Periódico Oficial de Morelos del 12/6/2020

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Source: Periódico Oficial de Morelos

1PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: Lic. Pablo Héctor Ojeda Cárdenas El Periódico Oficial Tierra y Libertad es elaborado en los Talleres de Impresión de la Coordinación del Sistema Penitenciario de la Comisión Estatal de Seguridad. Cuernavaca, Mor., a 12 de junio de 2020 6a. época 5835 SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO SECRETARÍA DE GOBIERNO COMISIÓN DE BÚSQUEDA DE PERSONAS DEL ESTADO DE MORELOS Convenio de coordinación y adhesión para el otorgamiento de subsidios a las Entidades Federativas a través de sus comisiones locales de búsqueda, para realizar las acciones de búsqueda de personas, en el marco de la Ley General en materia de desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas. Pág. 2 SECRETARÍA DE SALUD Acuerdo por el que se establecen los lineamientos técnicos específicos para la reapertura de las actividades económicas, laborales, sociales, educativas, culturales, de transporte y públicas en el estado de Morelos. Pág. 20 SECRETARÍA DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE Acuerdo por el que se adiciona el artículo quinto al diverso por el que se establecen una serie de medidas de seguridad extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-COV2, en el transporte público de pasajeros en el estado de Morelos, ante el ingreso de México a la fase 3 de la contingencia sanitaria generada por la enfermedad Covid-19. Pág. 32
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20Página 20 PERIÓDICO OFICIAL Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIONES XVII Y XXVI, 74 Y 76, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; Y DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, FRACCIONES II, IV, VII, VIII, IX, XI Y XIV, 11, 13, FRACCIONES III, VI Y XX, 20, 22, 24, 27, 28, 29, 31, 34 Y 43 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 3, FRACCIONES II, XV, 9, 13, APARTADO B, FRACCIÓN I, 33, FRACCIÓN I, 133, 134, FRACCIONES II Y XIV, 135, 139, 140, 141, 143, 147, 148, 150, 152, 181, 182, 402, 403 Y 404, DE LA LEY GENERAL DE SALUD; 1, 3, FRACCIÓN XIII, 14, FRACCIONES I, II Y VII, 117, 126, 127,FRACCIONES II Y XIV, 132, 149, 369 Y 376, DE LA LEY DE SALUD DEL ESTADO DE MORELOS; ASÍ COMO 5, DE LA LEY DE MEJORA REGULATORIA PARA EL ESTADO DE MORELOS Y SUS MUNICIPIOS, Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con fecha 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud OMS declaró como una pandemia a la enfermedad por el virus SARS-CoV2 COVID-19, que primero había sido identificada como una emergencia de salud pública de interés internacional, emitiendo en cada etapa de la evolución de este problema una serie de recomendaciones para su prevención, mitigación y 1 control. Entre las recomendaciones que brindó la OMS ante el brote de esta enfermedad se destacó, en relación con el presente instrumento, el mantener el distanciamiento social, debido a que cuando alguien con una enfermedad respiratoria como la infección por el 2019-nCoV, tose o estornuda, proyecta pequeñas gotículas que contienen el virus y si se está demasiado cerca se puede inhalar el mismo. En el contexto anterior, la Secretaría de Salud del Poder Ejecutivo Federal emitió recomendaciones para la Jornada Nacional de Sana Distancia, como protección y cuidado de la población, en la que se recomendó suspender las actividades no esenciales que involucraran la congregación o movilidad de personas, en particular de diversas regiones geográficas y sustituirlas por actividades que favorecieran la sana distancia, especificando una trecho de al menos 1.5 metros. 1 Sitio oficial de la Organización Panamericana de la Salud, fecha de consulta: 10 de junio de 2020, disponible en: https www.paho.org/es/noticias/11-3-2020-oms-caracteriza-covid19-como-pandemia 12 de junio de 2020 Por otra parte, con fecha 24 de marzo de 2020, el Gobernador del Estado de Morelos, emitió el Acuerdo por el que se emiten las medidas generales necesarias para la prestación de servicios dentro de la Administración Pública Estatal, a fin de mitigar los efectos en el estado de Morelos ante la pandemia por enfermedad por coronavirus 2019 o COVID-19, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5798, mediante el cual se suspendieron desde el 24 de marzo al 19 de abril del 2020 las labores en la Administración Pública Estatal, centralizada y descentralizada, únicamente respecto de aquellas áreas que no resultaban indispensables para hacer frente de manera oportuna y eficaz a la situación de emergencia que enfrenta el país por la enfermedad por coronavirus 2019 o COVID-19. En ese orden de ideas, con fecha 27 de marzo de 2020 se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5800, el Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas necesarias que se deberán implementar en el Estado de Morelos, a fin de mitigar y controlar los riesgos para la salud que implica la pandemia por Coronavirus o COVID-19, por parte de las Secretarías de Gobierno y de Salud, ambas del Poder Ejecutivo Estatal, instrumento que fuera reformado el 06 y el 24 de abril de 2020, a fin de atender a las directrices y lineamientos dados por la Federación. Dicho Acuerdo tuvo por objeto establecer las medidas preventivas que se debieron implementar para la prevención, contención y mitigación de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 COVID-19 y su cumplimiento resultó obligatorio tanto para los integrantes del Sistema Estatal de Salud como para las autoridades civiles y los particulares, así como las Secretarías, Dependencias y Entidades estatales y municipales en Morelos, quienes estuvieron obligadas a la instrumentación de las medidas preventivas contra dicha enfermedad, en atención a las medidas adoptadas por el Gobierno Federal. Asimismo, el pasado 28 de abril de 2020, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5816, el Acuerdo por el que se emiten medidas extraordinarias para la continuidad de la prestación de servicios esenciales dentro de la Administración Pública Estatal, a fin de mitigar la dispersión y transmisión del virus COVID19, emitido por el Gobernador del Estado, mediante el cual se mantuvo la suspensión temporal de las labores en la Administración Pública Estatal, centralizada y paraestatal, respecto aquellas áreas que no resultaren indispensables para hacer frente de manera oportuna y eficaz a la situación de emergencia que enfrenta el país por la enfermedad por coronavirus 2019 o COVID-19, y en consecuencia se suspendían diversos plazos y procedimientos administrativos estatales, todo ello en principio hasta el 30 de mayo de 2020, pero esta fecha podía prorrogarse por el plazo que, en su caso, determinara y dictara la autoridad sanitaria federal o estatal.
2112 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL En otra tesitura, fue publicado el 14 de mayo de 2020, en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias emitido por el Secretario de Salud Federal, José Carlos Alcocer Varela, y posteriormente modificado por diverso de fecha 15 de mayo de 2020, el cual tiene por objeto establecer una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como establecer acciones extraordinarias. Por su parte, la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado de Morelos, tuvo a bien emitir el Acuerdo por el que se establece la implementación de una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas en el Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5827, con fecha 27 de mayo de 2020; el cual tiene por objeto establecer una estrategia para la reapertura de las actividades públicas, sociales, educativas y económicas en el Estado de Morelos, de conformidad con lo establecido por la Secretaría de Salud Federal. Asimismo, con fecha 29 de mayo de 2020, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos Técnicos Específicos para la Reapertura de las Actividades Económicas, emitido por las Secretarías de Economía, de Salud, del Trabajo y Previsión Social y el Instituto Mexicano del Seguro Social; el cual tiene por objeto, como su nombre lo indica, establecer una serie de medidas específicas que en las actividades económicas se deberán implementar en el marco de la estrategia general para la Nueva Normalidad, para lograr un retorno o la continuidad de las actividades laborales seguro, escalonado y responsable. En ese sentido, se ha estimado importante la emisión a nivel local del presente instrumento, en el cual intervienen en su emisión y refrendo diversas Secretarías de Despacho en atención a las siguientes competencias específicas: Página 21 1. En términos del artículo 22, fracciones II, X, XI, XII y XIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, a la Secretaría de Gobierno le corresponde conducir la política interior del Estado, promover el desarrollo municipal y apoyar a los ayuntamientos en sus gestiones y auxiliarles en la solución de sus problemas políticos y sociales, así como intervenir en auxilio o coordinación con las autoridades federales, estatales o municipales, en su caso, y en los términos de las leyes relativas, entre otras, en materia de prevención, auxilio y atención en caso de emergencia y desastre; asimismo, promover la participación de la sociedad en los programas de protección civil, así como cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales sobre protección civil y las que de ellas deriven; 2. Conforme a la Ley de Salud del Estado de Morelos, a la Secretaría de Salud le corresponden, entre otras atribuciones, la coordinación del Sistema Estatal de Salud, en coordinación con las instituciones del sector salud del gobierno federal, estatal y municipal en el ámbito de sus competencias y atribuciones, diseñando programas o campañas temporales o permanentes para la prevención, contención y mitigación de aquellas enfermedades transmisibles que constituyan un problema real o potencial para la salubridad general del estado de Morelos, dentro del que se encuentra el brote por virus SARS-CoV2 COVID-19 en el territorio del Estado, además de realizar actividades de vigilancia epidemiológica de las mismas. De igual manera, en términos del artículo 28, fracciones I, II y III de la citada Ley Orgánica, a la Secretaría de Salud le corresponde conducir la política y programas estatales en materia de salud, en términos de las leyes aplicables y atendiendo los planes, programas y directrices de los Sistemas Nacional y Estatal de Salud, de conformidad con lo dispuesto en la normativa federal y estatal aplicable, así como ejercer las facultades de autoridad sanitaria que le competan al Gobernador del Estado, conforme al marco normativo aplicable y los instrumentos jurídicos que se suscriban, en los tres niveles de gobierno, y coordinar los programas y servicios de salud de toda Dependencia o Entidad Pública en términos de la legislación aplicable y de los acuerdos de coordinación que se celebren;
22Página 22 PERIÓDICO OFICIAL 3. Por otra parte, en términos del artículo 24, fracciones I, XXVII y XXXVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, a la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo, le corresponde instrumentar la política de fomento y promoción integral, regional y sectorial de las actividades mineras, artesanales, industriales, comerciales y de servicios, con especial atención a la micro, pequeña y mediana empresa, asimismo; conducir y evaluar la política estatal en materia laboral de los diversos sectores sociales y productivos en el Estado; así como coadyuvar en la coordinación a las diversas autoridades y organismos públicos, privados y sociales para la difusión, elaboración y adopción de medidas de seguridad e higiene, capacitación y adiestramiento y medio ambiente de trabajo en las empresas. Además, en términos del artículo 16 fracciones I, II y IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo, al titular de la Dirección General de Inspección del Trabajo le corresponde, en auxilio de las autoridades federales; verificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas relativas a la seguridad, salud y medio ambiente de trabajo; asesorar a los trabajadores y a los empleadores sobre la manera más efectiva de cumplir las normas de trabajo y de previsión social; y practicar las inspecciones de comprobación, extraordinarias y de todo tipo en materia laboral, en los centros de trabajo de su competencia, para verificar el cumplimiento de la normativa laboral; 4. De conformidad con el artículo 27, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, a la Secretaría de Educación le corresponde planear, organizar, coordinar, dirigir, vigilar y evaluar los servicios educativos a cargo del Gobierno del Estado o de sus organismos descentralizados en todos los tipos, niveles y modalidades, en términos de la legislación vigente en la materia; 5. Siguiendo ese orden de ideas, el artículo 29 fracción I de la misma Ley Orgánica, establece que a la Secretaría de Administración, le corresponde proponer, instrumentar y normar la política de administración de recursos humanos, atribución que se relaciona con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley invocada que señala que los Organismos Auxiliares deben sujetarse a los lineamientos que en su caso establezca la Administración Pública Central; 12 de junio de 2020 6. Así mismo el artículo 31, fracciones I, IV y XXXIII, de la propia Ley Orgánica establece que a la Secretaría de Turismo y Cultura le corresponde planear, proponer, organizar y ejecutar las políticas y programas de cultura y fomento turístico, eficientes y sustentables para lograr el mejor aprovechamiento de los recursos culturales y turísticos del Estado; establecer con la participación de los sectores público y privado, las políticas y lineamientos para la creación, administración, conservación, operación y aprovechamiento de la infraestructura y servicios culturales y turísticos a cargo del Estado; registrar, controlar y supervisar los servicios turísticos, de acuerdo con la legislación aplicable y los convenios que para ese objeto se celebren, y 7. Finalmente, el artículo 34, fracción I, establece que a la Secretaría de Movilidad y Transporte le corresponde planear, organizar, regular, regularizar, vigilar y, en su caso, administrar el servicio de transporte público y privado y transporte particular. Es por las anteriores razones, competencias y fundamentos que provocan la necesidad de emitir conjuntamente el presente instrumento jurídico, máxime considerando que con el mismo se busca establecer las acciones generales de aplicación y coordinación entre las áreas involucradas del Gobierno Estatal, mediante un sistema de Semáforo determinado en coordinación con la Secretaría de Salud del Gobierno Federal, basado en la situación epidemiológica y de casos confirmados en el Estado y conforme al cual se pondrá en marcha la Nueva Normalidad de manera paulatina y progresiva de las actividades económicas, laborales, sociales, educativas, culturales, de transporte y públicas en el Estado de Morelos.. Debe destacarse también que la expedición del presente instrumento se rige por los principios de simplificación, agilidad, economía, información, precisión, legalidad, transparencia, austeridad e imparcialidad; cumpliendo así, además, con lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos. Además, el presente instrumento se vincula con el Plan Estatal de Desarrollo 2019- 2024, en su Eje Rector 3 Justicia Social para los Morelenses, el cual prevé como objetivo estratégico 3.7. Garantizar la salud pública en todas las políticas en Morelos, promoviendo una vida sana para el bienestar de todos en todas las edades, cuya Estrategia 3.7.3. consiste en proteger a la población contra riesgos sanitarios y enfermedades de vigilancia epidemiológica, estableciéndose como líneas de acción 3.7.3.1. la consistente en regular y fomentar las adecuadas prácticas de salud y la 3.7.3.3. que plantea analizar y ejecutar acciones para la seguridad en salud.
2312 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Por lo expuesto y fundado, tengo a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS PARA LA REAPERTURA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS, LABORALES, SOCIALES, EDUCATIVAS, CULTURALES, DE TRANSPORTE Y PÚBLICAS EN EL ESTADO DE MORELOS ARTÍCULO PRIMERO. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer las acciones generales de aplicación y coordinación entre las áreas que integran el Poder Ejecutivo del Gobierno Estatal, mediante un sistema de semáforo determinado con base en lo que disponga la Secretaría de Salud del Gobierno Federal, basado en la situación epidemiológica y de casos confirmados en el Estado y conforme al cual se pondrá en marcha la Nueva Normalidad, de manera paulatina y progresiva, por cuanto hace a las actividades económicas, laborales, sociales, educativas, culturales, de transporte y públicas en el estado de Morelos. ARTÍCULO SEGUNDO. Derivado de la evolución de la pandemia generada por el virus SARSCoV2 y de acuerdo a la situación epidemiológica y de casos confirmados en el estado de Morelos, a partir del 15 de junio de 2020, se observará estrictamente la semaforización de aplicación local que marque el Gobierno Federal, la cual se dará a conocer conforme a lo que se especifica en el artículo cuarto de este Acuerdo. ARTÍCULO TERCERO. El Semáforo es un sistema categorizado de colores: rojo para alerta máxima, naranja para alerta alta, amarillo para alerta baja y verde para alerta cotidiana, que se determina conforme lo determina el Gobierno Federal, con base en indicadores, principalmente por ocupación hospitalaria de la Red IRAG, Infección Respiratoria Aguda Grave, tendencia de ocupación hospitalaria, tendencia de síndrome COVID-19 últimos 14 días y, % porcentaje de positividad COVID, y conforme al cual se pondrá en marcha la Nueva Normalidad de manera paulatina y progresiva de las actividades económicas, laborales, sociales, educativas, culturales, de transporte y públicas en el estado de Morelos. ARTÍCULO CUARTO. El color del Semáforo que notifique la Secretaría de Salud Federal al Estado, el cual entrará en vigor el lunes inmediato posterior a dicha notificación, se dará a conocer públicamente vía comunicado de prensa por la Secretaría de Salud del Estado, en conjunto con la actualización del coronavirus COVID-19 en el Estado de Morelos, al día siguiente en que lo notifique el Gobierno Federal. ARTÍCULO QUINTO. A partir del 15 de junio de 2020, las actividades económicas, laborales, sociales, educativas, culturales, de transporte y públicas en el Estado de Morelos, se realizarán de acuerdo al nivel de alerta y semaforización siguiente: Página 23 Sectores Nivel Rojo Nivel Naranja Nivel Amarillo Económi cas Actividade s laborales que son directame nte necesarias para atender la emergenci a sanitaria como son la rama médica, paramédic a administra tiva y de apoyo en todo el Sistema de Salud del Estado de Morelos. También las que participen en su abasto, servicios y proveedurí a, entre las que destacan el sector farmacéuti co, tanto en su producció n como en su distribució n farmacias , la manufactu ra de insumos, equipamie nto médico y tecnología s para la atención de la A un aforo general al 30 por ciento de la capacitad total del centro de trabajo, las actividades señaladas en el semáforo Rojo más: Restaurante s 50 por ciento. Hoteles 50 por ciento. Servicios religiosos 25 por ciento. Cines, teatros y centros culturales en espacios cerrados 25 por ciento. Comercios de productos de actividades esenciales y no esenciales en micro y pequeñas empresas hasta 30 trabajadores , con flujos para clientes, y señalética. Eventos deportivos sin público previa prueba de atletas. Servicios profesionale s que den A un aforo general al 50 por ciento de la capacitad total del centro de trabajo, las actividades señaladas en el semáforo Naranja más: Balnearios Corporativ os y oficinas del servicio privado retorno escalonad o Servicios profesional es, científicos y técnicos Asociacion es y organizaci ones civiles y políticas. Estéticas, barberías, salones y clínicas de belleza. Plazas Comerciale s Tiendas departame ntales. Comercio al por mayor. Museos. Jardines de eventos. Unidades Deportivas Nivel Verde Todas las actividades al 100 por ciento de aforo.
24Página 24 Sectores Nivel Rojo salud. Los involucrad os en la disposició n adecuada de los residuos peligrosos biológico infeccioso s RPBI, así como la limpieza y sanitizació n de las unidades médicas en los diferentes niveles de atención. Adicional mente los siguientes sectores fundament ales de economía: Bancos y servicios financieros Notarias. Distribució n y venta de energético s Gasolinera s y gas. Generació n y distribució n de agua potable Industria de alimentos y bebidas. Mercados 50% de aforo y 1 persona PERIÓDICO OFICIAL Nivel Naranja Nivel Amarillo atención a la población. Trabajadora s/es del hogar. Peluquerías, estéticas y barberías solo con citas. Comercio al por menor en Tiendas departament ales. Industria manufacture ra. Fabricación de maquinaria y equipo. Fabricación de equipo de computación , comunicació n, medición y de otros equipos, componente s y accesorios electrónicos Mercados 50 por ciento y 1 persona por familia. Supermerca dos 50 por ciento y 1 persona por familia. 60 por ciento. Gimnasios 60 por ciento. Spa 60 por ciento. Mercados 70 por ciento y 1 persona por familia. Supermerc ados 70 por ciento y 1 persona por familia. Nivel Verde Sectores 12 de junio de 2020 Nivel Rojo por familia Supermer cados 50% de aforo y 1 persona por familia. Tiendas de abarrotes y venta de alimentos preparado s. Producció n agrícola, pesquera y pecuaria. Agroindust ria. Industria química. Productos de limpieza. Ferretería s. Servicios de mensajerí a. Guardias en labores de seguridad privada. Asilos y estancias para personas adultas mayores. Refugios y centros de atención a mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos. Hoteles al Nivel Naranja Nivel Amarillo Nivel Verde
2512 de junio de 2020 Sectores Nivel Rojo 25% de ocupación, sin áreas comunes y solo para actividade s esenciales . Telecomu nicaciones y medios de informació n. Servicios privados de emergenci a. Servicios funerarios y de inhumació n. Servicios de almacena miento y cadena de frío de insumos esenciales y de alimentaci ón. Reparacio nes mecánicas . Misceláne as y recaudería s. Elaboració n y venta de pan. Tortillerías . Lavanderí as y tintorerías en su modalidad de PERIÓDICO OFICIAL Nivel Naranja Nivel Amarillo Nivel Verde Sectores Página 25 Nivel Rojo servicios para llevar o entrega a domicilio. Peluquería s, estéticas y barberías solo servicio a domicilio con protocolo sanitario. Cafeterías , restaurant es, fondas, loncherías y cocinas económica s en su modalidad de servicios para llevar o entrega a domicilio. Venta de alimentos para procesar en tianguis y mercados sobre ruedas; así como actividade s cuya suspensió n pueda tener efectos irreversibl es para su continuaci ón. Las necesarias para la conservaci Nivel Naranja Nivel Amarillo Nivel Verde
26Página 26 Sectores Nivel Rojo ón, mantenimi ento y reparación de la infraestruc tura crítica que asegura la producció n y distribució n de servicios indispensa bles; a saber: agua potable, drenaje y saneamie nto, energía eléctrica, gas, petróleo, gasolina, turbosina, saneamie nto básico, transporte público, infraestruc tura hospitalari a y médica, servicio de limpia, transporte y disposició n final de residuos sólidos y de remediaci ón; entre otros que pudieran listarse en esta categoría. Industria Automotriz PERIÓDICO OFICIAL Nivel Naranja Nivel Amarillo Nivel Verde Sectores Gobiern o 12 de junio de 2020 Nivel Rojo Manufactu ra relacionad a con la cadena de producció n de autopartes . Servicio de reparación y mantenimi ento. Construcci ón. Minería. Fabricació n de equipo de transporte. Venta de bicicletas. Producció n de cerveza, así como sus cadenas de comerciali zación. Trámites y Servicios de Gobierno de manera Digital. Los involucrad os a Seguridad Pública, Salud, Recaudaci ón ante hacienda, Programa s Sociales y aquellos que establezca n las Dependen cias y Organism os Auxiliares de Manera Expresa Nivel Naranja Nivel Amarillo Nivel Verde Oficinas de Gobierno únicamente para la realización de funciones administrativ as Con un aforo porcentual que le permita la realización de estas funciones sin ventanillas de atención a particulares. Reapertura de los Espacios Públicos administrad os por Gobierno del Estado siguientes: Oficinas de Gobierno, habilitando de manera exclusiva en este nivel, las ventanillas de atención al público para atender trámites o servicios. Deberá entenderse por trámite o servicio a cualquier solicitud, entrega de informació n y/o documenta Reapertura total de oficinas Gubernament ales y de todos los Espacios Públicos administrados por Gobierno del Estado, entre los que se encuentran de manera enunciativa más no limitativa: Unidades Deportivas: Unidad Deportiva "Miguel Alemán", Parque de beisbol Unidad Deportiva "Margarita Maza de
2712 de junio de 2020 Sectores Nivel Rojo PERIÓDICO OFICIAL Nivel Naranja cines, teatros y centros de formación artística y cultural. Con un aforo del 25 por ciento de su capacidad total. Nivel Amarillo ción, otorgamien to de cualquier beneficio o actividad que se brinde a particulare s, previa solicitud y cumplimien to de los requisitos aplicables, que implique atención presencial ante: I. La Jefatura de la Oficina de la Gubernatur a del Estado; II. La Secretaría de Gobierno; III. La Secretaría de Hacienda; IV. La Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo; V. La Secretaría de Desarrollo Agropecua rio; VI. La Secretaría de Obras Públicas; VII. La Secretaría de Educación; VIII. La Secretaría de Salud; IX. La Secretaría de Administra ción; X. La Secretaría de la Contraloría ; Nivel Verde Juárez" Unidad Deportiva Estadio Centenario Estadio de futbol Coruco Díaz Parques: Parque Ecológico San Miguel Acapatzingo Plaza de la unificación, Monumento a la Madre Museos: Museo Morelense de Arte Popular Museo del Agrarista, Hacienda Chinameca Casa de Cultura Juan Soriano" o "Museo Morelense de Arte Contemporán eo" Cine Teatro Morelos Centros de Formación Artística o Cultural: Centro Cultural La Vecindad Teatro Ocampo Casa de la Cultura Centro de Convenciones World Trade Center Centro de Desarrollo Comunitario "Los Chocolates 1" Centro de Desarrollo Comunitario "Los Chocolates 2" Centro Morelenses de las Artes Jardín Borda Arena Teques Otros: Plaza de Armas Aeropuerto Internacional Mariano Matamoros. Sectores Página 27 Nivel Rojo Nivel Naranja Nivel Amarillo XI. La Secretaría de Turismo y Cultura; XII. La Secretaría de Desarrollo Social; XIII. La Secretaría de Desarrollo Sustentabl e; XIV. La Secretaría de Movilidad y Transporte ; XV. La Comisión Estatal de Seguridad Pública; y XVI. La Consejería Jurídica. O ante cualquiera de sus organismo s auxiliares sectorizad os ya sea para cumplir una obligación o, en general, a fin de que se emita una resolución que en el ámbito de su competenc ia correspond a a éstas. Se podrá incluir al personal vulnerable extremand o medidas sanitarias. Reapertura de los Espacios Públicos Nivel Verde Reincorporaci ón total del grupo vulnerable.
28Página 28 Sectores Nivel Rojo PERIÓDICO OFICIAL Nivel Naranja Nivel Amarillo administra dos por Gobierno del Estado siguientes: Cines Teatros Centros de formación artística y cultural Museo s, y Balnear ios Con un aforo del 50 por ciento de su capacidad total Unidade s Deportivas Con un aforo del 60 por ciento de su capacidad total Nivel Verde Persona s vulnerabl es Educaci ón regreso a clases presenci ales Las clases presenciales se reanudarán cuando las autoridades competentes así lo determinen. Movilida dy Transpor te Transporte con itinerario fijo al 50 por ciento de capacidad. Transporte sin itinerario fijo máximo 3 personas por unidad. Medidas de sanitizació n, sana distancia metro y medio Transporte con itinerario fijo al 70 por ciento de capacidad. Transporte sin itinerario fijo máximo 3 personas por unidad. Medidas de sanitización, sana distancia metro y medio entre personas, alcohol gel al 70 por ciento y cubrebocas Transporte con itinerario fijo al 85 por ciento de capacidad. Transporte sin itinerario fijo máximo 3 personas por unidad. Medidas de sanitizació n, sana distancia metro y medio entre personas, Sectores Transporte con itinerario fijo al 100 por ciento de capacidad. Transporte sin itinerario fijo libre personas por unidad. Uso de alcohol gel al 70 por ciento y cubrebocas como medida auxiliar. 12 de junio de 2020 Nivel Rojo entre personas, alcohol gel al 70 por ciento y cubreboca s obligatorio . Permanec en en aislamient o Nivel Naranja obligatorio. Nivel Amarillo alcohol gel al 70 por ciento y cubreboca s obligatorio. Permanecen en aislamiento Salidas necesarias Nivel Verde Nueva normalidad con mantenimient o de medidas de distanciamient o e higiene para contención Con base en lo anterior, corresponde a cada Centro de Trabajo: I. Identificar si la actividad que realizan es considerada o no como esencial en concordancia con lo establecido en los Acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federación los días 31 de marzo, 6 de abril, 14 y 15 de mayo del 2020 por la autoridad de Salud Federal. Dependiendo de ello, podrán operar de manera diferenciada dependiendo de lo estipulado en el sistema de semaforización de aplicación local; II. Identificar el nivel de riesgo establecido para el municipio o población en el cual se encuentren ubicados, de conformidad con el Sistema de Alerta Sanitaria; III. Identificar el tamaño de la unidad económica que representan, para así implementar las medidas que le corresponden, y IV. Debido a que la autoridad determinará semanalmente el nivel de alerta, deberán tener planes para cumplir con las recomendaciones correspondientes y prestar especial atención al semáforo con el fin de implementar oportunamente los planes acordes a cada nivel. ARTÍCULO SEXTO. Además de los Lineamientos Técnicos Específicos para la reapertura de las Actividades publicados en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo de 2020 y otras medidas y lineamientos sanitarios establecidos por las autoridades federales, en el estado de Morelos los centros de trabajo sin importar su actividad o el nivel de alerta del Municipio en el que se encuentren, deberán implementar los Lineamientos Estatales Generales de Seguridad Sanitaria en el Entorno Laboral, así como acciones de supervisión de cumplimiento de los mismos, como lo son las siguientes estrategias de control, las cuales son indispensables y fundamentales para contener la diseminación del COVID-19:
2912 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL A. Promoción de la Salud.- Implica la orientación, capacitación y organización de las personas trabajadoras para prevenir y controlar la propagación del coronavirus causante de COVID-19 en sus hogares y de manera muy importante en eventos sociales y durante los trayectos en el transporte público, privado que provea la empresa, incluyendo las siguientes: Información general sobre el SARS-CoV-2, los mecanismos de contagio y síntomas que ocasiona y las mejores maneras de prevenir la infección. Lavarse las manos con agua y jabón frecuentemente o bien, usar soluciones a base de alcohol gel al 70%. La práctica de la etiqueta respiratoria: cubrirse la nariz y boca al toser o estornudar, con un pañuelo desechable o el ángulo interno del brazo. No escupir. Si es necesario hacerlo, utilizar un pañuelo desechable, meterlo en una bolsa de plástico, anudarla y tirarla a la basura; después lavarse las manos. No tocarse la cara con las manos sucias, sobre todo nariz, boca y ojos. Limpiar y desinfectar superficies y objetos de uso común en oficinas, sitios cerrados, transporte, centros de reunión, entre otros. Mantener una sana distancia de al menos a 1.5 metros durante los contactos. Medidas de Protección en Salud Seguridad e Higiene en el Trabajo. B.1.- Sana Distancia.- La sana distancia comprende dos vertientes: 1 Ante la presencia de síntomas de enfermedad respiratoria se aplicará el: Quédate en casa!, y 2 La modificación de hábitos para favorecer una distancia mínima de 1.5 metros entre las personas que no usan equipo de protección personal EPP y la disminución de la frecuencia y el encuentro cara a cara entre las personas trabajadoras, incluyendo la adecuación de los espacios y áreas de trabajo para reducir la densidad humana en ambientes intramuros y extramuros durante los niveles máximo, alto y medio, para lo cual se deberán establecer las siguientes estrategias mínimas pero no limitativas: a Evitar el hacinamiento en espacios y garantizar la disponibilidad permanente de agua potable, jabón, papel higiénico, gel con base de alcohol y toallas desechables para el secado de manos. b Establecer horarios alternados de comidas, baños y actividades cotidianas para reducir el contacto entre personas. Página 29 c Incrementar el número de vehículos destinados al transporte de personal, con el fin de reducir el hacinamiento y la posibilidad de contagios, manteniendo una sana distancia y la ventilación natural del transporte. B.2. Control de ingreso-egreso. Instrumentación de un control de ingreso-egreso de las personas trabajadoras, clientes y proveedores que permita lo siguiente: 1. Establecer un filtro de acuerdo con lo establecido en el Lineamiento general para la mitigación y prevención de COVID-19 en espacios públicos cerrados para la identificación de personas con infección respiratoria aguda. 2. Para las personas que se detectaron con signos de enfermedades respiratorias y/o temperatura corporal mayor a 37.5 C, designar un área de estancia y aislamiento, dotarlas de un cubrebocas y remitirlas al domicilio particular y/o servicios médicos. 3. Proporcionar solución gel base alcohol al 70% para el lavado de manos y verificar el uso apropiado de cubrebocas. 4. En caso de ser posible, colocar tapetes desinfectantes con concentraciones de hipoclorito de sodio de al menos 0.5%, asegurando que los mismos se encuentren limpios y con líquido desinfectante. 5. Establecer entradas y salidas exclusivas, en caso de que se cuente con un solo acceso, este se deberá de dividir por barreras físicas a fin de contar con espacios específicos para el ingreso y salida del personal. B.3. Medidas de prevención de contagios. Son acciones que se realizan para prevenir un posible contagio, es decir, las acciones que lleva a cabo el centro de trabajo para evitar la entrada del virus en sus instalaciones. Entre estas quedan comprendidas cuestiones de higiene, limpieza y sana distancia. 1. Proveer dispensadores con soluciones a base de alcohol gel al 70% a libre disposición del personal en distintos puntos del centro de trabajo. 2. Proveer productos sanitarios y de equipo de protección personal a las y las personas trabajadores, incluyendo cubrebocas, lentes protectores o caretas. 3. Contar con depósitos suficientes de productos desechables y de uso personal, procurando la limpieza continua de los mismos.
30Página 30 PERIÓDICO OFICIAL 12 de junio de 2020 4. Garantizar que los sanitarios cuenten con B.4. Uso de equipo de protección personal lavamanos y con condiciones adecuadas para la EPP. Se refiere al equipo de protección personal limpieza del personal como es agua, jabón y toallas de para minimizar el riesgo de infección en las personas papel desechable. trabajadoras en el desempeño de sus actividades. Con el fin de evitar el riesgo de contagio de 5. Establecer un programa de limpieza y mantenimiento permanente del centro de trabajo y los COVID-19 lugares de labor, incluidos los destinados a los distribuir entre la población trabajadora con funciones servicios de alimentos, de descanso y, en su caso de de atención al público al menos el siguiente equipo: pernocta, utilizando los productos de 6. Promover que las personas trabajadoras no compartan herramientas de trabajo u 7. En caso de ser posible, favorecer la de trabajo con gran afluencia de personal. 8. Revisar el funcionamiento de sistemas de extracción, en caso de contar con los mismos, además de dar mantenimiento y cambios de filtro para su correcto funcionamiento. 9. Señalizar en áreas comunes como baños, vestidores, casilleros, cafeterías, comedores y salas de juntas con marcas en el piso, paredes o mobiliario recordando la distancia mínima de 1.5 metros entre personas. 10. Establecer una política de control de visitas, proveedores y contratistas, con el fin de prevenir el riesgo de contagio originado en personas ajenas al centro de trabajo. 11. Implementar una política para el uso de las 2. Protector facial o googles o lentes de seguridad con protección lateral, superior e inferior de ojos. En dentro del centro laboral. En caso de que por temas de salud o distancia exista la necesidad de hacer uso del los puestos de trabajo donde haya exposición a agentes químicos contaminantes, deberá utilizarse el EPP convencional que señalen las Normas Oficiales Mexicana vigentes y aplicables en la materia. En los tiempos que el personal no tenga la exposición se deberá utilizar cubre bocas y lentes de seguridad o protector facial. Se puede omitir el uso de protector facial y lentes de seguridad si existen barreras físicas entre personas trabajando. Es importante mencionar que el estado de Morelos se mantiene con estricto apego a las recomendaciones e instrucciones federales por lo que el presente Acuerdo se encuentra conforme al Lineamiento Técnico de Seguridad Sanitaria en el Entorno Laboral, que puede consultarse en la siguiente página electrónica del Gobierno Federal: https www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/5525 50/Lineamientos_de_Seguridad_Sanitaria_F.pdf escaleras manteniendo la sana distancia, evitando tocar superficies como barandales para el tránsito deberán capacitar sobre su limpieza y reemplazo, y ventilación natural en espacios comunes o de mayor concentración de personal, además de aquellas áreas empleadoras a fin de ser empáticos con el medio ambiente objetos personales. personas 1. Cubre bocas, de preferencia que sea lavable limpieza adecuados para prevenir la propagación del virus. las El cumplimiento de ambos instrumentos es prioritario que se respete por cada centro de trabajo para un retorno seguro a la nueva normalidad, lo cual será la base para la elaboración de protocolos elevador si lo hubiere, deberá vigilarse el que no sanitarios específicos que deberá elaborar el sector existan más de dos personas por metro cuadrado al social y privado, atendiendo específicamente a la interior de éste o el uso obligatorio de cubrebocas; y la naturaleza de sus actividades o funciones propias. espera para abordar deberá realizarse en forma de fila Tratándose del sector público, los protocolos de 1.5 metros de distancia entre personas e higiene de las manos inmediatamente después de tocar los botones Auxiliares que conforman la Administración Pública, del elevador lavado de manos o higiene con solución forman parte del presente Acuerdo mediante el con base de alcohol al 70%. ANEXO ÚNICO que se incorpora al final del mismo. Secretarías, Dependencias y Organismos
3112 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Página 31 Por lo que respecta a la ciudadanía en general, SEGUNDA. Se derogan todas las disposiciones deberán continuar con lo establecido en el apartado de igual o menor rango jerárquico normativo que se A. Promoción de la Salud; B.1. Sana Distancia y opongan al presente instrumento. B.4. Uso de equipo de protección personal EPP, antes mencionados. ARTÍCULO Poder Ejecutivo Estatal, en la ciudad de Cuernavaca, SÉPTIMO. Las presentes disposiciones de carácter estatal son distintas a aquellas que otras Dado en Palacio de Gobierno, sede oficial del autoridades competentes determinen, relacionadas con diversas autoridades sanitarias, así como aquellas medidas o condiciones capital del estado de Morelos; a los 10 días del mes de junio de 2020. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO ya establecidas en la normativa aplicable, las cuales EL SECRETARIO DE GOBIERNO son susceptibles de que se pueda generar la sanción que corresponda en caso de que se identifique su incumplimiento al momento de su verificación, por PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS LA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO parte de la autoridad que corresponda. ARTÍCULO OCTAVO. Las personas titulares de las Secretarías, Dependencias y coadyuvarán atribuciones normativa y en el competencia, correspondiente, ámbito señaladas con EL SECRETARIO DE EDUCACIÓN Organismos Auxiliares de la Administración Pública del Estado de Morelos, ANA CECILIA RODRÍGUEZ GONZÁLEZ la de LUIS ARTURO CORNEJO ALATORRE sus EL SECRETARIO DE SALUD su MARCO ANTONIO CANTÚ CUEVAS en difusión, LA SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN seguimiento, observancia y aplicación del presente Acuerdo. MIRNA ZAVALA ZÚÑIGA LA SECRETARIA DE TURISMO Y CULTURA ARTÍCULO NOVENO. Se invita a los Poderes Legislativo y Judicial del Estado de Morelos, a los Ayuntamientos, Órganos Públicos Autónomos, así MARGARITA GONZÁLEZ SARAVIA CALDERÓN EL SECRETARIO DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE VÍCTOR AURELIANO MERCADO SALGADO como al sector social para que en el ámbito de atribuciones y competencias, coadyuven en RÚBRICAS. la difusión, seguimiento, observancia y cumplimiento del presente Acuerdo, e incluso a que se sumen a su instrumentación. ARTÍCULO DÉCIMO. Corresponderá a las LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS PARA LA REAPERTURA DE LAS Secretarías y Dependencias que refrendan el presente ACTIVIDADES Acuerdo, en el ámbito de sus respectivas atribuciones SOCIALES, y competencias, la interpretación de este, así como la TRANSPORTE Y PÚBLICAS EN EL ESTADO DE resolución de los casos no previstos en el mismo. MORELOS. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial. ECONÓMICAS, EDUCATIVAS, LABORALES, CULTURALES, DE ANEXO ÚNICO Los protocolos sanitarios específicos del sector público se encuentran en la liga: http protocolos.morelos.gob.mx
32Página 32 PERIÓDICO OFICIAL Al margen superior un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice: Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. VÍCTOR AURELIANO MERCADO SALGADO, SECRETARIO DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MORELOS; CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 34 FRACCIONES I Y III DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 3, 4, 5, 7, 9, 12 FRACCIÓN II, 14 FRACCIONES I, III, VII, XXXII Y XXXV, 32, 33 FRACCIÓN I Y 99 FRACCIONES II, IV, VI Y XI DE LA LEY DE TRANSPORTE DEL ESTADO DE MORELOS; Y 147 Y 149 DE LA DE SALUD DEL ESTADO DE MORELOS; Y CONSIDERANDO 1.- Que la presencia del coronavirus en México, fue anunciada por primera vez el 28 de febrero de 2020, lo que derivó que la Secretaría de Salud del gobierno federal expidiera el Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán implementar para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 COVID-19, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 24 de marzo del 2020, mediante el cual se ordena suspender temporalmente las actividades de los sectores público, social y privado que involucren la concentración física, tránsito o desplazamiento de personas. 2.- Que en el estado de Morelos el primer caso de contagio por coronavirus se registró el 19 de marzo de 2020; y a partir de esta fecha, el Gobierno, la sociedad y los distintos sectores productivos de la entidad, realizamos esfuerzos para reducir al mínimo las actividades cotidianas, en acatamiento al resguardo domiciliario previsto en el Acuerdo por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-COV2 COVID-19, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2020. 3.- Que en la edición número 5798 del Periódico Oficial Tierra y Libertad, de fecha 24 de marzo de 2020, el Gobernador del Estado de Morelos, Cuauhtémoc Blanco Bravo, expidió el Acuerdo por el que se emiten las medidas generales necesarias para la prestación de servicios dentro de la Administración Pública Estatal, a fin de mitigar los efectos en el estado de Morelos ante la pandemia por enfermedad por coronavirus 2019 o COVID-19. 12 de junio de 2020 4.- Que el 27 de marzo de 2020, los Secretarios de Gobierno, Pablo Héctor Ojeda Cárdenas; y de Salud, Marco Antonio Cantú Cuevas, expidieron el Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas necesarias que se deberán implementar en el estado de Morelos, a fin de mitigar y controlar los riesgos para la salud que implica la pandemia por coronavirus o COVID-19, documento que fue publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5800. 5.- Que en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5805, de fecha 6 de abril de 2020, se publicó el Acuerdo por el que se reforman y adicionan disposiciones del diverso por el que se establecen las medidas preventivas necesarias que se deberán implementar en el estado de Morelos, a fin de mitigar y controlar los riesgos para la salud que implica la pandemia por coronavirus o Covid-19, expedido por los Secretarios de Gobierno, Pablo Héctor Ojeda Cárdenas; y de Salud, Marco Antonio Cantú Cuevas. 6.- Que en la edición del Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5816, de fecha 28 de abril de 2020, se publicó el Acuerdo por el que se emiten medidas extraordinarias para la continuidad de la prestación de servicios esenciales dentro de la Administración Pública Estatal, a fin de mitigar la dispersión y transmisión del virus COVID 19, expedido por el Gobernador del Estado de Morelos, Cuauhtémoc Blanco Bravo. El objeto del citado Acuerdo fue ordenar mantener la suspensión de labores de la Administración Pública Estatal, Centralizada y Paraestatal, hasta el 30 de mayo de 2020; esta situación provocó que las áreas de atención al público usuario de la Secretaría de Movilidad y Transporte se mantuvieran cerradas. Ahora bien, en materia de trámites y servicios, los más recurrentes en la Secretaría de Movilidad y Transporte son, el pago del refrendo de la tarjeta de circulación y el trámite de expedición o renovación de licencia de conducir; en el primer caso, existe una prórroga decretada por las autoridades del fisco estatal para realizar sin recargos, multas ni actualizaciones, el pago del refrendo de la tarjeta de circulación de manera extemporánea y hasta en tanto se reanuden las actividades de la Secretaría de Movilidad y Transporte; sin embargo, en el tema de licencias de conducir, a la fecha no se ha expedido lineamiento alguno en aquellos casos en que la licencia de conducir haya perdido su vigencia durante el tiempo en que se ordenó el resguardo domiciliario; situación que requiere de la expedición de una disposición que permita a los conductores de vehículos en el estado de Morelos que hayan perdido la vigencia de su licencia de conducir, que puedan circular simplemente presentando el pago de su renovación; y evitar con ello, que sean infraccionados por las autoridades de tránsito.