Periódico Oficial de Morelos del 2/12/2020

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Source: Periódico Oficial de Morelos

1PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: Lic. Pablo Héctor Ojeda Cárdenas El Periódico Oficial Tierra y Libertad es elaborado en los Talleres de Impresión de la Cuernavaca, Mor., a 02 de diciembre de 2020 Coordinación del Sistema Penitenciario de la Comisión Estatal de Seguridad. SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO Edictos ordenados en el Acuerdo tomado con fecha 24 de noviembre del año 2020, en reunión de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado, declarada como Comisión Instructora en el proceso de formación de causa que sigue al C. Diputado Marcos Zapotitla Becerro, dentro del expediente número CGYGJ/DFC001/LIV/2020. Pág. 2 Fe de Erratas al Decreto Número Setecientos Dieciséis, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5870, de fecha 22 de octubre de 2020. Pág. 4 PODER EJECUTIVO SECRETARÍA DE HACIENDA Nombramiento del C. Arturo Israel Baudoin Murillo, como titular de la Unidad de la Coordinación Hacendaria. Pág. 5 Nombramiento del C. Eliel García Peña, como coordinador de Política de Ingresos. Pág. 5 Nombramiento del C. José Gerardo López Huérfano, como coordinador de Programación y Presupuesto. Pág. 6 Nombramiento del C. Juan Armando Reyes Morales, como procurador fiscal. Pág. 6 Nombramiento de la C. Victoria Eugenia Lucas Romero, como tesorera general. Pág. 7 Nombramiento de la C. Mónica Boggio Tomazas Merino, como titular de la Secretaría de Hacienda. Pág. 7 6a. época 5887 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO Aviso por el cual se dan a conocer los enlaces electrónicos de los Manuales de Políticas y Procedimientos de la Oficina del Coordinador de Desarrollo Económico y de la Procuraduría Estatal de la Defensa del Trabajo, Unidades Administrativas adscritas a la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Morelos. Pág. 8 CONSEJERÍA JURÍDICA Aviso por el cual se dan a conocer los enlaces electrónicos de los Manuales de Políticas y Procedimientos de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Pág. 9 GOBIERNO MUNICIPAL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JOJUTLA Reglamento de Mejora Regulatoria del municipio de Jojutla. Pág. 9 Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial para el municipio de Jojutla. Pág. 21 Reglamento del Juzgado Cívico de Jojutla, Morelos. Pág. 47 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TLAQUILTENANGO Reglamento de Mejora Regulatoria del municipio de Tlaquiltenango, Morelos. Pág. 54 EDICTOS Y AVISOS Pág. 67
2Página 2 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. EDICTOS VISTO el estado actual de los autos, y de las constancias que obran en los mismos, en Cuernavaca, Morelos, a veinticuatro de noviembre del año 2020, reunidos los integrantes de la Comisión Legislativa de Gobernación y Gran Jurado, de la LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, EN FUNCIONES DE COMISIÓN INSTRUCTORA proceden a dictar el presente: ACUERDO Visto las constancias que obran en autos, y atendiendo al procedimiento designado para realizar el emplazamiento del Diputado MARCOS ZAPOTITLA BECERRO, se determina la imposibilidad material y jurídica de realizar la diligencia de emplazamiento ordenada por auto de radicación de fecha cinco de noviembre del año 2020, dictado por esta misma Comisión Instructora, por lo que, acorde al mismo, y en términos de lo previsto por la fracción V del artículo 16 en relación con el artículo 25, ambos de la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos vigente en el estado de Morelos, se ORDENA realizar el EMPLAZAMIENTO al C. DIPUTADO MARCOS ZAPOTITLA BECERRO, mediante la publicación de EDICTOS, los cuales se publicarán por tres veces, de uno en uno semanalmente en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado y en uno de los periódicos de mayor circulación en la Entidad; para lo cual, se deberá publicar el presente Acuerdo y de manera íntegra el ACUERDO DE RADICACIÓN que por EDICTOS se le notifica, siendo este el emitido por esta Comisión Instructora el día 05 de noviembre del año 2020, así mismo, se le hace saber, que a partir de la primera publicación, se ponen a su disposición las documentales que sirven de traslado en copia certificada, en un horario de lunes a viernes de 9:00 horas a las 15:30, en las oficinas que ocupa la Comisión de Gobernación y Gran Jurado siendo esta el primer piso, del edificio que ocupa el Congreso del Estado de Morelos, siendo este domicilio conocido para el emplazado, así también, se hace de su conocimiento que una vez publicado el último edicto, el emplazado tendrá CINCO DÍAS hábiles, contados a partir del día siguiente de la última publicación de los edictos, para dar cumplimiento a lo ordenado en el ACUERDO DE RADICACIÓN. Por todo lo anterior, así lo acordaron y firman las Diputadas y Diputados integrantes de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado, actuando como Comisión Instructora, de conformidad con los artículos 16, fracción V y 25 de la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; así como 16, 53, 54, 55, 57, 59, numeral 3, y 62, fracciones V y VII, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos. Conste. Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los veinticuatro días del mes de noviembre de dos mil veinte. Los integrantes de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado. 02 de diciembre de 2020 ACUERDO A NOTIFICAR ACUERDO DE RADICACIÓN En Cuernavaca, Morelos, siendo el día 05 de noviembre del año 2020, reunidos los integrantes de la Comisión Legislativa de Gobernación y Gran Jurado, de la LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, SE DA CUENTA; Que el día 14 de octubre del año 2020, se recibió en las oficinas que ocupa la Comisión de Gobernación y Gran Jurado, oficio número JPYG/3AÑO/110/20 de fecha 07 de octubre del presente año, dirigido por la Junta Política y de Gobierno del Congreso del Estado de Morelos, por medio del cual adjunta a DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE DECLARA QUE LA SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE PROCEDENCIA PRESENTADA POR LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE MORELOS, EN CONTRA DEL DIPUTADO MARCOS ZAPOTITLA BECERRO AMERITA LA INCOACIÓN DEL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO, b Expediente anexo constante de 58 fojas útiles. Constancias todas incluido el oficio de remisión de las mismas que se ordenan glosar en un solo legajo o expediente para que obren como corresponda y surtan los efectos legales conducentes. Conste. Visto lo anterior, se dicta el siguiente ACUERDO: Cuernavaca, Morelos; a cinco de noviembre de dos mil veinte. Fórmese y Regístrese en el expediente respectivo, y con el oficio número JPYG/3AÑO/110/20 de fecha 07 de octubre del presente año, dirigido por la Junta Política y de Gobierno del Congreso del Estado de Morelos a esta Comisión de Gobernación y Gran Jurado, fórmese el expediente número CGyGJ/DFC001/LIV/2020, el cual deberá agregarse el DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO QUE DECLARA QUE LA SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE PROCEDENCIA PRESENTADA POR LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE MORELOS, EN CONTRA DEL DIPUTADO MARCOS ZAPOTITLA BECERRO AMERITA LA INCOACIÓN DEL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO, así como forme parte del expediente el anexo constante de 58 fojas útiles, con el fin de continuar el trámite solicitado por oficio número FGE/FRM/1815/2020 suscrito por el Licenciado Carlos Andrés Montes Tello, en su calidad de Fiscal Regional Metropolitano de la Fiscalía General del Estado de Morelos, por medio del cual presenta solicitud de declaración de procedencia o formación de causa en contra de un miembro de la actual Legislatura LIV del Congreso del Estado de Morelos, Diputado MARCOS ZAPOTITLA BECERRO, solicitud con la cual acompaña un listado de pruebas que apoyan la solicitud de mérito; así como con el OFICIO Y DICTAMEN EMANADO DE LA JUNTA POLÍTICA Y DE GOBIERNO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, DESE INICIO AL PROCEDIMIENTO DE FORMACIÓN DE CAUSA previsto por el artículo 25 de la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos vigente en el estado de Morelos.
302 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Para lo anterior, esta COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y GRAN JURADO, encuentra la solicitud de Formación de Causa solicitada por el Licenciado Carlos Andrés Montes Tello, en su calidad de Fiscal Regional Metropolitano de la Fiscalía General del Estado de Morelos y Dictamen emitido por la Junta Política y de Gobierno de este Congreso del Estado, que cumple con los requisitos de la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos vigente en el estado de Morelos, y en consecuencia, SE CONSTITUYE EN COMISIÓN INSTRUCTORA y procede conforme a lo dispuesto por el numeral 25 de la Ley anteriormente citada, a RADICAR LA SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE FORMACIÓN DE CAUSA EN CONTRA DEL DIPUTADO MARCOS ZAPOTITLA BECERRO, y en términos de lo previsto por la fracción IV del artículo 16 de la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos vigente en el estado de Morelos, se ordena EMPLAZARLO por conducto del Secretario Técnico de esta Comisión Lic. Juan Enrique Ortiz Guadarrama. Por tanto, con copia certificada del presente Acuerdo y de la totalidad de las constancias que integran el expediente en que se actúa, dese VISTA al Diputado Marcos Zapotitla Becerro, para que dentro del término improrrogable de cinco días hábiles, contados a partir del siguiente al en que sea notificado, comparezca a señalar domicilio en la ciudad de Cuernavaca para oír y recibir notificaciones, designe representante legal que cuente con Cédula Profesional de Licenciado en Derecho, personas autorizadas para oír y recibir notificaciones, así como para que manifieste lo que en derecho proceda, apercibiéndole que concluido el plazo otorgado, en caso de no hacerlo se tendrá por precluido su derecho y la Comisión Instructora procederá a dictaminar la solicitud presentada, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley Orgánica y el Reglamento para el Congreso del Estado, así como remitirá el Dictamen respectivo ante el Pleno de este Congreso. Atendiendo a las previsiones del artículo 16 de la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en especial, lo previsto en sus fracciones IV y V, que deben ser objeto de una interpretación sistemática, con relación al diverso precepto 25 de dicho cuerpo normativo; para que dé cumplimiento a la notificación de EMPLAZAMIENTO arriba ordenada, se designa el siguiente procedimiento: Página 3 1. Partiendo de que el Diputado a notificarse continúa en funciones y, por lo tanto, cuenta con un domicilio laboral dentro de este mismo recinto legislativo, proceda a buscarlo en este último y corra traslado con las constancias correspondientes, así como de ser necesario practique dicha diligencia en el lugar en donde se encuentre dentro del citado recinto legislativo que constituye las instalaciones en las que se encuentran las áreas administrativas en su conjunto, mismas que gozan de inmunidad respecto de autoridades externas, de acuerdo con los artículos 4, fracción VIII, 6 y 8 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos. En caso de que encontrara al Diputado en la primera búsqueda, previo cercioramiento de su identidad y domicilio, entenderá la diligencia con éste, entregándole y corriéndole traslado con este Acuerdo y los documentos arriba señalados que ordena el emplazamiento que contendrá todos los datos de identificación de este procedimiento radicado. El habilitado levantará razón del acto, anotando todas las circunstancias anteriores, recabando la firma o huella digital del emplazado y notificado; de no poder hacerlo o rehusarse, se harán constar tales hechos. En caso de que el habilitado no encontrare presente al Diputado en la primera búsqueda, le dejará citatorio en el que hará constar la fecha y hora de su entrega, la hora fija hábil del día siguiente para que le espere, la determinación que se manda notificar y el nombre y domicilio de la persona a quien se entrega la cita, recogiéndole firma o huella digital, o haciendo constar que ésta no supo hacerlo o se negó a firmar, de todo lo cual asentará razón en autos. Si el Diputado no espera a la citación del habilitado, éste procederá a notificarlo por cédula de notificación personal en el acto, procediendo a entender la diligencia con cualquiera de los presentes siendo mayor de edad, y tratándose del domicilio laboral con cualquiera de su personal dependiente que se encuentre presente, por lo que por conducto de cualquiera de ellos entregará y correrá traslado al Diputado con la cédula y documentos mencionados. El habilitado asentará razón del acto con anotación de las anteriores circunstancias, recogiendo la firma o huella digital de la persona que reciba, o haciendo constar el hecho de no saber firmar o negarse a ello. 2. En caso de que no pueda localizarlo en términos del numeral anterior, gire atento aviso a la Secretaría de Administración y Finanzas de este Congreso del Estado, para que a través de su Dirección de Recursos Humanos, o la Unidad Administrativa competente, proporcione a la brevedad el domicilio personal que tenga registrado del Diputado a notificarse, o bien, dese cumplimiento en los domicilios señalados en el expediente por la Fiscalía correspondiente, y se proceda a apersonarse en aquél y practique la diligencia de mérito.
4Página 4 PERIÓDICO OFICIAL 3. En los casos de los numerales 1 y 2, dicho notificador habilitado deberá hacerse acompañar de dos testigos presenciales de la notificación. 4. En caso que resulte imposible llevar a cabo la notificación de acuerdo a los numerales anteriores, debe proceder en términos de la fracción V del artículo 16 de la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, para notificar a través de edictos al Diputado, de acuerdo con el procedimiento señalado en dicho precepto. 5. En caso de que encuentre alguna otra imposibilidad para llevar a cabo dicha diligencia deberá asentar razón de lo anterior y dará cuenta a esta Comisión Instructora para que se acuerde lo conducente. 6. Finalmente se instruye al Secretario Técnico de esta Comisión Instructora para que realice todas las gestiones administrativas a que haya lugar a nombre y en representación de esta última, a fin de dar cumplimiento al presente Acuerdo conforme a la legislación aplicable, teniendo en consideración además que la información contenida en el expediente en que se actúa incluye registros o datos relacionados con una carpeta de investigación de naturaleza penal que de acuerdo con los artículos 218 y 219 del Código Nacional de Procedimientos Penales son de carácter reservado, por lo que su manejo y la labor que realice incluso como habilitado debe cuidar el sigilo correspondiente. Por todo lo anterior, así lo acordaron y firman las señoras y señores Diputados integrantes de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado, actuando como Comisión Instructora, de conformidad con los artículos 40, fracción LV, y 136 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 25, fracciones V y VI, de la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos; así como 16, 53, 54, 55, 57, 59, numeral 3, y 62, fracciones V y VII, de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos. Conste. Emplácese personalmente al Diputado Marcos Zapotitla Becerro y, por oficio, a la Fiscalía Regional Metropolitana de la Fiscalía General del Estado de Morelos para los fines legales y administrativos conducentes. Conste. Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los cinco días del mes de noviembre de dos mil veinte. Los integrantes de la Comisión de Gobernación y Gran Jurado. FIRMAS ILEGIBLES DIPUTADO. JOSÉ CASAS GONZÁLEZ PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y GRAN JURADO LIC. JUAN ENRIQUE ORTIZ GUADARRAMA SECRETARIO TÉCNICO DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y GRAN JURADO QUE AUTORIZA Y DA FE. RÚBRICAS. 02 de diciembre de 2020 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. Cuernavaca, Morelos, a 20 de noviembre de 2020. LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS SECRETARIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS PRESENTE. Por medio del presente, me permito enviarle para su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, la siguiente: Fe de Erratas al Decreto Número Setecientos Dieciséis, publicado por el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante edición número 5870, de fecha 22 de octubre de 2020, donde se asentó lo siguiente: En la página 15, columna izquierda, primero y segundo párrafo, dice: En la página 15, columna derecha, cuarto párrafo, renglón 2 dice: Julio de 2019, la C. Fausta Priego Salazar, por propio Debe decir: Julio de 2019, la C. Fausta Pliego Salazar, por propio En la página 16, columna derecha, primer párrafo, reglón 39 dice: Fausta Priego Salazar. Por lo anterior, se encuentra Debe decir Fausta Pliego Salazar. Por lo anterior, se encuentran En la página 16, columna derecha, tercer párrafo, renglón 3 dice: VIUDEZ, A LA C. FAUSTA PRIEGO SALAZAR, Debe decir: VIUDEZ, A LA C. FAUSTA PLIEGO SALAZAR, En la página 16, columna derecha, cuarto párrafo, renglón 2 dice: A la C. Fausta Priego Salazar, concubina supérstite del Debe decir: A la C. Fausta Pliego Salazar, concubina supérstite del Sin otro asunto en particular por el momento, reciba un cordial saludo. ATENTAMENTE LIC. ALFONSO DE JESÚS SOTELO MARTÍNEZ PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS RÚBRICA.
502 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE OCTUBRE DE 2020. MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO, SECRETARÍA DE HACIENDA DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, 9, FRACCIÓN III, 13, FRACCIÓN XXI, Y 23 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; ASÍ COMO 4, FRACCIÓN XVII, 11 Y 12 FRACCIÓN IV Y 29 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA; TENGO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE NOMBRAMIENTO A FAVOR DE: ARTURO ISRAEL BAUDOIN MURILLO COMO TITULAR DE LA UNIDAD DE LA COORDINACIÓN HACENDARIA A PARTIR DEL 01 DE OCTUBRE DEL 2020, CON LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES INHERENTES AL CARGO CONFERIDO, DE CONFORMIDAD CON EL ORDEN JURÍDICO APLICABLE. LA SECRETARIA DE HACIENDA MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO RÚBRICA. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE OCTUBRE DE 2020, EL CIUDADANO ARTURO ISRAEL BAUDOIN MURILLO, MANIFIESTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE NO SE ENCUENTRA INHABILITADO PARA EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES; ASIMISMO, ACEPTA EL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO A SU FAVOR QUE CONSTA EN EL ANVERSO Y LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES AL MISMO, ADICIONALMENTE, AL ACEPTAR EL CARGO A QUE SE REFIERE EL NOMBRAMIENTO, DECLARA HABER PROTESTADO CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 133 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO, LAS LEYES QUE DE UNA Y OTRA EMANEN, Y CUMPLIR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE CON LOS DEBERES DEL CARGO; ASÍ COMO QUE NO DESEMPEÑA OTRO EMPLEO Y REÚNE LOS REQUISITOS QUE LA NORMATIVIDAD ESTABLECE PARA ASUMIR EL CARGO, SIN IMPEDIMENTO LEGAL ALGUNO. ACEPTA Y PROTESTA EL NOMBRAMIENTO RÚBRICA. Página 5 Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE OCTUBRE DE 2020. MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO, SECRETARÍA DE HACIENDA DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, 9, FRACCIÓN III, 13, FRACCIÓN XXI, Y 23 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; ASÍ COMO 4, FRACCIÓN XVII, 11 Y 12 FRACCIÓN IV Y 29 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA; TENGO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE NOMBRAMIENTO A FAVOR DE: ELIEL GARCÍA PEÑA COMO COORDINADOR DE POLÍTICA DE INGRESOS A PARTIR DEL 01 DE OCTUBRE DEL 2020, CON LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES INHERENTES AL CARGO CONFERIDO, DE CONFORMIDAD CON EL ORDEN JURÍDICO APLICABLE. LA SECRETARIA DE HACIENDA MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO RÚBRICA. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE OCTUBRE DE 2020, EL CIUDADANO ELIEL GARCÍA PEÑA, MANIFIESTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE NO SE ENCUENTRA INHABILITADO PARA EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES; ASIMISMO, ACEPTA EL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO A SU FAVOR QUE CONSTA EN EL ANVERSO Y LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES AL MISMO, ADICIONALMENTE, AL ACEPTAR EL CARGO A QUE SE REFIERE EL NOMBRAMIENTO, DECLARA HABER PROTESTADO CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 133 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO, LAS LEYES QUE DE UNA Y OTRA EMANEN, Y CUMPLIR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE CON LOS DEBERES DEL CARGO; ASÍ COMO QUE NO DESEMPEÑA OTRO EMPLEO Y REÚNE LOS REQUISITOS QUE LA NORMATIVIDAD ESTABLECE PARA ASUMIR EL CARGO, SIN IMPEDIMENTO LEGAL ALGUNO. ACEPTA Y PROTESTA EL NOMBRAMIENTO RÚBRICA.
6Página 6 PERIÓDICO OFICIAL Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE AGOSTO DE 2020. MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO, SECRETARÍA DE HACIENDA DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, 9, FRACCIÓN III, 13, FRACCIÓN XXI, Y 23 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; ASÍ COMO 4, FRACCIÓN XVII, 11 Y 12 FRACCIÓN IV Y 29 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA; TENGO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE NOMBRAMIENTO A FAVOR DE: JOSÉ GERARDO LÓPEZ HUÉRFANO COORDINADOR DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO A PARTIR DEL 01 DE AGOSTO DEL 2020, CON LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES INHERENTES AL CARGO CONFERIDO, DE CONFORMIDAD CON EL ORDEN JURÍDICO APLICABLE. LA SECRETARIA DE HACIENDA MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO RÚBRICA. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE AGOSTO DE 2020, EL CIUDADANO JOSÉ GERARDO LÓPEZ HUÉRFANO, MANIFIESTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE NO SE ENCUENTRA INHABILITADO PARA EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES; ASIMISMO, ACEPTA EL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO A SU FAVOR QUE CONSTA EN EL ANVERSO Y LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES AL MISMO, ADICIONALMENTE, AL ACEPTAR EL CARGO A QUE SE REFIERE EL NOMBRAMIENTO, DECLARA HABER PROTESTADO CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 133 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO, LAS LEYES QUE DE UNA Y OTRA EMANEN, Y CUMPLIR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE CON LOS DEBERES DEL CARGO; ASÍ COMO QUE NO DESEMPEÑA OTRO EMPLEO Y REÚNE LOS REQUISITOS QUE LA NORMATIVIDAD ESTABLECE PARA ASUMIR EL CARGO, SIN IMPEDIMENTO LEGAL ALGUNO. ACEPTA Y PROTESTA EL NOMBRAMIENTO RÚBRICA. 02 de diciembre de 2020 Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE AGOSTO DE 2020. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN III, 13, 15 Y 16 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; NOMBRO A: JUAN ARMANDO REYES MORALES PROCURADOR FISCAL A PARTIR DEL 01 DE AGOSTO DE 2020, CON LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES INHERENTES AL CARGO CONFERIDO, DE CONFORMIDAD CON EL ORDEN JURÍDICO APLICABLE. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO RÚBRICA. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE AGOSTO DE 2020, EL CIUDADANO JUAN ARMANDO REYES MORALES, MANIFIESTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE NO SE ENCUENTRA INHABILITADO PARA EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES; ASIMISMO, ACEPTA EL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO A SU FAVOR QUE CONSTA EN EL ANVERSO Y LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES AL MISMO, ADICIONALMENTE, AL ACEPTAR EL CARGO A QUE SE REFIERE EL NOMBRAMIENTO, DECLARA HABER PROTESTADO CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 133 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO, LAS LEYES QUE DE UNA Y OTRA EMANEN, Y CUMPLIR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE CON LOS DEBERES DEL CARGO; ASÍ COMO QUE NO DESEMPEÑA OTRO EMPLEO Y REÚNE LOS REQUISITOS QUE LA NORMATIVIDAD ESTABLECE PARA ASUMIR EL CARGO, SIN IMPEDIMENTO LEGAL ALGUNO. ACEPTA Y PROTESTA EL NOMBRAMIENTO RÚBRICA.
702 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE AGOSTO DE 2020. MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO, SECRETARÍA DE HACIENDA DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, 9, FRACCIÓN III, 13, FRACCIÓN XXI, Y 23 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; ASÍ COMO 4, FRACCIÓN XVII, 11 Y 12 FRACCIÓN IV Y 29 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA; TENGO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE NOMBRAMIENTO A FAVOR DE: VICTORIA EUGENIA LUCAS ROMERO TESORERA GENERAL A PARTIR DEL 01 DE AGOSTO DEL 2020, CON LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES INHERENTES AL CARGO CONFERIDO, DE CONFORMIDAD CON EL ORDEN JURÍDICO APLICABLE. LA SECRETARIA DE HACIENDA MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO RÚBRICA. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE AGOSTO DE 2020, LA CIUDADANA VICTORIA EUGENIA LUCAS ROMERO, MANIFIESTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE NO SE ENCUENTRA INHABILITADA PARA EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES; ASIMISMO, ACEPTA EL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO A SU FAVOR QUE CONSTA EN EL ANVERSO Y LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES AL MISMO, ADICIONALMENTE, AL ACEPTAR EL CARGO A QUE SE REFIERE EL NOMBRAMIENTO, DECLARA HABER PROTESTADO CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 133 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO, LAS LEYES QUE DE UNA Y OTRA EMANEN, Y CUMPLIR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE CON LOS DEBERES DEL CARGO; ASÍ COMO QUE NO DESEMPEÑA OTRO EMPLEO Y REÚNE LOS REQUISITOS QUE LA NORMATIVIDAD ESTABLECE PARA ASUMIR EL CARGO, SIN IMPEDIMENTO LEGAL ALGUNO. ACEPTA Y PROTESTA EL NOMBRAMIENTO RÚBRICA. Página 7 Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE AGOSTO DE 2020. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIÓN IV, Y 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 9, FRACCIÓN III Y 11, 13, 15 Y 16 DE LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; NOMBRO A: MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO TITULAR DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA A PARTIR DEL 01 DE AGOSTO DE 2020, CON LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES INHERENTES AL CARGO CONFERIDO, DE CONFORMIDAD CON EL ORDEN JURÍDICO APLICABLE. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO RÚBRICA. CUERNAVACA, MORELOS; A 01 DE AGOSTO DE 2020, LA CIUDADANA MÓNICA BOGGIO TOMAZAS MERINO, MANIFIESTA BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE NO SE ENCUENTRA INHABILITADA PARA EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES; ASIMISMO, ACEPTA EL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO A SU FAVOR QUE CONSTA EN EL ANVERSO Y LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES AL MISMO, ADICIONALMENTE, AL ACEPTAR EL CARGO A QUE SE REFIERE EL NOMBRAMIENTO, DECLARA HABER PROTESTADO CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 133 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO, LAS LEYES QUE DE UNA Y OTRA EMANEN, Y CUMPLIR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE CON LOS DEBERES DEL CARGO; ASÍ COMO QUE NO DESEMPEÑA OTRO EMPLEO Y REÚNE LOS REQUISITOS QUE LA NORMATIVIDAD ESTABLECE PARA ASUMIR EL CARGO, SIN IMPEDIMENTO LEGAL ALGUNO. ACEPTA Y PROTESTA EL NOMBRAMIENTO RÚBRICA.
8Página 8 PERIÓDICO OFICIAL Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. ANA CECILIA RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 57 Y 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 2, 3, 9, FRACCIÓN IV, 13, FRACCIÓN VI, XXIII Y XXIV, 14 Y 24 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 3, 4, FRACCIONES II Y IX, 6, FRACCIONES I Y III, 8 Y 9, FRACCIONES I Y XLI DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO; CON RELACIÓN AL DIVERSO 7 DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE MORELOS; Y, CONSIDERANDO: I.- Que derivado del proceso de actualización a los Manuales Administrativos de las Unidades Administrativas que integran la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo; la Dirección General de Desarrollo Organizacional de la Secretaría de Administración, mediante el oficio número SA/DGDO/DCPI/908/2020 de fecha 15 de octubre de 2020, comunicó a la Unidad de Enlace Financiero Administrativo de la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo, la validación de los Manuales de Políticas y Procedimientos de la Oficina del Coordinador de Desarrollo Económico, así como de la Procuraduría Estatal de la Defensa del Trabajo, ambas adscritas a la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Morelos. II.- Que los Manuales Administrativos son documentos que tienen por objeto mostrar un panorama general de las Unidades Administrativas, su razón de ser, estructura orgánica, normatividad, funciones y procedimientos del personal para dar cumplimiento a los ordenamientos de su competencia, siendo de apoyo técnico en la inducción del personal de nuevo ingreso e informativo para toda la Dependencia y sociedad. 02 de diciembre de 2020 III.- Por su parte, los Manuales de Políticas y Procedimientos son instrumentos técnicosadministrativos que describen el funcionamiento, las actividades y los procedimientos que debe realizar cada Unidad Administrativa, y que sirven como herramienta de consulta e inducción para el personal de la Dependencia, por lo que es necesario mantenerlos permanentemente actualizados y promover su difusión para su consulta. IV.- Que en cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo por el que se establecen los Criterios para la publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad de los Manuales Administrativos de Organización, Políticas y Procedimientos y los demás de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5693, con fecha 01 de abril de 2019; he tenido a bien emitir el siguiente: AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS ENLACES ELECTRÓNICOS DE LOS MANUALES DE POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA OFICINA DEL COORDINADOR DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DE LA PROCURADURÍA ESTATAL DE LA DEFENSA DEL TRABAJO, UNIDADES ADMINISTRATIVAS ADSCRITAS A LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS. Se emite el presente Aviso con el objeto de hacer del conocimiento general, la versión actualizada de los Manuales de Políticas y Procedimientos de la Oficina del Coordinador de Desarrollo Económico y de la Procuraduría Estatal de la Defensa del Trabajo, ambas Unidades Administrativas adscritas a la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Morelos, los cuales se encuentran disponibles para su consulta en el sitio web Manuales Morelos, en los enlaces electrónicos que a continuación se indican: Manual de Políticas y Procedimientos de la Oficina del Coordinador de Desarrollo Económico: https manuales.morelos.gob.mx/docs/SDET/S DET-OCDE/MP/SDEyT-OCDE-MPP Manual de Políticas y Procedimientos de la Procuraduría Estatal de la Defensa del Trabajo: https manuales.morelos.gob.mx/docs/SDET/S DET-PEDT/MP/SDEyT-PEDT-MPP Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los 30 días del mes de octubre de dos mil veinte. LA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO ANA CECILIA RODRÍGUEZ GONZÁLEZ RÚBRICA.
902 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. Noviembre 25, 2020. Samuel Sotelo Salgado, Consejero Jurídico del Poder Ejecutivo Estatal, con fundamento en los artículos 13, fracción XXIII y 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos; 10, fracción III, del Reglamento Interior de la Consejería Jurídica; y segundo y tercero del Acuerdo por el que se establecen los criterios para la publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, de los Manuales Administrativos de Organización, Políticas y Procedimientos y los demás de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, tengo a bien emitir el siguiente: AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LOS ENLACES ELECTRÓNICOS DE LOS MANUALES DE POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MORELOS Por medio del presente aviso se da a conocer a las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, así como al público en general, los Manuales de Políticas y Procedimientos de la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo Estatal, disponibles en las siguientes ligas: 1.- Manual de Políticas y Procedimientos de la Oficina del Consejero Jurídico: http manuales.morelos.gob.mx/docs/CJ/CJOCJ/MP/CJ-OCJ-MPP 2.- Manual de Políticas y Procedimientos de la Dirección General de Asuntos Burocráticos: http manuales.morelos.gob.mx/docs/CJ/CJDGAB/MP/CJ-DGAB-MPP 3.- Manual de Políticas y Procedimientos de la Dirección General de Asuntos Contenciosos: http manuales.morelos.gob.mx/docs/CJ/CJDGAC/MP/CJ-DGAC-MPP 4.- Manual de Políticas y Procedimientos de la Dirección General de Consultoría de Asuntos Administrativos: http manuales.morelos.gob.mx/docs/CJ/CJDGCAA/MP/CJ-DGCAA-MPP 5.- Manual de Políticas y Procedimientos de la Dirección General de Asuntos Constitucionales y Amparo: http manuales.morelos.gob.mx/docs/CJ/CJDGACA/MP/CJ-DGACA-MPP 6.- Manual de Políticas y Procedimientos de la Dirección General de Legislación: http manuales.morelos.gob.mx/docs/CJ/CJDGL/MP/CJ-DGL-MPP EL CONSEJERO JURÍDICO DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL M. EN P. Y A. J. SAMUEL SOTELO SALGADO RÚBRICA. Página 9 Al margen superior izquierdo un logotipo que dice: JOJUTLA.- Renace con fuerza.- 2019 -2021. Al margen superior derecho una toponimia que dice: Xoxoutla. QUE EL AYUNTAMIENTO DE JOJUTLA, MORELOS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 115, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 112 Y 113, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 15; 17; 38, FRACCIÓN III; 41, FRACCIÓN I, DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS, Y CONSIDERANDO La Mejora Regulatoria es el conjunto de acciones jurídico administrativas, que tienen por objeto eficientar el marco jurídico y los trámites administrativos para elevar la calidad de la gestión pública. Existe una visión integral respecto a la mejora regulatoria, la cual no se limita al ámbito económico o empresarial, por lo que resulta imperativo fortalecer el marco jurídico de la actuación de la autoridad encargada de aplicar la Ley y el Reglamento de mérito, a fin de dotarla de los mecanismos adecuados para que pueda implementar las acciones, instrumentos y sus facultades en la materia a nivel municipal. En ese tenor, es voluntad del Poder Ejecutivo Municipal impulsar cambios para construir y actualizar un marco regulatorio transparente y eficiente, que propicie la simplificación de los actos, procedimientos, trámites y servicios de la administración pública, empleando medidas de modernización, automatización, simplificación y desregulación jurídica y administrativa, aprovechando las tecnologías de información y comunicación para generar estímulos sólidos y efectivos a fin de atraer la inversión y elevar los niveles de competitividad del Municipio de Jojutla. El presente instrumento conserva la visión de parte del Poder Ejecutivo Municipal, a través de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria de impulsar acciones, proporcionando capacitación, asesoría, y respaldo para la instrumentación de las herramientas y políticas regulatorias, que permitan acercarlos a una Dirección de Gobernanza Regulatoria, así crear instituciones sólidas para que la reforma regulatoria logre continuidad en el Estado y sus Municipios. Para ello, resulta prioritario mejorar el entorno para hacer negocios, incrementar la competitividad, fortalecer la capacidad para atraer y retener inversiones productivas así como reducir la carga regulatoria en cuanto a costos y tiempos. En atención a lo anterior, el Municipio ha determinado expedir un nuevo Reglamento Municipal en la materia, en el que se contemple una estructura funcional que tiene como principales objetivos garantizar certeza jurídica a la ciudadanía, cuando acuda a realizar gestiones o trámites a las Instituciones de Gobierno Municipal, incrementar la integridad y confidencialidad de los actos, transparentar la actuación de las autoridades y aprovechar la tecnología, para brindar la mejor atención a los ciudadanos.
10Página 10 PERIÓDICO OFICIAL A través de este instrumento jurídico, se definen aspectos que permiten orientar la adecuada implementación de los órganos y herramientas de la mejora regulatoria que derivan de la Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Morelos y sus Municipios, como lo son entre otros: el Consejo Municipal de Mejora, el Registro Municipal de Trámites y Servicios, Registro Municipal de Regulaciones, Agenda Regulatoria, Programas Específicos, Expediente para Trámites y Servicios, Protesta Ciudadana, así como el Registro de Visitas Domiciliarias. Por lo que en atención y en cumplimiento a lo dispuesto en el transitorio Sexto de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Morelos y sus Municipios, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5726, de fecha diecisiete de julio de dos mil diecinueve, por lo expuesto y fundado; se expide el siguiente: REGLAMENTO DE MEJORA REGULATORIA DE JOJUTLA CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- El presente Reglamento es de orden público, de observancia general y de aplicación a los actos, procedimientos, resoluciones y servicios de las Dependencias y Entidades del Ayuntamiento de Jojutla, para prever el exacto cumplimiento de la Ley, su Reglamento y demás disposiciones legales y administrativas aplicables. Este ordenamiento no será aplicable a las materias de carácter fiscal tratándose de las contribuciones y los accesorios que deriven directamente de aquellas responsabilidades de los servidores públicos. Artículo 2.- El presente Reglamento tiene por objeto promover acciones, políticas públicas y estrategias en el municipio de Jojutla, estableciendo las bases y lineamientos para la ejecución y evaluación de la mejora regulatoria con el fin de perfeccionar las regulaciones, así como agilizar, transparentar, eliminar, simplificar y fortalecer los trámites y servicios. Artículo 3.- Para los efectos del presente Reglamento, además de las definiciones contenidas en la Ley, así como en su Reglamento, se entenderá por: I. Administración Pública Municipal.La integrada por las Dependencias, Organismos Descentralizados y demás Entidades, cualquiera que sea su denominación en las que participe el Ayuntamiento por la aportación de recursos públicos o mediante la intervención de servidores públicos en su constitución, administración o toma de decisiones; II. Agenda Regulatoria Municipal.- A la propuesta de las Regulaciones que las Dependencias Administrativas pretenden expedir; III. AIR.- Análisis de Impacto Regulatorio; IV. Ayuntamiento.- Al Ayuntamiento de Jojutla, Morelos; 02 de diciembre de 2020 V. Cabildo del Ayuntamiento.- A la reunión en sesión formal del Órgano Colegiado y deliberante en el que se deposita el Gobierno y la representación jurídica y política del Municipio, integrada por titulares de la Presidencia Municipal, Sindicatura y Regidurías; VI. CEMER.- Comisión Estatal de Mejora Regulatoria; VII. Comisión Municipal.- Comisión Municipal de Mejora Regulatoria, autoridad responsable de la materia en el Municipio; VIII. Comisionado.- A la persona que funge como Secretario Técnico de la Comisión Municipal; IX. Consejo Municipal.- Consejo Municipal de Mejora Regulatoria; X. Enlaces.- Las personas designadas por el titular de la Dependencia o Entidad, con la finalidad de que atienda y dé seguimiento a los programas e instrumentos de la Mejora Regulatoria en coordinación con la Comisión Municipal; XI. Estrategia.- Estrategia Estatal de Mejora Regulatoria que servirá de guía e impondrá las directrices para la formulación de la correspondiente Estrategia Municipal; XII. Expedientes de trámites y Servicios.- Al conjunto de registros electrónicos que contiene las resoluciones emitidas por los Sujetos Obligados relacionadas con las personas físicas o morales del sector privado, que pueden ser utilizadas por cualquier otro Sujeto Obligado para resolver trámites o servicios; XIII. Ley Estatal.- Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Morelos y sus Municipios; XIV. Ley General.- Ley General de Mejora Regulatoria; XV. Municipio.- El municipio de Jojutla; XVI. Programa Anual.- Programa de Mejora Regulatoria del Municipio; XVII. Propuesta Regulatoria.- Los anteproyectos de iniciativas de regulaciones o disposiciones de carácter general que pretendan expedir los Sujetos Obligados del Municipio y que se presenten a la consideración de la Comisión Municipal en los términos de este Reglamento; XVIII. Protesta Ciudadana.- Al mecanismo mediante el cual se da seguimiento a peticiones o inconformidades ciudadanas por presuntas negativas o falta de respuesta de trámites o servicios previstos en la normativa aplicable, sin aparente razón justificada por parte de la autoridad emisora; XIX. Registro de Visitas Domiciliarias.- Al conjunto de registros electrónicos que compila toda la información de las inspecciones, verificaciones y visitas domiciliarias que pueden realizar los Sujetos Obligados, así como todos los servidores públicos de los Sujetos Obligados con nombramiento de inspector, verificador, visitador o supervisor o cuyas competencias sean las de vigilar el cumplimiento de alguna regulación;
1102 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL XX. Reglamento.- Reglamento de Mejora Regulatoria de Jojutla; XXI. REMRE.Registro Municipal de Regulaciones; XXII. REMTyS.- Registro Municipal de Trámites y Servicios; XXIII. SARE.- Sistema de Apertura Rápida de Empresas; XXIV. Servicio.- Resultado del conjunto de actividades que realiza la Administración Pública Municipal tendiente a responder a las necesidades de los particulares; XXV. Sujetos Obligados.Dependencias, Organismos Descentralizados y demás Entidades que integren la Administración Pública Municipal; y XXVI. Trámite.- Conjunto de actividades o diligencias que necesariamente se realizan ante la Administración Pública Municipal, para que un particular resuelva un asunto, cumpla una obligación u obtenga información, beneficios o servicios; Artículo 4.- Para la emisión de cualquier acto de regulación, por parte de la Administración Pública Municipal, se requiere que lo justifique una causa evidente de interés público o social y que no contravenga los principios, bases, objetivos y fines previstos en la Ley. Artículo 5.- Cuando los plazos fijados por este Reglamento sean en días, éstos se entenderán como días hábiles. Respecto de los establecidos en meses o años, el cómputo se hará de fecha a fecha considerando, incluso, los días inhábiles. Cuando no se especifique el plazo, se entenderán cinco días hábiles para cualquier actuación. Artículo 6.- La Administración Pública Municipal impulsará el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicaciones para facilitar la expedición de los trámites y servicios, la notificación y/o comunicado electrónico, así como la interacción con los ciudadanos a efecto de que estos puedan dirigir sus solicitudes, opiniones y comentarios a través de los sistemas electrónicos de comunicación, así como obtener la atención o resolución de aquellos por los mismos canales. Lo anterior en la medida de los recursos con los que cuente cada uno de los Sujetos Obligados. Artículo 7.- El Ayuntamiento podrá suscribir Convenios de Colaboración, Coordinación y Participación con la CEMER, para la mejor observancia y ejercicio de facultades concurrentes o coincidentes. En ellos deberán observarse las disposiciones de la Ley y su Reglamento, promoviendo la creación y consolidación de un Sistema de Mejora Regulatoria, de desregulación y de simplificación de los procesos de gestión de trámites y servicios administrativos, que abonen en la eficiencia en la prestación del servicio público. Página 11 CAPÍTULO II DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE MEJORA REGULATORIA Y SUS ATRIBUCIONES Artículo 8.- Son Autoridades Municipales competentes para la aplicación de este Reglamento: I. El Ayuntamiento de Jojutla; II. El o la titular de la Presidencia Municipal; III. El Consejo Municipal de Mejora Regulatoria; IV. Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal; y, V. El o la titular de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria; Artículo 9.- El Ayuntamiento tendrá las siguientes atribuciones en materia de Mejora Regulatoria: I. Coordinarse con la Comisión Municipal para homologar los lineamientos, criterios, guías y en general todo tipo de disposiciones de carácter general, para la aplicación de las disposiciones legales y administrativas en materia de Mejora Regulatoria; II. Analizar el avance programático de Mejora Regulatoria y de la evaluación de resultados; III. Implementar políticas y acciones que permitan contribuir a la Mejora Regulatoria en el Municipio; IV. Regular las actividades y funcionamiento del SARE del Municipio; V. Establecer la clasificación de los giros o actividades empresariales en el Municipio; VI. Normar en materia de aplicación y promoción del proceso de Mejora Regulatoria para todas las Entidades y Dependencias de la Administración Pública Municipal; VII. Fomentar el uso de medios electrónicos y firma electrónica de acuerdo a las disposiciones legales y administrativas aplicables; VIII. Promover la adecuada implementación de las herramientas de la Mejora Regulatoria; y, IX. Las demás establecidas en la Ley y otras disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. Artículo 10.- El o la titular de la Presidencia Municipal tendrá las siguientes atribuciones: I. Suscribir Convenios de Colaboración y Coordinación con el objeto de propiciar un proceso integral de Mejora Regulatoria; II. Promover la realización de un proceso continuo y permanente de Mejora Regulatoria, buscando agilizar, simplificar, eficientar y dotar de mayor seguridad jurídica los procedimientos administrativos que lleven a cabo las Dependencias y Entidades; III. Designar la o el titular de la Comisión Municipal, en los términos de lo establecido por el artículo 40 de la Ley Estatal; y, IV. Las demás establecidas en la Ley Estatal, General, y otras disposiciones jurídicas y administrativas aplicables;
12Página 12 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 11.- El Consejo Municipal tendrá además de las establecidas en el artículo 44 de la Ley estatal, las siguientes atribuciones: I. Conformar Comités Técnicos especializados para tratar asuntos específicos; II. Vigilar y dar seguimiento al cumplimiento de las atribuciones y operación de la Comisión Municipal; y III. Las demás establecidas en la Ley y otras disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. Artículo 12.- Las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal tendrán las siguientes atribuciones: I. El titular de las mismas deberá designar a un Servidor Público que funja como Enlace de Mejora Regulatoria; II. Promover la disminución de costos innecesarios a las empresas y ciudadanos, con el propósito de alentar la competitividad, la inversión productiva y la generación de empleos; III. Prevenir situaciones de daños y costos que causen o puedan causar en perjuicio del público por insuficiencia de información; IV. Promover y facilitar la disminución de los tiempos de respuesta previstos en las Leyes, Reglamentos o disposiciones administrativas de carácter general; V. Solicitar únicamente los requisitos inscritos en el Registro Municipal; VI. Dar cumplimiento al Programa y ejecutar las herramientas de Mejora Regulatoria; y, VII. Las demás establecidas en la Ley Estatal, General y otras disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. Artículo 13.- La Comisión Municipal tendrá las atribuciones siguientes: I. Ser el vínculo del Ayuntamiento con la CEMER; II. Integrar un Programa Anual de Mejora Regulatoria del Municipio, que estará conformado por los programas remitidos por las Dependencias y Entidades, el cual deberá ser enviado a la Comisión Municipal; III. Enviar un informe trimestral al Concejo Municipal y a la CEMER que contenga: a. Relación de anteproyectos y AIR dictaminado; b. Trámites y servicios, inscritos, modificados y/o eliminados en el Registro Municipal; c. Total, de empresas aperturadas, monto de inversión y empleos generados a través del SARE; d. Avance en el cumplimiento del Programa; e. Programas y acciones relevantes en materia de Mejora Regulatoria; y, f. Las demás que determine el Consejo o la CEMER. IV. Coordinar acciones en materia de Mejora Regulatoria con los sectores público, privado y social; y V. Las demás que establece la Ley. 02 de diciembre de 2020 CAPÍTULO III DEL SISTEMA MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA Artículo 14.- El Sistema Municipal tiene como función la coordinación intramunicipal en funciones de mejora regulatoria de cada una de las Dependencias que lo integran, y en el ámbito de su competencia, con el Sistema Estatal y con el Sistema Nacional, para implementar la política de mejora regulatoria, conforme a la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria, de acuerdo con el objeto de la Ley General, la Ley Estatal y demás disposiciones jurídicas aplicables en la materia. Artículo 15.- El Sistema Municipal estará integrado por: I. La Comisión Municipal; II. El Consejo Municipal; y, III. Los Sujetos Obligados. Artículo 16.- Son herramientas del Sistema Municipal: I. El Catálogo Municipal; II. La Agenda Regulatoria; III. El Análisis de Impacto Regulatorio; IV. Los Programas de Mejora Regulatoria; y, V. Las Encuestas, Información Estadística y Evaluación a través de indicadores en materia de Mejora Regulatoria. CAPÍTULO IV DEL CONSEJO MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA SECCIÓN ÚNICA DEL OBJETO Y LA INTEGRACIÓN Artículo 17.- Se crea el Consejo Municipal de Mejora Regulatoria como una instancia consultiva del Municipio en materia de Mejora Regulatoria, en el que participan los representantes de los sectores público, privado y social. Artículo 18.- El Consejo Municipal, estará integrado con voz y voto: I. La persona Titular de la Presidencia Municipal, quien lo presidirá; II. La persona Titular de la Sindicatura Municipal; III. Un Regidor o Regidora del Ayuntamiento titulares de las Comisiones que correspondan al objeto de la Ley; IV. La persona Titular de la Dirección de Asuntos Jurídicos; V. Una Secretaría Técnica, que será la titular de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria; VI. Representantes de organizaciones empresariales y comerciales legalmente constituidas, que se determine mediante Acuerdo de Cabildo; y, VII. Las personas Titulares de las Secretarías, Direcciones, Dependencias o Entidades que determine el o la titular de la Presidencia Municipal. Serán invitados especiales de los Consejos Municipales y podrán participar con voz, pero sin voto:
1302 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL a. La persona titular de la CEMER, o la persona que él designe de su misma Dependencia; b. Representantes de cámaras y asociaciones empresariales, colegios, barras y asociaciones de profesionistas; c. Representantes de sindicatos, organizaciones y asociaciones de la sociedad civil, así como organizaciones de consumidores; y, d. Académicos especialistas en materias afines. Artículo 19.- Los integrantes del Consejo tendrán además de las establecidas en el artículo 44 de la Ley Estatal, las siguientes atribuciones: I. Asistir a las sesiones a que fueren convocados; II. Desempeñar, con la debida diligencia, las comisiones que se les asigne; III. Firmar el acta de la sesión para los efectos de aprobación, ya sea de carácter ordinario o extraordinario; IV. Acompañar a las sesiones los documentos anexos sobre los asuntos a tratar; V. Cumplir los Acuerdos tomados en las sesiones; VI. Conocer e implementar la Estrategia Municipal en materia de mejora regulatoria, estableciendo directrices, bases, instrumentos, lineamientos y mecanismos; VII. Determinar los mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y actualización de la información que en materia de mejora regulatoria generen los Sujetos Obligados y las autoridades de mejora regulatoria; VIII. Aprobar los indicadores que los Sujetos Obligados deberán de observar para la evaluación y medición de los resultados de la política municipal de Mejora Regulatoria y la simplificación de trámites y servicios municipales; IX. Emitir recomendaciones a los Sujetos Obligados en materia de Mejora Regulatoria; X. Expresar su opinión sobre los asuntos del orden del día; XI. Formar parte de las Comisiones que designe el Consejo; XII. Proponer y entregar a la Comisión Municipal los proyectos que consideren necesarios para presentarlos al Consejo; XIII. Realizar observaciones, comentarios o rectificaciones de las actas levantadas, únicamente en lo que respecta a omisiones, puntualizaciones o fallas que se adviertan en la redacción de las mismas y; XIV. Las demás que señalen las disposiciones legales y administrativas aplicables. Artículo 20.- Son facultades de la Presidencia del Consejo o su suplente, las siguientes: I. Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias; Página 13 II. Proponer reformas o adiciones a los ordenamientos legales y disposiciones generales para simplificar los trámites y servicios del Municipio; III. Supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas de competitividad; y IV. Plantear sustituciones de Consejeros en los casos señalados en el artículo 27 del presente Reglamento. Artículo 21.- La Secretaría Técnica del Consejo, tendrá las siguientes facultades: I. Presentar a la Presidencia del Consejo un informe sobre los avances de los planes o programas de Mejora Regulatoria de cada una de las Dependencias o Entidades; II. Atender las sugerencias de los integrantes del Consejo e invitados en materia de Mejora Regulatoria; III. Someter a revisión de los Comités Especializados las propuestas de modificaciones y reformas reglamentarias, que tengan impacto en la actividad empresarial; IV. Proponer al Consejo el calendario de sesiones ordinarias; V. Proponer la integración de los Comités Técnicos Especializados; VI. Convocar a las sesiones del Consejo y remitir la información respectiva a sus integrantes; VII. Dar seguimiento a los Acuerdos del Consejo y brindar el apoyo oficial necesario para su realización; VIII. Difundir las actividades del Consejo; IX. Levantar las actas de las sesiones y llevar los libros o folios de las mismas, así como el control de asistencias; y X. Las demás que sean acordadas por el Pleno del Consejo Municipal. Artículo 22.- Las Convocatorias que realice el Consejo, deberán ser realizadas por lo menos con diez días hábiles de anticipación en el caso de las sesiones ordinarias y con tres días de anticipación para las extraordinarias, deberán estar firmadas por la persona titular de la Secretaría Técnica, y deberá incluir el orden del día que contenga los asuntos a tratar y los documentos anexos de cada uno de ellos. Artículo 23.- Cada uno de los integrantes del Consejo nombrará un suplente, quien tendrá las mismas facultades que el Consejero propietario durante su suplencia. Con el fin de preservar la continuidad del proceso de mejora regulatoria, los suplentes de los integrantes del Consejo deberán ser preferentemente personas relacionadas con esta materia. La designación de suplentes deberá realizarse mediante escrito dirigido a la persona titular de la Secretaría Técnica del Consejo, suscrito por el Consejero propietario de que se trate, en la primera sesión de cada año o, en su caso, en la primera sesión a la que asista el suplente respectivo.
14Página 14 PERIÓDICO OFICIAL Las sesiones serán presididas por la persona titular de la Presidencia del Consejo y, en su ausencia, por la persona titular de la Secretaría del Ayuntamiento o su suplente. Artículo 24.- Las decisiones de los integrantes del Consejo que tengan derecho a voz y voto, sólo serán válidas cuando sean aprobadas por mayoría de votos de los integrantes presentes. Los cargos serán honoríficos. Artículo 25.- Los integrantes del Consejo permanecerán en su cargo durante el tiempo que dure la administración en turno. Artículo 26.- Las sesiones del Consejo serán válidas con la asistencia de la mitad más uno del total de sus integrantes. Artículo 27.- Serán causas de revocación de los integrantes del Consejo previstos en las fracciones IV y V del artículo 18 de presente instrumento, las siguientes: I. No asistir más de dos veces consecutivas a las sesiones; II. No desempeñar con la debida diligencia las Comisiones que se les asigne; III. Incumplir los acuerdos tomados en las sesiones, y IV. No firmar el acta de sesión. Artículo 28.- La persona titular de la Presidencia del Consejo podrá convocar a sesiones extraordinarias cuando lo considere necesario, debiendo justificar las razones en la convocatoria respectiva, la cual deberá emitir al menos tres días antes de su realización. Artículo 29.- La Convocatoria para celebrar sesiones del Consejo deberá señalar el tipo de sesión que se convoca, la fecha, hora y lugar de reunión, e incluir el orden del día, con el señalamiento de los asuntos que ésta conocerá, debiendo acompañarse de los documentos que serán motivo de análisis, opinión y/o resolución. Artículo 30.- Las actas de sesión del Consejo contendrán la fecha, hora y lugar de la reunión; el nombre de los asistentes; el orden del día; el desarrollo de la misma; y la relación de asuntos que fueron resueltos, y deberán estar firmadas por los integrantes del mismo. CAPÍTULO V DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA DEL OBJETO Y LA INTEGRACIÓN Artículo 31.- La Comisión Municipal estará a cargo de un Comisionado, el cual deberá de ser nombrado por la persona Titular de la Presidencia Municipal. La persona Comisionada deberá de contar con conocimientos afines al objeto de la Comisión Municipal, tener al menos 18 años cumplidos y haberse desempeñado en cuestiones profesionales del sector empresarial, del servicio público o académicas relacionadas con el objeto de la Comisión Municipal. 02 de diciembre de 2020 Artículo 32.- La Comisión Municipal, establecerá mecanismos que permitan a cualquier gobernado en algún trámite o servicio ante las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Municipal, opinar ante este Organismo, por escrito o medios electrónicos, realizar recomendaciones, sugerencias, presentar ideas y proyectos de mejora del marco regulatorio municipal que estimen pertinentes. Artículo 33.- Además de las atribuciones contempladas en la Ley y su Reglamento, corresponde al Comisionado: I. Representar a la Comisión Municipal; II. Interpretar lo previsto en este Reglamento, para efectos administrativos dentro del ámbito de la Administración Pública Municipal; III. Fungir como Secretario o Secretaria Técnico del Consejo Municipal; IV. Ejecutar Acuerdos, directrices y demás resoluciones adoptadas por el Consejo, en el ámbito de su competencia; V. Gestionar la publicación en el Órgano de difusión estatal, los documentos e instrumentos necesarios para el cumplimiento de la Ley General Estatal, de la Ley y del presente Reglamento; VI. Participar en representación de la Comisión Municipal en foros, conferencias, coloquios, diplomados, seminarios, talleres, reuniones eventos, Convenciones y Congresos que se lleven a cabo con Organismos nacionales e internacionales, cuando se refieran a temas relacionados con el objeto de cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y los objetivos de la política de Mejora Regulatoria; VII. Colaborar con todas las autoridades de Mejora Regulatoria para fortalecer y eficientar los mecanismos de coordinación; VIII. Rendir un informe trimestral a la persona titular de la presidencia Municipal de las actividades y avances que se han tenido por parte de la Comisión Municipal; IX. Coordinar el proceso de planeación, seguimiento y evaluación estratégica de la Comisión Municipal, así como de los proyectos especiales que le sean encomendados; X. Organizar reuniones de seguimiento a los Acuerdos con toda la estructura del Municipio; XI. Dirigir las reuniones del Consejo Municipal de Mejora Regulatoria; XII. Mantener bajo su guarda toda la información relativa a la Comisión Municipal, de manera documental y electrónica; XIII. Coadyuvar en el establecimiento y mantenimiento de la plataforma sistematizada de gestión de trámites y servicios que se desarrolle en el Municipio; XIV. Coordinar el proceso de planeación, seguimiento y evaluación estratégica, así como los proyectos especiales que le sean encomendados;
1502 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL XV. Elaborar y proponer programas de simplificación administrativa en coordinación con las demás Dependencias, Organismos y unidades de la Administración Pública Municipal, que permita revisar permanentemente los sistemas, métodos y procedimientos de trabajo para adecuar la estructura administrativa enfocada a la Mejora Regulatoria; XVI. Vigilar se encuentre pública y actualizada la información y documentación de sus trámites y servicios; XVII. Coordinar la elaboración y actualización de los REMTyS, REMRE y el Registro Municipal de Visitas Domiciliadas; XVIII. Colaborar con las Dependencias, para la realización de encuestas o estudios de evaluación, relativos a la percepción de los usuarios sobre los trámites, servicios y procedimientos administrativos; XIX. Conocer y dar seguimiento en los expedientes de trámites y servicios; XX. Emitir observaciones que resulten necesarias a los Sujetos Obligados, en base a los análisis relativos a la adecuación al marco jurídico vigente de los trámites y procedimientos de las Dependencias; XXI. Proponer adecuaciones al marco jurídico municipal que resulten necesarias para una Mejora Regulatoria en el Municipio; XXII. Dictaminar las propuestas regulatorias y los análisis de impacto regulatorio y someterlos a consulta pública de conformidad con las disposiciones legales aplicables, así como los lineamientos para la dictaminación que la CEMER establezca; XXIII. Promover y emitir evaluaciones de regulaciones vigentes derivadas del Análisis de Impacto Regulatorio; XXIV. Integrar un Programa Anual de Mejora Regulatoria del Municipio, que estará conformado por los programas remitidos por las Dependencias y Entidades, el cual deberá ser enviado a la Comisión Municipal; CAPÍTULO VI DE LOS SUJETOS OBLIGADOS Artículo 34.- Los Sujetos Obligados, en la expedición de las Regulaciones, Trámites y Servicios deberán de respetar los principios de legalidad, reserva de Ley, jerarquía, normativa y todos aquellos que atiendan al cumplimiento de los objetivos de este Reglamento. Artículo 35.- Los Sujetos Obligados tendrán las siguientes atribuciones: I. Promover la disminución de costos innecesarios a las empresas y ciudadanos, con el propósito de alentar la competitividad, la inversión productiva y la generación de empleos; II. Prevenir situaciones de daños y costos que causen o puedan causar en perjuicio del público por insuficiencia de información; Página 15 III. Promover y facilitar la disminución de los tiempos de respuesta previstos en las Leyes, Reglamentos o disposiciones administrativas de carácter general; IV. Solicitar únicamente los requisitos inscritos en el REMTyS; V. Las demás establecidas en la Ley y otras disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. Artículo 36.- Los titulares de los Sujetos Obligados designarán a un Servidor Público con un nivel jerárquico próximo descendente como Enlace de Mejora Regulatoria para coordinar, articular y vigilar el cumplimiento de la política de Mejora Regulatoria y la Estrategia Municipal al interior de cada Sujeto Obligado conforme a lo dispuesto en la Ley Estatal, el presente Reglamento y demás disposiciones aplicables. La coordinación y comunicación entre el Sujeto Obligado y la Comisión Municipal se llevará a cabo a través del Enlace de Mejora Regulatoria. Artículo 37.- El Enlace designado por los Sujetos Obligados tendrá las siguientes atribuciones: I. Coordinar el proceso de Mejora Regulatoria al interior del Sujeto Obligado; II. Dar seguimiento e informar a la Comisión Municipal del avance del Programa de Mejora Regulatoria correspondiente; III. Supervisar y asesorar en la formulación de las propuestas regulatorias y los análisis correspondientes; IV. Hacer del conocimiento de la Comisión Municipal, las modificaciones o actualizaciones al Catálogo Municipal de Trámites y Servicios en el ámbito de su competencia; V. Informar al Titular del Sujeto Obligado de los resultados de su gestión en materia de Mejora Regulatoria; y, VI. Colaborar con la Comisión Municipal en la elaboración y diseño de mecanismos que permitan medir periódicamente la implementación de la Mejora Regulatoria en los Sujetos Obligados; VII. Coordinar conjuntamente con la Comisión Municipal, el proceso de Mejora Regulatoria al interior de la Dependencia o Entidad correspondiente; VIII. Participar en las reuniones de trabajo convocadas por la Comisión Municipal, según corresponda y en las cuales se traten asuntos en los que esté involucrado algún aspecto del Programa de la Dependencia o Entidad que representa; IX. Asistir a los cursos de capacitación que promueva la Comisión Municipal; X. Solicitar a la Comisión Municipal, la asesoría necesaria para el cumplimiento de los Programas y acciones en materia de Mejora Regulatoria al interior de la Dependencia o Entidad;
16Página 16 PERIÓDICO OFICIAL XI. Coordinar la elaboración, suscribir y enviar a la Comisión Municipal los Anteproyectos y sus correspondientes AIR; XII. Informar de conformidad con el calendario que establezca la Comisión Municipal, los avances de la ejecución del programa; XIII. Reportar al titular de las Dependencias o Entidades a la que pertenece; las acciones que realiza con la Comisión Municipal; XIV. Coordinar e integrar el Programa de la Dependencia o Entidad que represente y enviarlo a la Comisión Municipal; XV. Mantener actualizada la información contenida en el REMTyS y REMRE; XVI. Las demás que establezca la Ley de competencia Estatal y la normatividad aplicable. Artículo 38.- Para el desahogo de los trámites y servicios, los Sujetos Obligados deberán cerciorarse del cumplimiento de los requisitos correspondientes al trámite o servicio que se trate y proporcionar al solicitante acuse de recepción, mediante el cual de certeza del inicio del mismo o bien, deberá informarle de manera escrita las causas o motivos del rechazo o la no procedencia del mismo. CAPÍTULO VII DE LA ESTRATEGIA MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA Artículo 39.- La Estrategia Municipal de Mejora Regulatoria es el instrumento programático que tiene como propósito articular la política de Mejora Regulatoria de los Sujetos Obligados a efecto de asegurar el cumplimiento del objeto de la Ley. La Estrategia que emita el Consejo será vinculante para los Sujetos Obligados del presente Reglamento. CAPÍTULO VIII DE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA MUNICIPAL DE MEJORA REGULATORIA DEL CATÁLOGO MUNICIPAL Artículo 40.Para la implementación, coordinación, desarrollo, operación y acciones de estas herramientas se estará a lo dispuesto en este Reglamento, la Ley y demás disposiciones legales y administrativas aplicables, de conformidad a las atribuciones que correspondan a cada una de las autoridades sobre la materia en el Municipio. Artículo 41.- El Catálogo Municipal es la herramienta tecnológica que compila las regulaciones, trámites y servicios de los Sujetos Obligados en el Municipio de Jojutla, con el objeto de otorgar seguridad jurídica a los gobernados, dar transparencia, facilitar el cumplimiento regulatorio, fomentando el uso de las tecnologías de la información. Tendrá carácter público y la información que contenga será vinculante para los Sujetos Obligados, en el ámbito de sus competencias. La inscripción y actualización de la información que se introduzca en el Catálogo Municipal es de carácter permanente y obligatorio para todos los Sujetos Obligados, en el ámbito de sus competencias, por lo que se deberá informar a la Comisión Municipal cualquier modificación a la información inscrita en el Catálogo Municipal. 02 de diciembre de 2020 Artículo 42.- El Catálogo Municipal estará integrado por: I. Registro Municipal de Regulaciones; II. Registro Municipal de Trámites y Servicios; III. Expediente para trámites y servicios; IV. Registro Municipal de visitas domiciliarias; y V. Protesta Ciudadana. DEL REGISTRO MUNICIPAL DE REGULACIONES REMRE Artículo 43. El REMRE es una herramienta tecnológica que compila las regulaciones que expiden los Sujetos Obligados del Municipio de Jojutla. Corresponderá a la Comisión Municipal la integración, organización y administración del Registro Municipal de Regulaciones. Tendrá carácter público y la información que contenga será vinculante para los Sujetos Obligados, en el ámbito de sus competencias. Artículo 44. El REMRE deberá contemplar para cada regulación lo estipulado en el artículo 49 de la Ley. Artículo 45. En el supuesto de que la Comisión Municipal no cuente con los recursos para instalar una plataforma electrónica, se sujetará a las condiciones establecidas en el Convenio celebrado con la CEMER, en cumplimiento a lo estipulado en el artículo 49 de la misma Ley. DEL REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS REMTyS Artículo 46.- El REMTyS es una herramienta tecnológica de carácter pública que tiene por objeto otorgar seguridad jurídica a las personas, dar transparencia, facilitar el cumplimiento regulatorio. La información que contenga será vinculante para los Sujetos Obligados. Artículo 47.- La Comisión Municipal, previa autorización de la persona titular de la Presidencia Municipal, administrará mediante una plataforma electrónica el Registro de Trámites y Servicios, que será público, para cuyo efecto los Sujetos Obligados, deberán proporcionar las cédulas de trámite con la información que la Ley General y Estatal establecen. Los Sujetos Obligados serán los responsables de actualizar la información al registro, por lo que la legalidad y contenido de la información que inscriban, será estricta responsabilidad de estos. De encontrar la Comisión Municipal, algún error u omisión en la información proporcionada, deberán ser comunicadas dichas observaciones al Sujeto Obligado en un plazo de cinco días para que sean solventadas. Dichas observaciones serán vinculantes al Sujeto Obligado, quien deberá de solventarlas en un plazo de cinco días para posteriormente publicarlas dentro de los cinco días siguientes en el Registro Municipal. Una vez agotado el procedimiento anterior y habiéndose solventado las observaciones, la Comisión Municipal publicará dentro del término de diez días la información en su Registro de Trámites y Servicios.
1702 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Para que puedan ser aplicables los Trámites y Servicios es indispensable que éstos contengan toda la información prevista en el artículo 52 de la Ley de competencia Estatal y se encuentren debidamente inscritos en el Catálogo. Artículo 48.- Los Sujetos Obligados deberán inscribir en el REMTyS, la información a que se refiere el artículo anterior y la Comisión Municipal dentro de los cinco días siguientes, deberá de efectuar la publicación sin cambio alguno, siempre que la disposición que de fundamento a la actualización de la información contenida en el Catálogo se encuentre vigente. En caso contrario la Comisión no podrá efectuar la publicación correspondiente sino hasta la entrada en vigor de la disposición que fundamente la modificación del Catálogo. Artículo 49.- Los Sujetos Obligados no podrán aplicar Trámites o Servicios adicionales a los establecidos en el Catálogo Municipal, ni podrán exigir requisitos adicionales en forma distinta a como se inscriban en los mismos, a menos que: a La existencia del trámite o servicio sea por única ocasión y no exceda los sesenta días, o b Respecto de los cuales se pueda causar perjuicio a terceros con interés jurídico. En los supuestos a los que se refieren los numerales del presente artículo, los Sujetos Obligados deberán dar aviso previo a la Comisión Municipal. En caso de incumplimiento del primer párrafo del presente artículo, la Comisión Municipal correspondiente, dará vista a las autoridades competentes en la investigación de responsabilidades administrativas, y en su caso, de hechos de corrupción. Artículo 50.- Los Sujetos Obligados serán los responsables de inscribir y actualizar permanentemente la información que les corresponde en el RETyS y REMRE en relación a lo estipulado en el artículo 52 de la Ley. Artículo 51.- La inscripción y actualización de la información que se introduzca en los Registros Municipales, son de carácter permanente y obligatorio para todos los Sujetos Obligados, en el ámbito de sus competencias, por lo que se deberá informar a la Comisión Municipal cualquier modificación a la información inscrita en los Registros y está a su vez realice la actualización correspondiente. Artículo 52.- Los Trámites y Servicios previstos en disposiciones legales que hayan sido emitidos por el Ayuntamiento, podrán ser simplificados, mediante Acuerdos Generales que publiquen los Titulares de los Sujetos Obligados, en su respectivo ámbito de competencia en el Periódico Oficial, en los siguientes rubros: I. Habilitar el uso de herramientas electrónicas para la presentación de Trámites y Servicios; Página 17 II. Establecer plazos de respuesta menores a los máximos previstos; III. Extender la vigencia de las resoluciones otorgadas por los Sujetos Obligados; IV. No exigir la presentación de datos y documentos; y, V. Implementar cualquier otra acción de mejora a los trámites y servicios de su competencia. DEL EXPEDIENTE PARA TRÁMITES Y SERVICIOS Artículo 53.- Las Dependencias, Organismos y Entidades Municipales, deberán integrar un expediente único que contenga la información de quien realice el trámite o servicio ante el Municipio, con la finalidad de agilizar y evitar la duplicidad de requisitos. El expediente deberá realizarse en medios electrónicos y en apego a la Ley General de Protección de Datos Personales en posesión de Sujetos Obligados. Artículo 54.- El Expediente para Trámites y Servicios operará conforme a los lineamientos que apruebe el Consejo Estatal, y deberá considerar mecanismos confiables de seguridad, disponibilidad, integridad, autenticidad, confidencialidad y custodia. Los Sujetos Obligados, en el ámbito de sus respectivas competencias, incluirán en sus Programas de Mejora Regulatoria las acciones para facilitar a otros Sujetos Obligados, a través del Expediente para Trámites y Servicios, el acceso, consulta y transferencia de manera segura de las actuaciones electrónicas que se generen con motivo de un trámite o servicio. Artículo 55.- Los documentos con firma electrónica que integren los Sujetos Obligados al Expediente de Trámites y Servicios, producirán los mismos efectos que las Leyes otorgan a los documentos firmados autógrafamente y, en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio que las disposiciones aplicables les otorgan a estos. DEL REGISTRO MUNICIPAL DE VISITAS DOMICILIARIAS Artículo 56.- El Registro Estatal de Visitas Domiciliarias se conforma por: I. El padrón de inspectores, verificadores y visitadores en el ámbito administrativo; II. El listado de inspecciones, verificaciones y visitas domiciliarias que puedan realizar los Sujetos Obligados; III. El número telefónico de Contraloría Municipal; IV. Los números telefónicos de las autoridades competentes encargadas de ordenar inspecciones, verificaciones y visitas domiciliarias. Lo anterior, con la finalidad de que las personas a las cuales se realizan las inspecciones, verificaciones y visitas domiciliarias puedan cerciorarse de la veracidad de las mismas, y V. La Información que se determine en los Lineamientos que al efecto apruebe el Consejo Municipal.
18Página 18 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 57.- El Padrón contendrá la lista de los servidores públicos autorizados para realizar inspecciones, verificaciones y visitas domiciliarias en el ámbito administrativo. Los Sujetos Obligados serán los encargados de inscribir y mantenerla debidamente actualizada, respecto a los servidores públicos a que se refiere el presente artículo. Artículo 58.- Para el caso de situaciones extraordinarias o de emergencia, no será aplicable lo dispuesto en el presente capítulo, para tales efectos dentro de un plazo de cinco días posteriores a la habilitación, el Sujeto Obligado deberá de informar y justificar a la Autoridad de Mejora Regulatoria correspondiente, las razones para habilitar a nuevos inspectores o verificadores requeridos para atender la situación de emergencia. Artículo 59.- La Comisión Municipal será la responsable de administrar y publicar la información del Padrón Municipal. Los Enlaces de los Sujetos Obligados serán las responsables de supervisar y coordinar la integración de la información para alimentar el padrón Municipal. Artículo 60.- El Padrón contará cuando menos con los siguientes datos: I. Nombre del Servidor Público; II. Fotografía; III. Domicilio de la oficina de adscripción; IV. Cargo y su vigencia; V. Números telefónicos de la oficina; VI. Órgano y área administrativa a la que está adscrito; VII. Fundamento jurídico de las inspecciones; VIII. Materia para la cual está facultado a realizar las inspecciones; IX. Horario de atención; X. Domicilio y teléfono del área donde se puede emitir una queja o denuncia; y, XI. Las demás que establezcan los lineamientos que al efecto expidan el Consejo Nacional y el Consejo Estatal. Artículo 61.- En el caso de que la Comisión Municipal identifique errores u omisiones en la información proporcionada, lo comunicará al Sujeto Obligado en un plazo de cinco días. Estas observaciones tendrán carácter vinculante con el Sujeto Obligado, quien contará con un plazo de cinco días para solventar las observaciones o en su caso expresar la justificación por la cual no son atendibles dichas observaciones. Una vez agotado el procedimiento anterior y habiéndose solventado las observaciones, la Autoridad de Mejora Regulatoria publicará dentro del término de cinco días la información en el Padrón. Los datos de los servidores públicos, así como el manejo y difusión de la información referida en este capítulo, se publicarán de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables en materia de protección de datos personales con apego a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Morelos. 02 de diciembre de 2020 DE LA PROTESTA CIUDADANA Artículo 62.- La Comisión Municipal, dispondrá lo necesario para que las personas puedan presentar la Protesta Ciudadana tanto de manera presencial como electrónica. Artículo 63.- El término para que los Sujetos Obligados resuelvan lo que corresponda, ante la presentación de solicitud de trámite y/o servicios, deberá atenderse en el plazo señalado y justificado en la norma correspondiente a la materia que se trate, mismo que no podrá exceder de treinta días naturales, salvo que en otra disposición se establezca otro plazo. Transcurrido el plazo mencionado, se entenderá la respuesta en sentido positivo a favor del promovente, operando la afirmativa ficta, a menos que otra disposición en forma específica e indubitable prevea lo contrario. A petición escrita del interesado se deberá expedir constancia de este hecho jurídico, dentro de los diez días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud respectiva ante quien debe resolver, igual constancia deberá expedirse cuando otras disposiciones prevean que transcurrido el plazo aplicable, la resolución deba entenderse en sentido negativo. El procedimiento de la Protesta Ciudadana se regulará conforme a los lineamientos que emita el Consejo Estatal, los cuales deberán ajustarse a los lineamientos que emita el Consejo Nacional. CAPÍTULO IX AGENDA REGULATORIA Artículo 64.- Los Sujetos Obligados deberán presentar su Agenda Regulatoria ante la Comisión Municipal en los primeros cinco días de los meses de mayo y noviembre de cada año, misma que podrá ser aplicada en los periodos subsecuentes de junio a noviembre y de diciembre a mayo respectivamente. La Agenda Regulatoria de cada Sujeto Obligado deberá informar al público la regulación que pretenden expedir en dichos periodos. Al momento de la presentación de la Agenda Regulatoria de los Sujetos Obligados, la Comisión Municipal la sujetara a una consulta pública en un plazo mínimo de veinte días. La Comisión Municipal deberá de remitir a los Sujetos Obligados las opiniones vertidas en la consulta pública mismas que no tendrán carácter vinculante. Artículo 65.- La Agenda Regulatoria de los Sujetos Obligados deberá incluir al menos: I. Nombre preliminar de la propuesta regulatoria; II. Materia sobre la que versará la regulación; III. Problemática que se pretende resolver con la Propuesta Regulatoria; IV. Justificación para emitir la Propuesta Regulatoria; y, V. Fecha tentativa de presentación. Los Sujetos Obligados podrán iniciar los trabajos de elaboración de sus Propuestas Regulatorias siempre que estén incluidas en su Agenda Regulatoria, salvo las excepciones previstas en la Ley.
1902 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL CAPÍTULO X DEL ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO AIR Artículo 66.- El AIR es una herramienta que tiene por objeto garantizar que los beneficios de las regulaciones sean superiores a sus costos y que estas representen la mejor alternativa para atender una problemática específica, su finalidad es garantizar que las regulaciones salvaguarden el interés general, considerando los impactos o riesgos de la actividad a regular, así como las condiciones institucionales de los Sujetos Obligados. Artículo 67.- Para asegurar la consecución de los objetivos de este Reglamento, los Sujetos Obligados adoptarán esquemas de revisión mediante la utilización del AIR de: I. Propuestas Regulatorias; y, II. Regulaciones existentes. Para el caso de las regulaciones a que se refiere la fracción II del presente numeral, la Comisión Municipal y de conformidad con las buenas prácticas internacionales en la materia, podrán solicitar a los Sujetos Obligados la realización de un AIR ex post, a través del cual se evalúe la aplicación, efectos y observancia de la Regulación vigente, misma que estará sujeta a los Lineamiento Generales de aplicación. Así mismo, la Comisión Municipal podrá efectuar recomendaciones con el objeto de contribuir a cumplir con los objetivos relacionados con la regulación, incluyendo propuestas de modificación al marco regulatorio aplicable. El Concejo Municipal aprobará con base a las disposiciones generales que contenga la Estrategia Estatal y Municipal los lineamientos para la implementación del Análisis de Impacto Regulatorio, mismos que la Autoridad de Mejora Regulatoria Municipal desarrollará para su implementación. Artículo 68.- Ante la dictaminación emitida por la Comisión Municipal de aquellas regulaciones que pretenden publicar en el Periódico Oficial del Estado, solicitará a la CEMER una opinión técnica y jurídica de dichas dictaminaciones, misma que no será de carácter vinculante a la determinación. Artículo 69.- Únicamente se publicarán las regulaciones que expidan los Sujetos Obligados cuando éstos acrediten contar con una resolución definitiva de la Comisión Municipal, o bien, la exención respectiva. La versión que publiquen los Sujetos Obligados deberá coincidir íntegramente con la contenida en la resolución antes señalada, salvo en el caso de las disposiciones que emite el Ayuntamiento, en cuyo caso el titular jurídico del Municipio resolverá el contenido definitivo. Artículo 70.Para la expedición de Regulaciones, los Sujetos Obligados deberán indicar expresamente en su propuesta regulatoria, las obligaciones regulatorias o actos a ser modificados, abrogados o derogados, con la finalidad de reducir el costo de cumplimiento de estos en un monto igual o mayor al de las nuevas obligaciones de la propuesta regulatoria que se pretenda expedir y que se refiera o refieran a la misma materia o sector regulado. Página 19 Artículo 71.- Lo dispuesto en el artículo que antecede, no será aplicable en los casos de Regulaciones que se ubiquen en alguno de los siguientes supuestos: I. Las que tengan carácter de emergencia; II. Las que por su propia naturaleza deban emitirse o actualizarse de manera periódica; y, III. Las reglas de operación de programas que se emitan de conformidad con el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal que corresponda. A efecto de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el primer párrafo de este artículo, los Sujetos Obligados deberán brindar la información que al efecto determine la Comisión Municipal en el AIR. Con base en dicha información, la Comisión Municipal efectuará la valoración correspondiente y determinará en su Dictamen si se cumple el supuesto de reducir el costo de cumplimiento en un monto igual o mayor al de las nuevas obligaciones regulatorias. En caso de que, conforme al Dictamen de la Autoridad de Mejora Regulatoria, no se cumpla el supuesto establecido en el primer párrafo de este artículo, el Sujeto Obligado deberá abstenerse de expedir la regulación, en cuyo caso podrá someter a la Comisión una nueva Propuesta Regulatoria. Artículo 72.- La Comisión Municipal hará pública las propuestas regulatorias junto con el AIR respectivo, los dictámenes que se emitan, la respuesta a estos, las autorizaciones y exenciones, así como las opiniones y comentarios de los interesados que se recaben durante la consulta pública. CAPÍTULO XI DE LOS PROGRAMAS DE MEJORA REGULATORIA Artículo 73.- Los Programas de Mejora Regulatoria son una herramienta que tiene por objeto mejorar la regulación vigente e implementar acciones de Simplificación de Trámites y Servicios. De acuerdo con el calendario que establezcan, los Sujetos Obligados someterán a la Comisión Municipal un Programa de Mejora Regulatoria, con una vigencia anual, en relación con la Regulación, Trámites y Servicios que aplican, así como reportes periódicos sobre los avances correspondientes. La Comisión Municipal emitirá, considerando los lineamientos generales contenidos en la Estrategia Estatal y Municipal, los Lineamientos para establecer los calendarios, mecanismos, formularios e indicadores para la implementación de los Programas de Mejora Regulatoria de conformidad con la normativa aplicable. Artículo 74.- La Comisión Municipal podrá emitir opinión a los Sujetos Obligados con propuestas específicas para mejorar sus Regulaciones y simplificar sus Trámites y Servicios. Los Sujetos Obligados deberán valorar dichas propuestas para incorporarlas a sus Programas de Mejora Regulatoria o, en su defecto, manifestar por escrito las razones por las que no considera factible su incorporación en un plazo no mayor a diez días.
20Página 20 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 75.- La Comisión Municipal difundirá los Programas de Mejora Regulatoria para su consulta pública durante al menos treinta días, a fin de recabar comentarios y propuestas de los interesados. Los Sujetos Obligados deberán valorar dichos comentarios y propuestas para incorporarlas a sus Programas de Mejora Regulatoria o, en su defecto, manifestar las razones por las que no se considera factible su incorporación. Artículo 76.- Para el caso de Trámites y Servicios los Programas de Mejora Regulatoria inscritos, serán vinculantes para los Sujetos Obligados y no podrán darse de baja, salvo que las modificaciones al programa original reduzcan al menos los costos de cumplimiento de los Trámites y Servicios comprometidos originalmente. Para el caso de regulaciones, los Sujetos Obligados únicamente podrán solicitar ajustes a los Programas de Mejora Regulatoria, siempre y cuando justifiquen dicha solicitud. Lo dispuesto en el presente artículo deberá sujetarse a la autorización previa de la Comisión Municipal, de conformidad con el objeto de esta Reglamento. La Contraloría Municipal deberá de conformidad con sus atribuciones, dar seguimiento a la observancia e incumplimiento de los Programas de Mejora Regulatoria de los Sujetos Obligados. CAPÍTULO XII DE LOS PROGRAMAS ESPECÍFICOS SIMPLIFICACIÓN Y MEJORA REGULATORIA Artículo 77.- Los Programas Específicos de Simplificación y Mejora Regulatoria son herramientas para promover que las Regulaciones, Trámites y Servicios de los Sujetos Obligados cumplan con el objeto de esta Reglamento, a través de certificaciones otorgadas por la Comisión Municipal, así como fomentar la aplicación de buenas prácticas en materia de Mejora Regulatoria. En la creación y diseño de los Programas Específicos de Simplificación y Mejora Regulatoria, tomará en cuenta la opinión de las autoridades competentes en la materia. Artículo 78.- Las certificaciones a que se refiere el artículo anterior se otorgarán a petición de los Sujetos Obligados, previo cumplimiento de los requisitos que al efecto se establezcan en los Lineamientos que expida la Comisión Municipal, mismos que deberán precisar al menos las especificaciones señaladas en el artículo 89 de la Ley. DEL SISTEMA DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS SARE Artículo 79.- Se establece el Sistema de Apertura Rápida de Empresas, por sus siglas SARE, como un mecanismo que integra y consolida todos los trámites municipales para abrir un establecimiento que realiza actividades de bajo riesgo para la salud, seguridad y el medio ambiente; garantizando el inicio de operaciones en un máximo de setenta y dos horas sin prevención alguna, contadas a partir del ingreso de la solicitud debidamente integrada. 02 de diciembre de 2020 Artículo 80.- Se establece como SARE, los siguientes: I. Programa de Licencias Provisionales de Funcionamiento; y, II. Los demás que implementen las áreas involucradas en la presentación de trámites a los usuarios, así como la emisión de permisos y licencias relacionadas con la apertura nuevos negocios y la generación de empleos. Artículo 81.- El SARE deberá contener al menos los siguientes elementos y criterios: I. Una oficina o módulo de forma física o electrónica en donde se ofrece la información, la recepción y la gestión de todos los trámites municipales necesarios para la apertura de una empresa; II. Formato Único de Apertura para la solicitud del trámite, impreso o en forma electrónica; III. Manual de operación del SARE en el que se describa el proceso interno de resolución, coordinación con otras Dependencias e interacciones con el emprendedor; IV. Catálogo de giros de bajo riesgo con base en el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte SCIAN, el cual tendrá como objetivo determinar los giros empresariales que podrán realizar los trámites municipales para abrir una empresa a través del SARE. CAPÍTULO XIII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Artículo 82.- La Comisión Municipal deberá informar a la Contraloría Municipal respecto de los casos que tengan conocimiento del incumplimiento a lo previsto en la Ley y en el presente ordenamiento, para efectos de responsabilidades que señala la Ley en materia de responsabilidades de los Servidores Públicos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos. SEGUNDA. Se abroga el Reglamento de Mejora Regulatoria para el Municipio de Jojutla y todas aquellas disposiciones que se opongan o contravengan al presente Reglamento. TERCERA. La Comisión Municipal deberá integrarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento, para lo cual la persona titular de la Presidencia Municipal en uso de la atribución conferida en el artículo 10 del presente Reglamento, designará al Titular que conforma dicha Comisión. CUARTA. Las Dependencias y Entidades deberán hacer del conocimiento de la Comisión Municipal los nombramientos de los Enlaces de Mejora Regulatoria, en un término máximo de cuarenta y cinco días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento.
2102 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL QUINTA. La Comisión Municipal en conjunto con los Enlaces de Mejora Regulatoria deberán coordinar las acciones necesarias para la integración del Registro Municipal de Trámites y Servicios, el cual deberá estar publicado en los términos de lo dispuesto en la Ley, en un término máximo de noventa días naturales a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento. SEXTA. Se instruye a la Comisión Municipal a fin de que coordine los trabajos de expedición de sus respectivos lineamientos en materia de Mejora Regulatoria, de conformidad con la sexta disposición transitoria de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado de Morelos y sus Municipios, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5726, de 17 de julio de 2019. SÉPTIMA. La Comisión Municipal en conjunto con el área de Desarrollo Económico del Municipio deberán coordinar las acciones necesarias para la implementación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas, el cual deberá estar operando en los términos de lo dispuesto en la Ley, en un término máximo de ciento cincuenta días naturales a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento. OCTAVA. Los asuntos en materia de Mejora Regulatoria que se encuentren en curso a la entrada en vigor del presente Reglamento, serán resueltos por la Comisión Municipal, en el ámbito de su competencia. NOVENA. Las Dependencias y Entidades tendrán la obligación de presentar ante la Comisión Municipal su primer Programa Anual de Mejora Regulatoria, en un plazo que no excederá de ciento cincuenta días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento. Dado en el salón del Cabildo del Recinto Municipal de Jojutla, a los 31 días del mes de agosto del año dos mil veinte. REGLAMENTO DE MEJORA REGULATORIA DE JOJUTLA C. Juan Ángel Flores Bustamante PRESIDENTE MUNICIPAL C. Bertha Gómez Ocampo SÍNDICA MUNICIPAL C. Alejandro Peña Ojeda REGIDOR C. Carlos Salgado Olvera REGIDOR C. José de Jesús Pedroza Bautista REGIDOR C. Daniel Dircio Sánchez REGIDOR C. Carlos Alberto Brito Ocampo REGIDOR C. Érika Cortés Martínez SECRETARIA MUNICIPAL Doy fe. Rúbricas. Página 21 Al margen superior izquierdo un logotipo que dice: JOJUTLA.- Renace con fuerza.- 2019 -2021. Al margen superior derecho una toponimia que dice: Xoxoutla. REGLAMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL PARA EL MUNICIPIO DE JOJUTLA, MORELOS. OBSERVACIONES GENERALES.La disposición transitoria segunda abroga el Reglamento Profesional de Carrera de Jojutla, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5213, de fecha 27 de agosto de 2014; así como todas las disposiciones de igual o menor rango jerárquico normativo que se opongan al contenido del presente Reglamento. REGLAMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL PARA EL MUNICIPIO DE JOJUTLA, MORELOS. ÍNDICE CONSIDERANDOS TÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO. De los Fines, Alcances y Objeto del Servicio Profesional de Carrera Policial. TÍTULO SEGUNDO. DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES CAPÍTULO I. De los Derechos de los Integrantes de las Instituciones Policiales. CAPÍTULO II. De las Obligaciones de los Integrantes de las Instituciones Policiales. TÍTULO TERCERO. DE LA ESTRUCTURA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL. CAPÍTULO I. Del Proceso de Planeación y Control de Recursos Humanos. CAPÍTULO II. Del proceso de Ingreso. SECCIÓN I. De la Convocatoria. SECCIÓN II. Del Reclutamiento. SECCIÓN III. De la Selección. SECCIÓN IV. De la Formación Inicial. SECCIÓN V. Del Nombramiento. SECCIÓN VI. De la Certificación. SECCIÓN VII. Del Plan Individual de Carrera. SECCIÓN VIII. Del Reingreso. CAPÍTULO III. Del Proceso de la Permanencia y Desarrollo. SECCIÓN I. De la Formación Continua y Especializada. SECCIÓN II. De la Evaluación del Desempeño. SECCIÓN III. De los Estímulos.
22Página 22 PERIÓDICO OFICIAL SECCIÓN IV. Del Desarrollo y la Promoción. SECCIÓN V. De la Renovación de la Certificación. SECCIÓN VI. De las Licencias, Permisos y Comisiones. CAPÍTULO IV. Del Proceso de Separación. SECCIÓN I. Del Régimen Disciplinario. SECCIÓN II. Del Recurso de Rectificación. TÍTULO CUARTO. DEL ÓRGANO COLEGIADO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DE LA INSTITUCIÓN POLICIAL. CAPÍTULO ÚNICO. De la Comisión Municipal del Servicio Profesional de Carrera Policial para el Municipio de Jojutla, Morelos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. CONSIDERANDOS PRIMERO.- Con motivo de la creciente ola delictiva y el incremento de los niveles criminales en algunos ilícitos como lo son los delitos patrimoniales, el robo de vehículos y autopartes, el consumo y tráfico de drogas y los secuestros, el pasado 31 de diciembre de 1994, el Congreso de la Unión dio un giro significativo para combatir a la delincuencia, al aprobar una iniciativa de reforma a los artículos 21 y 73, fracción XXIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y enfrentar a la delincuencia. En esa reforma se incorpora de una manera muy significativa la participación y órganos de los tres niveles de gobierno, el Federal, el Estatal y el Municipal. Ante las reformas constitucionales, se genera un serio compromiso adquirido tanto por los Gobiernos Estatal y Municipales de la Entidad, para rediseñar a fondo y de manera estructural el desempeño de las instituciones de Seguridad Pública. SEGUNDO.- Que la reforma que se realizó a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, introduce dos nuevos conceptos, el primero se contiene en el artículo 21, que establece que, la Seguridad Pública, es una función del Estado a cargo de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias. De este modo, ahora se concibe a la Seguridad Pública, no sólo como una obligación de la Autoridad, sino como una función de Estado, donde todos los órdenes de Gobierno y todos los sectores de la sociedad, tienen un espacio de participación y corresponsabilidad en esa tarea común que es la Seguridad Pública. TERCERO.- La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, establece en su artículo 4, que el Sistema Nacional de Seguridad Pública, contará para su funcionamiento y operación con las instancias, instrumentos, políticas y acciones, tendientes a cumplir los fines de la Seguridad Pública. 02 de diciembre de 2020 CUARTO.- Es prioritario dar cumplimiento al Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, suscrito en el marco de la XXIII sesión ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública, celebrada el 21 de agosto de 2008, en donde las asociaciones de Alcaldes adquirieron, entre otros compromisos, el de incorporar los procedimientos del Servicio Profesional de Carrera de la Policía en los Reglamentos de Seguridad Pública. Entendida ahora la Seguridad Pública como una función del Estado, es preciso que para poder hacer efectiva la corresponsabilidad entre los elementos gobierno y población, existan espacios que permitan la participación de la sociedad. Así mismo, en la reforma constitucional, se señala la obligación del Estado de velar por la Seguridad Pública de los ciudadanos, estableciendo el mandato para que todas las instituciones policiales del país se organicen bajo los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez. QUINTO, derivado de los considerandos que anteceden a fin de hacer cumplir lo relativo al Servicio Profesional de Carrera Policial, con base a lo establecido por el Artículo 105, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, las Entidades Federativas y los Municipios, establecerán instancias colegiadas en las que participen, en su caso, representantes de las unidades operativas de investigación, prevención y reacción de las Instituciones Policiales para conocer y resolver en sus respectivos ámbitos de competencia toda controversia que se suscite con relación a los procedimientos de la Carrera Policial y el Régimen Disciplinario. Asimismo, la transparencia y eficacia en el desempeño de sus funciones, así como la calidad del servicio debe mejorarse constantemente; es por ello que, el Servicio Profesional de Carrera Policial de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, será el mecanismo de carácter obligatorio y permanente que garantizará la igualdad de oportunidades en la selección, ingreso, formación, actualización, capacitación, permanencia, evaluación, reconocimiento, certificación promoción y registro del desempeño del personal en activo y en la terminación de su carrera planificada con sujeción a derecho, basada en el mérito, la capacidad y la evaluación periódica y continua. En cumplimiento a lo anterior, el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Jojutla, Morelos, tiene a bien expedir el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial. A fin de sentar las bases del cambio estructural que requiere nuestro Municipio en el ámbito de la Seguridad Pública y para alcanzar los propósitos que en esta exposición se mencionan, someto a la consideración de este H. Ayuntamiento el presente Reglamento, a fin de que, si lo estiman oportuno y adecuado, sea aprobado en sus términos.
2302 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL REGLAMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL PARA EL MUNICIPIO DE JOJUTLA TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO De los Fines, Alcances y Objeto del Servicio Profesional de Carrera Artículo 1.- El Servicio Profesional de Carrera Policial es el mecanismo de carácter obligatorio y permanente que garantiza la igualdad de oportunidades en el ingreso de nuevo personal, en el desempeño del personal en activo y en la terminación de su carrera, de manera planificada y con sujeción a Derecho con base en el mérito, la capacidad y la evaluación periódica y continua. Artículo 2.- El Servicio de Carrera Policial, tiene por objeto profesionalizar a las y los policías adscritos a la Dirección General de Seguridad Pública y Policía Vial del Municipio de Jojutla, y homologar su carrera, estructura, integración y operación para el óptimo cumplimiento de la función de la seguridad pública a cargo del Estado Mexicano, de conformidad con lo establecido en los artículos 21, 115, fracciones III, inciso h y VII, 123, apartado B, fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos así como los artículos 73, 78 y 79, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Artículo 3.- Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por: 1. Aspirante, persona que manifiesta su interés por ingresar al Servicio Profesional de Carrera Policial, a fin de incorporarse al procedimiento de selección de aspirantes e ingreso; 2. Centro Nacional de Información, a la Dirección General del Centro Nacional de Información Sobre Seguridad Pública del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 3. Certificado Único Policial, al documento que se expide a los elementos policiales que cuentan con la evaluación aprobatoria en control de confianza, evaluación del desempeño, evaluación de competencias policiales básicas y que acrediten haber realizado formación inicial y/o equivalente; 4. Comisión Municipal, a la Comisión Municipal del Servicio Profesional de Carrera Policial de Jojutla; 5. Consejo de Honor y Justicia, al Consejo de Honor y Justicia de la Dirección General de Seguridad Pública y Policía Vial de Jojutla; 6. Consejo Nacional, al Consejo Nacional de Seguridad Pública; 7. Dirección General de Apoyo Técnico, a la Dirección General de Apoyo Técnico adscrita al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 8. Director General, a la persona titular de la Dirección General de la Institución de Seguridad Pública y Policía Vial de Jojutla; Página 23 9. Instituciones de Formación, a las Academias, Institutos, Colegios, Centros y Direcciones de Formación Policial Preventiva Regionales, Estatal y Municipales; 10. Institución Policial, a la Institución de Seguridad Pública y Policía Vial de Jojutla; 11. Ley, a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 12. Ley Estatal, a la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos; 13. Policía s, al las y los policía s preventivo s y de vialidad municipal es de carrera; 14. Registro Nacional, al Registro Nacional del Personal de Seguridad Pública de la Dirección General del Centro Nacional de Información sobre Seguridad Pública del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 15. Secretariado Ejecutivo, al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 16. Servicio de Carrera, al Servicio Profesional de Carrera Policial; 17. Sistema, al Sistema Nacional de Seguridad Pública. Artículo 4.- El Servicio, establece la Carrera Policial homologada, como el elemento básico para la formación de sus integrantes, a la cual la Ley, le otorga el carácter de obligatoria y permanente a cargo de la Federación, los Estados, y los Municipios. La Carrera Policial, es el sistema de carácter obligatorio y permanente, conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de reclutamiento, selección, ingreso, formación, certificación, permanencia, evaluación, promoción, reconocimiento, capacitación y actualización, así como la separación o baja del servicio de los integrantes de las Instituciones Policiales. El Servicio Profesional de Carrera Policial tiene como fines: I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las Instituciones Policiales; II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeño de las funciones y en la óptima utilización de los recursos de las Instituciones; III. Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia, mediante la motivación y el establecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales; IV. Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente de los integrantes de las Instituciones Policiales, para asegurar la lealtad institucional en la prestación de los servicios.
24Página 24 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 5.- Los principios constitucionales rectores del Servicio de carrera son: Legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez, a través de los cuales debe asegurarse el respeto a los derechos humanos, la certeza, objetividad, imparcialidad y eficiencia para salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos en los términos de la Ley. Artículo 6.- La Carrera Policial, comprende el grado policial, la antigedad, las insignias, condecoraciones, estímulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de promoción, así como el registro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso, haya acumulado el integrante. Se regirá por las normas mínimas siguientes: I. La Dirección General de Seguridad Pública y Policía Vial de Jojutla, deberá consultar los antecedentes de cualquier aspirante en el registro Nacional de Seguridad Pública, antes de que se autorice su ingreso a las mismas; II. Todo aspirante deberá tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado Único Policial, que expedirá el Centro Estatal de Evaluación respectivo; III. Ninguna persona podrá formar parte de la Institución de Seguridad Pública Municipal, como elemento policial si no ha sido debidamente certificado y registrado en el Servicio; IV. Sólo ingresarán y permanecerán en la Institución policial, aquellos aspirantes e integrantes que cursen y aprueben los programas de formación, capacitación y profesionalización; V. La permanencia de los policías en la Institución de Seguridad Pública Municipal está condicionada al cumplimiento de los requisitos que determine la Ley; VI. El mérito de los policías, será evaluado por la Comisión Municipal, que será la instancia encargada de determinar las promociones y verificar que se cumplan los requisitos de permanencia, señaladas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos; VII. Para la promoción de policías, se deberán considerar, por lo menos, los resultados obtenidos en los programas de profesionalización, los méritos demostrados en el desempeño de sus funciones y sus aptitudes de mando y liderazgo; VIII. Se determinará un régimen de estímulos y previsión social que corresponda a las funciones de los policías; IX. Las y los policías podrán ser cambiados de adscripción, con base en las necesidades del servicio; X. El cambio de un elemento policial de un área operativa a otra de distinta especialidad, sólo podrá ser autorizado por la Comisión Municipal, y 02 de diciembre de 2020 XI. Las instancias competentes establecerán los procedimientos relativos a cada una de las etapas de la Carrera Policial. La Carrera Policial, es independiente de los nombramientos para desempeñar cargos administrativos o de dirección, que el policía llegue a desempeñar en la Institución. En el caso de los cargos administrativos, se aplicará lo estipulado por la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Morelos y sus Municipios. En ningún caso habrá inamovilidad en los cargos administrativos y de dirección. Artículo 7.- El Servicio de Carrera Policial, funcionará mediante la planeación; reclutamiento; selección de aspirantes; formación inicial; ingreso; formación continua y especializada; evaluación para la permanencia; desarrollo y promoción; estímulos; sistema disciplinario; separación, retiro y recursos de rectificación, los cuales se regulan mediante el presente Reglamento. El Servicio procurará el desarrollo profesional de las y los policías, su estabilidad laboral, la calificación de sus habilidades, capacidades y desempeño. Las y los policías que formen parte del Servicio de Carrera, tendrán estabilidad laboral, siempre y cuando aprueben los exámenes de control de confianza, evaluaciones del desempeño, exámenes del Programa de cursos de la formación inicial obligatoria; en los términos establecidos en el presente Reglamento y además no infrinjan lo estipulado en los artículos 88, apartado B, 94 y 95, de la Ley. Artículo 8.- En atención a lo dispuesto por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Institución de Seguridad Pública se organizará bajo un esquema de Jerarquización terciaria, cuya célula básica se compondrá invariablemente por tres elementos. Por lo que la estructura deberá cubrir, al menos el mando correspondiente al quinto nivel ascendente de organización en la jerarquía. Las categorías previstas en la Ley son: I. Comisarios: a Comisario General; b Comisario jefe, y c Comisario. II. Inspectores: a Inspector General; b Inspector jefe; c Inspector. III. Oficiales: a Subinspector; b Oficial, y c Suboficial. IV. Escala Básica: a Policía Primero; b Policía Segundo; c Policía Tercero, y d Policía.
2502 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL TÍTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES CAPÍTULO I De los Derechos de los Integrantes de las Instituciones Policiales Artículo 9.- Quien ostente el cargo de policía, tendrá los siguientes derechos dentro del servicio: I. Recibir su nombramiento como integrante de la Institución de Seguridad Pública Municipal; II. Estabilidad y permanencia en el servicio en los términos y condiciones que prevé la Ley General, la Ley Estatal, el presente Reglamento y demás normativa aplicable; III. Percibir las remuneraciones correspondientes a su cargo, estímulos que se prevean y demás prestaciones;Ascender a una categoría, jerarquía o grado superior, cuando haya cumplido con los requisitos de desarrollo y promoción; IV. Recibir gratuitamente la formación inicial, continua y especializada para el mejor desempeño de sus funciones; V. Recibir evaluación por segunda ocasión, previa la capacitación correspondiente, cuando en alguna evaluación no haya resultado aprobado, en los términos previstos en los procedimientos de formación inicial, continúa y especializada; VI. Promover los medios de defensa que establecen los recursos, contra las resoluciones emitidas por el Consejo de Honor y Justicia; VII. Sugerir a la Comisión Municipal, las medidas que estime pertinentes para el mejoramiento del servicio, por conducto de sus superiores y en ejercicio del derecho de petición; VIII. Percibir prestaciones acordes con las características del Servicio de Carrera Policial, su categoría, jerarquía o grado, de conformidad con el presupuesto asignado a la Institución Policial y demás normas aplicables; IX. Gozar de las prestaciones de seguridad social que el Municipio o el Estado establezcan; X. Gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus subalternos y superiores jerárquicos; XI. Recibir el equipo de trabajo necesario y sin costo alguno; XII. Recibir atención médica de urgencia sin costo alguno, cuando sea lesionado con motivo o durante el ejercicio de sus funciones; XIII. Gozar de los beneficios que establezca el procedimiento de separación y retiro; XIV. Gozar de permisos y licencias, en términos de las disposiciones aplicables; XV. Recibir asesoría jurídica cuando en ejercicio de sus funciones se vea involucrado en algún problema legal con motivo de su función; Página 25 XVI. Recibir apoyo de sus pares y superiores, cuando con motivo del ejercicio de sus funciones su vida se encuentre en peligro; XVII. Negarse a cumplir órdenes ilegales, y XVIII. Los demás que establezcan las disposiciones aplicables y todos los procedimientos del Servicio de Carrera Policial. Artículo 10.- La remuneración que se asigne en los tabuladores para cada puesto, constituirá el total que debe pagarse a las y los integrantes de las Instituciones Policiales a cambio de los servicios prestados, sin perjuicio de otras prestaciones ya establecidas o que se establezcan. Artículo 11.- La remuneración será uniforme para cada uno de los puestos consignados y se fijará en los tabuladores, quedando comprendidos en el Presupuesto de Egresos local o su equivalente municipal. Artículo 12.- La cuantía de la remuneración uniforme fijada en los términos del artículo anterior, no podrá ser disminuida durante la vigencia del Presupuesto de Egresos o su equivalente municipal referidos, pero podrá incrementarse en los términos que fije la Entidad Federativa o el Municipio. Artículo 13.- La remuneración de quienes integran las Instituciones Policiales, será en relación a la calidad y riesgo de las funciones en sus rangos y puestos respectivos, así como en las misiones que cumplan. Artículo 14.- Los pagos se efectuarán cada quince días en el lugar en que las y los integrantes de las Instituciones Policiales presten sus servicios y se harán precisamente en moneda del curso legal, ya sea en cheque o en depósito bancario. Artículo 15.- Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos o deducciones a la remuneración de integrantes de las Instituciones Policiales cuando se trate: a De los descuentos que se deriven del Sistema de Seguridad Social que la Entidad Federativa o Municipio adopte; b De los descuentos ordenados por autoridad judicial, que fueren ordenados al policía; c Del pago de abonos para cubrir préstamos provenientes del Sistema de Seguridad Social que se hubiere adoptado, y d De aportaciones a seguros que se contraten y consienta expresamente los integrantes de las Instituciones Policiales. Los descuentos señalados en los incisos c y d, deberán haber sido aceptados libremente por los integrantes de las Instituciones Policiales y no podrán exceder del veinte por ciento de la remuneración. El monto total de los descuentos no podrá exceder del treinta por ciento del importe de la remuneración total.
26Página 26 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 16.- En los días de descanso obligatorio, cuando disfruten de permisos o vacaciones, o les sea asignada alguna comisión, las y los integrantes de las Instituciones Policiales, recibirán el monto íntegro de su remuneración. Estos permisos se ajustarán a lo establecido por las Leyes administrativas aplicables de las Entidades Federativas. En el caso de lesiones sufridas en el desempeño de sus funciones, el pago de la remuneración se hará de acuerdo a las disposiciones legales del Sistema de Seguridad Social que se hubiere adoptado. Artículo 17.- Las y los integrantes de las Instituciones Policiales que tengan más de seis meses consecutivos de Servicio, disfrutarán de dos períodos anuales de vacaciones, de diez días hábiles cada uno, en las fechas que se señalen al efecto; pero en todo caso, se dejarán guardias para el ejercicio de la función policial. Artículo 18.- Las y los integrantes de las Instituciones Policiales que disfruten de sus períodos vacacionales, percibirán una prima adicional que acuerde el Municipio, en los términos de la disponibilidad presupuestal. Artículo 19.- Cuando las y los integrantes de las Instituciones Policiales no pudieren disfrutar de las vacaciones en los períodos señalados por necesidades del servicio, disfrutará de ellas durante los diez días siguientes a la fecha en que haya desaparecido la causa que impidiere el disfrute de ese derecho. En ningún caso, quienes integran las Instituciones Policiales que presten sus servicios en períodos de vacaciones tendrán derecho a doble pago por ese concepto. Las vacaciones no serán acumulables entre períodos ni con licencias. El personal que no las disfrute perderá el derecho a éstas, cuando haya transcurrido un año a partir del día en que adquirió el derecho de disfrutar de las vacaciones. Artículo 20.- Cuando las y los integrantes de las Instituciones Policiales se encuentren disfrutando de vacaciones y sea necesaria su presencia, las suspenderán y las retomarán cuando desaparezca la causa que motivó la suspensión. Artículo 21.- Las jornadas dentro del servicio serán de acuerdo a las necesidades de cada unidad de adscripción. Podrán tener turnos de veinticuatro horas de servicio por cuarenta y ocho horas de descanso, y de veinticuatro horas de servicio por veinticuatro de descanso, a excepción de los casos de emergencia y necesario acuartelamiento. 02 de diciembre de 2020 CAPÍTULO II De las Obligaciones de los Integrantes De las Instituciones Policiales Artículo 22.- La relación jurídica entre quienes ejercen el cargo de policía y la Institución Policial, se rige por los artículos 123, fracción XIII del apartado B, 116, fracción VI y 115, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por la Ley Orgánica del Estado de Morelos, reglamentarias y las demás disposiciones que se emitan con arreglo a los ordenamientos constitucionales citados. Las y los servidores públicos de las Dependencias o Instituciones de Seguridad Pública Municipales, que realicen funciones distintas a las policiales, se considerarán invariablemente como trabajadores de confianza. Artículo 23.- Derivado del ingreso al servicio y los efectos legales del nombramiento, quien ejerza el cargo de policía, deberá: a Observar las prohibiciones, ejercer los derechos y cumplir las obligaciones que señala el presente Reglamento; b Cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 41 de la Ley: I. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que realice; II. Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro. Asimismo, entregar la información que le sea solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pública, en los términos de las Leyes correspondientes; III. Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de delitos bajo el mando y conducción del Ministerio Público, así como en situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres; IV. Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales; V. Obtener y mantener actualizado su Certificado Único Policial; VI. Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizándolas conforme a derecho; VII. Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a un solo superior jerárquico, por regla general, respetando preponderantemente la línea de mando; VIII. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
2702 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL IX. Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el desempeño del servicio; X. Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeño de funciones o en casos de flagrancia, y XI. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables. c Conforme a las disposiciones legales establecidas por el Gobierno del Estado y en cumplimiento del artículo 43 de la Ley, las y los integrantes de las Instituciones Policiales deberán llenar un Informe Policial Homologado, el cual contendrá cuando menos los siguientes datos: 1. Área que lo emite; 2. El usuario capturista; 3. Los datos generales de registro; 4. Motivo, que se clasifica en; tipo de evento y subtipo de evento; 5. La ubicación del evento y, en su caso, los caminos; 6. La descripción de hechos, que deberá detallar modo, tiempo y lugar, entre otros datos; 7. Entrevistas realizadas; y, 8. En caso de detenciones: I Motivo de la detención; II Descripción de la persona; III El nombre del detenido y apodo, en su caso; IV Descripción de estado físico aparente; V Objetos que le fueron encontrados; VI Autoridad a la que fue puesto a disposición; y VII Lugar en el que fue puesto a disposición. El Informe debe ser completo, los hechos deben describirse con continuidad, cronológicamente y resaltando lo importante; no deberá contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales, por lo que deberá evitar información de oídas, conjeturas o conclusiones ajenas a la investigación. Artículo 24.- Las y los integrantes de la Institución de Seguridad Pública están impedidos para: I. Desempeñar otro empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en los Gobiernos Federal, de los Estados o de los Municipios, así como trabajos o servicios en Instituciones Privadas, salvo los de carácter docente y aquellos que autorice la Comisión Municipal, siempre que éstos no sean incompatibles con sus funciones dentro del Servicio; II. Realizar servicios técnicos o profesionales para cualquier persona o empresa, con fines de lucro; Sólo se podrá ejercer profesión cualquiera por sí o por interpósita persona en causa propia, de su cónyuge, concubina o concubinario, de sus ascendientes o descendientes, de sus hermanos o de su adoptante o adoptado; Página 27 III. Ejercer las funciones de tutor, curador o albacea judicial, a no ser que tenga el carácter de heredero o legatario, o se trate de sus ascendientes, descendientes, hermanos, adoptante o adoptado, y IV. Ejercer o desempeñar las funciones de depositario o apoderado judicial, síndico, administrador, interventor en quiebra o concurso, notario, corredor, comisionista o árbitro. Artículo 25.- Las y los integrantes de la Institución de Seguridad Pública, sólo podrá portar las armas de cargo que le hayan sido autorizadas individualmente, o aquellas que se le hubiesen asignado en lo particular y que estén registradas colectivamente para la Institución Policial a que pertenezca, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Artículo 26.- Las armas sólo podrán ser portadas durante el tiempo del ejercicio de sus funciones, o para un horario, misión o comisión determinados, de acuerdo con los ordenamientos legales aplicables a la Institución Policial. Artículo 27.- Con el fin de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y en apego a las obligaciones en materia de derechos humanos, las y los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a las siguientes obligaciones: I. Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico y a las obligaciones generales y específicas de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y los Tratados Internacionales aplicables; II. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan, en términos de las disposiciones aplicables; III. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u ofendidos de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho; IV. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna; V. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aun cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la Seguridad Pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciará inmediatamente ante la autoridad competente; VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población;
28Página 28 PERIÓDICO OFICIAL VII. Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrán a cualquier acto de corrupción y, en caso de tener conocimiento de alguno, deberán denunciarlo; VIII. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables; IX. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas; X. Actualizarse en el empleo de métodos de investigación que garanticen la recopilación técnica y científica de evidencias; XI. Utilizar y cumplir con los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones de Seguridad Pública, además de los lineamientos o protocolos de actuación que para el uso de la fuerza pública se emitan con base en las prevenciones generales que refiere la normativa aplicable; XII. Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de Seguridad Pública, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda; XIII. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitación del procedimiento correspondiente; XIV. Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros; XV. Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva; XVI. Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica; XVII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las órdenes que reciba con motivo del desempeño de sus funciones, evitando todo acto u omisión que produzca deficiencia en su cumplimiento; XVIII. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y profesionalismo, en sí mismo y en el personal bajo su mando; XIX. Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones conforme a las disposiciones aplicables; XX. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las Instituciones; XXI. Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas, reportes o cualquier otra información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisión; 02 de diciembre de 2020 XXII. Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadanía, o de sus propios subordinados, excepto cuando la petición rebase su competencia, en cuyo caso deberá turnarlo al área que corresponda; XXIII. Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus Instituciones bebidas embriagantes, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la autorización correspondiente; XXIV. Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripción médica, avalada por los servicios médicos de las Instituciones; XXV. Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus Instituciones o en actos del servicio, bebidas embriagantes; XXVI. Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Instituciones, dentro o fuera del servicio; XXVII. No permitir que personas ajenas a sus Instituciones realicen actos inherentes a las atribuciones que tenga encomendadas. Así mismo, no podrá hacerse acompañar de dichas personas al realizar actos del servicio; XXVIII. Actuar en el marco de obligaciones que establece el presente Reglamento y demás normativa aplicable, las previstas en el artículo 132 del Código Nacional de Procedimientos Penales y demás normativa aplicable. Artículo 28.- En materia de investigación de los delitos de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el policía actuará bajo la conducción y el mando del Ministerio Público estando obligado a: I. Auxiliar, en el ámbito de su competencia, al Ministerio Público en la recepción de denuncias sobre acciones u omisiones que puedan constituir delito; a En el ejercicio de esta atribución, el policía deberá informar de inmediato y bajo su más estricta responsabilidad al Ministerio Público para que éste ordene lo conducente; b Cuando la denuncia sea presentada por una fuente no identificada o su contenido no sea lo suficientemente claro, el policía estará obligado a verificar dicha información para que, en su caso, el Ministerio Público le dé trámite legal o la deseche de plano. II. Participar, en auxilio de las autoridades competentes, en la investigación y persecución de delitos, en la detención de personas o en el aseguramiento de bienes relacionados con la investigación de los delitos, cumpliendo sin excepción los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
2902 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL III. Practicar detenciones o aseguramientos en los casos de flagrancia, en los términos de Ley y poner a disposición de las Autoridades Ministeriales competentes a las personas detenidas o los bienes que se hayan asegurado o estén bajo su custodia, con estricto cumplimiento de los plazos constitucional y legalmente establecidos; IV. Informar y asentar en el Registro de Detenciones correspondiente, el aseguramiento de personas, sin dilación alguna; V. Recabar los datos que sirvan para la identificación de los involucrados en la investigación del delito; VI. En casos de urgencia, apoyarse en los servicios periciales disponibles para la investigación del hecho; VII. Realizar bajo la conducción jurídica del Ministerio Público, las investigaciones específicas y actuaciones que le instruya éste o la autoridad jurisdiccional conforme a las normas aplicables; VIII. Informar al imputado al momento de su detención, sobre los derechos que en su favor establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; IX. Cuidar que los indicios, objetos, instrumentos o productos del delito sean conservados. Para este efecto impedirá el acceso a toda persona ajena a la escena del crimen y procederá a su preservación ya sea de local cerrado, o si se trata de lugar abierto, y evitará que se alteren o borren de cualquier forma los vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, en tanto intervinieren los Peritos necesarios; X. Entrevistar a los testigos presumiblemente útiles para descubrir la verdad. De las entrevistas que se practiquen se dejará constancia y se utilizarán meramente como un registro de la investigación; XI. Reunir toda la información que pueda ser útil al Ministerio Público que conozca del asunto, para acreditar el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del imputado; XII. Solicitar a las autoridades competentes, con apego a las disposiciones legales aplicables, informes, documentos, opiniones y elementos de prueba en general que se requiera para el debido desempeño de sus funciones; XIII. Incorporar a las bases de datos criminalísticos, la información que pueda ser útil en la investigación de los delitos, y utilizar su contenido para el desempeño de sus atribuciones; XIV. Expedir informes y demás documentos generados con motivo de sus funciones de investigación del delito; XV. En materia de atención a la víctima u ofendido por algún delito: Página 29 a Prestar auxilio inmediato a las víctimas y proteger a los testigos en observancia a lo dispuesto por las Leyes y demás normas aplicables; b Informar a la víctima u ofendido sobre los derechos que en su favor establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; c Recibir todos los indicios y elementos de prueba que la víctima u ofendido aporte en ejercicio de su derecho de coadyuvancia, para la comprobación del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del imputado, informando de inmediato al Ministerio Público a cargo del asunto para que éste acuerde lo conducente; d Otorgar las facilidades que las Leyes establezcan para identificar al imputado en los casos de delitos contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, privación ilegal de la libertad, así como dictar todas las medidas necesarias para evitar que se ponga en peligro la integridad física y psicológica de la víctima u ofendido en el ámbito de su competencia; e Dictar las medidas necesarias y que estén a su alcance para que la víctima u ofendido reciba atención médica y psicológica de urgencia. Cuando el Policía lo estime necesario, en el ámbito de sus atribuciones, tomará las medidas conducentes para que la atención médica y psicológica se haga extensiva a otras personas y, en el ejercicio de esta atribución el policía deberá de asentar constancia de sus actuaciones, la cual se agregará a la carpeta de investigación que se abra. XVI. En el ejercicio de la función investigadora a que se refiere este artículo, queda estrictamente prohibido al policía recibir declaraciones del imputado o detener a alguna persona, fuera de los casos de flagrancia, sin que medien instrucciones escritas del Ministerio Público, del Juez o del Tribunal; XVII. Las demás que le confieran este Reglamento y legislación aplicable. Artículo 29.- De conformidad con lo dispuesto por los artículos 75 y 77, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de investigación, prevención y reacción: a Las legislaciones de la Federación, y de los Estados establecerán las funciones que realizarán las Unidades Operativas de Investigación; b Para el mejor cumplimiento de sus objetivos, la Policía desarrollará, cuando menos, las siguientes funciones: I. Investigación, que será la encargada de la investigación a través de sistemas homologados de recolección, clasificación, registro, análisis, evaluación y explotación de información; II. Prevención, que será la encargada de llevar a cabo acciones tendientes a prevenir la comisión de delitos e infracciones administrativas, a través de acciones de inspección, vigilancia y vialidad en su circunscripción, y III. Reacción, que será la encargada de garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz públicos.
30Página 30 PERIÓDICO OFICIAL TÍTULO TERCERO DE LA ESTRUCTURA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL CAPÍTULO I DEL PROCESO DE LA PLANEACIÓN Y CONTROL DE RECURSOS HUMANOS Artículo 30.- La planeación del servicio, permite determinar las necesidades cuantitativas y cualitativas que el personal requiere, así como su plan de carrera para el eficiente ejercicio de sus funciones, de acuerdo con los criterios emitidos por la Comisión Municipal, las sugerencias realizadas por el Consejo de Participación Ciudadana, la estructura orgánica, las categorías, jerarquías o grados, el catálogo general de puestos del Servicio Profesional de Carrera y el perfil del puesto por competencia. Artículo 31.- La planeación tiene como objeto diseñar, establecer y coordinar los diversos procesos de reclutamiento, selección de aspirantes, formación inicial, ingreso, formación continua y especializada, permanencia, desarrollo y promoción, percepciones y estímulos, sistema disciplinario, separación y retiro, los que determinen sus necesidades integrales. Artículo 32.- El Plan de Carrera policial deberá comprender la ruta profesional desde que ingrese a la Institución Policial hasta su separación, en el que se fomentará su sentido de pertenencia a la Institución, conservando la categoría o jerarquía que vaya obteniendo a fin de brindarle certeza, certidumbre y estabilidad en su desarrollo profesional policial. Artículo 33.- Todos los responsables de la aplicación de las etapas del Servicio Profesional de Carrera colaborarán y se coordinarán con la persona responsable de la planeación, a fin de proporcionarle toda la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones y mantener actualizados los perfiles del grado. Artículo 34.- El Secretario Técnico de la Comisión Municipal mantendrá la adecuada coordinación con las diversas instancias pertenecientes al Secretariado Ejecutivo, al Centro Nacional de Información, al Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza y demás instancias de coordinación, a efecto de intercambiar toda la información relativa, con el objeto de mantener en línea toda información, de acuerdo con la Ley General y la Ley Estatal. CAPÍTULO II DEL PROCESO DE INGRESO SECCIÓN I De la Convocatoria Artículo 35.- El ingreso regula la incorporación a la Institución de Seguridad Pública Municipal y con ello se formaliza la relación jurídico administrativa entre el Municipio y las y los aspirantes, para ocupar una plaza vacante o de nueva creación dentro de la Escala Básica, de la cual se derivan los derechos y obligaciones de los elementos policiales, después de haber cumplido con los requisitos del reclutamiento, la selección de aspirantes y la formación inicial. 02 de diciembre de 2020 Artículo 36.- La Convocatoria es dirigida a todos los interesados que deseen ingresar al Servicio, será pública y abierta y deberá ser publicada en el Periódico Oficial del Estado, Gaceta Municipal o en el instrumento jurídico que el Municipio determine, según sea el caso, y difundida en los centros de trabajo y demás fuentes de reclutamiento en los términos, contenidos y las etapas que señala el presente Reglamento. Artículo 37.- Son requisitos de ingreso en la Institución de Seguridad pública Municipal, los siguientes: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles, sin tener otra nacionalidad; II. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal; III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional; IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: a En el caso de aspirantes a las áreas de investigación, enseñanza superior o equivalente; b Tratándose de aspirantes a las áreas de prevención, enseñanza media superior o equivalente; c En caso de aspirantes a las áreas de reacción, los estudios correspondientes a la enseñanza media básica; V. Aprobar el concurso de ingreso y los cursos de formación; VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil físico, médico y de personalidad que exijan las disposiciones aplicables; VII. Aprobar los procesos de evaluación de control de confianza; VIII. Abstenerse de consumir sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; IX. No padecer alcoholismo; X. Someterse a exámenes para comprobar la ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares; XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolución firme como servidor público; XII. Los demás que establezcan otras disposiciones legales aplicables. Artículo 38.- Cuando exista una plaza vacante o de nueva creación de Policía dentro de la Escala Básica, la Comisión Municipal:
3102 de diciembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL a Emitirá la Convocatoria Pública y Abierta dirigida a todo aspirante que desee ingresar al Servicio, mediante invitación publicada en el Periódico Oficial de la Entidad Federativa o en el instrumento jurídico equivalente y difundida en al menos dos diarios de mayor circulación local o regional, así mismo será colocada en los centros de trabajo y demás fuentes de reclutamiento internas y externas; b Señalará en forma precisa, los puestos sujetos a reclutamiento y el perfil del puesto por competencia que deberán cubrir todo aspirantes; c Precisará los requisitos que deberán cumplir las y los aspirantes; d Señalará lugar, fecha y hora de la recepción de documentos requeridos; e Señalará lugar, fecha y hora de verificación de los exámenes de selección de aspirantes para quienes cumplan con los requisitos de la Convocatoria; f Señalará fecha del fallo relacionado con los requisitos del reclutamiento y con las evaluaciones que se vayan a aplicar; g Señalará los requisitos, condiciones y duración de la formación inicial y demás características de la misma, y h No podrá existir discriminación por razón de género, religión, estado civil, origen étnico o condición social, o cualquier otra que viole el principio de igualdad de oportunidades, para quienes cumplan con los requisitos de la Convocatoria. Los requisitos del perfil del puesto, en ningún caso constituyen discriminación alguna. Artículo 39.- Las y los aspirantes deberán presentar en el lugar, fecha y hora señalados en la Convocatoria la siguiente documentación: I. Acta de nacimiento, en copia certificada y simple; II. Clave Única de Registro de Población; III. Cartilla liberada del Servicio Militar Nacional, en el caso de los hombres; IV. Constancia de no antecedentes penales con vigencia de un mes, expedida por la autoridad competente; V. Identificación oficial vigente; VI. Certificado de estudios correspondiente a enseñanza media básica o equivalente; VII. Reseña curricular con fotografía; VIII. Copia de las bajas correspondientes, en caso de haber pertenecido a alguna Institución Policial, fuerza armada o empresa de seguridad privada, teniendo que ser de carácter voluntario; IX. Dos cartas de recomendación; X. Seis fotografías tamaño infantil, de frente y con las características siguientes: a Hombres, sin lentes, barba, bigote ni patillas, cabello corto y orejas descubiertas; Página 31 b Mujeres, sin lentes ni maquillaje, con orejas descubiertas y cabello recogido. XI. Comprobante de domicilio actual; XII. Carta de exposición de motivos para el ingreso al Servicio Policial Municipal; XIII. Autorización por escrito para verificar la información proporcionada; y, XIV. Constancia de residencia expedida por la Autoridad competente con fecha de emisión no mayor a un mes. Artículo 40.- Las y los aspirantes que presenten documentación apócrifa en esta etapa, se le cancelará de forma definitiva el derecho a participar en esa selección o en alguna otra Convocatoria posterior; lo anterior con independencia de la responsabilidad penal o administrativa a que haya lugar. Artículo 41. La Convocatoria interna es un instrumento de promoción de los policías a ocupar una plaza superior, la cual contendrá los requisitos establecidos en el artículo 38 de este Reglamento, sin perjuicio de aquellos que estime conveniente la Comisión Municipal. Artículo 42. Cuando ninguno de los candidatos sujetos a promoción para ocupar una plaza vacante cumpla con los requisitos previstos para la misma, se señalará una Convocatoria Pública y abierta, pudiéndose realizar una contratación de una persona ajena a la Institución de Seguridad Pública Municipal, misma que quedará sujeta a lo que estime la Comisión Municipal. SECCIÓN II Del Reclutamiento Artículo 43.- El reclutamiento del Servicio, permite atraer al mayor número de aspirantes idóneos, que cubran el perfil del puesto y demás requisitos para la ocupación de una plaza vacante o de nueva creación de policía, dentro de la escala básica, a través de fuentes internas y externas. Artículo 44.- El reclutamiento tiene como objeto establecer la integración del primer nivel de policía de la Escala Básica del Servicio, para ser seleccionado, capacitado, evitar el abandono de la Institución Policial y preservar los principios constitucionales de eficiencia y profesionalismo en el Servicio. Artículo 45.- El presente procedimiento sólo es aplicable a las y los aspirantes a ingresar al nivel de policía dentro de la escala básica del Servicio. Las demás categorías, jerarquías o grados, estarán sujetos en lo relativo a su promoción al procedimiento de desarrollo y promoción. Artículo 46.- Para los efectos de reclutar a las y los aspirantes a ingresar al Servicio, éstos deben cumplir con los requisitos del perfil del grado por competencia, las condiciones y los términos de la Convocatoria que al efecto emita la Comisión Municipal.
32Página 32 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 47.- El reclutamiento dependerá de las necesidades Institucionales para cada ejercicio fiscal de acuerdo al presupuesto autorizado. En caso de ausencia de plazas vacantes o de nueva creación no se emitirá la Convocatoria, en ningún caso. Artículo 48.- Previo al reclutamiento, la Institución de Seguridad Pública Municipal, organizará eventos de inducción para motivar el acercamiento de las y los aspirantes a ingresar al Servicio. Artículo 49.- No serán reclutados las y los aspirantes que por los medios de prueba adecuados y consultando la información en el Registro Nacional, tengan algún impedimento para ser seleccionados, de acuerdo con este Reglamento y demás disposiciones sustantivas y administrativas aplicables. Artículo 50.- Una vez que se han cubierto los requisitos anteriores la Comisión Municipal, procederá a la aplicación de las evaluaciones de selección y, en su caso, proveerá lo necesario para comenzar la formación inicial. SECCIÓN III. De la Selección Artículo 51.- La selección de aspirantes permite elegir, de entre quienes hayan cubierto los requisitos del procedimiento de reclutamiento, a los que mejor cubran el perfil del grado por competencia de policía dentro de la escala básica para ingresar a la Institución, mediante la aprobación de la evaluación correspondiente y la formación inicial, a fin de obtener el carácter de aspirante seleccionado. Artículo 52.-. La Comisión Municipal, en un término no mayor de quince días hábiles posteriores a la entrega de documentación, dará a conocer a los aspirantes los resultados del reclutamiento, a fin, de determinar el grupo idóneo de aspirantes seleccionados. Artículo 53.- La selección de aspirantes tiene como objeto determinar si el aspirante cumple con los conocimientos, habilidades, destrezas, competencias, actitudes y aptitudes psicológicas, físicas, intelectuales y de conocimientos conforme al perfil del grado por competencia, mediante la aplicación de diversos exámenes, así como los requerimientos de la formación inicial y preservar los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez. Artículo 54.- La o el aspirante que haya cubierto satisfactoriamente los requisitos correspondientes al reclutamiento, deberá evaluarse en los términos y las condiciones que este Reglamento establece. El proceso de selección iniciará con una entrevista en la que se revisará la información de los requisitos de ingreso a cubrir y se explicará a los aspirantes las etapas en la selección, así como la programación y lugar de aplicación de las mismas. 02 de diciembre de 2020 Artículo 55.- La o el aspirante que hubiese aprobado la evaluación a que se refiere el presente Reglamento, incluidos los exámenes consistentes en los estudios toxicológicos, médico, conocimientos generales, estudio de personalidad, de capacidad físico-atlética, patrimonial y de entorno social, estará obligado a realizar el curso de formación inicial en Seguridad Pública en el Instituto de Formación destinado para tales efectos. Artículo 56.- Durante el curso de formación inicial se celebrará un contrato de prestación de servicios profesionales, entre el aspirante seleccionado y el Municipio. Artículo 57.- En el caso de que las o los aspirantes fuesen personal de reingreso a la Institución Policial, se hará una evaluación al expediente para identificar si el aspirante tiene cubiertas las pruebas de control de confianza. Una vez aprobadas las pruebas de control de confianza tendrá que realizar un examen de oposición y una evaluación teórica-practica. Artículo 58.- La evaluación para la selección de la o el aspirante, estará integrado por los siguientes exámenes y evaluaciones: I. Toxicológico; II. Médica; III. Conocimientos Generales; IV. Estudio de personalidad; V. Confianza; VI. Estudio de Capacidad Físico-Atlética, el cual podrá comprender una prueba básica de natación de acuerdo con las disposiciones presupuestales, y VII. Estudio Patrimonial y de Entorno Social. SECCIÓN IV. De la Formación Inicial Artículo 59.- La formación inicial es el procedimiento que permite que quienes aspiren a ingresar al servicio, como policías municipales, realicen actividades académicas encaminadas a lograr el óptimo desempeño de sus funciones en acuerdo con el perfil del puesto. Artículo 60.- La formación inicial tiene como objeto lograr la formación del personal de nuevo ingreso a través de procesos educativos para personal de nuevo ingreso, dirigidos a la adquisición de conocimientos y el desarrollo de habilidades, destrezas y actitudes que, en congruencia con el perfil del puesto, permitan a los nuevos policías municipales garantizar los principios constitucionales de eficiencia y profesionalismo. Artículo 61.- La carrera policial se organizará conforme a las etapas, niveles de escolaridad y grados académicos que de manera coordinada establezcan la Entidades Federativas con la Dirección General de Apoyo Técnico, con la participación que corresponda a la Secretaría de Educación Pública Federal y a las Autoridades Educativas del Estado. Dichas etapas, niveles de escolaridad y grados académicos de la carrera policial preventiva tendrán la misma validez oficial de estudios en todo el territorio nacional, en los términos de las necesidades que se adopten entre las partes.