento de 22% con respecto al 2002;
debido a una drástica reducción a los apoyos canalizados por la federación a estos programas.
Las principales acciones realizadas en 2003 son:

23

Lunes 16 de Febrero de 2004

EL ESTADO DE SfNALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

7,935 Actos de promoción y defensa de los derechos humanos en el Estado.
1,500 Personas capacitadas mujeres sobre los derechos humanos llevando a acabo una promoción especial entre los mismos grupos de población vulnerable.
36,000 Trlpticos distribuidos alusivos a los Derechos Humanos consagrados en la Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos y diversos tratados o convenios internacionales.
2,500 Asesorlas jurrdicas gratuitas proporcionadas a ciudadanos que presentan controversia por actos administrativos de gobiemo.
51,365 Resoluciones de acuerdos y notificaciones asr como 143 acuerdos que evitaron conflictos obrero-patronales y que significaron emplazamientos a huelga desistidos.
5,038 Audiencias laborales para el desahogo de pruebas iniciales o de remate.
4,801 Actos de atención personalizada al menor infractor y familiar.
772 Actos de capacitación técnica y de educación básica a menores infractores.
83,512 Audiencias proporcionadas en atención personalizada a internos y familiares.
79,756 Consultas realizadas en atención a internos por las áreas de humanidades del Consejo Tutelar para Menores.
112,028 Audiencias proporcionadas en atención jurrdica y criminológica para la población intema y a familiares en Instituciones de readaptación social en el Estado.
8,056 Inspecciones sobre seguridad e higiene en el trabajo.
3,779 Acuerdos para solucionar conflictos laborales en el Estado.
14,502 Asesorras gratuitas en maleria laboral a petición directa del trabajador.
364 Campañas de difusión para la prevención de la violencia intrafamilíar.
720 Operativos realizados para disminuir los rndices delictivos en zonas del Estado.
3,000 Operativos escolares para disminuir el pandillerismo. venta y consumo de drogas.
186 Cursos de capacitación impartidos a empresas, dependencias y escuelas en materia de prevención del delito.
200 Mapas de ubicación en zonas criminogeneas.
473 Alumnos de nuevo ingreso como personal profesional del proceso de certificación de elementos de Seguridad Pública.
1B Comités de consulta Integrados y operando con participación de la comunidad.
516 Quejas atendidas por la Procuradurla General de Justicia por denuncias presentadas en contra de servidores públicos estatales.
f Programa de fortalecimiento de la profesionalización de personal adscrito a la Procuradurra General de Justicia.
10 Programas de coordinación con la autoridad correspondiente sobre la ejecución de acciones de seguridad implantadas en el estado, vigilando el cumplimiento de los convenios de coordinación y participación que celebre el Ejecutivo del Estado con la Federación.
160 Reuniones con grupos sociales acordando eventos de intercambio y vinculación social y compartiendo programas de combate a la violencia y determinando prioridades de seguridad por sectores.
644 Evaluaciones Psicológicas a servidores públicos adscritos a la Procuraduría General de Justicia y a los aspirantes que se han presentado.
437 Exámenes practicados poligráfica mente a servidores públicos.
2,346 Evaluaciones toxicológicas a servidores públicos y aspirantes a ingresar a otras corporaciones policiacas 2,195 Actualizaciones para el banco de dalos electromagnéticos de servidores públicos.
695 Investigaciones ministeriales a servidores públicos.

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24

14

Lunes 16 de Febrero de 1004

EL ESTADO DE SINALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

5,694 Averiguaciones previas resueltas en la zona norte del Estado.
1,697 Procesos penales resueltos.

13.4 Dictámenes periciales expedidos para dar respuesta a la totalidad de solicitudes.
1,8 1 Consultas para determinaciones propuestas por agencias del ministerio público.
14,7 O Oficios de investígacíón formulados.
3,012 Ordenes de aprehensión ejecutada.
22,258 Registros de averiguaciones previas.
5,934 Registros de averiguaciones previas consignadas.
3.926 Registros de averiguaciones previas reservadas.
6,947 Registros de averiguación previas con resoluciones de extinción de la pretensión punitiva.
6,203 Registros de procesos notificados por el Ministerio Público.
68,096 Procesos atendidos con recepción de notificación.
4.443 Agravios atendidos a través de visitas.
17,925 Intervenciones en juicios civiles y familiares.
853 Expedientes integrados para inlernar a las víctimas de delito de los procedimientos para obtener los beneficios correspondientes.
10,900 Folletos sobre difusión de los servicios que proporciona la Procuradurla General de Justicia del Estado.
69 Apoyos proporcionados para la localización de personas extraviadas.
38 Aclaraciones para dar respuesta a las recomendaciones emitidas por los organismos defensores de los derechos humanos.
228 Informes estadísticos en materia de procuración de justicia.

25

EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE

2003

PARTICIPACIONES FEDERALES A MUNICIPIOS
Las participaciones federales a los municipios del estado en 2003 ascendió a 1 mil 188.7 millones de pesos, cifra superior en 8.9% real a los recibidos en 2002.

COMPARATIVO DE LAS PARTICIPACIONES FEDERALES
RECIBIDAS POR LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO
ENERO-DICIEMBRE 2002 - 2003
-Millones de pesosMunicipio Ahorne Angostura Badiragualo Concordia Cosala Culiacán
Choix Elata Escuinapa El Fuerte Guasave MazaUan Ma ca rito NaIDlato Rosario Salvador ftJv.
San Ignacio Sinaloa
TOTAL

22.7
18.0
13.8
274.2
17.9
25.6
25.3
38.8
102.8
146.5
28.4
57.5
26.2
33.7
19.3
37.7

27.6
24.7
20.4
16.3
313.3
20.4
30.2
29.0
44.4
115.2
161.4
32.1
62.B
31.4
38.1
21.9
44.8

3.6
2.0
2.4
2.5
39.1
2.5
4.6
3.7
5.6
12,4
14.9
3.7

1,049.9

1,188.7

10.7
4.8
8.9

13.2
9.9

9.7
13.4
10.2
10.0
7.8
6.0
8.8

5.3

5.1

5.2
4.4
2.6
7.1

15.3

B.8
9.1
14.3

138.8

8.9

El incremento real que presentan las participaciones a municipios en 2003 con relación a 2002, se explica por una mayor participación en materia de fondo general, fondo de fomento municipal e impuestos especiales originado por un incremento en la recaudación federal participable en 2003, debido a una mayor recaudación fiscal del gobierno federal. principalmente en el IVA y en los derechos por extracción de petróleo.

25

26

Lunes 16 de Febrero de 2004

26 EL ESTADO DE SINALOA

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

Del total de municipios del estado, 6 de ellos, recibieron un incremento real menor a la media estatal, con respecto a 2002; mientras 12 estuvieron por encima de esta media. En los extremos se encuentran Navolato, que obtuvo un incremento real del 6.6% y Rosario que recibió un 18.0% real.
Los municipios que su incremento real fue menor a la media estatal, ordenados a mayor a menor, fueron:. Badiraguato Navolato, Mazatlán, Guasave, Ahorne, Mocorito y Salvador Alvarado.
Mientras que los municipios que su incremento real está por encima de la media estatal, son: Concordia, San Ignacio. Choix, CuIiacán, El Fuerte, Escuinapa, Angostura. Cosalá, _Elata. Sinaloa y Rosario.
16.0
14.0
12.0
10.0

B.O

6.0
4.0

2.0
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27

EL ESTADO DE SlNALOA

Lunes 16de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO Al CUARTO TRIMESTRE DE 2003

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE lOS
MUNICIPIOS.
El pago del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios en
2003 fue de 599.2 millones de pesos, cifra inferior en un 1.4% real a recibida en el 2002. que afecta por igual a todos los municipios del estado.
COMPARATIVO DEL FONDO DE APORTACIONES PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS
ENERODICIEMBRE DE 2003- 2002

,

: ,: -Real--

Ahorne Angostura Badlraguato Concordia Cosalá Culiacán Choix Elota Esculnapa El Fuerte Guasave tv1azatlán Mocorito Navolato Rosario Salvador Alv.
San Ignacio Sinaloa
10.1
8.7
6.4
4.0
171.8
6.8
11.4
11.6
20.6
63.9
87.7
11.5
33.6
11.0
16.9
6.2
19.6

TTAL

a4A o

8.9
6.6
4.1
176.1
6.9
11.7
11.9
21.1
65.5
89.9
11.8
34.4
11.3
17.3
6.3
20.1
,:-

599:2,
0.3
0.2
0.2
0.1
4.3
0.2
0.3
0.3
0.5

1.6
2.2
0.3
0.8
0.3
0.4
0.2
0.5
14.7:, "

1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4

,1.4

NOTA: Las cifras del 2003 son preliminares
La reducción en términos reales de los recursos de este fondo se explica por el hecho de que éste se determina con el 2.35% de la recaudación federal participable estimada para el ejercicio fiscal, de acuerdo al articulo 36 de la Ley de Coordinación Fiscal y no tiene cambios en el transcurso del año, por lo que se ve afectado en términos reales por el índice inflacionario.

27

28

28 EL ESTADO DE SINALOA -,
Lunes 16 de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL
MUNICIPAL
El pago a los municipios del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal en 2003 fue de 322.3 millones de pesos, cifra superior en un 0.1 por ciento real a la cubierta en 2002, que afecta por igual a todos los municipios del estado.
COMPARATIVO DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNrCrPAl ENERO-DICIEMBRE DE 2003 2002
Millones de esos M

M

.Munlclplo Ahorne Angostura Badlraguato Concordia Cosalá Cullacán Cholx Elota Esculnapa El Fuerte Guasave Mazatlán Mocorlto Navolato Rosario Salvador Alv.
San Ignacio Slnaloa
tOTAL

34.4
4.3
20.3
5.6
4.7
66.3
8.4
10.7
6.1
17.1
36.4
24.2
10.1
20.1
7.4
5.4
5.9
22.2
309;5

1.4
0.2
0.8
0.2
0.2
2.7
0.3
0.4
0.3
0.7
1.5
1.0
0.4
0.8
0.3
0.2
0.2
0.9

35.8
4.5
21.2
5.8
4.9
69.1
8.7
11.1
6.4
17.8
37.9
25.2
10.5
20.9
7.7
5.6

6.1
23.1

,, 12.8"

",322.3:

0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1

0;1

NOTA: Las cifras del 2003 son preliminares
El incremento de 0.1 % en términos reales de los recursos de este fondo se explica por el hecho de que éste se determina por el 2.5% de la recaudación federal participable estimada para el ejercicio fiscal de acuerdo al artículo 32 de la Ley de Coordinación Fiscal y no tiene cambios en el transcurso del año, por lo que es afectado por el índice inflacionario.
l

29

EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

29

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

SITUACNDELADEUDAPÚBUCA

A diciembre de 2003, el saldo de la deuda pública total del Gobierno del Estado de Sinaloa es de 3 mil 944 millones de pesos, monto inferior en 89 millones de pesos al obseNado al cierre del 2002. Este resultado fue originado por un ,desendeudamiento neto de 73 millones de pesos de deuda contingente, 16
millones de deuda directa y 6 millones de pesos en la deuda de municipios y organismos paramunicipales.
DEUDA PUBLICA ESTATAL REGISTRADA ANTE LA S.H. V C. P.
SALDOS A DICIEMBRE 2002 2003
Mlllonos do pesos
DIRECTA

2,282

2,266

-16

CONTINGENTE

1,751

1,678

-73

1,300

1,233

-67
-55
-10
O

FIDEICOMISOS Y ORGANISMOS ESTATALES
AUTOPISTA BENITO JUAREZCULlACAN-LAS BRISAS
PUENTE SAN MIGUEL

DESARROLLO URBANO TRES RIOS
INVIES

MUNICIPIOS Y ORGANISMOS PARAMUNICIPALES
DIRECTA
JUNTAS MUNICIPALES DE AGUA POTABLE

TOTAL

754
104
398
44

94
398
42

451
391

445
397

-6

60

48

-12

4,033

3,944

-89

699

-2

6

Fuente: - Cuenta Publica DIciembre 2002
- Esldos Financieros preliminares DIciembre 2003
Esta cantidad se encuentra con valores actualizados segun datos Banobras, considerando la disponibilidad existente a la fecha
Al mes de diciembre de 2003, la deuda pública directa del Gobierno del Estado presenta una disminución de 16 millones de pesos con respecto al cierre del ejercicio fiscal 2002, lo que representa un decremento del 0.7%.
La deuda contingente presentó un desendeudamiento de 73 millones de pesos en este mismo periodo, que representa un decremento real del 4.2%.
La deuda correspondiente a los fideicomisos y organismos estatales. en términos globales, disminuyó en 67 millones de pesos. que representan un decremento real de 5.2%; la deuda de municipios y organismos paramunicipales disminuye eh 6 millones de pesos.

30

30 EL ESTADO DE SINALOA

LuneK 16 de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

Es necesario destacar que el H. Congreso del Estado de Sinaloa mediante Decreto No. 383 de fecha 8 de diciembre de 2003 autoriza al Gobierno del Estado para refinanciar y sustituir deuda directa contratada en Udis por un monto de 1 mil SOS.millones de pesos, de los cuales se reestructuraron en 2003, cerca de 636 millones de pesos, colocando el restante en el mercado bursátil en enero de 2004.

31

EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

31

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

SITUACiÓN DEL PATRIMONIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA
GODIERHO DE!. ESTADO tlE SINAlOA
BALANCE GENERAL AL 31 DE DICIEMBRE tia 2003
MILLONES DE PESOS

E,c AiffiVó;;L:L F. ;; i y 3!f:pA:íiiVO i:. : .
CIRCUI.ANTI!
BANCOS
-H. AVJNIAlJIEf./TOS DEI. ESIAOO
DEUDORES DIVERSOS
ANTICIPOS JI PROVEEDORES V CONTRATISTAS
DEPOSITOS EN TRANSITO

A CORIO PLAZO:
442

CUENTAS POR PAGAR
DEUDA PUBUCA A. CORTO Pt.A2Q
ACREEDORES DIVERSOS
DEPOSrTOS EN GARAmlA

78

7tl!
10

_ _ _151_

o
003
712

1141

--B

2.:217

t.4Ql A LARGO PlAZO
DEIJOA PUBUCA A LARGO PLAZO

BIENES MUEBlES
BIENES INMUEBLES
REVALCION DE BIENES

4112
411
110
1

2.11!U1

HACIENDA PUBLICA
SAlDO AL JI DE DICIEMBREI200l DIFERENCIA ENTRE a INGRESO v EGRESO

7117


37_1

1,111

PARTIDAS PENDIENTES DE.
APUCAR ooE MODIFICAN a PATRIMONIO;
INGRESOS
EGRESOS

CUENTAS DE ORDEN:
AVALES OTORGADOS
OTORGAMIENTO DE AVAlES
ACTIIIOS DADOS EN COMooATO
ACTIVOS EN COMODATO
FUNDOS LEGAl.ES VENDIDOS Po CF!EOIfO
CONTRATOS OETERRENOS POR RECUPERAR
DEUDORES POR LOTES lE.NOIDOS
CONTRATOS PENDIENTES DE COBRO
FIDEICOMISO DESASTRES NAlURAl.ES
SAlDO NéTO DEL FIDEICOMISO FONDEN
FlDEICOMISO SEGURIDAD PUBUCA
SAl.DO NETO DEI. FlOEICOMISO roSEO
FIDEICOMISO A.l ANZA PARA E!. CAMPO
SALDO NETO CEI. FIDEICOMISO ALIANZA PARA a CAMPO
CARRETERAS ESTATAlES DE CUOTAS
CARRETERAS ESTATALES EIl TRAMITE DE INCORPQRACIDN
CUENTAS ENTREGADAS AINVlES PARA su COBRO
SAl.DO A RECUPERAR POR INVIES
FIDEICOMISO lUS PUENTE SAN MIGUEl.
SAl.DO NETO DEL FIDEICOMISO 11U5
FIDEICOMISO 200:J.SIS AUTOPISTA BENITO JUAAEZ CUUACAN .AS BRISAS
SAl.DO NETO DEI. FlCEICOt.!ISO 200J.BIS
LINEA DE CREDrTO DE FIOEICOMISO

1,173

1.676
1.678
171
171

12

12
155
155

00
00
813

IIIJ
11

11
15

15
20
20

57
57

l.t51
Nota: CIIIa. PraUmlnlAl

32

32 EL ESTADO DE SINALOA

Lunes 16 de Febrero de 2004

AVANCE FINANCIERO AL CUARTO TRIMESTRE DE 2003

NOTAS AL BALANCE GENERAL
NOTAS:
AYUNTAMIENTOS.- SE INCLUYEN SALDOS A CARGO DE LOS DIFERENTES MUJICIPIOS POR ANTICIPOS RECIBIDOS EN EL ANO 2003
POR PARTE DE LA TESORERfA DE LA FEDERACiÓN PARA SER PAGADOS EN EL AÑO 2004 POR LA CANTIDAD DE S..t5 MILLONES DE
PESOS. MISMOS QUE SE VEN REFLEJADOS COMO UN CREOITO A FAVOR DE LA TESOFE EN LA CUENTA DE ACREEDORES DIVERSOS.
DEUDORES DIVEIlSOS.- EL ORGANISMO PUBLICO SERVICIOS DE EDUCACIÓfJ PÚDLlCA DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO DE
SItiA LOA SEPDES TIENE UN SALDO DE 5157 MILLONES DE PESOS DERIVADO DEL PAGO ANTICIPADO QUE EFECTUÓ GOElIERtJO DEL
ES TADO DE LA 2DA. PARTE DE AGUINALDO 2003, RECUPERADO EN ENERO DE 2004 CON LAS t.lINISTRACIONES CORRESPONDIENTES
OE LA SECRETARIA DE EDUCACiÓN PUDLICA.
CUENTAS POR PAGAR.- EXISTEN PASIVOS POR $257 MILLONES DE PESOS POR CONCEPTOS DE RETENCIONES Y APORTACIONES
OERIVADAS DE NOMINAS PRESUPUESTALES A CARGO DE SEPDES. LIQUIDADOS EN SU TOTALIDAD EN EL MES DE ENERO DEL 2004.

ACREEDORES OIVERSOS.- EXISTEtJ PASIVOS A FAVOR DE LA TESORERIA DE LA FEDERACiÓN POR S7B MILLONES DE PESOS
OERIVADOS OEL ANTICIPO QUE SE MENCIONA EN LA PRIMERA NOTA. CORRESPONDIENTE AL FONDO GENERAL OTORGADO A LOS
MUNICIPIOS A TRAVi:S OE GOOlERNO DEL ESTADO POR S45 MILLOtJES y EL SALDO POR 53:! MILLONES RESULTAflTE DE LA
LlQUIDACIÓfl A CUENTA DE PARTICIPACIONES RECIBIDA POR GOBIERNO DEL ESTADO EN DICIEMBRE 2003.