Periódico Oficial de Morelos del 25/11/2020

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Source: Periódico Oficial de Morelos

1PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: Lic. Pablo Héctor Ojeda Cárdenas El Periódico Oficial Tierra y Libertad es elaborado en los Talleres de Impresión de la Cuernavaca, Mor., a 25 de noviembre de 2020 6a. época Coordinación del Sistema Penitenciario de la Comisión Estatal de Seguridad. SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO DECRETO NÚMERO QUINIENTOS NUEVE.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana Jenny Flores Jiménez. Pág. 6 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y SEIS.- Por el que se otorga pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la ciudadana Ernestina González de Jesús. Pág. 11 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE.- Por el que se otorga pensión por Cesantía en Edad Avanzada al ciudadano Filiberto Sandoval Sandoval. Pág. 14 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y SIETE.- Por el que se otorga pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la ciudadana Silvia Bahena Isidoro. Pág. 18 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Alma Delia Astudillo Téllez. Pág. 22 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Esperanza Hernández Quintero. Pág. 25 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SETENTA.- Por el que se otorga pensión por Jubilación al ciudadano Ramón Ríos Carrera. Pág. 29 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SETENTA Y DOS.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Norma Elena Flores Villegas. Pág. 32 5882 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SETENTA Y OCHO.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana María Florina Ramírez Zavala. Pág. 35 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS OCHENTA Y UNO.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. María Guadalupe Ramos Villa. Pág. 38 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Laura Trujillo Ruíz. Pág. 41 DECRETO NÚMERO QUINIENTOS NOVENTA Y UNO.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Yolanda Barreto Alarcón. Pág. 44 DECRETO NÚMERO SEISCIENTOS SEIS.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Catalina Yolanda Nava Gaspar. Pág. 47 DECRETO NÚMERO SEISCIENTOS DIEZ.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Mónica de la Rosa Tovar. Pág. 50 DECRETO NÚMERO SEISCIENTOS DOCE.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Ruth Cruz Flores López. Pág. 53 DECRETO NÚMERO SEISCIENTOS CATORCE.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Patricia Becerril Alarcón. Pág. 56 DECRETO NÚMERO SEISCIENTOS QUINCE.- Por el que se otorga pensión por Jubilación al ciudadano Omar Martínez Soto. Pág. 62
2Página 2 PERIÓDICO OFICIAL DECRETO NÚMERO SEISCIENTOS DIECINUEVE.Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Cecilia Peña Camacho. Pág. 65 DECRETO NÚMERO SEISCIENTOS VEINTE.- Por el que se otorga pensión por Jubilación a la ciudadana Ma. Guadalupe Domínguez Barona. Pág. 71 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS SETENTA Y SEIS.- Por el que se concede pensión por Jubilación al C. Felipe Reyes Aragón. Pág. 76 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS SETENTA Y SIETE.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Susana Navarro Mendoza. Pág. 78 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS SETENTA Y OCHO.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Laura Pacheco Camacho. Pág. 81 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE.- Por el que se concede pensión por Jubilación al C. Cesáreo García Andrade. Pág. 84 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA.Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Georgina Mora Ríos. Pág. 88 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA Y UNO.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Nancy Elena Valle Salazar. Pág. 91 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA Y DOS.- Por el que se concede pensión por Jubilación al C. Francisco Esquivel Rodríguez. Pág. 93 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA Y TRES.- Por el que se concede pensión por Jubilación al C. Germán Rosales Hernández. Pág. 96 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Mónica María de la Cruz Flores Díaz. Pág. 98 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA Y CINCO.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Miriam Olivares Brito. Pág. 100 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Sixta Juárez Medina. Pág. 102 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Gregorio Román Román. Pág. 105 25 de noviembre de 2020 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA Y OCHO.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Héctor Agustín Melgarejo Olivares. Pág. 107 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS OCHENTA Y NUEVE.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Juan Flores Vargas. Pág. 108 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS NOVENTA.Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. María Elena Zarco Hernández. Pág. 110 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS NOVENTA Y UNO.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Oscar Javier Betancourt Reyes. Pág. 112 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS NOVENTA Y DOS.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Salvador Reyes Ramírez. Pág. 114 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS NOVENTA Y TRES.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. José Luis González Sánchez. Pág. 115 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Carlos Vázquez Silva. Pág. 117 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS NOVENTA Y CINCO.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Zoila Salgado Carrillo. Pág. 118 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS NOVENTA Y OCHO.- Por el que se abroga el diverso número doscientos veintiséis, aprobado en Sesión ordinaria de Pleno el once de abril del año dos mil diecinueve, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad no. 5696, el doce de abril del mismo año, mediante el cual se abrogó el Decreto Número Tres Mil Trescientos Cuarenta y Tres, aprobado en Sesión ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura, aprobado en Sesión Ordinaria del Pleno de la LIII Legislatura, iniciada el día doce de julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio del año dos mil dieciocho, por el que se concede pensión por Jubilación a favor de la C. Miguelina García Bustos. Pág. 119 DECRETO NÚMERO SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE.- Por el que se deja sin efectos el Decreto Dos Mil Setecientos Setenta y Ocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5618, el 01 de agosto de 2018, y emite uno nuevo mediante el cual se otorga pensión por Jubilación, al C. Eustasio Peña Basilio. Pág. 123
325 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS.- Por el que se concede pensión por Jubilación al C. Feliciano Peralta Gaytán. Pág. 128 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS UNO.- Por el que se abroga el diverso número seiscientos treinta y cuatro, aprobado en Sesión ordinaria de Pleno el seis de noviembre del año dos mil diecinueve, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad no. 5780, el cinco de febrero del año dos mil veinte, mediante el cual se abrogó el Decreto Número Tres Mil Doscientos Setenta y Uno, de fecha diez de julio de dos mil dieciocho, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5619, el ocho de agosto del mismo año, por el que se concedió pensión por Jubilación al C. Adán Peralta Moyado. Pág. 130 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DOS.- Que abroga el diverso número trescientos treinta, aprobado en Sesión ordinaria de Pleno el dieciséis de mayo del año dos mil diecinueve, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad no. 5722, el diez de julio del mismo año, mediante el cual se abrogó el Decreto Número Tres Mil Cuatrocientos Nueve, aprobado en Sesión ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura, el día doce del mes de julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio de dos mil dieciocho, y publicado en el citado órgano de difusión oficial número 5619 el ocho de agosto del mismo año, mediante el cual se concedió pensión por Jubilación a la C. Helena Marín Sánchez. Pág. 133 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TRES.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Teresa Godino Bravo. Pág. 136 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS CUATRO.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Susana Sonia Bravo Paredes. Pág. 138 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS CINCO.- Por el que se concede pensión por Jubilación al C. Héctor Román Álvarez. Pág. 139 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS SEIS.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. María Félix Saldaña Alvares. Pág. 141 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS SIETE.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Patricia López Sánchez. Pág. 142 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS OCHO.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Alma Alejandra Aguilar Galindo. Pág. 144 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS NUEVE.- Por el que se concede pensión por Jubilación al C. Alejandro García Parra. Pág. 145 Página 3 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIEZ.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Yesica Mendoza Ruíz. Pág. 147 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS ONCE.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. María Nancy Rivera Zepeda. Pág. 149 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DOCE.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. María Isabel Quevedo Plascencia. Pág. 151 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS CATORCE.Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Suleyca Oralia Yáñez Yáñez. Pág. 153 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS QUINCE.- Por el que se concede pensión por Jubilación a la C. Fidelmar Hernández Gutiérrez. Pág. 155 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIECISÉIS.Por el que se concede pensión por Jubilación al C. Alfredo Marquina Bello. Pág. 156 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIECISIETE.Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Adolfo Perales Ortegón. Pág. 157 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIECIOCHO.Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. José Guillermo Arturo Guerrero Trujillo. Pág. 159 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS DIECINUEVE.Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Apolonia Ramírez Catalán. Pág. 161 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTE.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Simón Miranda Arroyo. Pág. 162 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTIUNO.Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Berto Dimas Reyes. Pág. 164 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTIDÓS.Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Filemón Flores Castañeda. Pág. 166 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTITRÉS.Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Francisco Ortega Ramírez. Pág. 167 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTICUATRO.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Francisco Araujo Marín. Pág. 169
4Página 4 PERIÓDICO OFICIAL DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTICINCO.- Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Esperanza Mendoza Moreno. Pág. 170 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTISÉIS.Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Irma Delgadillo Pérez. Pág. 173 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTISIETE.Por el que se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Beatriz Adame Ávila. Pág. 174 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTIOCHO.- Por el que se niega la procedencia de la solicitud del C. Francisco Fernández Román. Pág. 176 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS VEINTINUEVE.- Por el que se concede pensión por Viudez y Orfandad, a favor de la C. Beatriz Valdez Uribe por propio derecho y en representación de su descendiente Joseph Santiago Valdez. Pág. 180 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TREINTA.Que abroga el diverso número doscientos treinta, aprobado en sesión ordinaria de Pleno el once de abril del año dos mil diecinueve, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, no. 5696, el doce de abril del mismo año, mediante el cual se abrogó el Decreto Número Tres Mil Cuatrocientos, aprobado en sesión ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura, aprobado en sesión ordinaria del Pleno de la LIII Legislatura, iniciada el día doce de julio y continuada el día trece y catorce y concluida el quince de julio del año dos mil dieciocho, por el que se concede pensión por Jubilación a favor del C. Francisco Velázquez Adán. Pág. 181 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS.- Que abroga el diverso número doscientos veintiuno, aprobado en sesión ordinaria de Pleno el once de abril del año dos mil diecinueve, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad no. 5696, el doce de abril del mismo año, mediante el cual se abrogó el Decreto Número Tres Mil Doscientos Noventa y Seis, aprobado en sesión ordinaria de Pleno de la LIII Legislatura, aprobado en sesión ordinaria del Pleno de la LIII Legislatura el 10 de julio del mismo año, por el que se concede pensión por Jubilación a favor de la C. Patricia Guadarrama Moncada. Pág. 185 DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TREINTA Y CUATRO.- Por el que se reforma la fracción III del artículo 247 del Código Familiar para el Estado Libre y Soberano de Morelos. Pág. 189 EDICTOS Y AVISOS Pág. 195 25 de noviembre de 2020 SEGUNDA SECCIÓN GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO DECRETO NÚMERO OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE.- Por el que se concede pensión por Viudez, a la C. Margarita García Cabrera. Pág. 3 DECRETO NÚMERO TRES MIL CIENTO DOS.- Por el que se otorga pensión por Jubilación al ciudadano José Luis Ruiz Rodríguez. Pág. 4 PODER EJECUTIVO SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Reglas de Operación 2020, Programa de rehabilitación de granjas de traspatio del estado de Morelos 2020. Pág. 7 SECRETARÍA DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE Fe de Erratas al Decreto por el que se reforma el artículo único del diverso por el que se reforma el artículo segundo del Acuerdo por el que se otorgan diversos beneficios fiscales a fin de mitigar en el estado de Morelos, los efectos de la enfermedad provocada por coronavirus 2019 o COVID-19, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5866, de fecha 30 de septiembre de 2020. Pág. 42 ORGANISMOS FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO Acuerdo 13/2020 por el cual se establecen los lineamientos para el ofrecimiento, entrega y monto de recompensas para quien aporte información útil relacionada con las investigaciones que realice la Fiscalía General del Estado de Morelos para la localización, detención o aprehensión de probables responsables o imputados de la comisión de delitos, así como para la localización de personas desaparecidas. Pág. 43 GOBIERNO MUNICIPAL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CUERNAVACA Acuerdo SO/AC-313/17-IX-2020, que aprueba el corte de caja del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, correspondiente al mes de agosto del año 2020. Pág. 51 Acuerdo SO/AC-314/17-IX-2020, por el que se deja insubsistente el similar SO/AC-66/4-IV-2019, y se aprueba el Acuerdo por el que se concede pensión por Jubilación al ciudadano Antonio Aguilar Martínez, en cumplimiento a lo ordenado por el Pleno del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, dentro del juicio administrativo número TJA/2S/121/2019. Pág. 53
525 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Acuerdo SO/AC-315/17-IX-2020, por el que se aprueba la modificación de nombre de las obras contenidas en el Programa Anual de Obras Públicas para el ejercicio fiscal 2020, específicamente del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal FISMDF Ramo 33 Fondo III. Pág. 56 Acuerdo SO/AC-316/17-IX-2020, por el que se aprueba la cancelación de la ejecución de los recursos para el Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal PRODIMDF, del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal FISMDF del Ramo 33 Fondo III para el ejercicio fiscal 2020 del municipio de Cuernavaca. Pág. 61 Acuerdo SO/AC-317/17-IX-2020, por el que se aprueba la modificación del Programa Anual de Obra Pública 2020, mediante la adhesión de obras a ejecutarse con recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal FISMDF Ramo 33 Fondo III del presente ejercicio fiscal. Pág. 63 Acuerdo SO/AC-318/17-IX-2020, por el que se aprueba exceder en el ejercicio fiscal 2020, el porcentaje de adjudicaciones por excepción de la licitación pública. Pág. 66 Acuerdo SO/AC-320/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana Elvia Estrada Martínez. Pág. 69 Acuerdo SO/AC-321/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación al ciudadano Gonzalo Curiel Hernández. Pág. 71 Acuerdo SO/AC-322/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana Hermelinda García Guzmán. Pág. 72 Acuerdo SO/AC-323/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación al ciudadano Joaquín Bladimir Castro Campos. Pág. 74 Acuerdo SO/AC-324/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación al ciudadano Joel Cuevas Delgado. Pág. 75 Acuerdo SO/AC-325/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación al ciudadano José Estrada Arenas. Pág. 77 Página 5 Acuerdo SO/AC-326/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana Josefina González Jasso. Pág. 78 Acuerdo SO/AC-327/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación al ciudadano Juan Marcelino Jorge. Pág. 80 Acuerdo SO/AC-328/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación a la ciudadana Juana Gloria Núñez Brito. Pág. 82 Acuerdo SO/AC-329/1-X-2020, que aprueba el dictamen por el que se concede pensión por Jubilación al ciudadano Pedro Solís Ponciano. Pág. 83 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE EMILIANO ZAPATA Acuerdo de pensión por Cesantía en Edad Avanzada a favor del C. Macario Manuel Flores Rosas. Pág. 85 Acuerdo de pensión por Cesantía en Edad Avanzada a favor del C. Nicolás Marquina Martínez. Pág. 87 Acuerdo de pensión por Cesantía en Edad Avanzada a favor del C. Edgar Sánchez Suárez. Pág. 89 Acuerdo de pensión por Jubilación a favor de la C. Norma Mazari Velazco. Pág. 92 Acuerdo de pensión por Jubilación a favor de la C. Reyna Salgado Beltrán. Pág. 94 Acuerdo de pensión por Viudez a favor de la C. María Isabel Isidro Velázquez. Pág. 96 Acuerdo de pensión por Viudez a favor de la C. María Magdalena Oropeza Pérez. Pág. 98 Acuerdo de pensión por Viudez a favor de la C. Gloria Santana Maxinez. Pág. 100 Acuerdo de pensión por Viudez a favor de la C. Concepción Torres Sotelo. Pág. 103 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE HUITZILAC Presupuesto de Egresos de municipio de Huitzilac, Morelos, para el ejercicio fiscal 2020. Pág. 105 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE YAUTEPEC Acuerdo pensionatorio a favor de la C. Itzel Vázquez Samano. Pág. 128 Reglamento de Mejora Regulatoria para el municipio de Yautepec, Morelos. Pág. 128
6Página 6 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- Que en fecha 11 de marzo de 2019, la C. Jenny Flores Jiménez, solicitó de esta soberanía, le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que manifiesta contar con 18 años de servicio efectivo al haber prestado servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en la Fiscalía General del Estado, desempeñando como último cargo el de: Agente del Ministerio Público, adscrita a la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Sur Poniente de la Fiscalía General del Estado. II.- Ahora bien, en virtud del tiempo transcurrido, la citada promovente, presentó ante la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, Juicio de Defensa de Derechos Humanos, en contra del Congreso del Estado de Morelos y de esta Comisión Legislativa, por el acto que a continuación se transcribe: La omisión de las autoridades responsables en emitir dentro de los plazos y términos de la ley el dictamen sobre la procedencia de pensión por Jubilación, solicitada mediante escrito de once de marzo de dos mil diecinueve; III.- Por razón de turno, le correspondió conocer de la demanda al Juez Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos, quien por proveído del diecinueve de junio del año en curso, admitió a trámite la demanda, quedando registrada bajo el expediente 834/2019. IV.- Que el veintisiete de agosto del año en curso fue notificado a este Congreso del Estado, la sentencia de veintiséis del mismo mes y año, emitida por el Juez Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos, por la cual resolvió conceder el Amparo y Protección de la Justicia Federal a la C. Jenny Flores Jiménez, en los siguientes términos: Efectos del amparo. 25 de noviembre de 2020 Así las cosas, lo procedente es conceder a la parte quejosa el amparo y protección de la justicia federal solicitado, para el efecto de que la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social del Congreso del Estado de Morelos, dentro del término de tres días, contado a partir del día siguiente al en que surta efectos la notificación del auto que declare ejecutoriada esta sentencia, de respuesta en forma inmediata, de manera completa, congruente y fundamentada al escrito de petición que le presentó el once de marzo de dos mil diecinueve, en el sentido que considere procedente; es decir, deberá dar respuesta completa a la solicitud, señalando los fundamentos legales en que basen su respuesta, exponiendo las razones y motivos de la misma; asimismo, para que notifique a la peticionaria tal respuesta; todo lo anterior, haciéndolo del conocimiento de este juzgado federal. Sin que se constriña a la autoridad responsable a emitir respuesta en determinado sentido; esto es, sin obligarla a declarar o no procedente la solicitud de pensión por Jubilación, puesto que el efecto de este fallo es únicamente para que dé respuesta y la notifique a la quejosa. V.- En cumplimiento a dicha ejecutoria, este Congreso del Estado en Sesión Ordinaria de Pleno, de fecha 06 de noviembre de 2019, aprobó el Decreto Número Quinientos Nueve, mediante el cual se concedió pensión por Jubilación a la C. Jenny Flores Jiménez, a razón del 50% de su última remuneración y a cargo del Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos, habiéndose turnado a la Jefatura de la Oficina de la Gubernatura del Estado con fecha 21 de noviembre de 2019, para su publicación en el órgano de difusión oficial del estado. VI.- Mediante oficio número OEG/0184/2019, de fecha 03 de diciembre de 2019, el Gobernador Constitucional del Estado de Morelos, con fundamento en los artículos 47, primer párrafo, 49, y 70, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 9, fracción I y tercer párrafo, y 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, así como 1, 3 y 4, fracción I, 9 y 10, fracciones I y XXXIII, del Reglamento Interior de la Jefatura de la Oficina de la Gubernatura del Estado, remitió las Observaciones que en ejercicio de sus atribuciones el Titular del Poder Ejecutivo del Estado formuló al mencionado Decreto para someterlas a la consideración de esta soberanía. VII.Mediante el turno No. SSLyP/DPLyP/AÑO2/P.O./02/0958/20, de fecha 28 de enero de 2020, el Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, informó que, por Acuerdo de sesión de la diputación permanente del 28 de enero del año en curso, se determinó turnar a esta Comisión Legislativa las citadas observaciones para los efectos legales correspondientes. VIII.- El Titular del Ejecutivo, realiza la única observación en la cual expone lo siguiente:
725 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Ahora bien, es preciso advertir que correctamente las pensiones que se conceden por virtud de los Decretos de mérito son cargo a la Fiscalía General del Estado de Morelos, por haber desempeñado su último cargo en dicho ente, tal y como se precisa a continuación: DECRETO 509 ÚLTIMO CARGO Agente del Ministerio Público, adscrito en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Sur Poniente PERIODO Del 01 de octubre de 2003 al 04 de marzo de 2019 Sin embargo, cabe destacar que en los respectivos artículos 1 de dichos documentos, se precisa la prestación de los servicios por los beneficiarios en el Poder Ejecutivo Estatal y se omite agregar también a la Fiscalía General del Estado de Morelos; a manera de ejemplo se cita el artículo 1 del Decreto 570, que concede pensión por Jubilación al ciudadano Ramón Ríos Carrera: ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación al C. Ramón Ríos Carrera, quien ha prestados sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Jefe de Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicación, adscrito en el Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicaciones de la Fiscalía General del Estado. Circunstancia que por cuanto al ente obligado al pago se aclara, al preverse en el artículo 2 de cada uno de los Decretos en ciernes, que el pago correspondiente a la pensión que se otorga deberá ser cubierta por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos; no obstante, también es verdad que podría generar incertidumbre o el ejercicio de algún medio de defensa por parte del citado organismo constitucional autónomo ante la redacción empleada en los correspondientes artículos 1 y que omiten aludir a que último patrón lo fue precisamente la Fiscalía General del Estado. En ese sentido, el Decreto 509 en los términos en que ha sido remitido para su publicación, vulnera la autonomía del Poder Ejecutivo Estatal al pretender imponer una carga presupuestaria indebida, pues como se desprende de la parte de los artículos resolutivos del instrumento legislativo, con respecto al citado artículo 1º, existe una inconsistencia por cuanto al no hacer referencia al último patrón para el pago de la pensión; es decir, en la parte considerativa del instrumento se tomó como último cargo y patrón, el de Agente del Ministerio Público, adscrito en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Sur Poniente de la Fiscalía General del Estado, del 01 de octubre de 2003 al 04 de marzo del 2019, por lo que el pago de la pensión que se otorga deberá cubrirse con cargo al presupuesto del referido Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado y en la parte resolutiva artículo 1 sólo hace referencia al servicio prestado en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos y no se asienta como último patrón a la Fiscalía General del Estado quien deberá cubrir el pago de la pensión solicitada. Página 7 Una vez analizados los argumentos que contienen la presente observación, así como de la revisión al Decreto observado y de la documentación integrada al expediente, esta Comisión Legislativa de Trabajo, Previsión y Seguridad Social concluye que le asiste la razón a ese Poder Ejecutivo. Por lo anteriormente expuesto esta Comisión Dictaminadora declara como procedente la observación formulada, al Decreto 509, por el cual se concede la pensión por Jubilación a la C. Jenny Flores Jiménez, por lo tanto, atiende a hacer la modificación correspondiente, en sus términos, al Decreto ya mencionado, a fin de garantizar el derecho a la seguridad social del mencionado servidor público. Atento lo anterior, la Comisión Legislativa que suscribe emite los siguientes: CONSIDERANDOS: PRIMERO.- En virtud de que la sentencia ejecutoria que se cumplimenta no es solamente para dejar sin efectos el Decreto Pensionatorio combatido, sino que, además, en su lugar, este Poder Legislativo debe emitir otro, siguiendo los lineamientos de la sentencia en cuestión, razón por la cual es menester que esta Comisión Legislativa, de nueva cuenta entre al estudio y resuelva la solicitud de pensión por Jubilación presentada por la C. Jenny Flores Jiménez, el 11 de marzo de 2019. SEGUNDO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 40, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, se establece: Artículo 40.- Son facultades del Congreso: I. Derogada II. Expedir, aclarar, reformar, derogar o abrogar las Leyes, Decretos y Acuerdos para el Gobierno y Administración interior del Estado. III. Conforme a los artículos 53, 57 y 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión Legislativa es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que le corresponde conocer, estudiar y dictaminar los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los Municipios, así como la facultad de investigación para comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad de los trabajadores para el beneficio de las pensiones, así como atender los asuntos que el Presidente de la Mesa Directiva le turne, para someterlos posteriormente a la consideración del Pleno, a saber: Artículo 53.- Las Comisiones Legislativas, son Órganos Colegiados constituidos por el Pleno del Congreso del Estado, cuyas funciones son las de conocer, analizar, investigar, discutir y en su caso dictaminar, las Iniciativas de Ley, los Proyectos de Decreto y demás asuntos que les sean turnados.
8Página 8 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 57.- A las Comisiones les corresponde tomar sus decisiones por mayoría simple de votos de sus miembros; en caso de empate el Presidente de la Comisión tendrá voto de calidad. Cuando alguno de los miembros de una Comisión disienta del dictamen aprobado, podrá expresar su parecer por escrito, emitiendo un voto particular dirigido al Presidente de la Comisión a fin de que se someta a consideración de la Asamblea junto con el dictamen de la mayoría. Artículo 67.- La Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social tendrá bajo su responsabilidad: I.- El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los Municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigedad necesaria para el goce de este derecho; II.- Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; y III.- Revisar los ordenamientos de previsión y seguridad social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión. Así mismo los artículos 4, 14, 15 y 16, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, establecen: Artículo 4.- A los sujetos de la presente Ley, en términos de la misma, se les otorgarán las siguientes prestaciones: X.- Las pensiones por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada o por Invalidez; Artículo 14.- Las prestaciones de pensión por Jubilación, por Cesantía en Edad Avanzada, por Invalidez, por Viudez, por Orfandad y por Ascendencia, se otorgarán mediante Decreto que expida el Congreso del Estado, una vez satisfechos los requisitos que establecen esta Ley y los demás ordenamientos aplicables. El pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada, se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto, cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del día siguiente a su separación. Artículo 15.- Para solicitar las pensiones referidas en este Capítulo, se requiere solicitud por escrito acompañada de la siguiente documentación: 25 de noviembre de 2020 I.- Para el caso de pensión por Jubilación o Cesantía en Edad Avanzada: a.- Copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Oficial del Registro Civil correspondiente; b.- Hoja de servicios expedida por el servidor público competente de la Institución que corresponda; c.- Carta de certificación de la remuneración, expedida por la institución a la que se encuentre adscrito. Artículo 16.- La pensión por Jubilación de los sujetos de la Ley, se determinará de acuerdo con los porcentajes de la tabla siguiente: II.- Para las Mujeres: a.- Con 28 años de servicio 100%; b.- Con 27 años de servicio 95%; c.- Con 26 años de servicio 90%; d.- Con 25 años de servicio 85%; e.- Con 24 años de servicio 80%; f.- Con 23 años de servicio 75%; g.- Con 22 años de servicio 70%; h.- Con 21 años de servicio 65%; i.- Con 20 años de servicio 60%; j.- Con 19 años de servicio 55%; y k.- Con 18 años de servicio 50%. En mérito de lo anteriormente expuesto y fundado, y siguiendo estrictamente los lineamientos vertidos en la sentencia que se cumplimenta, ésta Comisión Dictaminadora somete a la consideración del Pleno de la Asamblea del Poder Legislativo del Estado de Morelos, el siguiente Dictamen con: DICTAMEN EMITIDO RESPECTO A LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MORELOS, AL DECRETO NÚMERO QUINIENTOS NUEVE POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA JENNY FLORES JIMÉNEZ. CONSIDERACIONES I.- En fecha 11 de marzo de 2019, la C. Jenny Flores Jiménez, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso k, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 15, fracción I, incisos a, b y c, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
925 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con los artículos 16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su antigedad se ubiquen en el supuesto correspondiente. III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I, inciso b, 68, primer párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de 2009 y artículo 2, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo siguiente: Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán considerados personal de Seguridad Pública y deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo 100 de la presente Ley; por lo que se sujetarán para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de certificación y control de confianza. Artículo 43.- Las Instituciones en materia de Seguridad Pública: I. Estatales: b La Fiscal General del Estado de Morelos, y Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las Instituciones de Seguridad Pública, el personal conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del artículo 123, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente Ley y demás disposiciones legales aplicables. Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones previstas como mínimas para los trabajadores al servicio del estado de Morelos y generarán de acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus presupuestos, una normatividad de régimen complementario de seguridad social y reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo, de la Constitución General. Página 9 Con fundamento en las disposiciones de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en la consideración II de la presente, es procedente analizar la solicitud de pensión por Jubilación. IV.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad del C. Jenny Flores Jiménez, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 18 años, 01 mes, 08 días, de servicio efectivo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, habiendo desempeñado los cargos siguientes: Mecanógrafa, adscrita en la Dirección General de Asesoría Social y Auxilio a Víctimas de la Fiscalía General, del 16 de enero de 2001 al 31 de julio del 2002; Auxiliar de Ministerio Público, adscrito en la Dirección General de Averiguaciones Previas Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 01 de agosto al 29 de octubre del 2002; Auxiliar del Agente del Ministerio Público, adscrito en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 07 de noviembre del 2002 al 27 de enero del 2003; Auxiliar del Ministerio Público, adscrito en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 28 de enero del 2003 al 27 de abril del 2003; Auxiliar del Ministerio Público, adscrito en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 28 de abril al 31 de mayo del 2003; Auxiliar del Ministerio Público, adscrito en la Visitaduría General de la Fiscalía General del Estado, del 01 de junio del 2003 al 30 de septiembre del 2003; Agente del Ministerio Público, adscrito en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Sur Poniente de la Fiscalía General del Estado, del 01 de octubre de 2003 al 04 de marzo del 2019, fecha en la que se expidió a constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra solamente en lo previsto por el artículo 16, fracción II, inciso k, del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
10Página 10 PERIÓDICO OFICIAL V.- Ahora bien, en virtud de que el 15 de febrero de 2018, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5578, la reforma al artículo 79-A de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, por la cual se estableció a la Fiscalía General del Estado de Morelos como un Órgano Constitucional Autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, cuya vigencia inició el 16 de febrero de 2018, y dado que el último cargo desempeñado por la C. Jenny Flores Jiménez, es el de: Agente del Ministerio Público, adscrito en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Sur Poniente de la Fiscalía General del Estado, es por lo que el pago de la pensión que se otorga deberá cubrirse con cargo al presupuesto del referido Órgano Constitucional Autónomo. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO QUINIENTOS NUEVE POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA JENNY FLORES JIMÉNEZ. ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación a la C. Jenny Flores Jiménez, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado, así como en la Fiscalía General del Estado desempeñando su último cargo el de: Agente del Ministerio Público, adscrito en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Sur Poniente de la Fiscalía General del Estado. ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 50% de la última remuneración de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14, y 16, fracción II, inciso k de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública. ARTÍCULO 3º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral décimo primero transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada. 25 de noviembre de 2020 ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- Aprobado que sea el presente dictamen, expídase el Decreto respectivo y remítase al Titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes. SEGUNDO.- El Decreto que se expida entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado. TERCERO.- Como lo ordena la Autoridad Judicial Federal en la ejecutoria que se cumplimenta, notifíquese personalmente a la peticionaria C. Jenny Flores Jiménez, en Av. Tepozteco, No. 84, Col. San Isidro, Jiutepec, Morelos. Tel. 7773636438. CUARTO.- A efecto de dar debido cumplimiento a la sentencia pronunciada en el Juicio de Amparo número 834/2019 promovido por la C. Jenny Flores Jiménez, infórmese al Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos del presente Decreto, cumpliendo lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley de Amparo. Recinto Legislativo, en sesión ordinaria de Pleno del día treinta de septiembre del año dos mil veinte. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Erika García Zaragoza, Secretaria. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los veintinueve días del mes de octubre del dos mil veinte. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
1125 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES 1.- Mediante escrito presentado ante este Congreso del Estado en fecha 13 de julio de 2017, la C. Ernestina González de Jesús, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le fuera otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, toda vez que se ubica en los supuestos establecidos en la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos para gozar de dicha prestación de seguridad social. 2.- Que una vez analizada dicha solicitud e integrado debidamente el expediente respectivo, habiendo reunido los requisitos de Ley, así como haber verificado fehacientemente la antigedad devengada por dicho servidor público, toda vez que prestó sus servicios en la Comisión Estatal del Agua CEAGUA y en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, habiendo acreditado una antigedad de 12 años, 03 meses, 27 días de servicio efectivo interrumpido, es por lo que se sometió al Pleno de la LIV Legislatura para su lectura y aprobación, el Dictamen con Proyecto de Decreto respectivo, siendo aprobado en sesión ordinaria de Pleno el día 06 de noviembre de 2019, mediante el Decreto Número Quinientos Treinta y Seis. 3.- Con fecha 21 de noviembre de 2019, mediante oficio sin número, el Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, hizo del conocimiento del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos del referido Decreto Pensionatorio para los efectos legales correspondientes. 4.- Ahora bien, mediante oficio número OGE/0184/2019, de fecha 03 de diciembre de 2019, el Jefe de la Oficina de la Gubernatura del Estado de Morelos, con fundamento en los artículos 47, primer párrafo, 49, y 70, fracción ll de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 9, fracción I y tercer párrafo, y 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como 1, 3 y 4, fracción I, 9 y 10, fracciones I y XXXIII, del Reglamento Interior de la Jefatura de la oficina de la Gubernatura del Estado, remitió las observaciones que en ejercicio de sus atribuciones el Titular del Poder Ejecutivo del Estado formuló al mencionado Decreto para someterlas a la consideración de esta soberanía. Página 11 5.Mediante el turno No. SSLyP/DPLyP/AÑO2/P.O./02/0958/20 de fecha 28 de enero de 2020, la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, informó que, por Acuerdo del Pleno en la sesión ordinaria de la misma fecha, se determinó turnar a esta Comisión Legislativa las citadas observaciones para los efectos legales correspondientes. Derivado de lo anterior se deliberó en sesión de la Comisión atento a las siguientes: CONSIDERACIONES El Titular del Ejecutivo, realiza la única observación en la cual expone lo siguiente: Los Decretos 536 y tiene por objeto conceder pensión por Cesantía en Edad Avanzada a los ciudadanos Ernestina González de Jesús y , quienes desempeñaron como último cargo el de Profesional Ejecutiva C, adscrita en la Dirección General de Gestión Ambiental de la Secretaría de Desarrollo Sustentable y . Los Decretos de mérito señalan en sus artículos 2 que las pensiones decretadas deberán cubrirse a razón del equivalente a cuarenta veces el salario mínimo vigente en la Entidad y será cubierta a partir del día siguiente a aquél en que los trabajadores se separen de sus labores por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Es así que de la parte considerativa del Decreto 536 se advierte que la C. Ernestina González de Jesús, acreditó tener 12 años, 03 meses, 27 días, de antigedad de servicio efectivo de trabajo interrumpido y 56 años de edad, por lo cual en términos del artículo 1 del referido Decreto, el Congreso del Estado aprobó concederle pensión por Cesantía en Edad Avanzada. Ahora bien, conforme el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad, se separe voluntariamente del servicio público o quede separado del mismo con un mínimo de 10 años de servicio. La pensión se calculará aplicando al salario y a los porcentajes que se especifican a continuación: a Por diez años de servicio 50%; b Por once años de servicio 55%; c Por doce años de servicio 60%; Decreto 536 d Por trece años de servicio 65%; e Por catorce años de servicio 70%, y f Por quince años de servicio 75%. No obstante, es de trascendental importancia señalar que para la Cesantía en Edad Avanzada, el legislador no previó una garantía mínima la de los 40 salarios mínimos que nos ocupan en la Ley del Servicio Civil, tal y como sí lo hizo en otro tipo de pensiones, por lo que ciñéndonos a la máxima del derecho que sostiene que donde la Ley no distingue no se debe distinguir y en una impecable aplicación del principio de legalidad, no se es jurídicamente sostenible la determinación que se contiene en los artículos 2 de los Decretos que se devuelven.
12Página 12 PERIÓDICO OFICIAL De lo anterior se podría apreciar una discrepancia entre lo dispuesto por la Ley de la materia, con lo señalado en el artículo 2 del Decreto que se devuelve; máxime cuando el legislador nada refiere en la parte considerativa del documento, respecto de las razones que lo llevaran, en su caso, a determinar el valor del pago de la pensión correspondiente. Incurriendo con ello en la indebida fundamentación y motivación del acto legislativo, ya que es de explorado derecho que todo acto de autoridad debe cumplir con el principio de legalidad establecido en los artículos 14 y 16 constitucionales. Al respecto es preciso destacar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado que de acuerdo con el artículo 16 de la Constitución Federal, todo acto de autoridad debe estar adecuada y suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que también deben señalarse, con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto; siendo necesario, además, que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configuren las hipótesis normativas. De ahí que se debe atender los requisitos de fundamentación y motivación correspondiente, en la parte considerativa del Decreto que nos ocupa y, con ello, expresar no sólo las razones por la que hubiera determinado decretar una pensión a razón del equivalente a cuarenta veces el salario mínimo vigente en la entidad, si no el fundamento legal para ese proceder. En efecto, en los Decretos que se devuelven no se precisa la disposición jurídica de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, que el legislador tomó como sustento para emitir su determinación, toda vez que los únicos artículos que aluden a dicha base son el 58, párrafo sexto, para pensiones por Jubilación; 60, párrafo segundo, para pensiones por Invalidez; y 65, párrafo segundo, incisos a y b, para pensiones por Viudez y Orfandad; empro, no se advierte disposición alguna para el supuesto de las pensiones por Cesantía en Edad Avanzada. En ese sentido, resulta evidente que a efecto de determinar los montos correspondientes a las pensiones otorgadas mediante los referidos Decretos 536 y , el Congreso del Estado debió ceñirse a lo dispuesto en el artículo 59, segundo párrafo, inciso c de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, y no así el penúltimo párrafo del artículo 58 de la Ley del servicio Civil del Estado de Morelos, dado que su actuar afecta indebidamente el patrimonio del Poder Ejecutivo Estatal, al pretender dar beneficios mayores que los consignados legalmente, como se detecta a continuación: NÚMERO DE DECRETO DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y SEIS POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A LA C. ERNESTINA GONZÁLEZ DE JESÚS 25 de noviembre de 2020 MONTO OTORGADO MONTO CORRESPONDIENTE A razón del equivalente a 40 veces el salario mínimo general vigente $4,107.20 Cuatro mil ciento siete pesos 20/100 M.N. 60% $2,534.83 Dos mil quinientos treinta y cuatro pesos 83/100 M.N. En términos del inciso c, del segundo párrafo del artículo 59 de la Ley del Servicio Civil Por otra parte, como observaciones de técnica legislativa, se recomienda que los artículos primeros transitorios de los Decretos no aludan a dictamen, sino a Decreto, pues pareciera que los instrumentos legislativos aún no fueran a probados por el Pleno del Congreso del Estado. Circunstancia igual acontece con el segundo transitorio que alude a una expedición futura del Decreto, cuando precisamente se trata de los propios instrumentos. Por lo expuesto y fundado, se solicita respetuosamente a ese Congreso Local, reconsidere el contenido de los aprobados Decretos 536 y . Siendo de trascendental importancia destacar que el Poder Ejecutivo Estatal devuelve los Decretos de mérito con el afán de ajustarse a la constitucionalidad y a la legalidad, teniendo como claro objetivo el desarrollo integral de la Entidad y mantener el sano equilibrio entre los Poderes del Estado, así como la constitucionalidad y legalidad de los actos legislativos que al efecto se emitan. Una vez analizados los argumentos que contienen la presente observación, así como de la revisión al Decreto observado y de la documentación integrada al expediente, esta Comisión Legislativa de Trabajo, Previsión y Seguridad Social concluye que le asiste la razón a ese Poder Ejecutivo. Por lo anteriormente expuesto esta Comisión Dictaminadora declara como procedente la observación formulada, al Decreto Quinientos Treinta y Seis, por el cual se concede la pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Ernestina González de Jesús, por lo tanto, atiende a hacer la modificación correspondiente, en sus términos al Decreto ya mencionado, a fin de garantizar el derecho a la seguridad social del mencionado servidor público. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión se sirve: PRIMERO.- Se determina de procedente la observación realizada por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, al DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y SEIS, POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A LA CIUDADANA ERNESTINA GONZÁLEZ DE JESÚS.
1325 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL SEGUNDO.- Túrnese a la Mesa Directiva del Congreso del Estado a fin de que sea considerado para discusión ante la Asamblea General. Por otro lado, es de advertirse que la C. Ernestina González de Jesús en fecha 05 de marzo de 2020, actualizo hoja de servicios por lo consecuente se le considera la antigedad devengada hasta el 05 de marzo de 2020, fecha de expedición de la constancia en referencia. Derivado de lo anterior, se expone al Pleno, el presente Dictamen: Honorable Asamblea: A la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social le fue turnada para su análisis y dictamen correspondiente la solicitud de pensión por Cesantía en Edad Avanzada promovida por la C. Ernestina González de Jesús. De la documentación relativa se obtuvieron las siguientes: CONSIDERACIONES I.- Mediante escrito presentado en fecha 13 de julio del 2017, ante este Congreso del Estado, la C. Ernestina González de Jesús, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le sea otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su solicitud los documentos a que se refiere el artículo 57, apartado A, fracciones I, II, y III, de la Ley del Servicio Civil del Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja de servicios expedida por la Comisión Estatal del Agua CEAGUA, así como hoja de servicios y carta de certificación del salario expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y con fundamento en el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará a la trabajadora que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez años de servicio, se ubique en el supuesto correspondiente, el monto será de acuerdo a su último salario y al porcentaje que por los años de servicio le corresponda, según lo establece el artículo de referencia. Página 13 III.- En el caso que se estudia, la C. Ernestina González de Jesús, prestó sus servicios en la Comisión Estatal del Agua CEAGUA, desempeñando los cargos siguientes: Intendencia, adscrita en la Dirección General de Vigilancia y Cultura Ambiental de la Subsecretaría Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente de la Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente, del 01 de mayo del 2006 al 28 de febrero de 2007; Intendencia, adscrita en el Parque Ecológico San Miguel Acapantzingo de la Subsecretaría Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente de la Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente, del 01 de marzo al 15 de noviembre de 2007; Auxiliar de Intendencia, adscrita en el Parque Ecológico San Miguel Acapantzingo de la Subsecretaría Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente de la Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente, del 16 de noviembre de 2007 al 15 de octubre del 2008; Auxiliar de Intendencia, adscrita en la Dirección de Área de Cultura y Difusión Ambiental de la Subsecretaría Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente de la Comisión Estatal del Agua y Media Ambiente, del 16 de octubre del 2008 al 15 de marzo del 2011; Auxiliar de Intendencia, adscrita en la Dirección General de Calidad del Aire, Impacto y Cultura Ambiental de la Subsecretaría Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente de la Comisión Estatal del Agua y Medio Ambiente, del 16 de marzo de 2011 al 15 de octubre del 2012; Auxiliar de Intendencia, adscrita en la Dirección General de Calidad del Aire, Impacto y Cultura Ambiental de la Comisión Estatal del Agua, del 16 de octubre al 31 de diciembre de 2012. En el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, ha prestado sus servicios desempeñando el cargo de: Profesional Ejecutiva C, adscrita en la Dirección General de Gestión Ambiental de la Secretaría de Desarrollo Sustentable, del 01 de enero del 2013 al 16 de agosto del 2017; Profesional Ejecutiva C, adscrita en la Dirección General de Gestión Ambiental de la Secretaría de Desarrollo Sustentable, del 16 de noviembre de 2017 al 15 de marzo del 2019; Técnica Especializada C de Intendencia, adscrita en la Dirección General de Gestión Ambiental de la Secretaría de Desarrollo Sustentable, del 16 de marzo de 2019 al 05 de marzo de 2020, fecha en que se expidió a constancia de referencia. Una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad de la trabajadora y se acreditan 13 años, 07 meses, 04 días de antigedad de servicio efectivo de trabajo interrumpido y 58 años de edad, ya que nació el 14 de febrero de 1962, en consecuencia, se estima que se encuentran plenamente satisfechos los requisitos previstos en el artículo 59, inciso d, del marco jurídico antes invocado, lo conducente es conceder a la trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
14Página 14 PERIÓDICO OFICIAL IV.- De la observación emitida por el Poder Ejecutivo a esta Comisión, con fecha de 03 de diciembre de 2019, con número de oficio OGE/0184/2019, esta Comisión atiende y resuelve considerando el contenido y fundamentación de las mismas. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y SEIS POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A LA CIUDADANA ERNESTINA GONZÁLEZ DE JESÚS. ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Ernestina González de Jesús, quien ha prestado sus servicios en la Comisión Estatal del Agua CEAGUA, así como en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Profesional Ejecutiva C, adscrita en la Dirección General de Gestión Ambiental de la Secretaría de Desarrollo Sustentable. ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá cubrirse a razón del 65% de su último salario percibido por la trabajadora, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 59, inciso c de la Ley del Servicio Civil del Estado. ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base los cuarenta salarios mínimos generales vigentes, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al mencionado salario, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley. ARTÍCULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobado que sea el presente, expídase y remítase al Titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes. ARTÍCULO SEGUNDO.- El Decreto que se expida entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado. Recinto Legislativo, en sesión ordinaria de Pleno del día treinta de septiembre del año dos mil veinte. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Erika García Zaragoza, Secretaria. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de noviembre del dos mil veinte. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS. 25 de noviembre de 2020 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES 1.- Mediante escrito presentado ante este Congreso del Estado en fecha 31 de mayo de 2018, el C. Filiberto Sandoval Sandoval, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le fuera otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, toda vez que se ubica en los supuestos establecidos en la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos para gozar de dicha prestación de seguridad social. 2.- Que una vez analizada dicha solicitud e integrado debidamente el expediente respectivo, habiendo reunido los requisitos de Ley, así como haber verificado fehacientemente la antigedad devengada por dicho servidor público, toda vez que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, habiendo acreditado una antigedad de 17 años, 02 meses, 02 días de servicio efectivo interrumpido, es por lo que se sometió al Pleno de la LIV Legislatura para su lectura y aprobación, el Dictamen con Proyecto de Decreto respectivo, siendo aprobado en sesión ordinaria de Pleno el día 06 de noviembre de 2019, mediante el Decreto Número Quinientos Treinta y Nueve. 3.- Con fecha 21 de noviembre de 2019, mediante oficio sin número, el Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, hizo del conocimiento del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos del referido Decreto Pensionatorio para los efectos legales correspondientes. 4.- Ahora bien, mediante oficio número OGE/0184/2019, de fecha 03 de diciembre de 2019, el Jefe de la Oficina de la Gubernatura del Estado de Morelos, con fundamento en los artículos 47, primer párrafo, 49, y 70, fracción ll de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 9, fracción I y tercer párrafo, y 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como 1, 3 y 4, fracción I, 9 y 10, fracciones I y XXXIII, del Reglamento Interior de la Jefatura de la oficina de la Gubernatura del Estado, remitió las observaciones que en ejercicio de sus atribuciones el Titular del Poder Ejecutivo del Estado formuló al mencionado Decreto para someterlas a la consideración de esta soberanía.
1525 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL 5.Mediante el turno No. SSLyP/DPLyP/AÑO2/P.O./02/0958/20 de fecha 28 de enero de 2020, la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, informó que, por Acuerdo del Pleno en la sesión ordinaria de la misma fecha, se determinó turnar a esta Comisión Legislativa las citadas observaciones para los efectos legales correspondientes. Derivado de lo anterior se deliberó en sesión de la Comisión atento a las siguientes: CONSIDERACIONES El Titular del Ejecutivo, realiza la única observación en la cual expone lo siguiente: Los Decretos y 539 tiene por objeto conceder pensión por Cesantía en Edad Avanzada a los ciudadanos y Filiberto Sandoval Sandoval, quienes desempeñaron como último cargo el de y Analista Especializado B, adscrito en la Dirección General de Recaudación de la Secretaría de Hacienda, respectivamente. Los Decretos de mérito señalan en sus artículos 2 que las pensiones decretadas deberán cubrirse a razón del equivalente a cuarenta veces el salario mínimo vigente en la Entidad y será cubierta a partir del día siguiente a aquél en que los trabajadores se separen de sus labores por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Por cuanto al Decreto 539 de la parte considerativa del Decretos e advierte que el C. Filiberto Sandoval Sandoval, acreditó tener 17 años, 02 mesea, 02 días, de antigedad de servicio efectivo de trabajo interrumpido y 60 años de edad, por lo cual en términos del artículo 1 del referido Decreto, el Congreso del Estado aprobó concederle pensión por Cesantía en Edad Avanzada. Ahora bien, conforme el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad, se separe voluntariamente del servicio público o quede separado del mismo con un mínimo de 10 años de servicio. La pensión se calculará aplicando al salario y a los porcentajes que se especifican a continuación: g Por diez años de servicio 50%; h Por once años de servicio 55%; i Por doce años de servicio 60%; j Por trece años de servicio 65%; k Por catorce años de servicio 70%, y l Por quince años de servicio 75%. Decreto 539 No obstante, es de trascendental importancia señalar que para la Cesantía en Edad Avanzada, el legislador no previó una garantía mínima la de los 40 salarios mínimos que nos ocupan en la Ley del Servicio Civil, tal y como sí lo hizo en otro tipo de pensiones, por lo que ciñéndonos a la máxima del derecho que sostiene que donde la ley no distingue no se debe distinguir y en una impecable aplicación del principio de legalidad, no se es jurídicamente sostenible la determinación que se contiene en los artículos 2 de los Decretos que se devuelven. Página 15 De lo anterior se podría apreciar una discrepancia entre lo dispuesto por la Ley de la materia, con lo señalado en el artículo 2 del Decreto que se devuelve; máxime cuando el legislador nada refiere en la parte considerativa del documento, respecto de las razones que lo llevaran, en su caso, a determinar el valor del pago de la pensión correspondiente. Incurriendo con ello en la indebida fundamentación y motivación del acto legislativo, ya que es de explorado derecho que todo acto de autoridad debe cumplir con el principio de legalidad establecido en los artículos 14 y 16 constitucionales. Al respecto es preciso destacar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado que de acuerdo con el artículo 16 de la Constitución Federal, todo acto de autoridad debe estar adecuada y suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que también deben señalarse, con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto; siendo necesario, además, que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configuren las hipótesis normativas. De ahí que se debe atender los requisitos de fundamentación y motivación correspondiente, en la parte considerativa del Decreto que nos ocupa y, con ello, expresar no sólo las razones por la que hubiera determinado decretar una pensión a razón del equivalente a cuarenta veces el salario mínimo vigente en la entidad, si no el fundamento legal para ese proceder. En efecto, en los Decretos que se devuelven no se precisa la disposición jurídica de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, que el legislador tomó como sustento para emitir su determinación, toda vez que los únicos artículos que aluden a dicha base son el 58, párrafo sexto, para pensiones por Jubilación; 60, párrafo segundo, para pensiones por Invalidez; y 65, párrafo segundo, incisos a y b, para pensiones por Viudez y Orfandad; empro, no se advierte disposición alguna para el supuesto de las pensiones por Cesantía en Edad Avanzada. En ese sentido, resulta evidente que a efecto de determinar los montos correspondientes a las pensiones otorgadas mediante los referidos Decretos y 539, el Congreso del Estado debió ceñirse a lo dispuesto en el artículo 59, segundo párrafo, inciso c de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, y no así el penúltimo párrafo del artículo 58 de la Ley del servicio Civil del Estado de Morelos, dado que su actuar afecta indebidamente el patrimonio del Poder Ejecutivo Estatal, al pretender dar beneficios mayores que los consignados legalmente, como se detecta a continuación:
16Página 16 PERIÓDICO OFICIAL NÚMERO DE MONTO MONTO DECRETO OTORGADO CORRESPONDIENTE DECRETO NÚMERO QUINIENTOS A TREINTA Y NUEVE equivalente a 40 razón Mil POR EL QUE SE veces CONCEDE mínimo 75% $2,922.43 Dos novecientos salario veintidós pesos 43/100 general M.N. En términos del POR vigente $4,107.20 inciso f, del segundo EN cuatro mil ciento párrafo del artículo 59 EDAD AVANZADA siete de la Ley del Servicio AL C. FILIBERTO 20/100 M.N. PENSIÓN CESANTÍA el del pesos Civil SANDOVAL SANDOVAL Por otra parte, como observaciones de técnica legislativa, se recomienda que los artículos primeros transitorios de los Decretos no aludan a dictamen, sino a Decreto, pues pareciera que los instrumentos legislativos aún no fueran a probados por el Pleno del Congreso del Estado. Circunstancia igual acontece con el segundo transitorio que alude a una expedición futura del Decreto, cuando precisamente se trata de los propios instrumentos. Por lo expuesto y fundado, se solicita respetuosamente a ese Congreso Local, reconsidere el contenido de los aprobados Decretos y 539. Siendo de trascendental importancia destacar que el Poder Ejecutivo Estatal devuelve los Decretos de mérito con el afán de ajustarse a la constitucionalidad y a la legalidad, teniendo como claro objetivo el desarrollo integral de la Entidad y mantener el sano equilibrio entre los Poderes del Estado, así como la constitucionalidad y legalidad de los actos legislativos que al efecto se emitan. Una vez analizados los argumentos que contienen la presente observación, así como de la revisión al Decreto observado y de la documentación integrada al expediente, esta Comisión Legislativa de Trabajo, Previsión y Seguridad Social concluye que le asiste la razón a ese Poder Ejecutivo. Por lo anteriormente expuesto esta Comisión Dictaminadora declara como procedente la observación formulada, al Decreto Quinientos Treinta y Nueve, por el cual se concede la pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Filiberto Sandoval Sandoval, por lo tanto, atiende a hacer la modificación correspondiente, en sus términos al Decreto ya mencionado, a fin de garantizar el derecho a la seguridad social del mencionado servidor público. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión se sirve: 25 de noviembre de 2020 PRIMERO.- Se determina de procedente la observación realizada por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, al DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE, POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA AL CIUDADANO FILIBERTO SANDOVAL SANDOVAL. SEGUNDO.- Túrnese a la Mesa Directiva del Congreso del Estado a fin de que sea considerado para discusión ante la Asamblea General. Derivado de lo anterior, se expone al Pleno, el presente Dictamen: Honorable Asamblea: A la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social le fue turnada para su análisis y dictamen correspondiente la solicitud de pensión por Cesantía en Edad Avanzada promovida por el C. Filiberto Sandoval Sandoval. De la documentación relativa se obtuvieron las siguientes: CONSIDERACIONES I.- Mediante escrito presentado en fecha 31 de mayo de 2018, ante este Congreso del Estado, el C. Filiberto Sandoval Sandoval, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le sea otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su solicitud los documentos a que se refiere el artículo 57, apartado A, fracciones I, II, y III, de la Ley del Servicio Civil del Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja de servicios y certificación del salario expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. El trabajador que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y con fundamento en el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez años de servicio, se ubique en el supuesto correspondiente, el monto será de acuerdo a su último salario y al porcentaje que por los años de servicio le corresponda, según lo establece el artículo de referencia.
1725 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL III.- En el caso que se estudia, el C. Filiberto Sandoval Sandoval, ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Analista Especializado, adscrito en la Oficialía Mayor, del 01 de septiembre de 1991 al 15 de febrero de 1996; Jefe de Unidad, adscrito en la Subdirección Administrativa de la Fiscalía General del Estado, del 16 de junio de 1998 al 30 de abril de 2005; Judicial B, adscrito en la Dirección Regional Metropolitana de la Policía Ministerial de la Fiscalía General del Estado, del 01 de mayo de 2005 al 15 de febrero de 2009; Supervisor, adscrito en la Dirección General de Transporte Publico y Particular de la Secretaría de Movilidad y Transporte, del 18 de abril de 2016 al 15 de abril de 2018; Analista Especializado B, adscrito en la Dirección General de Recaudación de la Secretaría de Hacienda, del 16 de abril, al 07 de mayo de 2018, fecha en que se expidió la constancia de referencia. Una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad del trabajador y se acreditan 17 años, 02 meses, 02 días, de antigedad de servicio efectivo de trabajo interrumpido y 60 años de edad, ya que nació el 26 de febrero de 1958, en consecuencia, se estima que se encuentran plenamente satisfechos los requisitos previstos en el artículo 59, inciso f, del marco jurídico antes invocado, lo conducente es conceder al trabajador en referencia el beneficio solicitado. IV.- De la observación emitida por el Poder Ejecutivo a esta Comisión, con fecha de 03 de diciembre de 2019, con número de oficio OGE/0184/2019, esta Comisión atiende y resuelve considerando el contenido y fundamentación de las mismas. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA AL CIUDADANO FILIBERTO SANDOVAL SANDOVAL. ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada al C. Filiberto Sandoval Sandoval, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Analista Especializado B, adscrito en la Dirección General de Recaudación de la Secretaría de Hacienda. Página 17 ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá cubrirse a razón del 75% de su último salario percibido por el trabajador, a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se separe de sus labores y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 59, inciso f de la Ley del Servicio Civil del Estado. ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base los cuarenta salarios mínimos generales vigentes, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al mencionado salario, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley. ARTÍCULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobado que sea el presente, expídase y remítase al Titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes. ARTÍCULO SEGUNDO.- El Decreto que se expida entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado. Recinto Legislativo, en sesión ordinaria de Pleno del día treinta de septiembre del año dos mil veinte. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Erika García Zaragoza, Secretaria. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de noviembre del dos mil veinte. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
18Página 18 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES 1.- Mediante escrito presentado ante este Congreso del Estado en fecha 30 de octubre del 2018, la C. Silvia Bahena Isidoro, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le fuera otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, toda vez que se ubica en los supuestos establecidos en la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos para gozar de dicha prestación de seguridad social. 2.- Que una vez analizada dicha solicitud e integrado debidamente el expediente respectivo, habiendo reunido los requisitos de Ley, así como haber verificado fehacientemente la antigedad devengada por dicho servidor público, toda vez que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en la Fiscalía General del Estado, habiendo acreditado una antigedad de 10 años, 01 mes, 24 días de servicio efectivo ininterrumpido, es por lo que se sometió al Pleno de la LIV Legislatura para su lectura y aprobación, el Dictamen con Proyecto de Decreto respectivo, siendo aprobado en sesión ordinaria de Pleno el día 06 de noviembre de 2019, mediante el Decreto Número Quinientos Cuarenta y Siete. 3.- Con fecha 21 de noviembre de 2019, mediante oficio sin número, el Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, hizo del conocimiento del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos del referido Decreto Pensionatorio para los efectos legales correspondientes. 4.- Ahora bien, mediante oficio número OGE/0184/2019, de fecha 03 de diciembre de 2019, el Jefe de la Oficina de la Gubernatura del Estado de Morelos, con fundamento en los artículos 47, primer párrafo, 49, y 70, fracción ll de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 9, fracción I y tercer párrafo, y 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como 1, 3 y 4, fracción I, 9 y 10, fracciones I y XXXIII, del Reglamento Interior de la Jefatura de la oficina de la Gubernatura del Estado, remitió las observaciones que en ejercicio de sus atribuciones el Titular del Poder Ejecutivo del Estado formuló al mencionado Decreto para someterlas a la consideración de esta soberanía. 25 de noviembre de 2020 5.Mediante el turno No. SSLyP/DPLyP/AÑO2/P.O./02/0958/20 de fecha 28 de enero de 2020, la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, informó que, por Acuerdo del Pleno en la sesión ordinaria de la misma fecha, se determinó turnar a esta Comisión Legislativa las citadas observaciones para los efectos legales correspondientes. Derivado de lo anterior se deliberó en sesión de la Comisión atento a las siguientes: CONSIDERACIONES El Titular del Ejecutivo, realiza las observaciones en las cuales se expone lo siguiente: Ahora bien, es preciso advertir que correctamente las pensiones que se conceden por virtud de los Decretos de mérito son cargo a la Fiscalía General del Estado de Morelos, por haber desempeñado su último cargo en dicho Ente, tal y como se precisa a continuación: DECRETO 547 ÚLTIMO CARGO Mecanógrafa, adscrita en la Dirección General de Investigaciones y Procesos penales Zona Metropolitana PERIODO Del 01 de febrero de 2012 al 26 de julio de 2018 Sin embargo, cabe destacar que en los respectivos artículos 1 de dichos documentos, se precisa la prestación de los servicios por los beneficiarios en el Poder Ejecutivo Estatal y se omite agregar también a la Fiscalía General del Estado de Morelos; a manera de ejemplo se cita el artículo 1 del Decreto 570, que concede pensión por Jubilación al ciudadano Ramón Ríos Carrera: ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación al C. Ramón Ríos Carrera, quien ha prestados sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Jefe de Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicación, adscrito en el Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicaciones de la Fiscalía General del Estado. Circunstancia que por cuanto al ente obligado al pago se aclara, al preverse en el artículo 2 de cada uno de los Decretos en ciernes, que el pago correspondiente a la pensión que se otorga deberá ser cubierta por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos; no obstante, también es verdad que podría generar incertidumbre o el ejercicio de algún medio de defensa por parte del citado Organismo Constitucional Autónomo ante la redacción empleada en los correspondientes artículos 1 y que omiten aludir a que último patrón lo fue precisamente la Fiscalía General del Estado de Morelos. Ahora bien, respecto de los Decretos y 547señalan en sus artículos 2 que las pensiones decretadas deberán cubrirse a razón del equivalente a cuarenta veces el salario mínimo vigente en la Entidad y será cubierta a partir del día siguiente a aquél en que los trabajadores se separen de sus labores por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos.
1925 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Por cuanto al Decreto 547 de la parte considerativa del Decretos e advierte que la C. Silvia Bahena Isidoro, acreditó tener 10, años, 01 mes, 24 días de antigedad de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido y 61 años de edad por lo cual en términos del artículo 1 del referido Decreto, el Congreso del Estado aprobó concederle pensión por Cesantía en Edad Avanzada. Ahora bien, conforme el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará al trabajador que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad, se separe voluntariamente del servicio público o quede separado del mismo con un mínimo de 10 años de servicio. La pensión se calculará aplicando al salario y a los porcentajes que se especifican a continuación: a Por diez años de servicio 50%; Decreto 547 b Por once años de servicio 55%; c Por doce años de servicio 60%; d Por trece años de servicio 65% e Por catorce años de servicio 70%, y f Por quince años de servicio 75%. No obstante, es de trascendental importancia señalar que para la Cesantía en Edad Avanzada, el legislador no previó una garantía mínima la de los 40 salarios mínimos que nos ocupan en la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, tal y como sí lo hizo en otro tipo de pensiones, por lo que ciñéndonos a la máxima del derecho que sostiene que donde la ley no distingue no se debe distinguir y en una impecable aplicación del principio de legalidad, no es jurídicamente sostenible la determinación que se contiene en los artículos 2 de los Decretos que se devuelven. De lo anterior se podría apreciar una discrepancia entre lo dispuesto por la Ley de la materia, con lo señalado en el artículo 2 de los Decretos que se devuelven; máxime cuando el legislador nada refiere en la parte considerativa del documento, respecto de las razones que lo llevaran, en caso, a determinar el valor del pago de la pensión correspondiente. Incurriendo con ello en la indebida fundamentación y motivación del acto legislativo, ya que es de explorado derecho que todo acto de autoridad debe cumplir con el principio de legalidad establecido en los artículos 14 y 16 constitucionales. Al respecto es preciso destacar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado que de acuerdo con el artículo 16 de la Constitución Federal, todo acto de autoridad debe estar adecuada y suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que también deben señalarse, con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto; siendo normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configuren las hipótesis normativas. Página 19 De ahí que deben atender los requisitos de fundamentación y motivación correspondiente, en la parte considerativa de los Decretos que nos ocupan y, con ello, expresar no sólo las razones por la que hubiera determinado decretar una pensión a razón del equivalente a cuarenta veces el salario mínimo vigente en la entidad, si no el fundamento legal para ese proceder. En efecto, en los Decretos que se devuelven no se precisa la disposición jurídica de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, que el legislador tomó como sustento para emitir se determinación, toda vez que los únicos artículos que aluden a dicha base son el 58, párrafo sexto, para pensiones por jubilación; 60, párrafo segundo, para pensiones por invalidez; y 65, párrafo segundo, inciso a y b, para pensiones por viudez y orfandad; empero, no se advierte disposición alguna para el supuesto de las pensiones por Cesantía en Edad Avanzada. En ese sentido, resulta evidente que a efecto de determinar los montos correspondientes a las pensiones otorgadas mediante los referidos Decretos y 547, el Congreso del Estado debió ceñirse a lo dispuesto en el artículo 59, segundo párrafo, incisos a y , respectivamente, de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, dado que con su actuar afecta indebidamente el patrimonio de la Fiscalía General del Estado de Morelos, al pretender dar beneficios mayores que los consignados legalmente, como se destacan a continuación: NÚMERO DE DECRETO DECRETO NÚMERO QUINIENTO S CUARENTA Y SIETE POR EL QUE SE CONCEDE PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A LA C. SILVIA BAHENA ISIDORO SOLICITUD DE PENSIÓN, AÑOS LABORADO SY SUELDO MENSUAL - Cesantía en Edad Avanzada - 10 años, 01 mes, 24 días y 61 años de edad Sueldo Mensual: $3,086.16 Tres mil ochenta y seis pesos 16/100 M.N. MONTO OTORGAD O MONTO CORRESPONDIEN TE A razón del equivalente a 40 veces el salario mínimo general vigente $4,107.20 cuatro mil ciento siete pesos 20/100 M.N. 50% $1,543.08 Mil quinientos cuarenta y tres pesos 08/100 M.N. En términos del en términos delsic artículo 159sic, segundo párrafo, inciso a de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos
20Página 20 PERIÓDICO OFICIAL Por otra parte, si bien en los apartados de antecedentes y consideraciones de los instrumentos legislativos que se observan, se realiza la fundamentación y motivación correspondiente, lo ideal hubiese sido precisar en los citados artículos 2 de los Decretos que se devuelven la hipótesis que en cada caso específico cubrió la persona que solicitó la pensión que se otorga, de esta manera los actos legislativos emitidos se encontrarían uniformes en su contenido final. Encuentra orientación lo anterior en la siguiente jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación: COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. EL MANDAMIENTO ESCRITO QUE CONTIENE EL ACTO DE MOLESTIA A PARTICULARES DEBE FUNDARSE EN EL PRECEPTO LEGAL QUE LES OTORGE LA ATRIBUCIÓN EJERCIDA, CITANDO EL APARTADO, FRACCIÓN, INCISO O SUBINCISO, Y EN CASO DE QUE NO LOS CONTEGA, SI SE TRATA DE UNA NORMA COMPLEJA, HABRÁ DE TRANSCRIBIRSE LA PARTE CORRESPONDIENTE. De lo dispuesto en la tesis de jurisprudencia P./J. 10/94 del tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la nación, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación Número 77, mayo de 1994, página 12, con el rubro: COMPETENCIA. SU FUNDAMENTACIÓN ES REQUISITO ESENCIAL DEL ACTO DE AUTORIDAD., así como de las consideraciones en las cuales se sustentó dicho criterio, se advierte que la garantía de fundamentación consagrada en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lleva implícita la idea de exactitud y precisión en la cita de las normas legales que faculten a la autoridad administrativa para emitir el acto de molestia de que se trate, al atender al valor jurídicamente protegido por la exigencia constitucional, que es la posibilidad de otorgar certeza y seguridad jurídica al particular frente a los actos de las autoridades que afecten o lesionen su interés jurídico y, por tanto, asegurar la prerrogativa de su defensa ante un acto que no cumpla con los requisitos legales necesarios. En congruencia cono anterior, se concluye que es un requisito esencial y una obligación de la autoridad fundar en el acto de molestia su competencia, pues sólo puede hacer lo que la ley le permite, de ahí que la validez del acto dependerá de que haya sido realizado por la autoridad facultada legalmente para ello dentro de su respectivo ámbito de competencia, regido específicamente por una o varias normas que lo autoricen; por tanto, para considerar que se cumple con la garantía de fundamentación establecida en el artículo 16 de la Constitución Federal, es necesario que la autoridad precise exhaustivamente su competencia por razón de materia, grado o territorio, con base en la ley, 25 de noviembre de 2020 reglamento, Decreto o acuerdo que le otorgue la atribución ejercida, citando en su caso el apartado, fracción, inciso o subinciso; sin embargo, en caso de que el ordenamiento legal no los contenga, si se trata de una norma compleja, habrá de transcribirse la parte correspondiente, con la única finalidad de especificar con claridad, certeza y precisión las facultades que le corresponden, pues considerar lo contrario significaría que el gobernado tiene la carga de averiguar en el cúmulo de normas legales que señale la autoridad en el documento que contiene el acto de normas legales que señale la autoridad en el documento que contiene el acto de molestia, si tiene competencia por grado, materia y territorio para actuar en la forma en que lo hace, dejándolo en estado de indefensión, pues ignoraría cuál de todas las normas legales que integran el texto normativo es la específicamente aplicable a la actuación del órgano del que emana, por razón de materia, grado y territorio. Por otra parte, como observaciones de técnica legislativa, se recomienda que los artículos primeros transitorios de los Decretos no aludan a dictamen, sino a Decreto, pues pareciera que los instrumentos legislativos aún no fueran aprobados por el Pleno del Congreso del Estado. Circunstancia igual acontece con el segundo transitorio que alude a una expedición futura del Decreto, cuando precisamente se trata de los propios instrumentos. Por lo expuesto y fundado, se solicita respetuosamente a ese Congreso Local, reconsidere el contenido de los aprobados Decretos , 547, . Siendo de trascendental importancia destacar que el Poder Ejecutivo Estatal devuelve los Decretos de mérito con el afán de ajustarse a la constitucionalidad y a la legalidad, teniendo como claro objetivo el desarrollo integral de la Entidad y mantener el sano equilibrio entre los Poderes del Estado, así como la constitucionalidad y legalidad de los actos legislativos que al efecto se emitan. Una vez analizados los argumentos que contienen la presente observación, así como de la revisión al Decreto observado y de la documentación integrada al expediente, esta Comisión Legislativa de Trabajo, Previsión y Seguridad Social concluye que le asiste la razón a ese Poder Ejecutivo. Por lo anteriormente expuesto esta Comisión Dictaminadora declara como procedente las observaciones formuladas, al Decreto Quinientos Cuarenta y Siete, por el cual se concede la pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Silvia Bahena Isidoro, por lo tanto, atiende a hacer la modificación correspondiente, en sus términos al Decreto ya mencionado, a fin de garantizar el derecho a la seguridad social del mencionado servidor público. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión se sirve:
2125 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL PRIMERO.- Se determina de procedente las observaciones realizadas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, al DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y SIETE, POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A LA CIUDADANA SILVIA BAHENA ISIDORO. SEGUNDO.- Túrnese a la Mesa Directiva del Congreso del Estado a fin de que sea considerado para discusión ante la Asamblea General. Derivado de lo anterior, se expone al Pleno, el presente Dictamen: Honorable Asamblea: A la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social le fue turnada para su análisis y dictamen correspondiente la solicitud de pensión por Cesantía en Edad Avanzada promovida por la C. Silvia Bahena Isidoro. De la documentación relativa se obtuvieron las siguientes: CONSIDERACIONES I.- Mediante escrito presentado en fecha 30 de octubre del 2018, ante este Congreso del Estado, la C. Silvia Bahena Isidoro, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le sea otorgada pensión por Cesantía en Edad Avanzada, acompañando a su solicitud los documentos a que se refiere el artículo 57, apartado A, fracciones I, II, y III, de la Ley del Servicio Civil del Estado, como lo son: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación del salario expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y con fundamento en el artículo 59 de la Ley del Servicio Civil, la pensión por Cesantía en Edad Avanzada, se otorgará a la trabajadora que habiendo cumplido cuando menos cincuenta y cinco años de edad y un mínimo de diez años de servicio, se ubique en el supuesto correspondiente, el monto será de acuerdo a su último salario y al porcentaje que por los años de servicio le corresponda, según lo establece el artículo de referencia. Página 21 III.- En el caso que se estudia, la C. Silvia Bahena Isidoro, ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Mecanógrafa, adscrita en la Dirección General de Averiguaciones Previas y Procesos Penales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 02 de junio del 2008 al 31 de enero del 2012; Mecanógrafa, adscrita en la Dirección General de Investigaciones y Procesos Penales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 01 de febrero de 2012 al 26 de julio del 2018, fecha en que se expidió a constancia de referencia. Una vez realizado el procedimiento de Investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad de la trabajadora y se acreditan 10 años, 01 mes, 24 días de antigedad de servicio efectivo de trabajo ininterrumpido y 61 años de edad, ya que nació el 02 de junio de 1957, en consecuencia, se estima que se encuentran plenamente satisfechos los requisitos previstos en el artículo 59, inciso a, del marco jurídico antes invocado, lo conducente es conceder a la trabajadora en referencia el beneficio solicitado. IV.- Ahora bien, en virtud de que el 15 de febrero de 2018, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5578, la reforma al artículo 79-A de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, por la cual se estableció a la Fiscalía General del Estado de Morelos como un Órgano Constitucional Autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, cuya vigencia inició el 16 de febrero de 2018, y dado que el último cargo desempeñado por la C. Silvia Bahena Isidoro, es el de: Mecanógrafa, adscrita en la Dirección General de Investigaciones y Procesos Penales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, es por lo que el pago de la pensión que se otorga deberá cubrirse con cargo al presupuesto del referido Órgano Constitucional Autónomo. V.- De las observaciones emitidas por el Poder Ejecutivo a esta Comisión, con fecha de 03 de diciembre de 2019, con número de oficio OGE/0184/2019, esta Comisión atiende y resuelve considerando el contenido y fundamentación de las mismas. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y SIETE POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA A LA CIUDADANA SILVIA BAHENA ISIDORO.
22Página 22 PERIÓDICO OFICIAL ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Cesantía en Edad Avanzada a la C. Silvia Bahena Isidoro, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en la Fiscalía General del Estado, desempeñando como último cargo el de: Mecanógrafa, adscrita en la Dirección General de Investigaciones y Procesos Penales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado. ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá cubrirse a razón del 50% de su última remuneración percibida por la solicitante, y será cubierta a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 59 inciso a de la Ley del Servicio Civil del Estado. ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por la trabajadora, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley. ARTÍCULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobado que sea el presente, expídase y remítase al Titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes. ARTÍCULO SEGUNDO.- El Decreto que se expida entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado. Recinto Legislativo, en sesión ordinaria de Pleno del día treinta de septiembre del año dos mil veinte. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Erika García Zaragoza, Secretaria. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de noviembre del dos mil veinte. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS. 25 de noviembre de 2020 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES 1.- Mediante escrito presentado ante este Congreso del Estado en fecha 18 de octubre de 2016, la C. Alma Delia Astudillo Téllez, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que se ubica en los supuestos establecidos en la Ley del Servicio Civil del Estado para gozar de dicha prestación de seguridad social. 2.- Que una vez analizada dicha solicitud e integrado debidamente el expediente respectivo, habiendo reunido los requisitos de Ley, así como haber verificado fehacientemente la antigedad devengada por dicho servidor público, toda vez que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, habiendo acreditado una antigedad de 19 años, 03 meses, 11 días de servicio efectivo interrumpido, es por lo que se sometió al Pleno de la LIV Legislatura para su lectura y aprobación, el Dictamen con Proyecto de Decreto respectivo, siendo aprobado en sesión ordinaria de Pleno el día 06 de noviembre de 2019, mediante el Decreto Número Quinientos Cincuenta y Tres. 3.- Con fecha 21 de noviembre de 2019, mediante oficio sin número, el Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, hizo del conocimiento del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos del referido Decreto Pensionatorio para los efectos legales correspondientes. 4.- Ahora bien, mediante oficio número OGE/0184/2019, de fecha 03 de diciembre de 2019, el Jefe de la Oficina de la Gubernatura del Estado de Morelos, con fundamento en los artículos 47, primer párrafo, 49, y 70, fracción ll de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 9, fracción I y tercer párrafo, y 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como 1, 3 y 4, fracción I, 9 y 10, fracciones I y XXXIII, del Reglamento Interior de la Jefatura de la oficina de la Gubernatura del Estado, remitió las observaciones que en ejercicio de sus atribuciones el Titular del Poder Ejecutivo del Estado formuló al mencionado Decreto para someterlas a la consideración de esta soberanía.
2325 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL 5.Mediante el turno No. SSLyP/DPLyP/AÑO2/P.O./02/0958/20 de fecha 28 de enero de 2020, la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, informó que, por Acuerdo del Pleno en la sesión ordinaria de la misma fecha, se determinó turnar a esta Comisión Legislativa las citadas observaciones para los efectos legales correspondientes. Derivado de lo anterior se deliberó en sesión de la Comisión atento a las siguientes: CONSIDERACIONES El Titular del Ejecutivo, realiza la observación en la cual se expone lo siguiente: I. Así las cosas, los artículos 1 y 2 del Decreto 553 señalan lo siguiente: ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación a la C. Alma Delia Astudillo Téllez, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Defensor Público, adscrita a la Dirección General del Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Morelos. ARTÍCULO 2.- La pensión decretada deberá cubrirse al 55% del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierta por la Secretaría de Hacienda del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos o Instituto del Servicios Registrales y Catastrales del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58 de la Ley del Servicio Civil del Estado En la especie, la aprobación de los Decretos 553 y en los términos que han sido remitidos para su publicación, vulneran el patrimonio propio con el que cuanta el Organismo Público Descentralizado denominado Instituto de Servicios Registrales y Catastrales, al pretender imponer una carga presupuestaria que no le corresponde; pues como se desprende de la parte considerativa de los instrumentos, así como de los citados artículos 1, el último cargo que se tomó en cuenta para la concesión de las pensiones fue en el Decreto 553 el de Defensor Público, adscrito a la Dirección General del Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Morelos Página 23 Lo que encuentra importancia en el sentido de que el Poder Ejecutivo Estatal, en términos del artículo 3 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, se integra de la Administración Pública Central y de la Administración Pública Paraestatal, esta última conformada por los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos públicos; por lo cual en términos de los artículos 2 y 6 de la Ley del Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos, publicada en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 4572, del 28 de noviembre de 2007, el instituto de Servicios Registrales y Catastrales es un Organismo Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, siendo que su patrimonio se constituye por los recursos financieros que les asigne el Congreso del Estado presupuestalmente , por los bienes muebles e inmuebles que adquiera por sí o por transferencia de los Gobiernos Federal, Estatales o Municipales, por las aportaciones, legados, donaciones, participaciones, subsidios, transferencias y apoyos que le otorguen los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales, así como los particulares, y por los demás ingresos que perciba por cualquier otro medio o título legal. De ahí que el patrimonio del Instituto, es diverso y distinto al de la Administración Pública Central En ese sentido, el pago de la pensión de los servidores públicos a que aluden los Decretos 553 y , debe ser a cargo, respectivamente, del Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Morelos y del Poder Ejecutivo Estatal, y no así del Instituto de Servicios Registrales y Catastrales, como incorrectamente lo señalan los artículos 2 de los citados Decretos 553 y . Lo anterior es así pues, en la especie, ese Congreso Local debió haber considerado que la pensión debe ser cubierta por la instancia ante la que desempeñaron su último cargo; elemento necesario para determinar dicha pensión y a quienes corresponde la calidad de patrón y, por ende, de cubrir en todo caso la prestación. En tal virtud es indudable que si los trabajadores a favor de quienes se han aprobado los actos legislativos que se devuelven, se desempeñaron para el Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Morelos, resulta a todas luces improcedente pretender establecer que sea el Instituto de Servicios Registrales y Catastrales quien asuma la obligación del pago de la pensión. De ahí que es evidente que ese Congreso Estatal se excede en su determinación porque en el caso que nos ocupa, del contenido de los instrumento aprobados se desprende que no se demuestra en ningún apartado que las ciudadanas Alma Delia Astudillo Téllez y hayan desempeñado un último cargo dentro del Instituto de Servicios Registrales y Catastrales, es decir, no se justifica la pretendida subrogación, lo cual causa un agravio al patrimonio propio del Organismo Público Descentralizado a que se alude.
24Página 24 PERIÓDICO OFICIAL Por lo expuesto y fundado, se solicita respetuosamente a ese Congreso Local, reconsidere el contenido de los aprobados Decretos 553, Siendo de trascendental importancia destacar que el Poder Ejecutivo Estatal devuelve el Decreto de mérito con el afán de ajustarse a la constitucionalidad y a la legalidad, teniendo como claro objetivo el desarrollo integral de la Entidad y mantener el sano equilibrio entre los Poderes del Estado, así como la constitucionalidad y legalidad de los actos legislativos que al efecto se emitan. Una vez analizados los argumentos que contienen la presente observación, así como de la revisión al Decreto observado y de la documentación integrada al expediente, esta Comisión Legislativa de Trabajo, Previsión y Seguridad Social concluye que le asiste la razón a ese Poder Ejecutivo. Por lo anteriormente expuesto esta Comisión Dictaminadora declara como procedente la observación formulada, al Decreto Quinientos Cincuenta y Tres, por el cual se concede la pensión por Jubilación a la C. Alma Delia Astudillo Téllez, por lo tanto, atiende a hacer la modificación correspondiente, en sus términos al Decreto ya mencionado, a fin de garantizar el derecho a la seguridad social del mencionado servidor público. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión se sirve: PRIMERO.- Se determina de procedente la observación realizada por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, al DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES, POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA ALMA DELIA ASTUDILLO TÉLLEZ. SEGUNDO.- Túrnese a la Mesa Directiva del Congreso del Estado a fin de que sea considerado para discusión ante la Asamblea General. Derivado de lo anterior, se expone al Pleno, el presente Dictamen: Honorable Asamblea: A la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social le fue turnada para su análisis y dictamen correspondiente la solicitud de pensión por Jubilación promovida por la C. Alma Delia Astudillo Téllez. De la documentación relativa se obtuvieron las siguientes: CONSIDERACIONES I.- En fecha 18 de octubre de 2016, la C. Alma Delia Astudillo Téllez, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción II, inciso j, de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A, fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. 25 de noviembre de 2020 II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. La trabajadora que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará a la trabajadora que conforme a su antigedad se ubique en el supuesto correspondiente. III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad de la C. Alma Delia Astudillo Téllez, por lo que se acreditan 19 años, 3 meses, 11 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, habiendo desempeñado los cargos siguientes: Pasante de Abogado, adscrito en la Dirección de la Defensoría Pública, del 16 de marzo, al 29 de mayo de 1997; Analista, adscrita en la Dirección de la Defensoría Pública, del 01 de julio de 1997 al 30 de junio de 1999; Defensor de Oficio B, adscrita en la Dirección de la Defensoría Pública de la Secretaría de Gobierno, del 01 de julio de 1999 al 15 de noviembre de 2001; Jefe del Departamento de Seguimiento Jurídico, adscrito en el Módulo de Jonacatepec de la Secretaría de Gobierno, del 16 de noviembre de 2001 al 30 de septiembre de 2002; Criminólogo, adscrita en la Dirección del Área Varonil CERESO Atlacholoaya de la Secretaría de Gobierno, del 16 de octubre de 2002 al 15 de noviembre de 2003; Criminólogo, adscrita en la Dirección General de Readaptación Social de la Secretaría de Gobierno, del 16 al 30 de noviembre de 2003, Defensor de Oficio, adscrita en la Dirección de la Defensoría Pública de la Secretaría de Gobierno, del 01 de diciembre de 2003 al 01 de septiembre de 2004; Defensor de Oficio, adscrita en la Dirección de la Defensoría Pública de la Secretaría de Gobierno, del 28 de febrero de 2005 al 15 de julio del 2009; Defensor de Oficio, adscrita en la Dirección General de la Defensoría Pública de la Secretaría de Gobierno, del 16 de julio de 2009 al 30 de septiembre del 2013; Defensor de Oficio, adscrita en el Instituto de la Defensoría Pública, del 01 de octubre de 2013 al 30 de junio de 2015; Técnico Profesional Defensor Público, adscrita en el Instituto de la Defensoría Pública, del 01 de julio al 15 de octubre del 2015; Defensor de Oficio, adscrita en el Instituto de la Defensoría Pública, del 16 de octubre de 2015 al 15 de febrero de 2017, fecha en la que causa baja. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción II, inciso j del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder a la trabajadora en referencia el beneficio solicitado.
2525 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL IV.- De la observación emitida por el Poder Ejecutivo a esta Comisión, con fecha de 03 de diciembre de 2019, con número de oficio OGE/0184/2019, esta Comisión atiende y resuelve considerando el contenido y fundamentación de las mismas. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA ALMA DELIA ASTUDILLO TÉLLEZ. ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación a la C. Alma Delia Astudillo Téllez, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en el Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Morelos desempeñando como último cargo el de: Defensor Público, adscrita a la Dirección General del Instituto de la Defensoría Pública del estado de Morelos. ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 55% del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que la trabajadora se separe de sus labores y será cubierta por el Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58, fracción II, inciso j de la Ley del Servicio Civil del Estado. ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por la trabajadora, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley. ARTÍCULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobado que sea el presente, expídase y remítase al Titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes. ARTÍCULO SEGUNDO.- Para dar claridad y certeza jurídica a la trabajadora respecto del artículo 2 de este dictamen, la Dependencia obligada al pago de la pensión será a cargo del Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Morelos, como Organismo Público Descentralizado con personalidad Jurídica y Patrimonio Propio, Sectorizado a la Secretaría de Gobierno. ARTÍCULO TERCERO.- El Decreto que se expida entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado. Recinto Legislativo, en sesión ordinaria de Pleno del día treinta de septiembre del año dos mil veinte. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Erika García Zaragoza, Secretaria. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de noviembre del dos mil veinte. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS. Página 25 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES 1.- Mediante escrito presentado ante este Congreso del Estado en fecha 03 de abril del 2018, la C. Esperanza Hernández Quintero, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que se ubica en los supuestos establecidos en la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Morelos para gozar de dicha prestación de seguridad social. 2.- Que una vez analizada dicha solicitud e integrado debidamente el expediente respectivo, habiendo reunido los requisitos de Ley, así como haber verificado fehacientemente la antigedad devengada por dicho servidor público, toda vez que prestó sus servicios en el H. Ayuntamiento de Temixco, Morelos, en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en la Fiscalía General del Estado, habiendo acreditado una antigedad de 25 años, 01 mes, 13 días de servicio efectivo interrumpido, es por lo que se sometió al Pleno de la LIV Legislatura para su lectura y aprobación, el Dictamen con Proyecto de Decreto respectivo, siendo aprobado en sesión ordinaria de Pleno el día 06 de noviembre de 2019, mediante el Decreto Número Quinientos Sesenta y Cuatro. 3.- Con fecha 21 de noviembre de 2019, mediante oficio sin número, el Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, hizo del conocimiento del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos del referido Decreto Pensionatorio para los efectos legales correspondientes. 4.- Ahora bien, mediante oficio número OGE/0184/2019, de fecha 03 de diciembre de 2019, el Jefe de la Oficina de la Gubernatura del Estado de Morelos, con fundamento en los artículos 47, primer párrafo, 49, y 70, fracción ll de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 9, fracción I y tercer párrafo, y 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como 1, 3 y 4, fracción I, 9 y 10, fracciones I y XXXIII, del Reglamento Interior de la Jefatura de la oficina de la Gubernatura del Estado, remitió las observaciones que en ejercicio de sus atribuciones el Titular del Poder Ejecutivo del Estado formuló al mencionado Decreto para someterlas a la consideración de esta soberanía.
26Página 26 PERIÓDICO OFICIAL DECRETO ÚLTIMO CARGO PERIODO 564 Agente del Ministerio Público, adscrita a la Dirección General de Investigaciones y Procesos Penales Zona Metropolitana Del 16 de febrero al 21 de marzo de 2018 5.Mediante el turno No. SSLyP/DPLyP/AÑO2/P.O./02/0958/20 de fecha 28 de enero de 2020, la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, informó que, por Acuerdo del Pleno en la sesión ordinaria de la misma fecha, se determinó turnar a esta Comisión Legislativa las citadas observaciones para los efectos legales correspondientes. Derivado de lo anterior se deliberó en sesión de la Comisión atento a las siguientes: CONSIDERACIONES El Titular del Ejecutivo, realiza la observación en la cual se expone lo siguiente: Ahora bien, es preciso advertir que correctamente las pensiones que se conceden por virtud de los Decretos de mérito son cargo a la Fiscalía General del Estado de Morelos, por haber desempeñado su último cargo en dicho Ente, tal y como se precisa a continuación: Sin embargo, cabe destacar que en los respectivos artículos 1 de dichos documentos, se precisa la prestación de los servicios por los beneficiarios en el Poder Ejecutivo Estatal y se omite agregar también a la Fiscalía General del Estado de Morelos; a manera de ejemplo se cita el artículo 1 del Decreto 570, que concede pensión por Jubilación al ciudadano Ramón Ríos Carrera: ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación al C. Ramón Ríos Carrera, quien ha prestados sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Jefe de Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicación, adscrito en el Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicaciones de la Fiscalía General del Estado. Circunstancia que por cuanto al ente obligado al pago se aclara, al preverse en el artículo 2 de cada uno de los Decretos en ciernes, que el pago correspondiente a la pensión que se otorga deberá ser cubierta por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos; no obstante, también es verdad que podría generar incertidumbre o el ejercicio de algún medio de defensa por parte del citado Organismo Constitucional Autónomo ante la redacción empleada en los correspondientes artículos 1 y que omiten aludir a que último patrón lo fue precisamente la Fiscalía General del Estado de Morelos. Por otra parte, como observaciones de técnica legislativa, se recomienda que los artículos primeros transitorios de los Decretos no aludan a dictamen, sino a Decreto, pues pareciera que los instrumentos legislativos aún no fueran aprobados por el Pleno del Congreso del Estado. Circunstancia igual acontece con el segundo transitorio que alude a una expedición futura del Decreto, cuando precisamente se trata de los propios instrumentos. 25 de noviembre de 2020 Por lo expuesto y fundado, se solicita respetuosamente a ese Congreso Local, reconsidere el contenido de los aprobados Decretos , 564, . Siendo de trascendental importancia destacar que el Poder Ejecutivo Estatal devuelve los Decretos de mérito con el afán de ajustarse a la constitucionalidad y a la legalidad, teniendo como claro objetivo el desarrollo integral de la Entidad y mantener el sano equilibrio entre los Poderes del Estado, así como la constitucionalidad y legalidad de los actos legislativos que al efecto se emitan. Una vez analizados los argumentos que contienen la presente observación, así como de la revisión al Decreto observado y de la documentación integrada al expediente, esta Comisión Legislativa de Trabajo, Previsión y Seguridad Social concluye que le asiste la razón a ese Poder Ejecutivo. Por lo anteriormente expuesto esta Comisión Dictaminadora declara como procedente la observación formulada, al Decreto Quinientos Sesenta y Cuatro, por el cual se concede la pensión por Jubilación a la C. Esperanza Hernández Quintero, por lo tanto, atiende a hacer la modificación correspondiente, en sus términos al Decreto ya mencionado, a fin de garantizar el derecho a la seguridad social del mencionado servidor público. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión se sirve: PRIMERO.- Se determina de procedente la observación realizada por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, al DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO, POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA ESPERANZA HERNÁNDEZ QUINTERO. SEGUNDO.- Túrnese a la Mesa Directiva del Congreso del Estado a fin de que sea considerado para discusión ante la Asamblea General. Derivado de lo anterior, se expone al Pleno, el presente Dictamen: Honorable Asamblea: A la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social le fue turnada para su análisis y dictamen correspondiente la solicitud de pensión por Jubilación promovida por la C. Esperanza Hernández Quintero. De la documentación relativa se obtuvieron las siguientes: CONSIDERACIONES I.- En fecha 03 de abril del 2018, el C. Esperanza Hernández Quintero, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 16, fracción II, inciso d, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 15, fracción I, incisos a, b y c, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios expedida por el H. Ayuntamiento de Temixco, Morelos, así como hoja de servicios y carta de certificación de remuneración expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
2725 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL II.- Que al tenor del artículo 14 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública vigente en la Entidad, el pago de la pensión por Jubilación y por Cesantía en Edad Avanzada se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si la pensionada se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesará en su función. El sujeto de la Ley que se hubiera separado de su función, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con los artículos 16 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación se otorgará a los sujetos de la Ley, que conforme a su antigedad se ubiquen en el supuesto correspondiente. III.- Con base en los artículos 8, 43, fracción I, inciso b, 68, primer párrafo, 105 de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos vigente a partir del 25 de agosto de 2009 y artículo 2, fracción II, de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, disposiciones que establecen lo siguiente: Artículo 8.- Los integrantes de las Instituciones Policiales, Peritos y Ministerios Públicos serán considerados personal de Seguridad Pública y deberán cumplir con lo dispuesto en la fracción XV, del artículo 100 de la presente Ley; por lo que se sujetarán para su ingreso y permanencia a las evaluaciones de certificación y control de confianza. Artículo 43.- Las Instituciones en materia de Seguridad Pública: Estatales: b La Fiscal General del Estado de Morelos, y Artículo 68.- Las relaciones jurídicas entre las Instituciones de Seguridad Pública, el personal conformado por los Cuerpos Policíacos, Peritos y Ministerios Públicos se regirán por el apartado B, del artículo 123, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la presente Ley y demás disposiciones legales aplicables. Artículo 105.- Las Instituciones de Seguridad Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones previstas como mínimas para los trabajadores al servicio del estado de Morelos y generarán de acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus presupuestos, una normatividad de régimen complementario de seguridad social y reconocimientos, de conformidad con lo previsto en el artículo 123, apartado B, fracción XIII, tercer párrafo, de la Constitución General. Con fundamento en las disposiciones de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos transcritas con anterioridad, y con base en los artículos 14, 15, 16 y 24 de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a que se han hecho referencia en la consideración II de la presente, es procedente analizar la solicitud de pensión por Jubilación. Página 27 IV.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad del C. Esperanza Hernández Quintero, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 25 años, 1 mes, 13 días, de servicio efectivo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el H. Ayuntamiento de Temixco, Morelos, desempeñando el cargo de: Personal por Contrato, adscrita a la Contraloría Municipal, del 01 de enero al 31 de diciembre del 2012; temporalidad que no es de tomarse en consideración debido a que esa temporalidad ya está incluida en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, en el cual desempeño los siguientes cargos: Asistente de Camarógrafo, adscrita en la Dirección General de Comunicación Social, del 16 de mayo, al 31 de agosto de 1991; Chofer, adscrita en la Dirección General de Comunicación Social, del 16 de octubre, al 15 de noviembre de 1991; Abogada, adscrita en la Procuraduría de la Defensoría Pública, del 21 de mayo de 1992 al 31 de agosto de 1998; Analista Especializada, adscrita en la Dirección de Averiguaciones Previas Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 16 de julio de 1999 al 15 de febrero de 2004; Auxiliar Jurídico, adscrita en la Subdirección de Control de la Fiscalía General del Estado, del 16 de febrero de 2004 al 15 de febrero de 2009; Auxiliar del Agente del Ministerio Público, adscrita en la Dirección General de Averiguaciones Previas y Procedimientos Penales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 16 de febrero de 2009 al 16 de abril de 2014; Auxiliar del Agente del Ministerio Público, adscrita en la Dirección General de Investigaciones y Procesos Penales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 01 de julio de 2014 al 15 de febrero de 2018; Agente del Ministerio Público, adscrita a la Dirección General de Investigaciones y Procesos Penales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, del 16 de febrero al 21 de marzo del 2018, fecha en que fue expedida la constancia de referencia. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra solamente en lo previsto por el artículo 16, fracción II, inciso d, del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al sujeto de la Ley en referencia el beneficio solicitado.
28Página 28 PERIÓDICO OFICIAL V.- Ahora bien, en virtud de que el 15 de febrero de 2018, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5578, la reforma al artículo 79-A de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, por la cual se estableció a la Fiscalía General del Estado de Morelos como un Órgano Constitucional Autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, cuya vigencia inició el 16 de febrero de 2018, y dado que el último cargo desempeñado por la C. Esperanza Hernández Quintero, es el de: Agente del Ministerio Público, adscrita a la Dirección General de Investigaciones y Procesos Penales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado, es por lo que el pago de la pensión que se otorga deberá cubrirse con cargo al presupuesto del referido Órgano Constitucional Autónomo. VI.- De la observación emitida por el Poder Ejecutivo a esta Comisión, con fecha de 03 de diciembre de 2019, con número de oficio OGE/0184/2019, esta Comisión atiende y resuelve considerando el contenido y fundamentación de las mismas. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN A LA CIUDADANA ESPERANZA HERNÁNDEZ QUINTERO. ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación a la C. Esperanza Hernández Quintero, quien ha prestado sus servicios en el H. Ayuntamiento de Temixco, Morelos, en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en la Fiscalía General del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Agente del Ministerio Público, adscrita a la Dirección General de Investigaciones y Procesos Penales Zona Metropolitana de la Fiscalía General del Estado. ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá cubrirse a razón del 85% de la última remuneración de la solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el sujeto de la Ley se separe de sus funciones y será cubierta por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 5, 14, y 16, fracción II, inciso d de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública. 25 de noviembre de 2020 ARTÍCULO 3º.- La pensión concedida deberá incrementarse de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, atento a lo dispuesto por el segundo párrafo del artículo 66 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos de aplicación supletoria en términos de lo señalado por el numeral décimo primero transitorio de la Ley de Prestaciones de Seguridad Social de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia del Sistema Estatal de Seguridad Pública, integrándose por el salario, las prestaciones, las asignaciones y la compensación de fin de año o aguinaldo, de conformidad con lo establecido por el segundo párrafo del artículo 24 de la Ley antes citada. ARTÍCULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobado que sea el presente, expídase y remítase al Titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes. ARTÍCULO SEGUNDO.- El Decreto que se expida entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado. Recinto Legislativo, en sesión ordinaria de Pleno del día treinta de septiembre del año dos mil veinte. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Erika García Zaragoza, Secretaria. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de noviembre del dos mil veinte. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
2925 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES 1.- Mediante escrito presentado ante este Congreso del Estado en fecha 29 de mayo del 2018, el C. Ramón Ríos Carrera, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que se ubica en los supuestos establecidos en la Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos para gozar de dicha prestación de seguridad social. 2.- Que una vez analizada dicha solicitud e integrado debidamente el expediente respectivo, habiendo reunido los requisitos de Ley, así como haber verificado fehacientemente la antigedad devengada por dicho servidor público, toda vez que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en la Fiscalía General del Estado, habiendo acreditado una antigedad de 21 años, 01 mes, 03 días de servicio efectivo interrumpido, es por lo que se sometió al Pleno de la LIV Legislatura para su lectura y aprobación, el Dictamen con Proyecto de Decreto respectivo, siendo aprobado en sesión ordinaria de Pleno el día 06 de noviembre de 2019, mediante el Decreto Número Quinientos Setenta. 3.- Con fecha 21 de noviembre de 2019, mediante oficio sin número, el Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, hizo del conocimiento del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos del referido Decreto Pensionatorio para los efectos legales correspondientes. 4.- Ahora bien, mediante oficio número OGE/0184/2019, de fecha 03 de diciembre de 2019, el Jefe de la Oficina de la Gubernatura del Estado de Morelos, con fundamento en los artículos 47, primer párrafo, 49, y 70, fracción ll de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 9, fracción I y tercer párrafo, y 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como 1, 3 y 4, fracción I, 9 y 10, fracciones I y XXXIII, del Reglamento Interior de la Jefatura de la oficina de la Gubernatura del Estado, remitió la Observación que en ejercicio de sus atribuciones el Titular del Poder Ejecutivo del Estado formuló al mencionado Decreto para someterlas a la consideración de esta soberanía. Página 29 5.Mediante el turno No. SSLyP/DPLyP/AÑO2/P.O./02/0958/20 de fecha 28 de enero de 2020, la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, informó que, por acuerdo del Pleno en la Sesión Ordinaria de la misma fecha, se determinó turnar a esta Comisión Legislativa las citadas observaciones para los efectos legales correspondientes. Derivado de lo anterior se deliberó en sesión de la Comisión atento a las siguientes: CONSIDERACIONES El Titular del Ejecutivo, realiza la observación en la cual se expone lo siguiente: Ahora bien, es preciso advertir que correctamente las pensiones que se conceden por virtud de los Decretos de mérito son cargo a la Fiscalía General del Estado de Morelos, por haber desempeñado su último cargo en dicho Ente, tal y como se precisa a continuación: DECRETO ÚLTIMO CARGO PERIODO Jefe de Departamento de Administración de Base 570 de Datos y Comunicación, adscrito en el Departamento de Administración de Base de Datos Comunicaciones Del 01 de febrero de 2010 al 22 de febrero de 2019 y Sin embargo, cabe destacar que en los respectivos artículos 1 de dichos documentos, se precisa la prestación de los servicios por los beneficiarios en el Poder Ejecutivo Estatal y se omite agregar también a la Fiscalía General del Estado de Morelos; a manera de ejemplo se cita el artículo 1 del Decreto 570, que concede pensión por Jubilación al ciudadano Ramón Ríos Carrera: ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación al C. Ramón Ríos Carrera, quien ha prestados sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Jefe de Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicación, adscrito en el Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicaciones de la Fiscalía General del Estado. Circunstancia que por cuanto al ente obligado al pago se aclara, al preverse en el artículo 2 de cada uno de los Decretos en ciernes, que el pago correspondiente a la pensión que se otorga deberá ser cubierta por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos; no obstante, también es verdad que podría generar incertidumbre o el ejercicio de algún medio de defensa por parte del citado Organismo Constitucional Autónomo ante la redacción empleada en los correspondientes artículos 1 y que omiten aludir a que último patrón lo fue precisamente la Fiscalía General del Estado de Morelos.
30Página 30 PERIÓDICO OFICIAL Por otra parte, como observaciones de técnica legislativa, se recomienda que los artículos primeros transitorios de los Decretos no aludan a dictamen, sino a Decreto, pues pareciera que los instrumentos legislativos aún no fueran aprobados por el Pleno del Congreso del Estado. Circunstancia igual acontece con el segundo transitorio que alude a una expedición futura del Decreto, cuando precisamente se trata de los propios instrumentos. Por lo expuesto y fundado, se solicita respetuosamente a ese Congreso Local, reconsidere el contenido de los aprobados Decretos , 570, . Siendo de trascendental importancia destacar que el Poder Ejecutivo Estatal devuelve los Decretos de mérito con el afán de ajustarse a la constitucionalidad y a la legalidad, teniendo como claro objetivo el desarrollo integral de la Entidad y mantener el sano equilibrio entre los Poderes del Estado, así como la constitucionalidad y legalidad de los actos legislativos que al efecto se emitan. Una vez analizados los argumentos que contienen la presente observación, así como de la revisión al Decreto observado y de la documentación integrada al expediente, esta Comisión Legislativa de Trabajo, Previsión y Seguridad Social concluye que le asiste la razón a ese Poder Ejecutivo. Por lo anteriormente expuesto esta Comisión Dictaminadora declara como procedente la observación formulada, al Decreto Quinientos Setenta, por el cual se concede la pensión por Jubilación al C. Ramón Ríos Carrera, por lo tanto, atiende a hacer la modificación correspondiente, en sus términos al Decreto ya mencionado, a fin de garantizar el derecho a la seguridad social del mencionado servidor público. Por otro lado, se advierte que con fecha 06 de marzo de 2020, el C. Ramón Ríos Carrera actualizo hoja de servicios expedida el 29 de enero de 2020 por el Coordinador General de Administración de la Fiscalía General del Estado de Morelos; recibos de nómina del 01 al 15 de enero; del 16 al 31 de enero; del 01 al 15 de febrero y del 16 de febrero al 29 de febrero todos del 2020 por lo que acredita a la fecha, 22 años, 01 mes, 09 días de servicio efectivo interrumpido. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión se sirve: PRIMERO.- Se determina de procedente la observación realizada por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, al DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SETENTA, POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN AL CIUDADANO RAMÓN RÍOS CARRERA. SEGUNDO.- Túrnese a la Mesa Directiva del Congreso del Estado a fin de que sea considerado para discusión ante la Asamblea General. Derivado de lo anterior, se expone al Pleno, el presente Dictamen: Honorable Asamblea: A la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social le fue turnada para su análisis y dictamen correspondiente la solicitud de pensión por Jubilación promovida por el C. Ramón Ríos Carrera. De la documentación relativa se obtuvieron las siguientes: 25 de noviembre de 2020 CONSIDERACIONES I.- En fecha 29 de mayo de 2018, el C. Ramón Ríos Carrera, por su propio derecho, presentó ante este Congreso solicitud de pensión por Jubilación de conformidad con la hipótesis contemplada en el artículo 58, fracción I, inciso i, de la Ley del Servicio Civil del Estado, acompañando a su petición la documentación exigida por el artículo 57, apartado A, fracciones I, II y III, del marco legal antes mencionado, consistentes en: acta de nacimiento, hoja de servicios y carta de certificación de salario expedidas por el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como hoja de servicios expedida por la Fiscalía General del Estado. II.- Que al tenor del artículo 56 de la Ley del Servicio Civil vigente en la Entidad, la pensión por Jubilación se generará a partir de la fecha en que entre en vigencia el Decreto respectivo. Si el pensionado se encuentra en activo, a partir de la vigencia del Decreto cesarán los efectos de su nombramiento. El trabajador que se hubiere separado justificada o injustificadamente de su fuente de empleo, antes de la fecha de vigencia del Decreto que la otorga, recibirá el pago de su pensión a partir del siguiente día de su separación. Y de conformidad con el artículo 58 del mismo ordenamiento, la pensión por Jubilación, se otorgará al trabajador que conforme a su antigedad se ubique en el supuesto correspondiente. III.- Del análisis practicado a la documentación antes relacionada y una vez realizado el procedimiento de investigación que establece el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, se comprobó fehacientemente la antigedad del C. Ramón Ríos Carrera, por lo que se acreditan a la fecha de su solicitud 22 años, 01 mes, 09 días, de servicio efectivo de trabajo interrumpido, ya que ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando los cargos siguientes: Jefe de Unidad, adscrito en la Dirección General de Presupuesto de la Secretaría de Hacienda, del 16 de enero de 1998 al 28 de febrero de 2006; Jefe de Proyectos, adscrito en la Dirección General de Presupuesto y Gasto Público de la Secretaría de Hacienda, del 01 de marzo de 2006 al 31 de enero del 2010; Jefe de Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicación, adscrito en el Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicaciones de la Fiscalía General del Estado, del 01 de febrero de 2010 al 22 de febrero del 2019; en la Fiscalía General del Estado de Morelos, desempeño el siguiente cargo: Jefe de Departamento, adscrito en la Coordinación General de Administración, del 23 de febrero de 2019 al 29 de febrero de 2020 fecha que se acredita con el recibo de nómina. De lo anterior se desprende que la Jubilación solicitada encuadra en lo previsto por el artículo 58, fracción I, inciso i del cuerpo normativo antes aludido, por lo que al quedar colmados los requisitos de la Ley, lo conducente es conceder al trabajador en referencia el beneficio solicitado.
3125 de noviembre de 2020 PERIÓDICO OFICIAL IV.- Ahora bien, en virtud de que el 15 de febrero de 2018, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5578, la reforma al artículo 79-A de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, por la cual se estableció a la Fiscalía General del Estado de Morelos como un Órgano Constitucional Autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, cuya vigencia inició el 16 de febrero de 2018, y dado que el último cargo desempeñado por el C. Ramón Ríos Carrera, es el de: Jefe de Departamento, adscrito en la Coordinación General de Administración de la Fiscalía General del Estado, es por lo que el pago de la pensión que se otorga deberá cubrirse con cargo al presupuesto del referido Órgano Constitucional Autónomo. V.- De la observación emitida por el Poder Ejecutivo a esta Comisión, con fecha de 03 de diciembre de 2019, con número de oficio OGE/0184/2019, esta Comisión atiende y resuelve considerando el contenido y fundamentación de las mismas. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NÚMERO QUINIENTOS SETENTA POR EL QUE SE OTORGA PENSIÓN POR JUBILACIÓN AL CIUDADANO RAMÓN RÍOS CARRERA. ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación al C. Ramón Ríos Carrera, quien ha prestado sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en la Fiscalía General del Estado desempeñando como último cargo el de: Jefe de Departamento, adscrito en la Coordinación General de Administración de la Fiscalía General del Estado. ARTÍCULO 2º.- La pensión decretada deberá cubrirse al 60% del último salario del solicitante, a partir del día siguiente a aquél en que el trabajador se separe de sus labores y será cubierta por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos, Dependencia que deberá realizar el pago en forma mensual, con cargo a la partida presupuestal destinada para pensiones, cumpliendo con lo que disponen los artículos 55, 56 y 58, fracción I, inciso i de la Ley del Servicio Civil del Estado. Página 31 ARTÍCULO 3º.- El monto de la pensión se calculará tomando como base el último salario percibido por el trabajador, incrementándose la cuantía de acuerdo con el aumento porcentual al salario mínimo general vigente, integrándose la misma por el salario, las prestaciones, las asignaciones y el aguinaldo, según lo cita el artículo 66 de la misma Ley. ARTÍCULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobado que sea el presente, expídase y remítase al Titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes. ARTÍCULO SEGUNDO.- El Decreto que se expida entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado. Recinto Legislativo, en sesión ordinaria de Pleno del día treinta de septiembre del año dos mil veinte. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente. Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Secretaria. Dip. Erika García Zaragoza, Secretaria. Rúbricas. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo, Palacio de Gobierno, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos a los nueve días del mes de noviembre del dos mil veinte. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS RÚBRICAS.
32Página 32 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES 1.- Mediante escrito presentado ante este Congreso del Estado en fecha 26 de junio del 2018, la C. Norma Elena Flores Villegas, por su propio derecho, solicitó de esta soberanía le fuera otorgada pensión por Jubilación, toda vez que se ubica en los supuestos establecidos en la Ley del servicio civil del estado de Morelos para gozar de dicha prestación de seguridad social. 2.- Que una vez analizada dicha solicitud e integrado debidamente el expediente respectivo, habiendo reunido los requisitos de Ley, así como haber verificado fehacientemente la antigedad devengada por dicho servidor público, toda vez que prestó sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, así como en la Fiscalía General del Estado, habiendo acreditado una antigedad de 29 años, 03 meses, 27 días de servicio efectivo interrumpido, es por lo que se sometió al Pleno de la LIV Legislatura para su lectura y aprobación, el Dictamen con Proyecto de Decreto respectivo, siendo aprobado en sesión ordinaria de Pleno el día 06 de noviembre de 2019, mediante el Decreto Número Quinientos Setenta y Dos. 3.- Con fecha 21 de noviembre de 2019, mediante oficio sin número, el Secretario de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, hizo del conocimiento del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos del referido Decreto Pensionatorio para los efectos legales correspondientes. 4.- Ahora bien, mediante oficio número OGE/0184/2019, de fecha 03 de diciembre de 2019, el Jefe de la Oficina de la Gubernatura del Estado de Morelos, con fundamento en los artículos 47, primer párrafo, 49, y 70, fracción ll de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 9, fracción I y tercer párrafo, y 21, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como 1, 3 y 4, fracción I, 9 y 10, fracciones I y XXXIII, del Reglamento Interior de la Jefatura de la oficina de la Gubernatura del Estado, remitió las observaciones que en ejercicio de sus atribuciones el Titular del Poder Ejecutivo del Estado formuló al mencionado Decreto para someterlas a la consideración de esta soberanía. 25 de noviembre de 2020 5.Mediante el turno No. SSLyP/DPLyP/AÑO2/P.O./02/0958/20 de fecha 28 de enero de 2020, la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado, informó que, por Acuerdo del Pleno en la sesión ordinaria de la misma fecha, se determinó turnar a esta Comisión Legislativa las citadas observaciones para los efectos legales correspondientes. Derivado de lo anterior se deliberó en sesión de la Comisión atento a las siguientes: CONSIDERACIONES El Titular del Ejecutivo, realiza la observación en la cual se expone lo siguiente: Ahora bien, es preciso advertir que correctamente las pensiones que se conceden por virtud de los Decretos de mérito son cargo a la Fiscalía General del Estado de Morelos, por haber desempeñado su último cargo en dicho Ente, tal y como se precisa a continuación: DECRETO 572 ÚLTIMO CARGO Auxiliar Contable, adscrita en la Fiscalía Regional Sur Poniente PERIODO Del 09 de junio de 2017 al 14 de junio de 2018 Sin embargo, cabe destacar que en los respectivos artículos 1 de dichos documentos, se precisa la prestación de los servicios por los beneficiarios en el Poder Ejecutivo Estatal y se omite agregar también a la Fiscalía General del Estado de Morelos; a manera de ejemplo se cita el artículo 1 del Decreto 570, que concede pensión por Jubilación al ciudadano Ramón Ríos Carrera: ARTÍCULO 1.- Se concede pensión por Jubilación al C. Ramón Ríos Carrera, quien ha prestados sus servicios en el Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, desempeñando como último cargo el de: Jefe de Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicación, adscrito en el Departamento de Administración de Base de Datos y Comunicaciones de la Fiscalía General del Estado. Circunstancia que por cuanto al ente obligado al pago se aclara, al preverse en el artículo 2 de cada uno de los Decretos en ciernes, que el pago correspondiente a la pensión que se otorga deberá ser cubierta por el Órgano Constitucional Autónomo denominado Fiscalía General del Estado de Morelos; no obstante, también es verdad que podría generar incertidumbre o el ejercicio de algún medio de defensa por parte del citado Organismo Constitucional Autónomo ante la redacción empleada en los correspondientes artículos 1 y que omiten aludir a que último patrón lo fue precisamente la Fiscalía General del Estado de Morelos. Por otra parte, como observaciones de técnica legislativa, se recomienda que los artículos primeros transitorios de los Decretos no aludan a dictamen, sino a Decreto, pues pareciera que los instrumentos legislativos aún no fueran aprobados por el Pleno del Congreso del Estado. Circunstancia igual acontece con el segundo transitorio que alude a una expedición futura del Decreto, cuando precisamente se trata de los propios instrumentos.