Periódico Oficial de Morelos del 8/6/2020

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Source: Periódico Oficial de Morelos

1PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: Lic. Pablo Héctor Ojeda Cárdenas El Periódico Oficial Tierra y Libertad es elaborado en los Talleres de Impresión de la Coordinación del Sistema Penitenciario de la Comisión Estatal de Seguridad. Cuernavaca, Mor., a 08 de junio de 2020 6a. época 5832 SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO DECRETO NÚMERO SEISCIENTOS NOVENTA.- Decreto por el que se reforman diversos artículos, se adicionan y derogan diversas disposiciones del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos; y de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos, en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género y paridad. Pág. 2 PODER EJECUTIVO ORGANISMOS TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE MORELOS Acuerdo General TEEM/ACG/06/2020 del Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Morelos de fecha veintinueve de mayo, por el cual se determina ampliar el plazo de suspensión de las actividades jurisdiccionales y administrativas, y en el que se declaran inhábiles los días del periodo comprendido del uno al treinta de junio de dos mil veinte, y se habilitan los días que resulten necesarios para la actuaciones jurisdiccionales que se precisan. Pág. 109
2Página 2 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. CUAUHTÉMOC BLANCO BRAVO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED: La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II, del artículo 40, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES: I.- DEL PROCESO LEGISLATIVO a Mediante la Sesión Ordinaria de la Asamblea de la LIV Legislatura, que tuvo verificativo el día veintiuno de noviembre de dos mil diecinueve, el Diputado José Casas González, Integrante de la LIV Legislatura, presentó Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos. b En consecuencia, el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, por lo que mediante oficio número SSLyP/DPLyP/AÑO1/P.O.2/573/16 de esa misma fecha, fue remitida a estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación, y de Participación Ciudadana y Reforma Política, para su análisis y dictamen correspondiente. c Mediante la Sesión Ordinaria de la Asamblea de la LIV Legislatura, que tuvo verificativo el día veintinueve de mayo de dos mil veinte, se dio cuenta que la Diputada Dalila Morales Sandoval, Coordinadora de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional de la LIV Legislatura, presentó Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos. d En consecuencia, el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, por lo que fue remitida a estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación, Participación Ciudadana y Reforma Política y de Igualdad de Género, para su análisis y dictamen correspondiente. e Mediante la Sesión Ordinaria de la Asamblea de la LIV Legislatura, que tuvo verificativo el día veintinueve de mayo de dos mil veinte, se dio cuenta de que la Diputada Tania Valentina Rodríguez Ruiz, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo de la LIV Legislatura, presentó Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos. 08 de junio de 2020 f En consecuencia, el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, por lo que fue remitida a estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación y de Igualdad de Género para su análisis y dictamen correspondiente. g Mediante la Sesión Ordinaria de la Asamblea de la LIV Legislatura, que tuvo verificativo el día veintinueve de mayo de dos mil veinte, se dio cuenta de que el Diputado Marcos Zapotitla Becerro, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social de la LIV Legislatura, presentó Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos. h En consecuencia, el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, por lo que fue remitida a estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación y de Igualdad de Género para su análisis y dictamen correspondiente. i Mediante la Sesión Ordinaria de la Asamblea de la LIV Legislatura, que tuvo verificativo el día veintinueve de mayo de dos mil veinte, se dio cuenta de que el Diputado Marcos Zapotitla Becerro, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social de la LIV Legislatura, presentó Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos, en materia de paridad de género y del derecho de los pueblos y comunidades indígenas para elegir a sus autoridades o representantes ante los Ayuntamientos a través de sus principios, normas, procedimientos y prácticas tradicionales . j En consecuencia, el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, por lo que fue remitida a estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación, Participación Ciudadana y Reforma Política y de Igualdad de Género para su análisis y dictamen correspondiente. k Mediante la Sesión Ordinaria de la Asamblea de la LIV Legislatura, que tuvo verificativo el día veintinueve de mayo de dos mil veinte, se dio cuenta de que el Diputado Héctor Javier García Chávez, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional, presentó Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 18 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos y el artículo 18 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos.
308 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL l En consecuencia, el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, por lo que fue remitida a estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación, de Participación Ciudadana y Reforma Política y de Igualdad de Género, para su análisis y dictamen correspondiente. m Con fecha 28 de mayo del presente año, se presentó iniciativa suscrita por las Diputadas Alejandra Flores Espinoza, Ana Cristina Guevara Ramírez, Ariadna Barrera Vázquez, Blanca Nieves Sánchez Arano, Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Dalila Morales Sandoval, Elsa Delia González Solorzano, Erika García Zaragoza, Keila Celene Figueroa Evaristo, Naida Josefina Díaz Roca, Maricela Jiménez Armendáriz, Rosalina Mazari Espín, Tania Valentina Rodríguez Ruíz y los Diputados Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Andrés Duque Tinoco, Héctor Javier García Chávez, José Casas González, José Luis Galindo Cortez y Marcos Zapotitla Becerro, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 42 fracción II de la Constitucional, presentaron Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos. n En consecuencia, el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, por lo que mediante oficio número SSLyP/DPLyP/AÑO2/P.O.2/1081/20 de esa misma fecha, fue remitida a estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación, de Igualdad de Género y de Participación Ciudadana y Reforma Política, para su análisis y dictamen correspondiente. o Mediante Sesión de la LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, celebrada el veintinueve de mayo del presente año, se dio cuenta de que la Diputada Alejandra Flores Espinoza, Coordinadora del Grupo del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional, MORENA, presentó la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos y al Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos, en materia de paridad y violencia política en razón de género. p En consecuencia, de lo anterior el Diputado Alfonso De Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, ordenando su turno a la Comisión de Puntos Constitucionales y Legislación, de Participación Ciudadana y Reforma Política y de Igualdad de Género, para su análisis y dictamen correspondiente. Página 3 q Mediante Sesión de la LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, celebrada el veintinueve de mayo del presente año, se dio cuenta de que la Diputada Rosalinda Rodríguez Tinoco, Coordinadora del Grupo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos, en materia de paridad y violencia política en razón de género. r En consecuencia, de lo anterior el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, ordenando su turno a la Comisión de Puntos Constitucionales y Legislación, Participación Ciudadana de Reforma Política y de Igualdad de Género, para su análisis y dictamen correspondiente. s Durante la Sesión Ordinaria de la Asamblea de la LIV Legislatura, iniciada el 29 de mayo de dos mil veinte, la Diputada Tania Valentina Rodríguez Ruíz, en representación del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y el Diputado José Luis Galindo Cortez Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, Integrantes de la LIV Legislatura, presentaron iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos y de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, en materia político-electoral. t En consecuencia, el Diputado Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, dio cuenta de la iniciativa citada al epígrafe, por lo que mediante oficio número SSLyP/DPLyP/AÑO1/P.O.2/1111/20 de esa misma fecha, fue remitida a estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación, Participación Ciudadana y Reforma Política, Igualdad de Género y Fortalecimiento Municipal, Desarrollo Regional y Pueblos Indígenas, para su análisis y dictamen correspondiente, . II.- MATERIA DE LAS INICIATIVAS A manera de síntesis de las iniciativas de los legisladores, proponen lo siguiente: El Diputado José Casas González, propone modificar diversas disposiciones del Código Electoral local para que, en lugar de una lista de candidatos a Diputados por el principio de representación proporcional, sean dos, una de hombres y una de mujeres, esto con el propósito de lograr una efectiva paridad de género en la integración de la Legislatura, además de suprimir el derecho de los candidatos a Presidente Municipal y Síndico a competir como primer y segundo regidor en la misma elección.
4Página 4 PERIÓDICO OFICIAL La Diputada Dalila Morales Sandoval en esta primera iniciativa, propone modificar diversas disposiciones del Código Electoral local y de la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de Paridad de Género y de Violencia Política contra la Mujer en razón de género. La Diputada Tania Valentina Rodríguez Ruiz en esta primera iniciativa, propone modificar y derogar diversas disposiciones de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos, para armonizar el concepto de Violencia Política contra la Mujer en razón de género, con la Ley General de la materia. El Diputado Marcos Zapotitla Becerro, propone modificar diversas disposiciones de la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Electoral locales, en materia de Paridad de Género y de Violencia Política contra la Mujer en razón de género y del derecho de los pueblos y comunidades indígenas para elegir a sus autoridades y representantes ante los Ayuntamientos, de acuerdo con sus principios, normas y prácticas tradicionales, con el propósito de resarcir la deuda histórica hacia las mujeres y los pueblos y comunidades indígenas. El Diputado Héctor Javier García Chávez, en esta primera iniciativa propone modificar diversas disposiciones del Código Electoral local para que, en primer lugar, se elimine el principio de sobrerrepresentación en los Cabildos y agregar la facultad de que el IMPEPAC observe el principio de paridad de género en su integración. Las Diputadas y Diputados, proponen, entre otras cosas, establecer de manera clara la obligación del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana de observar una integración paritaria en el Congreso del Estado y en los Cabildos Municipales, además de combatir de manera eficaz la violencia política de género en contra de las mujeres. La Diputada Alejandra Flores Espinoza propone reformar y adicionar diversas disposiciones del Código Electoral local en un sentido similar a la propuesta de las y los Diputados, adicionar conceptos sobre la violencia política a la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos. La Diputada Rosalinda Rodríguez Tinoco propone reformar y adicionar diversas disposiciones del Código Electoral local en un sentido similar a la propuesta de las y los Diputados, adicionar conceptos sobre la violencia política a la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos. 08 de junio de 2020 Los Diputada Tania Valentina Rodríguez Ruíz, en representación del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y el Diputado José Luis Galindo Cortez Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, presentaron iniciativa de reforma a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos y de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, en materia político-electoral, con la finalidad de dar cumplimiento a todas aquellas acciones afirmativas en favor de las mujeres y grupos indígenas de nuestro Estado, garantizando su acceso a los órganos de representación popular, ambos con la finalidad de alcanzar una efectiva paridad de género, tanto en la postulación de candidaturas como en la integración del Congreso Local y de los Ayuntamientos que forman parte de nuestro Estado y devolver una efectiva representación a los morelenses ante el Poder Legislativo. III.- CONTENIDO DE LAS INICIATIVAS. A manera de síntesis, la Diputada Dalila Morales Sandoval justifica su iniciativa bajo la siguiente exposición de motivos: el pasado 13 de abril de año en curso, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, referida reforma es integral y trascendental, ya que sanciona diversas acciones de violencia contra las mujeres, por buscando garantizar mecanismos para que en los procesos electorales se pueda prevenir, denunciar, sancionar, pero sobretodo, erradicar la violencia política contra las mujeres en razón de género. En virtud de lo anterior, y derivado de las reformas que se han realizado para lograr esa dignificación de las mujeres y de salvaguardar la participación política-electoral en igualdad de condiciones, es menester establecer la homologación de la normativa electoral morelense en lo que concierne a la Violencia Ejercida contra las Mujeres.
508 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL A manera de síntesis, los Diputados iniciadores justifican su iniciativa bajo la siguiente exposición de motivos: La Mesa de Armonización Legislativa para la No Discriminación y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres en adelante Mesa de Armonización Legislativa, cuyo establecimiento está sustentado en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos, así como su Reglamento, forma parte del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres SEPASE y es un mecanismo especializado, en el que convergen la Secretaría de Gobierno, que preside el Licenciado Pablo Ojeda Cárdenas y la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado, siendo su titular el Maestro en Administración y Procuración de Justicia Samuel Sotelo Salgado, así como, el Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos presidido por la Arquitecta Flor Dessiré León Hernández y el Congreso del Estado de Morelos a través de sus Diputadas y Diputados. En fecha 13 de mayo de 2020, la Mesa de Armonización Legislativa, en aras de avanzar y respaldar la igualdad sustantiva y el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, en el Estado de Morelos, en una reflexión profunda, reconociendo la situación que se vive actualmente por la emergencia sanitaria mundial ocasionada por la pandemia COVID19, y a su vez, que, de paralizarse la armonización legislativa del marco jurídico de la entidad, podría significar un retroceso en los logros en materia de igualdad y derecho de las mujeres que se han alcanzado en el estado de Morelos, es que convocó a una Sesión Extraordinaria a sus integrantes, atendiendo el llamado la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo, el Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos y del Congreso Estado, las Diputadas Alejandra Flores Espinoza, Ana Cristina Guevara Ramírez, Ariadna Barrera Vázquez, Blanca Nieves Sánchez Arano, Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala, Dalila Morales Sandoval, Elsa Delia González Solorzano, Erika García Zaragoza, Keila Celene Figueroa Evaristo, Rosalinda Rodríguez Tinoco, Naida Josefina Díaz Roca, Maricela Jiménez Armendáriz, Rosalina Mazari Espín, Tania Valentina Rodríguez Ruíz y los Diputados Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Andrés Duque Tinoco, Héctor Javier García Chávez, José Casas González, José Luis Galindo Cortez y Marcos Zapotitla Becerro. Página 5 A la Sesión en comento, fueron invitados con el fin de comentar desde su expertis y perspectiva, las reformas político electorales que debían considerarse en el Estado de Morelos, previo al próximo proceso electoral en torno las reformas federales antes referidas; el Instituto Nacional de las Mujeres que preside la Doctora Nadine Gasman Zylbermann, acudiendo en representación del mecanismo para el adelanto de las mujeres nacional, las Doctoras María Fabiola Alanís Sámano, Directora General para una Vida Libre de Violencia y para la Igualdad Política y Social; así como Marycarmen Color Vargas, Directora de la Política Nacional de Igualdad en el ámbito Político y Social; la Red Ciudadana Mujeres en Plural, representada por la Diputada Federal Martha Angélica Tagle Martínez; y tratándose de autoridades estatales, acudieron el Tribunal Electoral del Estado de Morelos TEEM, representado por la Magistrada Maestra en Derecho Martha Elena Mejía y del Magistrado Presidente el Doctor en Derecho Carlos Alberto Puig Hernández; y el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana IMPEPAC, representado por la Consejera Presidenta Maestra en Ciencias Ana Isabel León Trueba. En consecuencia, en la reunión se comprometieron en el cumplimiento de sus funciones, a generar diálogos y realizar los trabajos necesarios a través del uso de las tecnologías de la Información y la Comunicación TICs disponibles, atendiendo las medidas implementadas por las autoridades para evitar la propagación del virus. Por tanto, se llevaron a cabo dos conversatorios, el primero en fecha 15 de mayo con mujeres políticas que militan en partidos de diferentes ideologías políticas y el segundo con mujeres de sociedad civil de Morelos, en fecha 18 de mayo ambos del año en curso. Por lo antes expuesto, la presente iniciativa constituye el resultado de un trabajo de quienes conforman la Mesa, conjuntamente con el Tribunal Electoral del Estado de Morelos TEEM y el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana IMPEPAC. Se reconoce que este proyecto legislativo, no se hubiese logrado sin la participación activa de mujeres políticas, así como de la sociedad civil, pues cabe puntualizar que esta Mesa de Armonización Legislativa, construyó el proyecto tomando como base dos propuestas de reforma, que tanto el Tribunal Electoral del Estado de Morelos, como el Observatorio Electoral de la Paridad de Género en Morelos tuvieron a bien en depositar ante esta mesa, por lo que agradecemos la confianza.
6Página 6 PERIÓDICO OFICIAL Ahora bien, la propuesta se plantea a raíz de la reforma constitucional federal en materia electoral publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio del año 2019, en la que se reforman los artículos 2, 4, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115, en materia de paridad entre géneros, y que conforme al artículo cuarto transitorio las Legislaturas estatales deben armonizar sus Códigos, siendo de suma importancia realizar lo concerniente en el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos. En el estado de Morelos se han presentado casos de violencia política en razón de género, por ello la necesidad de identificar algunas deficiencias en las leyes para atacar la violencia que ha afectado a las mujeres en el ejercicio del cargo en los Ayuntamientos como lo son, Síndicas y Regidoras, por esta razón es que se propone implementar sanciones a todas aquellas autoridades, servidores públicos de cualquiera de los poderes del estado, municipales, órganos autónomos y cualquier otro ente público, que lleven a cabo un acto u omisión que obstaculice o restrinja el reconocimiento del goce o ejercicio de los derechos político electorales o de las prerrogativas inherentes al cargo de elección popular al que son electas. Dentro de las propuestas al Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos, se incluye suprimir el segundo párrafo del artículo 162, ya que el hecho de que el presidente municipal y síndico, podrán ser registrados como primer regidor y segundo regidor, en virtud de que violenta el principio rector de la autenticidad reconocido en los sistemas democráticos, por lo que se propone, que no se podrá otorgar registro alguno a una planilla en la que algún ciudadano aspire a ocupar dos cargos de elección popular dentro de la misma, lo que permitirá mayor competencia y oportunidad de participación de quienes aspiren a un cargo de elección. Por otra parte, uno de los problemas que en los últimos procesos electorales se ha venido presentando a la par que aumentó la participación política de las mujeres, es el de la violencia política por razones de género y si bien en esta situación se ha ido avanzando a través de lineamientos, protocolos y criterios jurisprudenciales, es necesario que se incluyan en la ley. En este sentido, la reforma constitucional aprobada por el Senado y publicada el pasado 13 de abril del presente año en materia de paridad y violencia política de género, establece que las quejas o denuncias por violencia política en contra de las mujeres en razón de género, se sustanciarán a través del Procedimiento Especial Sancionador, teniendo además facultades, los organismos públicos locales y los órganos jurisdiccionales electorales locales, para solicitar a las autoridades competentes el otorgamiento de las medidas cautelares. 08 de junio de 2020 En virtud de ello, se propone que se agregue en el Libro Octavo De los Regímenes Sancionador Electoral y Disciplinario Interno, al régimen sancionador electoral en Morelos, un procedimiento especial para los casos de violencia política de género, a fin de que el Instituto Morelense de Procesos Electorales reciba la denuncia, la investigue y resuelva, a través de la Comisión Ejecutiva de Quejas, adoptando las medidas cautelares correspondientes y sustanciando el procedimiento en un plazo breve y razonable , a efecto de que el Consejo Estatal resuelva de manera expedita el fondo de la controversia y en caso de impugnarse esta resolución, corresponderá resolver al Tribunal Electoral del Estado de Morelos, garantizando con ello tanto el derecho al ejercicio del derecho político electoral libre de violencia política en razón de género, al igual que una participación política sin discriminación, la erradicación y prevención, así como el cumplimiento de los principios de igualdad, acceso y tutela judicial efectiva y el debido proceso. De la misma forma se estudió la adecuación que el Congreso de la Unión hizo mediante Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 13 de abril del 2020. No pasa desapercibido que a efecto de atender las disposiciones constitucionales que regulan el proceso legislativo en la Entidad, las Diputadas /los Diputados que suscriben, hacen suyo el Proyecto de Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del Código de Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos, emanado de la Mesa de Armonización Legislativa para la No Discriminación y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres, para que este sea sometido a la aprobación del Pleno de este Congreso del Estado. La Diputada Tania Valentina Rodríguez Ruiz, justifica su propuesta de la siguiente manera: 1. El camino para eliminar la violencia en contra de las mujeres en el estado de Morelos y en el país ha sido como un largo peregrinar por un desierto, cargado de indiferencia, miedo y obstáculos que derribarlos nos ha llevado cientos de años.
708 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Fue apenas hace 12 años que se publicó en Morelos la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y es cierto que en el papel, es decir que en la legislación, han ocurrido cambios importantes y trascendentes para las mujeres, pero en los hechos nos encontramos lejos de la eliminación del flagelo de la violencia sobre las mujeres. Baste decir que, a doce años de esta primigenia legislación, al mes de febrero de este año 2020, Morelos y Veracruz, tenían las tasas más altas de feminicidio por cada 100 mil habitantes, ambas con 3.8 mujeres asesinadas, y por si esto no fuera suficiente, desde el año 2015, se mantiene en la Entidad la Alerta por Violencia de Género AVG en ocho municipalidades, y al menos desde mi óptica no se alcanza todavía a ver la luz al final de este ominoso túnel plagado de crueldad e injusticia. 2. Afortunadamente no todo es negro y la lucha que cientos de mujeres hemos emprendido desde las más variadas trincheras, nos permite conservar el optimismo y la confianza en que son las mismas mujeres, las únicas que pueden generar los cambios que necesitamos. Ellas, nosotras, somos el motor del cambio social por el reconocimiento pleno de la paridad y la erradicación de la violencia en Morelos. Una de las trincheras que han ayudado para consolidar los cambios estructurales en esta materia han sido las aportaciones que se han construido en el ámbito legislativo, y puedo asegurar, sin temor a equivocarme, que ha sido en esta Legislatura tanto federal como local, donde se han producido los cambios más trascendentales en favor de las mujeres mexicanas. 3. Es el caso que el día 13 de abril de este año 2020, se han publicado en el Diario Oficial de la Federación importantes reformas relacionadas con la promoción de los derechos humanos de las mujeres que modifican a nivel federal las siguientes legislaciones: a. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; b. Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; c. Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral; d. Ley General de Partidos Políticos; e. Ley General en Materia de Delitos Electorales, f. Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República; g. Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y Página 7 h. Ley General de Responsabilidades Administrativas. En este sentido, este Congreso local, a través de la página electrónica de Facebook, el día 5 de mayo en curso, dio a conocer a la sociedad morelense, el exhorto que la Secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, formuló a éste y al resto de los Congresos del país, para proceder a la brevedad posible a la armonización de la Legislación local, acordes a los avances logrados por el Congreso de la Unión en materia de paridad de género y eliminación de la violencia en contra de las mujeres. 4. Es así que para dar cumplimiento a la atenta invitación de la Titular de Gobernación del Gobierno de la Republica es que presento esta propuesta legislativa cuya materia específica es extender o ampliar el concepto de violencia política por condición de género, que actualmente tiene una definición o tipificación muy limitada en el artículo 19 Quater de la Ley de Acceso de Las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos. El Diputado Marcos Zapotitla Becerro, respecto de la primera de sus propuestas menciona lo siguiente: La iniciativa tiene como finalidad reformar diversas disposiciones de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos, con el propósito de visibilizar la violencia política contra las mujeres y ampliar el marco de protección de sus derechos político-electorales, permitiéndoles que su participación en la vida política sea libre de violencia, atendiendo al marco normativo internacional, regional y federal. El Diputado Marcos Zapotitla Becerro, respecto de la segunda de sus propuestas menciona lo siguiente: La iniciativa motivo de análisis tiene como finalidad reformar integralmente diversas disposiciones del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos en Materia de Paridad de Género, y del derecho de los pueblos y comunidades indígenas para elegir a sus autoridades y representantes ante los Ayuntamientos, de acuerdo con sus principios, normas y prácticas tradicionales, con el propósito de resarcir la deuda histórica hacia las mujeres, erradicando la violencia por cuestión de género durante el ejercicio de sus derechos político electorales, e incluso durante el ejercicio de los cargos públicos. De igual forma, la Diputada Alejandra Flores Espinoza, justifica su propuesta de la siguiente manera:
8Página 8 PERIÓDICO OFICIAL México en el año de 1998, ratifico la Convención Belém do Pará, misma que tiene carácter vinculante para el Estado Mexicano, misma que tiene por objetivo el de proteger los derechos de las mujeres y eliminar las situaciones de violencia que puedan afectarlas, tanto en el ámbito público como en el privado. La Convención establece la obligación de cumplir con las disposiciones para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres, siendo un compromiso de los Estados firmantes de implementar políticas públicas que tengan este fin, entre ellas, la conformación de un andamiaje legal, debidamente armonizado con la legislación federal. La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, por una parte, define la violencia contra las mujeres, también establece el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia y la misma destaca a la violencia como una violación de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en contra de las mujeres. En este contexto, fue que se propuso por primera vez desarrollar mecanismos tendientes a la protección y defensa de los derechos de las mujeres, como derechos fundamentales que tienen como finalidad primordial, la lucha en contra de la violencia de las mujeres, contra su integridad física, sexual y psicológica, ya sea en el ámbito público como en el privado, y lograr la reivindicación de este género dentro de la sociedad. En este orden de ideas, con la presente iniciativa se atiende a las observaciones que emitió el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra las Mujeres CEDAW 2018 Observaciones finales sobre el noveno informe periódico de México, en donde en lo referente a las recomendaciones en materia de participación en la vida política y pública de las mujeres estableció que le preocupaba: a Los obstáculos estructurales al acceso de la mujer a la vida política y pública puestos de toma de decisiones y partidos políticos. b Discriminación racial y de género por parte de los partidos políticos, quienes impiden que las mujeres se postulen para las elecciones a nivel estatal o municipal; c El aumento de la violencia política contra la mujer, la falta de marco normativo armonizado que tipifique la violencia política como crimen, así como también los bajos niveles de procesamiento, ya que disuaden a las mujeres de participar en las elecciones a nivel federal, estatal y municipal. Asimismo, hace un llamamiento al Estado Mexicano con la finalidad de que esté adopte medidas para abordar prácticas discriminatorias de jure y de facto dentro de los partidos políticos, quienes desalientan a las mujeres, incluidas las indígenas y afrodescendientes, mujeres mexicanas, de presentarse a las elecciones a nivel federal, estatal o municipal. 08 de junio de 2020 Y finalmente solicitó que en línea con la Recomendación general 35 sobre violencia de género contra la mujer, actualizando la recomendación general 19, el Estado tome medidas para armonizar la legislación para reconocer la violencia política contra las mujeres como un crimen, estableciendo responsabilidades de las autoridades federales, estatales y municipales en términos de su prevención, atención, enjuiciamiento y sanción. En este sentido, el estado mexicano público el trece de abril de 2020, en el Diario Oficial de la Federación el Decreto se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Bajo esta tesitura, se analizaron las propuestas de armonización legislativa del Observatorio Electoral de la Paridad de Género Morelos, quienes propusieron adecuaciones prioritarias a diversos ordenamientos entre ellos al Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos, Ley de Acceso de las Mujeres a una vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos, aunado a que se atendiendo principalmente a su propuesta de usar un lenguaje incluyente. Situación que se considera importante atendiendo a que el lenguaje incluyente y no sexista es el medio para fomentar el respeto e igualdad entre los géneros y visibiliza a las mujeres y otros grupos sociales. Asimismo, es una herramienta en la prevención de la violencia y discriminación contra las personas. Al respecto, el artículo 17 de la Ley General para la igualdad entre Mujeres y Hombres señala como obligación para el sector público el uso de lenguaje incluyente, no sexista y libre de estereotipos de género. Así las cosas, y considerando que la falta de uso del lenguaje incluyente y no sexista fomenta el desprecio hacia el trabajo a favor de la igualdad, paridad de género y eliminación de la discriminación hacia las mujeres se ha tomado la decisión de incorporarlo en la presente iniciativa, ya que se trata de visibilizar a un grupo de la población que históricamente ha sido discriminado y violentado. Por lo anterior, y como legisladora, mi compromiso es y seguirá siendo legislar para contar con mejores instrumentos jurídicos que tengan como finalidad primordial la erradicación de cualquier forma de violencia en contra de las mujeres, por tanto, en mi calidad de mujer, y desde la máxima tribuna del Congreso del Estado de Morelos, condeno todas las formas de violencia contra el género femenino, asumiendo la responsabilidad que me otorgo la ciudadanía para tratar de lograr mejores leyes orientadas a la prevención, sanción y erradicación de las mujeres a una vida libre de violencia.
908 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL La violencia contra las mujeres, adolescentes y las niñas, resulta una grave violación a sus derechos humanos, que tiene consecuencias físicas, sexuales, psicológicas e incluso que pueden causar la muerte a las víctimas, aunado a que afecta su bienestar familiar. Reconocemos que se ha ido avanzando en un amplio marco normativo para proteger los derechos humanos de las mujeres, pero el reto es lograr la armonización de las leyes federales y estatales en materia de violencia contra las mujeres, de los códigos penales y procedimientos, las legislaciones en materia electoral, y la legislación para que accedan las mujeres a una vida libre de violencia. En este sentido, y derivado de la discrepancia que pudiera existir en el marco jurídico local con el federal y que pudiera constituir un obstáculo para garantizar sus derechos a vivir una vida libre de violencia, maltratos y vejaciones, se hace necesario llevar a cabo la armonización de la legislación que actualmente existe. Estamos conscientes que, a pesar de los esfuerzos que se ha realizado en la implementación de políticas públicas para la atención de la violencia contra las mujeres, aún queda un largo camino por recorrer para logar garantizar el acceso pleno a servicios integrales, multidisciplinarios y efectivos para su atención, y una verdadera impartición de la justicia en protección de las mujeres de nuestro estado. Las próximas elecciones son el marco ideal para poner a prueba el sistema democrático de nuestro estado, lograr que las mujeres pueden sin que se presente violencia política de género, el poder presentar su candidatura y emitir un voto en secreto, y que se tenga como resultado que no se limité, anulé o menoscabé el pleno ejercicio de sus derechos políticos y electorales de una o varias mujeres, el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo, labor o actividad, el libre desarrollo de la función pública, la toma de decisiones, la libertad de organización, así como el acceso y ejercicio a las prerrogativas, tratándose de precandidaturas, candidaturas, funciones o cargos públicos del mismo tipo. Hoy en día la violencia continúa siendo uno de los principales obstáculos para el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres. El aumento de su participación y representación política ha estado acompañado por un incremento de la violencia en su contra. En este sentido, se presentan diversas las reformas y adiciones a diversos artículos de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos y al Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos, en materia de Paridad y Violencia de Género. Página 9 De igual forma, la Diputada Rosalinda Rodríguez Tinoco, justifica su propuesta de la siguiente manera: La reforma constitucional federal en materia electoral publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio del año 2019, en la que se reforman los artículos 2, 4, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115, en materia de paridad entre géneros, y que conforme al artículo cuarto transitorio las Legislaturas estatales deben armonizar sus Códigos, así como de la reforma que el Congreso de la Unión realizó a las diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 13 de abril del 2020, siendo de suma importancia realizar la armonización en el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos y en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos. Finalmente, las Diputadas y Diputados mencionados señalan sustancialmente que la iniciativa con proyecto de decreto, mediante la cual proponen reformar diversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos y de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, en materia político-electoral, tiene como justificación, lo que a continuación se transcribe: Nuestro estado de Morelos ha vivido diferentes cambios de ruta por las que ha transitado en su sistema político electoral, y que ha sido de forma gradual, atendiendo a las circunstancias democráticas que han llevado a estar actualizando el marco jurídico a través del Poder Legislativo, que se ha ido diseñando armonizando el marco legal federal con el local, para continuar en proceso de construcción, perfeccionamiento y consolidación del estado de democrático de nuestra Entidad Federativa. Por tanto, resulta de suma importancia llevar a cabo una serie de reformas a nuestra Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos y al Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos. Con las reformas se pretende dar cumplimiento a todas aquellas acciones afirmativas en favor de las mujeres y grupos indígenas de nuestro estado, garantizando la participación de estos en los órganos de representación popular, ambos con la finalidad de garantizar la paridad de género, tanto en la postulación de candidaturas como en la integración del Congreso Local y de los Ayuntamientos que forman parte de nuestro estado.
10Página 10 PERIÓDICO OFICIAL Por su parte, se propone reforma la Constitución Local, para llevar a cabo una nueva redistritación local integrada por dieciséis Distritos Electorales, asimismo se modifica el número total de la integración de Congreso Local para quedar en dieciséis Diputados electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de Distritos Electorales Uninominales y por ocho Diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, y con ello garantizar los derechos de la ciudadanía, como lo es, el ser votado en condiciones de paridad para todos los cargos de elección popular, los cuales son las Diputaciones, Presidencias Municipales, Sindicaturas y Regidurías del Estado de Morelos, con la finalidad de generar condiciones de equidad entre las diversas fuerzas políticas en los comicios locales y aumentar la correspondencia entre votación y representación. Se propone que las listas de representación proporcional de Diputados al Congreso del Estado, sean integradas por dos listas de mujeres y hombres en la que se garantizará en todo momento el principio de paridad de género hasta agotar la lista para la conformación paritaria de la Legislatura Local. De la misma forma, se propone que dos o más partidos políticos puedan fusionarse para constituir un nuevo partido o para incorporarse a uno de ellos; también se establece que los partidos de nuevo registro podrán convenir frentes, coaliciones, fusiones o candidaturas comunes, con otro u otros partidos políticos, nacionales o locales, en los términos que señale la ley de la materia. Aunado a lo anterior, se propone reformar el artículo 44 de la constitución local, en el sentido de que para que una iniciativa tenga el carácter de ley o decreto, necesitará en votación nominal de la mayoría simple del total de los Diputados integrantes de la legislatura; estableciéndose la excepción que, para el caso de reformas a esta constitución, necesitará en votación nominal de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la legislatura. El número de Regidores que se asigne por el principio de representación proporcional a cada partido político o candidaturas independientes, deberá de determinarse en función del porcentaje de la votación total efectiva que se obtuvo mediante la aplicación de la fórmula de cociente natural y resto mayor, bajo el sistema de listas cerradas por municipio. Para la asignación de regidurías, cada partido político o candidaturas independientes, deberán registrar una lista de mujeres y hombres la que se garantice el principio de paridad de género y se hará siguiendo el orden que tuvieron las candidaturas en la planilla correspondiente, respetando el orden en la prelación de la lista, y que ningún partido político podrá contar con más del sesenta por ciento de regidurías del número total de Regidores para cada Ayuntamiento. 08 de junio de 2020 En este sentido, se presentan diversas reformas y adiciones a distintos artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, en Materia Político-Electoral, y los respectivamente relacionados con el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales. Con el propósito de dilucidar el alcance de las propuestas materia del presente dictamen, resulta necesario insertar los siguientes cuadros comparativos: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS. TEXTO ACTUAL TEXTO PROPUESTO ARTÍCULO 13.Son ciudadanos del Estado los varones y mujeres que, teniendo la calidad de morelenses, reúnan, además, los siguientes requisitos: ARTÍCULO 13.- Son ciudadanos del Estado los hombres y mujeres que, teniendo la calidad de morelenses, reúnan, además, los siguientes requisitos: ARTÍCULO 23.- Los procesos electorales y de participación ciudadana del Estado, se efectuarán conforme a las bases que establecen la presente Constitución y las Leyes de la materia y se sujetarán a los principios de constitucionalidad, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, equidad, objetividad, definitividad, profesionalismo, máxima publicidad y paridad de género. Las fórmulas para Diputados al Congreso del Estado que registren los Partidos Políticos, tanto en el caso de mayoría relativa, como de representación proporcional, estarán compuestas cada una por un propietario y un suplente ambos del mismo género. Las listas de representación proporcional de Diputados al Congreso del Estado, se integrarán alternando las fórmulas de distinto género para garantizar el principio de paridad hasta agotar la lista. Los partidos políticos y candidatos independientes deberán postular una planilla con candidaturas a la Presidencia Municipal, ARTÍCULO 23.- Las fórmulas para Diputaciones al Congreso del Estado que registren los Partidos Políticos, en el caso de mayoría relativa, estará compuesta cada una por un propietario y un suplente ambos del mismo género, privilegiando la paridad de género. Las listas de representación proporcional de Diputados al Congreso del Estado que presenten los partidos políticos, se integrará por hombres y mujeres, hasta de ocho candidatos propietarios y sus respectivos suplentes del mismo género cada fórmula, en la que se garantice el principio de paridad hasta agotar la lista, para la conformación del Congreso del Estado; las reglas para la aplicación de la fórmula a desarrollar se hará en términos del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para Estado de Morelos. En los municipios con población predominantemente indígena, los partidos políticos deben garantizar la participación de candidatos indígenas, cumpliendo con el principio de paridad de género, conforme al porcentaje de su población indígena, con respecto al total de la población del Estado, observando lo dispuesto en el artículo 2 de la Constitución
1108 de junio de 2020 Sindicatura, y Regidurías. La planilla deberá alternar los géneros desde la Presidencia Municipal hasta la última Regiduría. Los partidos políticos no podrán postular candidatos de un mismo género en más de la mitad de sus candidaturas a Presidencias Municipales si el número de sus candidaturas es par o en más de la mitad más una en caso de candidaturas impares. En ningún caso se admitirán criterios que tengan como resultado que a alguno de los géneros le sean asignados exclusivamente aquellas candidaturas a presidencias municipales en las que el partido haya obtenido los porcentajes de votación más bajos en el proceso electoral anterior. En el caso de candidatos de mayoría relativa al Congreso del Estado, y con objeto de garantizar la paridad de género, la mitad de los distritos se integrará con candidatos de un género diferente. En ningún caso se admitirán criterios que tengan como resultado que a alguno de los géneros le sean asignados exclusivamente aquellos distritos en los que el partido haya obtenido los porcentajes de votación más bajos en el proceso electoral anterior. En el caso de candidatos independientes que se registren para contender por el principio de mayoría relativa, la fórmula de propietario y suplente, deberá estar integrada por el mismo género. Cada Partido Político determinará y hará públicos los criterios para garantizar la paridad de género en las candidaturas a Legisladores Locales. Éstos deberán ser objetivos y asegurar condiciones de igualdad entre géneros. PERIÓDICO OFICIAL Política de los Estados Unidos Mexicanos y 2 Bis de esta Constitución, bajo el criterio de pertenencia a la comunidad o pueblo indígena correspondiente. En el caso de candidatos de mayoría relativa al Congreso del Estado, y con objeto de garantizar la paridad de género, la mitad de los distritos se integrará con candidatos de un género diferente. En ningún caso se admitirán criterios que tengan como resultado que a alguno de los géneros le sean asignados exclusivamente aquellos distritos en los que el partido haya obtenido los porcentajes de votación más bajos en el proceso electoral anterior. En los distritos con población predominantemente indígena, los partidos políticos deben garantizar la participación de candidatos indígenas, cumpliendo con el principio de paridad de género, conforme al porcentaje de su población indígena, con respecto al total de la población del Estado, observando lo dispuesto en el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 2 Bis de esta Constitución, bajo el criterio de pertenencia a la comunidad o pueblo indígena correspondiente. I. II.- Los partidos políticos son entidades de interés público, con personalidad jurídica y patrimonio propios, tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, promover la paridad de género, contribuir a la integración de la representación estatal política y como organizaciones ciudadanas, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen y mediante el sufragio universal, Las elecciones de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y de los Ayuntamientos se realizarán en las mismas fechas en que se efectúen las federales. La duración de las campañas será de sesenta días para la elección de Gobernador, y cuarenta y cinco días para Diputados Locales y Ayuntamientos. Las precampañas no podrán durar más de las dos terceras partes de las respectivas campañas electorales. I. El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad electoral, corresponde a los Partidos Políticos, así como a los ciudadanos que soliciten su registro de manera independiente y cumplan con los requisitos y términos que determine la normatividad en la materia. Los candidatos independientes tendrán derecho de acceso a prerrogativas y tiempo en los medios de comunicación para las campañas electorales en los términos que señale la misma normatividad correspondiente. II.- Los Partidos Políticos son Entidades de Interés Público, tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación estatal política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo. Para mantener el registro el Partido Político Local deberá obtener al menos el tres por ciento de la votación válida emitida en la elección de Diputados, según lo dispuesto en la normatividad relativa. La Ley normativa aplicable, determinará las Página 11 libre, secreto y directo. En la postulación de sus candidaturas, se observará el principio de paridad de género. Para mantener el registro el Partido Político Local deberá obtener al menos el cuatro por ciento de la votación válida emitida en la elección de Diputados, según lo dispuesto en la normatividad relativa. Los partidos políticos locales podrán convenir frentes, coaliciones, candidaturas comunes, fusiones o incorporaciones con otros partidos políticos locales o nacionales, en términos de lo señalado por la normatividad electoral correspondiente. III al VII
12Página 12 PERIÓDICO OFICIAL normas y requisitos para su registro legal, las formas específicas de su intervención en el proceso electoral, los derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden. Los Partidos Políticos sólo se constituyen por ciudadanos sin intervención de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente y sin que haya afiliación corporativa. La Ley normativa establecerá las reglas para la constitución, registro, vigencia y liquidación de los Partidos Políticos. III. a la VII. ARTÍCULO 24.- El Poder Legislativo se deposita en una Asamblea que se denomina Congreso del Estado de Morelos, integrada por doce Diputados electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de Distritos Electorales Uninominales y por ocho Diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripción territorial. La ley determinará la demarcación territorial de cada uno de los distritos y el territorio del Estado comprenderá una circunscripción plurinominal única. Al Partido Político que obtenga en las respectivas elecciones el cinco por ciento de la votación válida emitida para Diputados, se le asignará una diputación por el principio de representación proporcional, independientemente de los triunfos de mayoría que hubiese obtenido. Realizada la distribución anterior, se procederá a asignar el resto de las diputaciones de representación proporcional 08 de junio de 2020 conforme a la fórmula establecida en la normatividad aplicable. Ningún Partido Político podrá contar con más de doce Diputados por ambos principios. ARTÍCULO 24.El Poder Legislativo se deposita en una Asamblea que se denomina Congreso del Estado de Morelos, integrada por dieciséis Diputadas o Diputados electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de Distritos Electorales Uninominales y por ocho Diputadas y Diputados que serán electos según el principio de representación proporcional mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripción territorial conformadas por el principio de paridad. El territorio del Estado comprenderá una circunscripción plurinominal única y se procederá a asignar el resto de las diputaciones de representación proporcional conforme a la fórmula establecida en la normatividad aplicable. Ningún Partido Político podrá contar con más de dieciséis Diputados por ambos principios. ARTÍCULO 44.- Para que una iniciativa tenga el carácter de ley o decreto, necesita en votación nominal de las dos terceras partes de los Diputados integrantes de la legislatura; la sanción y promulgación del Ejecutivo y su publicación en el órgano oficial del Estado; excepto en los casos expresamente determinados por esta Constitución. ARTÍCULO 44.- Para que una iniciativa tenga el carácter de ley o decreto, necesita en votación nominal de la mayoría simple del total de las y los Diputados integrantes de la legislatura. Las demás votaciones se estarán a lo dispuesto en la presente Constitución y la sanción y promulgación del Ejecutivo y su publicación en el órgano oficial del Estado; excepto en los casos expresamente determinados por esta Constitución. ARTÍCULO ARTÍCULO 112.- Cada Municipio 112.- Cada Municipio será gobernado por será un Ayuntamiento de elección Ayuntamiento de elección popular popular directa, integrado por directa. un Presidente Municipal, un Para los casos de la población Síndico de indígena y con la finalidad de ley garantizar su participación en la determine, debiendo ser para vida política del Estado, el Código cada Municipio proporcional al de Instituciones y Procedimientos número de sus habitantes y Electorales para el Estado de nunca Morelos, establecerá los criterios y el Regidores número que la menor de tres Regidores. gobernado por un que se deberán tomar para tal efecto, conforme a lo establecido El Presidente Municipal y el por el artículo 2 de la Constitución Síndico serán Política de los Estados Unidos conforme al mayoría relativa; electos principio de Mexicanos y 2 bis de la presente los Constitución, bajo el criterio de Regidores serán electos por el pertenencia a la comunidad o principio pueblo indígena. de y representación proporcional. El Ayuntamiento estará integrado Por cada Presidente Municipal, por un Presidenta o Presidente Síndico Municipal, y propietarios, Regidores se elegirá un suplente. una Síndica o un Síndico y el número de Regidoras o Regidores que la ley determine, Los Partidos Políticos deberán debiendo ser para cada Municipio postular candidatos una a fórmula de proporcional al número de sus Presidente y habitantes y nunca menor de tres Síndico; los Partidos Políticos Regidoras y Regidores. deberán postular la lista de La Regidores en número igual al Municipal, la Síndica el Síndico y Presidenta o Presidente
1308 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Página 13 previsto para ese Municipio en el número de Regidores que normatividad aplicable para el Ayuntamientos, por elección la normatividad respectiva. determine la Ley de la materia, caso directa, ser reelectos de serán electos bajo el principio de extraordinarias. únicamente al mayoría relativa y los Regidores Los Presidentes Municipales, adicional de gestión consecutiva. principio de cociente natural y restantes serán electos conforme los Síndicos y los Regidores, Las personas que, por elección resto mayor, de conformidad al así como los demás servidores indirecta, o por nombramiento o como lo establezca la ley proporcional, públicos designación de alguna autoridad electoral. político podrá contar con más del determine la Ley de la materia, desempeñen Los Presidentes Municipales, sesenta de deberán propias Síndicos y Regidores de los representación del presentación oportuna de sus cualquiera Ayuntamientos, por elección Cabildo. declaraciones patrimoniales denominación que se les dé, directa, podrán ser reelectos El número de regidurías que se ante el Congreso del Estado, podrán ser reelectos para el únicamente para un período asigne en los términos del Artículo período adicional de representación 133-bis de esta Constitución. representantes populares antes consecutiva. Las Para la asignación Regidores se estará gestión personas principio de ningún por por cada representación partido ciento del el total principio proporcional partido político de a de elecciones municipales cumplir que con la podrán para un las de período funciones esos que cargos, sea inmediato. la Todos los o mencionados, cuando tengan el que, por elección indirecta, o candidaturas independientes, carácter de propietarios, podrán por o deberá de determinarse a través ser reelectos para el período alguna de un factor porcentual simple inmediato con el carácter de las asignándose en riguroso orden suplentes, los que tengan el esos decreciente. bajo el sistema de carácter de suplentes, podrán ser cargos, cualquiera que sea la listas municipio. electos para el período inmediato denominación que se les dé, Para la asignación de regidurías, como propietarios a menos que podrán ser reelectos para el cada o tengan alguna causa de exclusión período inmediato. Todos los candidaturas independientes, por haber sido reelectos en el representantes populares deberán registrar una lista de período antes mencionados, cuando mujeres y una lista de hombres establecido. La postulación sólo tengan nombramiento designación de autoridad desempeñen funciones propias el propietarios, reelectos de cerradas por partido político constitucional carácter de para garantizar el principio de podrá ser realizada por el mismo podrán ser paridad de género, y se hará Partido o por cualquiera de los período siguiendo el orden que tuvieron Partidos integrantes inmediato con el carácter de para las candidaturas en la planilla coalición que suplentes, los que tengan el correspondiente, postulado, carácter de suplentes, podrán orden en la prelación de la lista. renunciado o perdido su militancia ser electos para el período Por cada Presidenta o Presidente antes de la mitad de su mandato. inmediato como propietarios a Municipal, Síndica o Síndico y El ejercicio de los Ayuntamientos menos Regidoras electos será de tres años, iniciará que el tengan alguna o el Regidores hayan propietarios, suplente del mismo género. la elección y concluirá el treinta y constitucional establecido. La Los Partidos Políticos, coalición, o uno de diciembre, salvo lo que postulación sólo candidaturas independientes, disponga esta Constitución y la realizada por el mismo Partido deberán postular una fórmula de normatividad aplicable para el o candidatas caso por cualquiera de Partidos integrantes coalición que los de los la hubieren o candidatos un que sido reelectos en el período ser elegirá salvo la hubieren causa de exclusión por haber podrá se respetando de los a uno de enero del año siguiente de de elecciones Presidenta o Presidente y Síndica extraordinarias. o Síndico. Las Presidentas o Presidentes postulado, salvo que hayan De la misma forma los Partidos Municipales, las Síndicas o renunciado Políticos, Síndicos las Regidoras o o perdido su coalición, o y militancia antes de la mitad de candidaturas independientes, Regidores, así como los demás su mandato. deberán postular las listas de servidores públicos municipales los Regidurias de hombres y mujeres que determine la Ley de la Ayuntamientos electos será de en número igual al previsto para materia, deberán cumplir con la tres años, iniciará uno de ese Municipio en la normatividad presentación oportuna de sus enero del año siguiente de la respectiva. declaraciones patrimoniales ante elección y concluirá el treinta y Las Presidentas o Presidentes el Congreso del Estado, en los uno de diciembre, salvo lo que Municipales, Síndicas o Síndicos términos del Artículo 133-bis de disponga esta Constitución y la y Regidoras o Regidores de los esta Constitución. El ejercicio de
14Página 14 ARTÍCULO 147.Esta Constitución puede ser adicionada o reformada con los requisitos siguientes: I.- Iniciada la reforma y aprobada por los votos de las dos terceras partes del número total de Diputados, se pasará a los Ayuntamientos con los debates que hubiere provocado para su discusión; si las dos terceras partes de los Ayuntamientos aprobaran la reforma o adición, una vez hecho el cómputo por el Congreso del Estado o Diputación Permanente en su caso, se hará la declaratoria correspondiente y al día siguiente de su publicación, las reformas y adiciones se tendrán como parte de esta Constitución; II.- Derogada; III.- Las adiciones y reformas hechas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que afecten a esta Constitución, serán inmediatamente adoptadas por el Congreso y programadas sin necesidad de algún otro trámite PERIÓDICO OFICIAL ARTÍCULO 147.Esta Constitución puede ser adicionada o reformada con los requisitos siguientes: I.- Iniciada la reforma y aprobada por los votos de las dos terceras partes del número total de Diputados, se pasará a los Ayuntamientos con los debates que hubiere provocado para su discusión; si la mitad más uno de los Ayuntamientos aprobaran la reforma o adición, una vez hecho el cómputo por el Congreso del Estado o Diputación Permanente en su caso, se hará la declaratoria correspondiente y al día siguiente de su publicación, las reformas y adiciones se tendrán como parte de esta Constitución; II y III IV.-VALORACIÓN DE LA INICIATIVA. De acuerdo con el contenido de la iniciativa en cuestión, efectivamente, el artículo 24 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos fue reformado en la sesión ordinaria del día 15 de marzo del año 2017, por la LIII Legislatura del Congreso del Estado, quien aprobó el Dictamen emanado de las Comisiones de Puntos Constitucionales y Legislación y de Participación Ciudadana y Reforma Política, tal como aparece publicado en el Periódico Oficial del 27 de abril de 2017. Respecto de aumentar el umbral de votación válida emitida para conservar el registro como partido político local. Respecto de la propuesta de reforma al artículo 23 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, las y los Diputados integrantes de estas comisiones dictaminadoras, en relación a exigir un 4% de la votación válida emitida para que un partido local conserve su registro, ya que, va en concordancia con la aplicación de medidas de austeridad en la programación y ejecución del gasto gubernamental, como política de Estado para hacer cumplir los principios de economía, eficacia, transparencia y honradez en la administración de los recursos económicos de carácter público de que dispone la Nación, que representa el contar con menos partidos políticos. 08 de junio de 2020 El tema central es la austeridad, y se incorpora como principio conductor de la administración y eje estratégico del gasto público, a fin de que ésta sea de observancia obligatoria para todos los servidores públicos y aplicada de manera transversal en todas las dependencias, entidades y órganos de los Poderes de la Unión y demás entes públicas federales. Se destaca la importancia de generar ahorros presupuestales para canalizarlos al desarrollo productivo en beneficio de los que más lo necesitan. Se establece que, las medidas de austeridad republicana son en cumplimiento de los principios de eficacia, economía, honradez, transparencia y gasto eficiente, dispuestos en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y orientada a instaurar una política de austeridad republicana de Estado. Resulta importante señalar que, la Cámara de Diputados en las consideraciones de la Minuta razonó que, un gobierno austero es aquél que no incurre en excesos innecesarios al ejercer el gasto público, sino que destina la mayor parte de sus recursos a los propósitos reales de desarrollo y justicia. Por tanto, la austeridad republicana como uno de los ejes centrales del Gobierno de la Cuarta Transformación, es un factor indispensable para transitar hacia un verdadero estado constitucional de Derecho, que promueva el interés general y garantiza los derechos humanos de los mexicanos. En los últimos años, de acuerdo con México Evalúa, el gasto público ha tenido una aportación cada vez menor al valor agregado de la economía. La proporción del gasto público respecto al PIB ha crecido casi 8 puntos entre 2000 y 2016 para alcanzar 28%, la participación del sector público en el valor agregado bruto de la economía ha disminuido 6 puntos entre 2003 y 2016 para llegar a 17%; es así que, a consideración de la ONG, en México la forma en la que se gastan los recursos públicos no está contribuyendo a elevar nuestro potencial económico y productivo, ni a disminuir la pobreza y la desigualdad. Respecto al informe denominado CÓMO GASTAR MEJOR PARA CRECER?, se propone cuatro principios fundamentales para ejercer los recursos públicos destacando que Los recursos son de los ciudadanos, no del gobierno y El gasto del dinero de los ciudadanos debe aumentar claramente su bienestar y ser visto como un derecho, no como un arreglo clientelar. De igual forma, se consideró el aumento demográfico y por consecuencia, en el padrón electoral en el estado de Morelos, incluso a partir de la elección federal de 2006 a nuestra entidad le fueron asignados cinco Distritos Electorales Federales, por lo que estas comisiones dictaminadoras, en ejercicio de la libertad configurativa estatal, consideramos procedente incrementar el porcentaje de votación válida emitida requerida para que los partidos políticos locales conserven su registro y, en su caso, los nacionales conserven el registro local en caso de perder el nacional.
1508 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL De igual manera, por lo que respecta al artículo 147 la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, que se refiere a las reformas a dicho marco normativo constitucional, el mismo fue reformado por la legislatura LIII, con la finalidad de establecer las modalidades para reformar la Constitución Local, situación que a la fecha ha dilatado el trabajo legislativo, inclusive en reformas que se refieren a armonizaciones legislativas federales, como el caso de la Reforma Educativa y respecto a los derechos de las personas adultas mayores, que a la fecha, no se han recibido los votos de los Ayuntamientos para realizar la declaratoria respectiva; caso similar es el de la reforma a nuestra constitución Local, con el propósito de establecer la paridad constitucional en todo: Gabinetes, Tribunales, Legislaturas, Candidaturas y Gobiernos, misma que de no haberla hecho, no se cumplido con lo señalado en la Constitución Federal. Así las cosas, el procedimiento para reformar la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, resulta complejo por lo siguiente: Se exige el voto de las dos terceras partes de los Ayuntamientos, sin especificar plazo alguno para emitirlo, o consecuencias jurídicas por no hacerlo. Por lo tanto, con fecha veinte de junio de mil novecientos sesenta y cinco, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad 2190, el Decreto número 4, el cual, entre otras reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, la referente al artículo 147 que hasta antes de la reforma materia de la presente a la letra decía: ARTÍCULO 147.- Esta Constitución puede ser adicionada o reformada con los requisitos siguientes: I.- Iniciada la reforma y aprobada por los votos de las dos terceras partes del número total de Diputados, se pasará a los Ayuntamientos con los debates que hubiere provocado para su discusión; si la mayoría de los Ayuntamientos aprobaran la reforma o adición, una vez hecho el cómputo por la Cámara, las reformas y adiciones se tendrán como parte de esta Constitución; II.- Si transcurriere un mes desde la fecha en que los Ayuntamientos hayan recibido el proyecto de reformas, sin que se hubiere recibido en el Congreso el resultado de la votación, se entenderá que aceptan la adición o reforma; III.- Las adiciones y reformas hechas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que afecten a esta Constitución, serán inmediatamente adoptadas por el Congreso y programadas sin necesidad de algún otro trámite. Como se puede observar, sólo se requería el voto aprobatorio de la mayoría de los Ayuntamientos. Página 15 Por lo tanto, en caso de conservar el texto actual del artículo 147, se continuaría con la parálisis legislativa, similar a la que seguramente se enfrentaron los Diputados hasta antes de la modificación de junio de mil novecientos sesenta y cinco. A mayor abundamiento, cabe mencionar que el texto actual del artículo 147 y cuya reforma es materia de la presente iniciativa, adolece de las siguientes inconsistencias: Queda abierto el tiempo para que emitan su voto, como antes de 1965? Qué consecuencias jurídicas traerá consigo el que no emitan dicha votación? Además, debemos tomar en cuenta, que una reforma a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, puede ser recurrida y, en su caso invalidada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación a través de una Controversia Constitucional o Acción de Inconstitucionalidad, al respecto la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone lo siguiente: Artículo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá, en los términos que señale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes: I. De las controversias constitucionales que, con excepción de las que se refieran a la materia electoral, se susciten entre: h Dos Poderes de un mismo Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales; i Un Estado y uno de sus municipios, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales; II. De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible contradicción entre una norma de carácter general y esta Constitución. Las acciones de inconstitucionalidad podrán ejercitarse, dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de publicación de la norma, por: d El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los órganos legislativos estatales, en contra de leyes expedidas por el propio órgano, g La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en contra de leyes de carácter federal, estatal y del Distrito Federal, así como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la República, que vulneren los derechos humanos consagrados en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que México sea parte. Asimismo, los organismos de protección de los derechos humanos equivalentes en los estados de la República, en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales y la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, en contra de leyes emitidas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
16Página 16 PERIÓDICO OFICIAL h El organismo garante que establece el artículo 6o. de esta Constitución en contra de leyes de carácter federal, estatal y del Distrito Federal, así como de tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo Federal y aprobados por el Senado de la República, que vulneren el derecho al acceso a la información pública y la protección de datos personales. Asimismo, los organismos garantes equivalentes en los estados de la República, en contra de leyes expedidas por las legislaturas locales y el órgano garante del Distrito Federal, en contra de leyes emitidas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. i El Fiscal General de la República respecto de leyes federales y de las Entidades Federativas, en materia penal y procesal penal, así como las relacionadas con el ámbito de sus funciones; Es decir, las reformas a la Constitución local pueden ser impugnadas por cualquiera de los Ayuntamientos que considere afecte sus derechos o por el 33% de los Diputados locales, es decir, 7 legisladores locales, por lo cual, pretender dificultar dicho proceso de tal manera como propone el iniciador, no tiene ninguna justificación válida. Por lo que respecta a la propuesta de reforma al artículo 24 Constitucional, de acuerdo con el contenido de la iniciativa en cuestión, efectivamente, el artículo 24 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos fue reformado en la sesión ordinaria del día 15 de marzo del año 2017, por la LIII Legislatura del Congreso del Estado, quien aprobó el Dictamen emanado de las Comisiones de Puntos Constitucionales y Legislación y de Participación Ciudadana y Reforma Política, tal como aparece publicado en el Periódico Oficial del 27 de abril de 2017. Por lo anterior se considera conveniente plantear el siguiente cuadro comparativo, en el que pueden observarse las reformas realizadas al artículo 24 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos: Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos Texto propuesto Texto de la por la Texto reforma de 27 de Texto vigente. iniciativa original abril de 2017. materia del presente dictamen. ARTÍCULO ARTÍCULO 24.- ARTÍCULO 24. ARTÍCULO 24. El Poder El Poder El Poder 24.El Legislativo Legislativo se Legislativo se Poder se deposita deposita en una deposita en una Legislativo en una Asamblea que Asamblea que se deposita Asamblea se denomina se denomina en una que se Congreso del Congreso del Asamblea denomina Estado de Estado de que se Congreso Morelos, Morelos, denomina del Estado de Morelos, integrada por dieciocho Diputados electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de Distritos Electorales Uninominale s y por doce Diputados que serán electos según el principio de representaci ón proporcional , mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripci ón territorial. La ley determinará la demarcació n territorial de cada uno de los distritos y el territorio del Estado comprender á una circunscripci ón plurinominal única. En ningún caso, un Partido Político podrá contar con un número de Diputados por ambos principios 08 de junio de 2020 integrada por doce Diputados electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de Distritos Electorales Uninominales y por ocho Diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripción territorial. La ley determinará la demarcación territorial de cada uno de los distritos y el territorio del Estado comprenderá una circunscripción plurinominal única. Al Partido Político que obtenga en las respectivas elecciones el seis por ciento de la votación válida emitida para Diputados, se le asignará una diputación por el principio de representación proporcional, independientem ente de los triunfos de mayoría que hubiese obtenido. El Congreso del Estado se integrada por doce Diputados electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de Distritos Electorales Uninominales y por ocho Diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripción territorial. La ley determinará la demarcación territorial de cada uno de los distritos y el territorio del Estado comprenderá una circunscripción plurinominal única. Al Partido Político que obtenga en las respectivas elecciones el cinco por ciento de la votación válida emitida para Diputados, se le asignará una diputación por el principio de representación proporcional, independientem ente de los triunfos de mayoría que hubiese obtenido. Realizada la distribución anterior, se procederá a asignar el resto Congreso del Estado de Morelos, integrada por dieciséis Diputadas o Diputados electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de Distritos Electorales Uninominale s y por ocho Diputadas y Diputados que serán electos según el principio de representaci ón proporcional mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripci ón territorial conformada s por el principio de paridad. El territorio del Estado comprender á una circunscripci ón plurinominal única y se procederá a asignar el resto de las diputacione s de representaci ón proporcional conforme a la fórmula establecida en la normativida d aplicable.
1708 de junio de 2020 que representen un porcentaje del total de la Legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación emitida. Esta base no se aplicará al Partido Político que por sus triunfos en distritos uninominale s obtenga un porcentaje de curules del total de la Legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votación emitida más el ocho por ciento. Asimismo, en la integración de la Legislatura, el porcentaje de representaci ón de un Partido Político no podrá ser menor al porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuale s. renovará cada tres años. Por cada Diputado Propietario se elegirá un Suplente; los Diputados Propietarios podrán ser electos hasta por cuatro períodos consecutivos. Ningún Partido Político podrá contar con más de doce Diputados por ambos principios. PERIÓDICO OFICIAL de las diputaciones de representación proporcional conforme a la fórmula establecida en la normatividad aplicable. La Legislatura del Estado se integrará con Diputados Electos, según los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, en los términos que señale la ley. En ningún caso, un Partido Político podrá contar con un número de Diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación emitida. Esta base no se aplicará al Partido Político que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total de la Legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votación emitida más el ocho por ciento. Asimismo, en la integración de la Legislatura, el porcentaje de representación de un Partido Político no podrá ser menor al Ningún Partido Político podrá contar con más de dieciséis Diputados por ambos principios. Ningún Partido Político podrá contar con más de dieciocho Diputados por ambos principios. Página 17 porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales. El Congreso del Estado se renovará cada tres años. Por cada Diputado Propietario se elegirá un Suplente; los Diputados Propietarios podrán ser electos hasta por cuatro períodos consecutivos. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo Partido o por cualquiera de los Partidos integrantes de la Coalición que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su encargo. Los Diputados Locales Suplentes podrán ser electos para el período inmediato con el carácter de Propietario, pudiendo reelegirse de conformidad con la normatividad. Ningún Partido Político podrá contar con más de doce Diputados por ambos principios. La reforma al artículo 24 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, materia de la Acción de Inconstitucionalidad 29/2017, se resolvió en los siguientes términos:
18Página 18 PERIÓDICO OFICIAL SE RESUELVE: PRIMERO. Son procedentes y parcialmente fundadas las acciones de inconstitucionalidad 29/2017 promovida por el partido político Encuentro Social; 32/2017 promovida por el partido político Humanista de Morelos; y, 34/2017 promovida por el partido político Morena. SEGUNDO. Se desestima la presente acción de inconstitucionalidad respecto del planteamiento de invalidez de los artículos 26, fracción III, en la porción normativa y los Presidentes Municipales, y 117, fracción II en la porción normativa excepto para los cargos de Presidente Municipal y Síndico, en los cuales la edad mínima será de veinticinco años cumplidos al día de la elección, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. TERCERO. Se reconoce la validez del proceso legislativo por el que se reformaron diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, en materia electoral, mediante Decreto Número Mil Ochocientos Sesenta y Cinco, publicado el veintisiete de abril de dos mil diecisiete en el Periódico Oficial de dicha Entidad. CUARTO. Se reconoce la validez de los artículos 24, párrafos primero a salvo la porción normativa de este párrafo que se precisa en el siguiente punto resolutivoy noveno; 25, fracción I, 26, fracción III y 117, fracción VI, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como de los artículos transitorios sexto y séptimo del Decreto por el que se modificó la aludida Constitución, en términos del apartado VI de esta sentencia. QUINTO. Se declara la invalidez de los artículos 23, fracción V, párrafo séptimo; 24, párrafos primero, en la porción normativa a la Ley determinará la demarcación territorial de cada uno de los distritos y, y segundo; 26, fracción IV, en la porción normativa: El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana salvo que se separen del cargo tres años antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate; y; 58, fracción III, en la porción normativa con una vecindad habitual efectiva en el estado no menor a doce años inmediatamente anteriores al día de la elección y 117, fracción I, en la porción normativa con excepción del Presidente Municipal y Síndico, los cuales deberá sic tener una residencia efectiva mínima de siete años, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como del artículo transitorio quinto del Decreto por el que se modificó la aludida Constitución, en términos del apartado VI de esta sentencia. 08 de junio de 2020 SEXTO. Las declaraciones de invalidez decretadas en este fallo surtirán sus efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Poder Legislativo del Estado de Morelos. SÉPTIMO. Publíquese esta sentencia en el Diario Oficial de la Federación, en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta y en el Periódico Oficial del Estado de Morelos. Notifíquese, haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente como asunto concluido. Es así, que la iniciativa es acorde con lo resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en lo referente a la Acción de Inconstitucionalidad 29/2017 y sus acumuladas 32/2017, 34/2017 y 35/2017. Por último, cabe recalcar que en la reforma al artículo 147 nunca se justificó la necesidad de implementarla y lo único que trajo como consecuencia es que las modificaciones a nuestra Carta Magna sean más tardadas o, incluso imposibles. Respecto a la propuesta de reformar el artículo 44 de la constitución Local, las Diputadas y Diputados de estas Comisiones, determinan su procedencia en virtud de tratarse de una armonización con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las Leyes Orgánicas de la Cámaras de Diputados y del Senado de la República del Congreso de la Unión que establecen que la votación requerida para reformar leyes y emitir decretos es una mayoría simple y que solo las reformas constitucionales contemplan una votación de una mayoría calificada de dos terceras partes. Por cuanto a la reforma de los artículos 23 y 112 de nuestra Constitución, 27 y 66 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos, relativa a los pueblos indígenas, la finalidad es armonizar dicho con las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, que actualmente ya reconocen la libre determinación y la autonomía de los pueblos indígenas, sin menoscabo de la soberanía nacional, estatal y siempre dentro del marco constitucional del Estado Mexicano, por lo que determinan procedente la propuesta. las comisiones,
1908 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES PARA EL ESTADO DE MORELOS. ARTÍCULO VIGENTE: PROPUESTA: Artículo 1. Este Código es de orden público y tiene por objeto regular la función estatal de preparación, desarrollo, vigilancia y calificación de los procesos electorales ordinarios y extraordinarios que se celebran para elegir Gobernador, Diputados al Congreso del Estado y miembros de los Ayuntamientos. Establece el marco jurídico que garantiza la efectividad del sufragio y, con ello, la vigencia de las instituciones republicanas y democráticas, a través del libre ejercicio de los derechos políticos de los ciudadanos; la realización, la organización, función y prerrogativas de los partidos políticos y las formas específicas de su intervención en los procesos electorales del Estado; así como la calificación de procedencia, organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados de los mecanismos de participación ciudadana; en armonización con la normativa aplicable. Artículo 1. Este Código es de orden público y tiene por objeto regular la función estatal de preparación, desarrollo, vigilancia y calificación de los procesos electorales ordinarios y extraordinarios que se celebran para elegir a la persona titular del Poder Ejecutivo Estatal y de los municipios en nuestra entidad, así como a los integrantes de cada uno de los Cabildos en los mismos y; a las y los integrantes del Pleno del Congreso del Estado. Establece el marco jurídico que garantiza la efectividad del sufragio y, con ello, la vigencia de las instituciones republicanas y democráticas, a través del libre ejercicio de los derechos políticos de la ciudadanía; la realización, la organización función y prerrogativas de los partidos políticos y las formas específicas de su intervención en los procesos electorales del Estado; así como la calificación de procedencia, organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados de los mecanismos de participación ciudadana; en armonización con la normativa aplicable. Artículo 4. Para los efectos del presente Código, se entenderá por: I. Candidatos Independientes, a los ciudadanos que una vez satisfechos los requisitos contenidos en la normativa, se les otorgue el registro respectivo, para tener, en lo que resulte aplicable, los derechos y obligaciones de los partidos políticos, ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales locales; II. Código, al Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos; III. Congreso, al Congreso del Artículo 4.- Para los efectos del presente Código, se entenderá por: I. Candidatas o candidatos Independientes, a las ciudadanas y ciudadanos que una vez satisfechos los requisitos contenidos en la normativa, se les otorgue el registro respectivo, para tener, en lo que resulte aplicable, los derechos y obligaciones de los partidos políticos, ante las autoridades administrativas y jurisdiccionales locales; II. Ciudadanas o Ciudadanos, Ciudadanía: Las personas que teniendo la calidad de mexicanas reúnan los requisitos determinados en el artículo 34 de Estado de Morelos; IV. Consejo Estatal, al Consejo Estatal Electoral del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana; V. Constitución Federal, a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; VI. Constitución, a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; VII. Determinaciones, a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal Electoral; VIII. Gobernador, al Gobernador Constitucional del Estado de Morelos; IX. Instituto Morelense, al Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana; X. Instituto Nacional, al Instituto Nacional Electoral; XI. Mecanismos de participación ciudadana, a los previstos en la Ley de la materia; XII. Normativa, a la Constitución Federal, los Tratados Internacionales, la Constitución, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, los reglamentos, lineamientos, resoluciones, acuerdos y determinaciones que dicte el Instituto Nacional, de aplicación directa o complementaria en el actuar del Instituto Morelense; XIII. Órganos jurisdiccionales estatales, al Tribunal Electoral del Estado de Morelos, Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, al Tribunal Unitario de Justicia para Adolescentes y a los demás órganos que por virtud de la normativa federal y estatal conozcan de las controversias suscitadas en el ámbito de sus competencias; XIV. Partidos políticos, a los Página 19 la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. III. Código, al Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos; IV. Congreso, al Congreso del Estado de Morelos; V. Consejo Estatal, al Consejo Estatal Electoral del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana; VI. Constitución Federal, a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; VII. Constitución, a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; VIII. Determinaciones, a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal Electoral; IX. Titular del Poder Ejecutivo; al Gobernador o Gobernadora. X. Instituto Morelense, al Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana; XI. Instituto Nacional, al Instituto Nacional Electoral; XII. Mecanismos de participación ciudadana, a los previstos en la Ley de la materia; XIII. Normativa, a la Constitución Federal, los Tratados Internacionales, la Constitución, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, los reglamentos, lineamientos, resoluciones, acuerdos y determinaciones que dicte el Instituto Nacional, de aplicación directa o complementaria en el actuar del Instituto Morelense; XIV. Órganos jurisdiccionales estatales, al Tribunal Electoral del Estado de Morelos, Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Morelos, al Tribunal Unitario de Justicia para Adolescentes y a los demás órganos que por virtud de la normativa federal y estatal conozcan de las controversias suscitadas en el ámbito de sus competencias; XV. Paridad de género: Igualdad
20Página 20 PERIÓDICO OFICIAL Partidos Políticos Nacionales y Locales debidamente registrados ante el Instituto Nacional o ante el Instituto Morelense, según sea el caso; XV. Periódico Oficial, al Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos, y XVI. Tribunal Electoral, al Tribunal Electoral del Estado de Morelos. política entre mujeres y hombres, se garantiza con la asignación del 50% mujeres y 50% hombres en candidaturas e integración en cargos de elección popular en el Congreso del Estado y en los Ayuntamientos. XVI. Partidos políticos, a los Partidos Políticos Nacionales y Locales debidamente registrados ante el Instituto Nacional o ante el Instituto Morelense, según sea el caso; XVII. Periódico Oficial, al Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos, y XVIII. Tribunal Electoral, al Tribunal Electoral del Estado de Morelos. Artículo 5. El sufragio es un Artículo 5. El sufragio es un derecho y una obligación del derecho y una obligación de la ciudadano. es ciudadanía. El voto es universal, secreto, libre, secreto, directo, personal e El voto universal, libre, directo, personal intransferible. prohibido e Queda todo Queda prohibido todo acto de presión, inducción o de coacción del voto, los cuales serán presión, inducción o coacción sancionados de conformidad a lo del voto, los cuales serán que establezca este Código y la sancionados de conformidad a normativa aplicable. lo que establezca este Código La ciudadanía morelense tendrá, y la normativa aplicable. de forma enunciativa más no Los ciudadanos morelenses limitativa, los siguientes derechos tendrán, de forma enunciativa político-electorales: más I a la V no acto intransferible. limitativa, los siguientes derechos político- VI. Participar como observador electorales: electoral en los comicios locales; I a la V VI. VII. Participar en los mecanismos Participar como de participación ciudadana; observador electoral en los VIII. comicios locales, y electorales, se ejercerán libres de VII. Participar en los Los violencia derechos política político- contra mecanismos de participación mujeres en razón de género, y ciudadana. IX. Los derechos las político electorales de la ciudadanía se ejercerán libres de toda clase de discriminación en términos del artículo primero constitucional. Artículo 6. Tendrán derecho a Artículo 6. Tendrán derecho a votar ciudadanos votar la ciudadanía morelense que morelenses que cuenten con cuenten con credencial para votar credencial con fotografía y no se encuentren los para votar con fotografía y no se encuentren dentro dentro siguientes: de siguientes: I. a VI. los supuestos I. a VI. de los supuestos 08 de junio de 2020 Artículo 7. Para el ejercicio de sus derechos políticos electorales, los ciudadanos podrán asociarse individual y libremente en partidos políticos, en los términos establecidos en la Ley General de Partidos Políticos y este Código. Artículo 7. Para el ejercicio de sus derechos políticos electorales, los ciudadanos y ciudadanas podrán asociarse individual y libremente en partidos políticos, en los términos establecidos en la Ley General de Partidos Políticos y este Código. Artículo 8. Es un derecho de los ciudadanos mexicanos poder participar como observadores electorales en términos de lo dispuesto en el artículo 217, numeral 1, inciso i, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y este Código. Artículo 8. Es un derecho de las ciudadanas y ciudadanos mexicanos poder participar como observadores electorales en términos de lo dispuesto en el artículo 217, numeral 1, inciso i, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y este Código. Artículo 9. Son obligaciones político-electorales de los ciudadanos: I a VIII. Será justificada la excusa del ciudadano, cuando haya sido designado representante de un partido político o candidato independiente, de una coalición o desempeñe cargo o función dentro de un organismo electoral o cuando sea candidato propietario o suplente a cargo de elección popular. Artículo 9. Son obligaciones político-electorales de los ciudadanos y ciudadanas: I a VIII. Será justificada la excusa del ciudadano o ciudadana, cuando haya sido designado representante de un partido político o candidato independiente, de una coalición o desempeñe cargo o función dentro de un organismo electoral o cuando sea candidato propietario o suplente a cargo de elección popular. Artículo 10. Son causas de responsabilidad de los ciudadanos: I. a II. Artículo 10. Son causas de responsabilidad de la ciudadanía: I. a II Artículo 11. Son elegibles para los cargos de Gobernador, Diputados al Congreso del Estado y miembros integrantes de los Ayuntamientos, los ciudadanos del Estado que, teniendo la calidad de electores, reúnan los requisitos que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como las demás leyes aplicables. No son elegibles para los cargos de elección popular, Artículo 11. Son elegibles para los cargos a la Gubernatura, Diputaciones del Congreso del Estado e integrantes de los Ayuntamientos, la ciudadanía del Estado que, teniendo la calidad de electores, reúnan los requisitos que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como las demás leyes aplicables y no haber sido condenada o condenado por el delito de violencia política contra las mujeres en razón de género. No son elegibles para los cargos de elección popular, quienes
2108 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL quienes hubieren ejercido como: Consejero Presidente, Consejeros Electorales, personal directivo del Instituto Morelense o Magistrados del Tribunal Electoral para el siguiente proceso electoral; en el modo y términos que establece la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. hubieren ejercido como: Consejera o Consejero Presidente o en las Consejerías Electorales, personal directivo del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana o en alguna magistratura del Tribunal Electoral; en el modo y términos que establece la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. Artículo 12. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador Constitucional del Estado, electo por voto directo y mayoría relativa, cada seis años, en toda la Entidad. Para la designación de Gobernador interino, provisional o sustituto, se estará a lo que dispone la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. Artículo 12. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en una sola persona que se denomina Gobernador o Gobernadora Constitucional del Estado, electa por voto directo y mayoría relativa, cada seis años, en toda la Entidad. Para la designación de una Gobernadora o Gobernador interino, provisional o sustituto, se estará a lo que dispone la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. Artículo 13. El ejercicio del Poder Legislativo se deposita en una asamblea que se denomina Congreso del Estado de Morelos, integrada por veinte Diputados, doce Diputados electos en igual número de distritos electorales, según el principio de mayoría relativa, y ocho Diputados electos según el principio de representación proporcional. En la integración del Congreso, ningún partido político podrá contar con más de doce Diputados por ambos principios. La elección consecutiva de los Diputados propietarios a la Legislatura podrá ser hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulación solo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición o candidatura común que los hubiere postulado salvo que hayan renunciado o perdido su militancia hasta Artículo 13. El ejercicio del Poder Legislativo se deposita en una asamblea que se denomina Congreso del Estado de Morelos, integrada por veinticuatro diputaciones, dieciséis electas en igual número de distritos electorales, según el principio de mayoría relativa, y ocho electas según el principio de representación proporcional; debiéndose garantizar en todo momento la paridad de género. Por cada candidatura a Diputadas o Diputados se elegirá un suplente, que deberá ser del mismo género. Los partidos políticos no podrán registrar candidaturas de ciudadanas y ciudadanos que habiendo participado en una precampaña por un partido pretendan ser registradas por otro en el mismo proceso electoral. En la integración del Congreso, ningún partido político podrá contar con más de dieciséis diputaciones por ambos principios. La elección consecutiva de las diputaciones a la Legislatura podrá ser hasta por cuatro periodos Página 21 antes de la mitad del término para el que fue electo. Los Diputados que pretendan reelegirse deberán estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos, cumplir con los requisitos que establece el artículo 25 de la Constitución Local. sucesivos. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición o candidatura común que los hubiere postulado salvo que hayan renunciado o perdido su militancia hasta antes de la mitad del término para el que fue electo. Los Diputados o Diputadas que pretendan reelegirse deberán estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos, cumplir con los requisitos que establece el artículo 25 de la Constitución Local. La postulación deberá siempre privilegiar la paridad de género. Artículo 14. El estado de Morelos se divide en doce distritos electorales uninominales, determinados por el Instituto Nacional, de acuerdo a su facultad contenida en el artículo 214, numeral 1, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales Artículo 14. El Estado de Morelos se divide en dieciséis distritos electorales uninominales, determinados por el Instituto Nacional Electoral, de acuerdo a su facultad contenida en el artículo 214, numeral 1, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Del total de fórmulas de candidaturas a Diputadas o Diputados por el principio de mayoría relativa que postulen los Partidos Políticos, en ningún caso podrán registrar más del cincuenta por ciento de un mismo género. Artículo 15. Para la elección de Diputados, además de los distritos electorales uninominales, existirá una circunscripción plurinominal, constituida por toda la Entidad, en la que serán electos ocho Diputados según el principio de representación proporcional, a través del sistema de lista estatal, integrada por hasta ocho candidatos propietarios y sus respectivos suplentes por cada partido político contendiente. Artículo 15. Para la elección de las Diputaciones, además de los distritos electorales uninominales, existirá una circunscripción plurinominal, constituida por toda la Entidad, en la que serán electas ocho diputaciones según el principio de representación proporcional. Las listas de representación proporcional que presenten los partidos políticos se integrarán por fórmulas de candidaturas compuestas cada una por un propietario y un suplente del mismo género. En cada lista se alternarán las fórmulas de distinto género para garantizar el principio de paridad hasta agotar cada una de las listas. Posteriormente se intercalará la lista A y la B, para crear la lista definitiva en términos del presente Código.
22Página 22 Artículo 16.Para la asignación de Diputados de representación proporcional se procederá conforme a los siguientes criterios y fórmula de asignación: I. Tendrán derecho a participar en la asignación de Diputados de representación proporcional, los partidos políticos que habiendo registrado candidatos de mayoría relativa en cuando menos ocho distritos uninominales, hayan alcanzado por lo menos el cinco por ciento de la votación estatal efectiva. Ningún partido político podrá contar con un número de Diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Legislatura, que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación estatal emitida. Esta disposición no se aplicará al partido político que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules del total de la legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votación estatal emitida más el ocho por ciento, en todo caso, deberá observarse que ningún partido político sobrepase de doce Diputados por ambos principios. II. Para tal efecto se entenderá como votación estatal emitida; los votos depositados en las urnas, y votación estatal efectiva; la que resulte de deducir de la votación estatal emitida, los votos nulos, los de candidatos no registrados. III. La asignación de Diputados se realizará mediante la aplicación de una fórmula en la que se considerará el cociente natural y el resto mayor, en forma independiente a los triunfos en distritos de mayoría que se obtengan y en atención al PERIÓDICO OFICIAL Artículo 16.- Para la asignación de Diputadas y Diputados de representación proporcional se procederá respetando el principio de paridad de género, conforme a los siguientes criterios, fórmula de asignación, conceptos y principios: I. Tendrán derecho a participar en la asignación de diputaciones de representación proporcional, los partidos políticos que por sí o en coalición registren candidaturas de mayoría relativa en cuando menos quince distritos uninominales y que, como partido político, hayan alcanzado por lo menos el cuatro por ciento de la votación estatal emitida. Ningún partido político podrá contar con un número de diputaciones por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Legislatura, que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación estatal emitida. Esta disposición no se aplicará al partido político que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules del total de la legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votación estatal emitida más el ocho por ciento, en todo caso, deberá observarse que ningún partido político sobrepase de dieciséis diputaciones por ambos principios. II. La aplicación de la fórmula se desarrollará observando el siguiente procedimiento: a Se asignará una diputación a cada uno de los partidos políticos que hayan alcanzado por lo menos el cuatro por ciento de la votación válida emitida. b En una segunda asignación, se distribuirán tantas diputaciones como veces contenga el cociente natural la votación obtenida por cada uno de los partidos políticos con derecho a ello; c Si aún quedaren diputaciones por asignar, estas se repartirán en orden decreciente, atendiendo al resto mayor de cada partido político. III. Cociente natural: es el orden que tuviesen los candidatos en las listas respectivas de cada partido político. IV. Para los efectos del presente Código, se entenderá por: a Cociente Natural: Como el resultado de dividir la votación válida emitida, entre los ocho Diputados de representación proporcional, y b V. La aplicación de la fórmula se desarrollará observando el siguiente procedimiento: a Se asignará un Diputado a cada uno de los partidos políticos que hayan alcanzado por lo menos el cinco por ciento de la votación válida emitida; b En una segunda asignación, se distribuirán tantos Diputados como veces contenga el cociente natural la votación obtenida por cada uno de los partidos políticos con derecho a ello; c 08 de junio de 2020 resultado de dividir la votación válida emitida entre el número de Diputaciones de representación proporcional por asignar, en los términos de este Código; IV. Cociente de distribución: Es el resultado de dividir la votación ajustada entre el número de Diputaciones de representación proporcional que quedan por asignar, una vez verificado el límite máximo de sobrerrepresentación, en los términos de este Código; V. Lista "A": Relación de cuatro fórmulas de candidaturas a las diputaciones: propietario y suplente del mismo género, listados en orden de prelación alternando fórmulas de género distinto de manera sucesiva, a elegir por el principio de representación proporcional, de las cuales una deberá estar integrada por una fórmula de candidatura indígena; VI. Lista "B": Relación de cuatro fórmulas de candidaturas a las diputaciones que no lograron el triunfo en la elección por el principio de mayoría relativa del distrito en que participaron, pero que alcanzaron a nivel distrital los mayores porcentajes de la votación local emitida, comparados respecto de otras fórmulas de su propio partido en esa misma elección; con la finalidad de garantizar la paridad de género, una vez que se determinó el primer lugar de ésta lista, el segundo lugar será ocupado por la fórmula del otro género con mayor porcentaje de la votación local emitida, e irán intercalando de esta manera hasta concluir la integración de la lista. VII. Lista Definitiva, es el resultado de intercalar las fórmulas de candidaturas de las Listas "A" y "B". La definición del orden de la lista definitiva integrada por candidaturas de la lista A o B, corresponde exclusivamente a las dirigencias de los partidos. Dicha lista se integrará una vez obtenida la votación válida emitida o la
2308 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL votación ajustada según sea el caso. VIII. Resto mayor: Es el remanente más alto entre los restos de las votaciones de cada partido, una vez hecha la distribución de espacios mediante cociente natural, el cual se utilizará cuando aún existan diputaciones por distribuir; IX. Votación ajustada: es la que resulte de deducir de la votación válida emitida los votos a favor de los partidos políticos a los que se les dedujo Diputadas o Diputados de representación proporcional por rebasar el límite de sobrerrepresentación y por superar el techo de dieciséis Diputados por ambos principios; X. Votación total emitida: es la suma de todos los votos depositados en las urnas en la elección de Diputaciones en todas las urnas del Estado de Morelos; XI. Votación válida emitida: es la que resulte de deducir de la votación total emitida, los votos a favor de candidatos no registrados y los votos nulos. Servirá para determinar si los partidos políticos cumplen con el umbral de votación establecido en la Constitución. XII. Votación estatal emitida: es la que resulte de deducir de la votación válida emitida, la votación a favor de los candidatos sin partido y los votos a favor de los partidos políticos que no alcanzaron el umbral de la votación válida emitida. XIII. Concluida la asignación total del número de diputaciones por el principio de representación proporcional a cada uno de los partidos políticos que superaron el cuatro por ciento de la votación válida emitida, se verificará si en conjunto con el total de Diputadas y Diputados electos se cumple con el principio de paridad en la integración del Congreso. XIV. En caso de existir una integración de las diputaciones electas por ambos principios no paritaria, se deducirán tantas diputaciones electas por el Página 23 principio de representación proporcional como sean necesarias del género sobrerrepresentado, y se sustituirán por las fórmulas del género subrepresentado, hasta agotar la lista. Para este fin, se alternará a los partidos políticos que hayan recibido diputaciones por el principio de representación proporcional, empezando por el partido que recibió el menor porcentaje de votación estatal emitida, y de ser necesario, continuando con el partido que haya recibido el segundo menor porcentaje de la votación estatal emitida y así sucesivamente en orden ascendente hasta cubrir la paridad. Artículo 17. El municipio libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado; estará gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y un Síndico, electos por el principio de mayoría relativa, y por Regidores electos según el principio de representación proporcional. Para las elecciones de los integrantes de los Ayuntamientos se estará a lo dispuesto por la Constitución, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos y el presente Código. La elección consecutiva para el cargo de presidentes municipales, síndicos y Regidores de los Ayuntamientos será por un periodo adicional. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubiere postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia hasta antes de Artículo 17. El municipio libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado; estará gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por una Presidencia Municipal y una Sindicatura, y el número de Regidurías que señale la Ley Orgánica Municipal electas por el principio de mayoría relativa, y por Regidurías electas por el principio de representación proporcional. En el registro de las candidaturas para las Alcaldías, Sindicaturas y Regidurías, los partidos políticos deberán garantizar el principio de paridad de género. Las fórmulas de candidaturas deberán considerar suplentes del mismo género que la persona propietaria. La elección consecutiva para el cargo de titular en la Presidencia, Sindicatura y Regidurías de los Ayuntamientos será por un periodo adicional. La postulación deberá siempre privilegiar la paridad de género y sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubiere postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia hasta antes
24Página 24 PERIÓDICO OFICIAL cumplir la mitad del periodo para el que fueron electos. Los miembros de los Ayuntamientos que pretendan reelegirse deberán cumplir con los requisitos previstos en el artículo 117 de la Constitución Local y en el artículo 163 de este Código. de la mitad del término para el que fue electo. En el caso de las personas titulares de las Presidencias Municipales, Sindicaturas y Regidurías que hayan obtenido el triunfo registrados como candidaturas independientes, también podrán ser postuladas a la reelección por un partido político, siempre y cuando se afilie a éste hasta antes de cumplir la mitad del periodo para el que fueron electos. Las y los integrantes de los Ayuntamientos que pretendan reelegirse deberán cumplir con los requisitos previstos en el artículo 117 de la Constitución Local y en el artículo 163 de este Código. En la elección e integración de los Ayuntamientos existirá la paridad de género tanto vertical como horizontal. Artículo 18. La asignación de regidurías se sujetará a las siguientes reglas: Se sumarán los votos de los partidos que hayan obtenido cuando menos el tres por ciento del total de los sufragios emitidos en el municipio correspondiente; el resultado se dividirá entre el número de regidurías por atribuir para obtener un factor porcentual simple de distribución, asignándose a cada partido, en riguroso orden decreciente, tantas regidurías como número de factores alcance hasta completar las regidurías previstas. Al momento de realizar la asignación de regidurías, el Consejo Estatal observará las disposiciones constitucionales relativas a la sobre y subrepresentación; para ello se deberá observar la misma fórmula establecida para la asignación Diputados por el principio de representación. Artículo 18. La asignación de regidurías se sujetará a las siguientes reglas: I. Se sumarán los votos de los partidos que hayan obtenido cuando menos el cuatro por ciento del total de los sufragios emitidos en el municipio correspondiente; el resultado se dividirá entre el número de regidurías por atribuir para obtener un factor porcentual simple de distribución, asignándose a cada partido, en riguroso orden decreciente, tantas regidurías como número de factores alcance hasta completar las regidurías previstas. II. El Consejo Estatal deberá garantizar la paridad de género en la integración de los Cabildos siguiendo las siguientes reglas: a. Verificará que una vez asignadas las regidurías se logre la integración paritaria. b. En caso de no existir la integración paritaria se determinarán cuantas regidurías prevalecen del género sobrerrepresentado y se sustituirán por tantas fórmulas sea necesario del género subrepresentado. c. Para este fin, se alternarán a los partidos políticos que hayan 08 de junio de 2020 recibido regidurías por el principio de representación proporcional, empezando por el partido que recibió el menor porcentaje de votación emitida, y de ser necesario, continuando con el partido que haya recibido el segundo menor porcentaje de la votación emitida y así sucesivamente en orden ascendente hasta cubrir la paridad. d. En términos de lo anterior, si a un partido se le deduce una regiduría de un género sobrerrepresentado, tendrá que ser sustituido por uno del género subrepresentado para cumplir la paridad, pero en todos los casos dicha sustitución deberá provenir de la lista de donde haya sido deducido, respetando la prelación. Las vacantes de integrantes titulares de las regidurías, serán cubiertas por las o los suplentes de la fórmula electa respectivamente, que deberán ser del mismo género que el titular. Si la vacante se presenta respecto de la fórmula completa, será cubierta por aquella fórmula del mismo partido y género que siga en el orden de la lista respectiva. III. Al momento de realizar la asignación de regidurías, el Consejo Estatal observará las disposiciones constitucionales relativas a la sobre y subrepresentación; para ello se deberá observar la misma fórmula establecida para la asignación de diputaciones por el principio de representación. IV. Ningún partido político podrá contar con más del sesenta por ciento de representación del total del Cabildo. Artículo 19. Las elecciones ordinarias de Gobernador Constitucional del Estado, se celebrarán cada seis años, la de los Diputados del Congreso del Estado y la de los Ayuntamientos cada tres años. Artículo 19. Las elecciones ordinarias de Gobernador o Gobernadora Constitucional del Estado, se celebrarán cada seis años, la de los Diputados o Diputadas del Congreso del Estado y la de los Ayuntamientos cada tres años.
2508 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 20. Las elecciones extraordinarias serán convocadas por el Congreso o por el Gobernador, según lo establecido en la Constitución y se sujetarán a lo dispuesto por este ordenamiento, celebrándose en las fechas y términos que al efecto se señalen en la convocatoria correspondiente, cuyas disposiciones no podrán restringir los derechos que este Código reconoce a los ciudadanos y a los partidos políticos, ni alterar las formalidades que establece. Cuando en una elección ordinaria existan partidos políticos o candidatos independientes que obtengan una votación igual y esta sea la más alta, ya resueltos los medios de impugnación que correspondan, la Legislatura del Estado convocará a elecciones extraordinarias, que se celebrarán en la fecha que se establezca en la propia convocatoria. En estas elecciones sólo participarán los partidos políticos o candidatos independientes que hayan empatado en la votación. Artículo 20. Las elecciones extraordinarias serán convocadas por el Congreso o por el Gobernador o Gobernadora, según lo establecido en la Constitución y se sujetarán a lo dispuesto por este ordenamiento, celebrándose en las fechas y términos que al efecto se señalen en la convocatoria correspondiente, cuyas disposiciones no podrán restringir los derechos que este Código reconoce a los ciudadanos, ciudadanas y a los partidos políticos, ni alterar las formalidades que establece. Cuando en una elección ordinaria existan partidos políticos, candidatos o candidatas independientes que obtengan una votación igual y esta sea la más alta, ya resueltos los medios de impugnación que correspondan, la Legislatura del Estado convocará a elecciones extraordinarias, que se celebrarán en la fecha que se establezca en la propia convocatoria. En estas elecciones sólo participarán los partidos políticos, candidatos o candidatas independientes que hayan empatado en la votación. Artículo 21. Los partidos políticos son entidades de interés público; se rigen por la Ley General de Partidos Políticos, que determina las normas y requisitos para su registro, las formas específicas de su intervención en el proceso electoral, así como los derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden, resultando aplicable, en lo conducente, lo dispuesto por este Código. Tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones de Artículo 21. Los partidos políticos son entidades de interés público; se rigen por la Ley General de Partidos Políticos, que determina las normas y requisitos para su registro, las formas específicas de su intervención en el proceso electoral, así como los derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden, resultando aplicable, en lo conducente, lo dispuesto por este Código. Tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, garantizar la participación paritaria en la integración de sus órganos y contribuir a la integración paritaria de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de estos al ejercicio del Página 25 ciudadanos, hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen y mediante el sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen y mediante el sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. Cada partido político determinará y hará públicos los criterios para garantizar la paridad de género en las candidaturas locales, y deberán asegurar condiciones de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. En caso de incumplimiento a esta disposición serán acreedores a las sanciones que establezcan las leyes en la materia. Artículo 22. Si un partido político nacional perdiera el registro en el último proceso electoral ordinario federal, pero habiendo obtenido al menos el tres por ciento de la votación válida emitida de la elección de Diputados de mayoría relativa en el proceso electoral estatal inmediato anterior y hubiera postulado candidatos propios en al menos la mitad de los municipios y distritos, mantendrá por esta razón su registro como partido político estatal. Habiendo perdido su registro, el partido político deberá hacer entrega de los bienes muebles e inmuebles adquiridos con financiamiento estatal a la autoridad competente. Artículo 22. Si un partido político nacional perdiera el registro en el último proceso electoral ordinario federal, pero habiendo obtenido al menos el cuatro por ciento de la votación válida emitida de la elección de Diputados de mayoría relativa en el proceso electoral estatal inmediato anterior y hubiera postulado candidatos propios en al menos la mitad de los municipios y quince distritos, mantendrá por esta razón su registro como partido político estatal. Habiendo perdido su registro, el partido político deberá hacer entrega de los bienes muebles e inmuebles adquiridos con financiamiento estatal a la autoridad competente. Artículo 26. Los partidos políticos locales, además de lo previsto en la normativa, tendrán los siguientes derechos: I. a II. III. Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos para cargos electorales estatales, distritales y municipales; IV. a XI. Artículo 26. Los partidos políticos locales, además de lo previsto en la normativa, tendrán los siguientes derechos: I. a II. III. Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos y candidatas para cargos electorales estatales, distritales y municipales; IV. a X. XI. Los partidos políticos podrán convenir frentes, coaliciones, candidaturas comunes, fusiones o incorporaciones, con otros partidos políticos nacionales o
26Página 26 PERIÓDICO OFICIAL 08 de junio de 2020 locales. a. Los frentes se realizan para alcanzar objetivos políticos y sociales compartidos de índole no electoral, mediante acciones y estrategias específicas y comunes. b. Las coaliciones permiten a los partidos postular candidatos previamente acordados en convenio de coalición. Estas podrán ser totales o parciales. c. Las candidaturas comunes permiten postular candidatos a un mismo cargo de elección popular sin mediar acuerdo de coalición entre partidos. Estas candidaturas se celebran entre candidatos y partidos y no entre partidos políticos. No podrán en ningún caso exceder de una tercera parte del total de los cargos a elegir. d. Dos o más partidos podrán fusionarse para constituir uno solo o para incorporarse a otra previa disolución en este último caso. Los partidos políticos nacionales que habiendo participado en una elección anterior obteniendo el umbral de votación en el Estado y hayan optado por su registro local, no serán considerados de nueva creación, respetándose su antigedad y pudiendo fusionarse o incorporarse con uno o más partidos locales o nacionales. Los partidos políticos de nueva creación no podrán fusionarse o incorporarse a ningún otro, sino hasta después de la primera elección en la que participen XII. Los demás que se deriven de las normas aplicables. leyes federales y locales de la participar en los procesos de materia. selección interna, respetando sus partidos Artículo 27. Los partidos políticos administrativa y penal. políticos locales tendrán a su locales tendrán a su cargo las Artículo 37. Son facultades del Artículo 37. Son facultades del obligaciones que se les imponen Consejo Consejo Estatal, cuando ejerza la en la Ley General de Partidos ejerza Políticos, delegación, las siguientes: siguientes: I. a II. Artículo 27. Los cargo las obligaciones que se les imponen en la Ley General de Partidos Políticos, la la demás normativa tradiciones, usos y costumbres, y que, en las planillas para la integración de los Ayuntamientos, la población indígena de esos municipios, cuantificada bajo el criterio pertenencia, proporcionalmente esté representada conforme al porcentaje de dicha población, respecto del total del municipio correspondiente, observando el principio de paridad de género. Los partidos políticos deberán respetar en todo momento el derecho humano de acceso a la información términos pública, que en establezcan los las leyes federales y locales de la materia. Artículo 29. Los dirigentes, Artículo 29. Las y los dirigentes, representantes, afiliados de representantes, afiliados de los los partidos políticos locales, partidos candidatos a locales, de candidatos o candidatas a cargos elección popular y miembros de elección popular y miembros de de campaña equipos de campaña electoral, son responsables responsables civil, administrativa y equipos electoral, civil, son cargos políticos de y penalmente de los actos que penalmente de los actos que realicen en el ejercicio de sus realicen en el ejercicio de sus funciones, funciones, en términos de la normativa aplicable. normativa aplicable. Los candidatos o candidatas, los Los candidatos, los partidos partidos políticos y las autoridades políticos y las autoridades electorales podrán denunciar ante electorales podrán denunciar las autoridades competentes los ante autoridades hechos o conductas que sean competentes los hechos o materia de responsabilidad civil, conductas que sean materia administrativa y penal. de administrativa las responsabilidad Estatal, la en términos de la civil, cuando fiscalización por fiscalización por delegación, las demás normativa aplicable y aplicable y las derivadas de las I. a II. las resoluciones que dicte el Instituto III. Vigilar que el origen y III. Morelense. aplicación de los recursos de aplicación de los recursos de los Además de lo anterior, en los los partidos políticos observen partidos políticos observen las municipios las disposiciones legales; disposiciones legales, y que el IV a VII. ejercicio del mismo no menoscabe derivadas resoluciones que de dicte las el Instituto Morelense. Los partidos políticos deberán con población respetar en todo momento el predominantemente indígena, los derecho humano de acceso a partidos la información pública, en los garantizar términos que establezcan las ciudadanía indígena que desee políticos la inclusión deberán de la Vigilar que el origen y los derechos político electorales de las mujeres. IV a VII.
2708 de junio de 2020 Artículo 39. I. Toda la propaganda electoral impresa deberá ser reciclable, fabricada con materiales biodegradables que no contengan sustancias tóxicas o nocivas para la salud o el medio ambiente. Los partidos políticos y candidatos independientes deberán presentar un plan de reciclaje de la propaganda que utilizarán durante su campaña. Para efectos de este Código se entenderá por artículos promocionales utilitarios aquellos que contengan imágenes, signos, emblemas y expresiones que tengan por objeto difundir la imagen y propuestas del partido político, coalición o candidato que lo distribuye. Los artículos promocionales utilitarios sólo podrán ser elaborados con material textil; II. a VIII Las únicas excepciones a lo anterior serán las campañas de información de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la protección civil en casos de emergencia. Queda prohibida la propaganda política electoral que calumnie a las instituciones, los partidos o las personas. Las violaciones a lo dispuesto en el presente inciso serán sancionadas por las autoridades electorales competentes. Artículo 40. Los partidos políticos, los precandidatos y candidatos podrán ejercer el derecho de réplica que establece el primer párrafo del artículo 6 de la Constitución respecto de la información que presenten los medios de comunicación, cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades. PERIÓDICO OFICIAL Artículo 39. I. Toda la propaganda electoral impresa deberá ser reciclable, fabricada con materiales biodegradables que no contengan sustancias tóxicas o nocivas para la salud o el medio ambiente. Los partidos políticos, candidatas y candidatos independientes deberán presentar un plan de reciclaje de la propaganda que utilizarán durante su campaña. Para efectos de este Código se entenderá por artículos promocionales utilitarios aquellos que contengan imágenes, signos, emblemas y expresiones que tengan por objeto difundir la imagen y propuestas del partido político, coalición o candidato que lo distribuye. Los artículos promocionales utilitarios sólo podrán ser elaborados con material textil; II. a VIII. Las únicas excepciones a lo anterior serán las campañas de información de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la protección civil en casos de emergencia. Queda prohibida la propaganda política electoral que calumnie a las instituciones, los partidos o las personas, discriminen o constituyan actos de violencia política contra las mujeres en razón de género. discriminen o constituyan actos de violencia política contra las mujeres en razón de género. Las violaciones a lo dispuesto en el presente inciso serán sancionadas por las autoridades electorales competentes. Artículo 40. Los partidos políticos, las y los precandidatos, candidatas y candidatos podrán ejercer el derecho de réplica que establece el primer párrafo del artículo 6 de la Constitución respecto de la información que presenten los medios de comunicación, cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades. Artículo Página 27 41. políticos Los y partidos candidatos Artículo 41. Los partidos políticos, candidatas y candidatos independientes que infrinjan independientes que infrinjan las las disposiciones contenidas disposiciones contenidas en el en el artículo 48 del presente artículo 48 del presente Código, Código, ser podrán ser denunciados ante el denunciados ante el Consejo Consejo Estatal; la o el Consejero Estatal; Presidente concederá un plazo de podrán el Presidente Consejero un 48 horas para que el partido plazo de 48 horas para que el político de que se trate borre o partido político de que se trate quite, según sea el caso, la borre o quite, según sea el propaganda que hubiere fijado en caso, contravención la concederá propaganda que fijado en hacerlo, se pedirá a la autoridad contravención a ese; de no municipal que lo haga, pero el hacerlo, costo hubiere se pedirá a la a que ese; ello de no implique se autoridad municipal que lo duplicará y le será deducido del haga, pero el costo que ello financiamiento implique se duplicará y le será corresponda al partido político, deducido del financiamiento entregándose el monto al público que le corresponda al Ayuntamiento que sufragó el partido político, entregándose gasto; en el caso de que el el monto al Ayuntamiento que infractor sufragó el gasto; en el caso de independiente, que el infractor sea candidato cubierto con su propio peculio. público sea que le candidato el costo será independiente, el costo será cubierto con su propio peculio. Artículo 45. La propaganda Artículo impresa que los candidatos impresa utilicen durante la campaña utilicen electoral deberá contener, en electoral deberá contener, en todo todo caso, una identificación caso, una identificación precisa del precisa del partido político o partido político o coalición que coalición que haya registrado haya registrado al candidato o al candidato o bien la calidad candidata, o bien la calidad de de candidato independiente. candidato La propaganda que en el propaganda que en el transcurso transcurso de una campaña de una campaña difundan por difundan por medios gráficos medios los políticos, partidos políticos, las 45. que gráficos las candidatas tendrán dispuesto dispuesto así las normas como candidatos la campaña independiente. no tendrán más límite que lo en propaganda los durante coaliciones y los candidatos, aplicables, La y los partidos coaliciones, candidatos, más La límite en las no que lo normas el aplicables, así como el respeto a respeto a la vida privada de la vida privada de los ciudadanos los ciudadanos, candidatos, y autoridades, las instituciones y candidatas, autoridades, los valores democráticos. instituciones y ciudadanas, candidatos los y las valores democráticos. Artículo 48. En la colocación Artículo 48. En la colocación de la de la propaganda electoral los propaganda electoral los partidos, partidos candidatas observarán y las candidatos siguientes reglas: I. a V. I. a V. y candidatos observarán las siguientes reglas:
28Página 28 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 49. políticos y Los Artículo 49. Los partidos políticos, directivos las candidatos acreditando todos y cada uno documentos para la realización del independientes accederán a independientes accederán a radio de los documentos para la mismo radio y televisión, conforme a y lo realización del mismo y se consentimiento por escrito de la lo los partidos 08 de junio de 2020 candidatos establecido en los televisión, conforme a correspondientes, todos y cada y se uno de solicite los con el establecido en la normatividad solicite con el consentimiento candidata o candidato; normatividad aplicable. aplicable. por escrito del candidato; b. Procedimiento de registro de Artículo 50. Queda prohibido Artículo 50.-Queda prohibido para b. Procedimiento de registro convenio de candidatura común. para los partidos políticos, los los los de convenio de candidatura Hasta antes del inicio del período precandidatos precandidatos, las precandidatas y común. Hasta antes del inicio de los del período de precampañas, políticos y candidatos la y los independientes partidos políticos, candidatos y candidatas los interesados partidos deberán contratar o adquirir tiempos en independientes contratar o adquirir los políticos presentar ante la o el Consejero cualquier modalidad de radio y tiempos en cualquier modalidad de interesados deberán presentar Presidente del Instituto Morelense, televisión, ya sea directa o radio y televisión, ya sea directa o ante el Consejero Presidente la solicitud de registro de convenio indirectamente y en cualquier indirectamente del de candidatura común, quien a su tiempo. tiempo. solicitud ninguna De igual forma, ninguna persona convenio persona física o moral, sea a física o moral, sea a título propio o común, quien a su vez deberá Electoral, a efecto de que proceda título propio o por cuenta de por cuenta de terceros, podrá someterlo a consideración del a su revisión y en su caso terceros, contratar contratar propaganda en radio y Consejo Electoral, a efecto de aprobación y publicación; radio televisión dirigida a influir en las que proceda a su revisión y en c. Anotación registral de convenios televisión dirigida a influir en preferencias su de candidatura común. La o el las preferencias electorales de ciudadanía a favor o en contra de publicación; los ciudadanos a favor o en partidos, c. contra precandidatos De igual forma, podrá propaganda en de y partidos, y en cualquier electorales de la precandidatas, o candidatas, partidos precampañas, Instituto Morelense, la registro de de de caso candidatura vez deberá consideración someterlo del a Consejo aprobación y registral de Morelense, debe llevar un libro de candidatura candidaturas comunes, en el que Secretario Ejecutivo del Instituto Anotación convenios de candidatos a cargos de elección común. El Secretario Ejecutivo la cargos de elección popular. popular o con la intención de del Instituto Morelense, debe Organización y Partidos deberá infringir violencia mediática contra llevar un libro de candidaturas inscribir lo conducente; las mujeres. comunes, la d. Procedimiento de selección de Dirección de candidata o candidato común. Al Partidos respecto, le son aplicables todas precandidatos o candidatos a Artículo 60. Para presentar Artículo candidatos candidatos a Gobernador, 60. Para a presentar en el que Ejecutiva Organización y Dirección reglas Ejecutiva previstas de Gobernadora o deberá inscribir lo conducente; las Diputadas y d. Procedimiento de selección procedimiento de selección de para el Diputados por el principio de Gobernador, Mayoría Relativa, Presidentes Diputados por el principio de de Al candidatos, con la excepción de Municipales y Síndicos, dos o Mayoría Relativa, Presidentas y respecto, le son aplicables que cuando exista la intención de más partidos políticos, sin Presidentes Municipales, Síndicas todas las reglas previstas para participar en candidatura común, mediar y Síndicos, dos o más partidos el procedimiento de selección la o el ciudadano a ser postulado postular al mismo candidato; políticos, sin de la puede participar simultáneamente para ello es indispensable el pueden postular cuando en procesos de selección interna consentimiento por escrito del candidato; propio candidato y el convenio indispensable el consentimiento participar de los partidos políticos que lo por escrito del propio candidato y común, el ciudadano a ser partidos políticos, postulen. el postulado cuando exista La postulación de candidatura políticos que lo postulen. simultáneamente en procesos participar en esta modalidad para común La de coalición, se pueden sujetará a las convenio mediar al para de postulación coalición, mismo ello los es partidos de candidatura candidato común. candidatos, excepción exista de la con que intención en candidatura puede selección de participar de candidatos a cargos de elección popular por diferentes siempre acuerdo y para interna de lo que deberán sujetarse a los cargos de principios de constitucionalidad, por certeza, legalidad, independencia, común se sujetará a las siguientes candidatos a reglas y lineamientos: elección popular a. Solicitud. Debe ser solicitada diferentes partidos políticos, imparcialidad, solicitada por escrito ante el por siempre objetividad, Instituto Morelense por dos o Morelense por dos o más partidos acuerdo para participar en profesionalismo, más partidos políticos que no políticos que no estén coaligados, esta modalidad para lo que publicidad y paridad de género; estén coaligados, siempre que siempre que se demuestre que tal deberán los e. se demuestre que tal forma de forma de participación ha sido principios de comunes. Una vez registrado el participación ha sido aprobada aprobada en un convenio por los constitucionalidad, certeza, convenio respectivo, se deberá en órganos estatutarios o directivos legalidad, independencia, atender a las reglas establecidas correspondientes, imparcialidad, siguientes reglas y lineamientos: a. Solicitud. un órganos Debe convenio ser por los estatutarios o escrito ante el Instituto acreditando y cuando sujetarse exista a equidad, Registro en el equidad, definitividad, máxima de Capítulo III, candidaturas del Título
2908 de junio de 2020 objetividad, y Página 29 definitividad, Primero del Libro Quinto de este Artículo 63. Se crea el Instituto Artículo 63. Se crea el Instituto máxima Código, para solicitar el registro de Morelense Procesos Morelense la Electorales Participación Electorales profesionalismo, publicidad PERIÓDICO OFICIAL paridad de candidatura, con la única género; salvedad de que la o el candidato e. Registro de candidaturas postulado deberá manifestar por comunes. Una vez registrado escrito el convenio respectivo, se participar en la modalidad de su conformidad con Ciudadana, como organismo un público local de Procesos y Participación Ciudadana, como un organismo público local electoral, electoral, constitucionalmente constitucionalmente autónomo, que cuenta con que jurídica y patrimonio propio, en cuenta con autónomo, personalidad candidatura establecidas en el Capítulo III, dependiendo de la elección de que personalidad del Título Primero del Libro se trate, el Instituto Morelense patrimonio propio, en cuya cuya Quinto de este Código, para deberá dar integración los ciudadanía y los partidos políticos; solicitar cumplimiento con ciudadanos partidos que goza de autonomía en su registro candidatura, con de la la única las verificar y, y deberá atender a las reglas el común de y estrictamente disposiciones que la salvedad de que el candidato Constitución Federal, la normativa postulado deberá manifestar y este Código, establecen en por escrito su conformidad materia de paridad de género; con participar en la modalidad f. de y, g. Aparición en la boleta. Los dependiendo de la elección de partidos políticos aparecerán en la candidatura común políticos; jurídica concurren y los que autonomía goza en y concurren la de funcionamiento, independencia en su sus funcionamiento, decisiones, de carácter permanente, teniendo su sede en independencia decisiones, integración en de sus carácter la ciudad de Cuernavaca, capital del Estado, permanente, teniendo su sede disposiciones presente conforme a las previstas en el Instituto boleta con su propio emblema y en la ciudad de Cuernavaca, Morelense deberá verificar y espacio, con la salvedad que el capital del Estado, conforme a integrantes, en el ejercicio de las dar nombre que se trate, el las disposiciones previstas en funciones deberán conducirse en el presente Código. un ambiente libre de violencia la espacios, y política contra las mujeres en la h. Cómputo de los votos. Los razón de género y de toda clase Código, votos cuentan para cada partido de discriminación. con las disposiciones que Constitución Federal, establecen y este en Dichos candidato será el mismo en ambos cumplimiento estrictamente normativa Código. materia de de la candidata o político y la candidata o candidato. paridad de género; Cuando el elector marque en la f. boleta dos o más cuadros y exista g. Aparición en la boleta. Los candidatura común, el voto Se rige por las disposiciones que la En la conformación del Consejo se establecen normativa y el en presente Estatal Electoral; las Consejerías, Secretarías y Direcciones serán partidos políticos aparecerán contará para la o el candidato y se Código, bajo los principios en la boleta con su propio registrará por separado en el generales del derecho y los integradas bajo el principio de emblema y espacio, con la espacio correspondiente del acta electorales de paridad, debiendo garantizar que salvedad que el nombre del de escrutinio y cómputo de casilla constitucionalidad, candidato será el mismo en para que la suma de tales votos se legalidad, ambos espacios, y distribuya igualitariamente entre imparcialidad, h. Cómputo de los votos. Los los votos candidatura común y de existir cuentan para cada partidos que los integran la partido político y candidato. fracción, votos Cuando el elector marque en correspondientes se asignarán a la boleta dos o más cuadros y los partidos de más alta votación. certeza, tanto la postulación, la integración, independencia, y el ejercicio de las funciones sea equidad, libre de violencia política contra las definitividad, mujeres en razón de género y de objetividad, profesionalismo, máxima publicidad, paridad de género. toda clase de discriminación. exista candidatura común, el Se rige por las disposiciones que voto contará para el candidato se establecen en la normativa y el y se registrará por separado presente en el espacio correspondiente principios generales del derecho y del los acta de escrutinio y cómputo de casilla para que la suma de distribuya tales votos se igualitariamente entre los partidos que integran la candidatura común y de existir fracción, los votos Código, bajo electorales constitucionalidad, legalidad, de certeza, independencia, imparcialidad, objetividad, los equidad, definitividad, profesionalismo, máxima se publicidad, progresividad, paridad asignarán a los partidos de de género y se realizarán con más alta votación. perspectiva de género. correspondientes
30Página 30 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 66. Corresponden al Artículo Instituto Instituto Morelense las siguientes cómputos distritales y municipales; funciones: X. Expedir las constancias de I a II mayoría y declarar la validez de la Morelense las siguientes funciones: I a XVII XVIII. Las al consignados en las actas de elección a los candidatos que determine la Ley General de garanticen ciudadanía hubiesen obtenido la mayoría de Instituciones y Procedimientos indígena su participación en los votos, así como la constancia de Electorales no procesos de selección interno de asignación a las fórmulas de Instituto candidaturas a cargo de elección representación proporcional de la Nacional, que establezca este popular de Diputados y Diputadas, Legislatura, conforme al cómputo Código. y los Ayuntamientos, a través del y declaración de validez sistema efectúe y aquéllas al que Corresponden III. Vigilar que los partidos políticos reservadas demás 66. 08 de junio de 2020 a de la partidos políticos, el propio que Instituto respetando sus tradiciones, usos y Morelense; costumbres, XI. Efectuar el cómputo de la observando el principio de paridad de género. elección de Gobernador; Para tal efecto, deberá allegarse XII. de información veraz y objetiva, Programa generando los Implementar y operar de el Resultados procedimientos Electorales Preliminares de las idóneos que le permitan obtener elecciones que se lleven a cabo cualquier dato trascendental en en la Entidad, de conformidad con torno a los usos y costumbres que las reglas, lineamientos, criterios y rigen en determinada comunidad formatos que para el efecto emita con población predominantemente el Instituto Nacional; indígena, deberá XIII. Verificar el cumplimiento de entregar a los partidos políticos los criterios generales que emita el con la debida oportunidad. Podrá Instituto Nacional en materia de apoyarse, en instituciones públicas encuestas o sondeos de opinión o sobre preferencias electorales que misma privadas que que cuenten con información sobre el tema. deberán IV. ministración físicas o morales que pretendan financiamiento llevar a cabo este tipo de estudios Garantizar oportuna la del adoptar las personas público a que tienen derechos los en la entidad de que se trate; partidos XIV. Desarrollar las actividades políticos nacionales y locales y, en su caso, a los que se requieran para garantizar candidatos independientes, en la el derecho de los ciudadanos a Entidad; realizar labores de observación V. Desarrollar y ejecutar los electoral en el Estado, de acuerdo programas de educación cívica en con los lineamientos y criterios el Estado; que emita el Instituto Nacional; VI. Orientar a los ciudadanos en la XV. Ordenar la realización de Entidad para el ejercicio de sus conteos rápidos basados en las derechos y cumplimiento de sus actas de escrutinio y cómputo de obligaciones político-electorales; casilla VII. Llevar a cabo las actividades tendencias de los resultados el día necesarias para la preparación de de la jornada electoral; conformidad con los lineamientos VIII. Imprimir los documentos y emitidos por el Instituto Nacional; producir los materiales electorales, XVI. en términos de los lineamientos organizar, desarrollar, y realizar el que al efecto emita el Instituto cómputo de votos y declarar los Nacional; resultados de los mecanismos de IX. Efectuar el escrutinio y a la fin de jornada Calificar conocer electoral, la las de procedencia, participación ciudadana; cómputo total de las elecciones XVII. Supervisar las actividades que se lleven a cabo en el Estado, que realicen los órganos distritales con y municipales, durante el proceso base en los resultados
3108 de junio de 2020 PERIÓDICO OFICIAL electoral; XVIII. Informar a la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, sobre el ejercicio de las funciones que le hubiera delegado el Instituto Nacional, conforme a lo previsto por la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y demás disposiciones que emita el Consejo General del Instituto Nacional, XIX. Garantizar a la ciudadanía su acceso al pleno ejercicio de los derechos político electorales libres de violencia política por razón de género y de discriminación; XX. Garantizar el cumplimiento del principio de paridad de género y el respeto a los derechos políticos Artículo 71. El Consejo Estatal es el órgano de Dirección superior y deliberación del Instituto Morelense y responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral y se integra por: I. Un Consejero Presidente; II. Seis Consejeros Electorales; III. Un Secretario Ejecutivo, y IV. Todos los integrantes del Consejo Estatal Electoral tendrán derecho a voz, pero sólo el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales tendrán derecho a voz y voto. Los partidos políticos designarán un representante propietario y un suplente. electorales; XXI. Las demás que determine la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y aquéllas no reservadas al Instituto Nacional, que establezca este Código. Artículo 69. Morelense El Instituto ejercerá Artículo 69. El Instituto Morelense sus ejercerá sus funciones en toda la funciones en toda la Entidad y Entidad y se integra con los se integra con los siguientes siguientes órganos electorales: órganos electorales: Ia la V Ia la VI La conformación de los mismos deberá garantizar el principio de paridad de género. Quienes integren los órganos electorales deberán trabajar entre ellos con total respeto, en un ambiente libre de violencia política. Artículo Instituto Artículo 70. El Instituto Morelense Morelense celebrará convenio celebrará convenio con el Instituto con Nacional, respecto a las siguientes el respecto 70. El Instituto a las Nacional, siguientes materias: materias: I a la VIII. Ia la VIII IX. Para el monitoreo de los IX. Para el monitoreo de los medios medios de comunicación. pudiendo de comunicación, acordar entre otros aspectos, que estos se ejerzan con perspectiva de género en las transmisiones precampañas sobre y las campañas electorales, en los programas en radio y televisión que correspondan a las prerrogativas de los partidos. Artículo 72. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Instituto Morelense serán designados por el Consejo General del Instituto Nacional, por un periodo de siete años, de conformidad a lo estipulado en la Constitución Federal y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Artículo 73. El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y los servidores públicos asignados al Instituto Morelense, no podrán utilizar en beneficio propio o de terceros, la información confidencial de que dispongan en razón de su cargo; dicha información, cuando así proceda, sólo será divulgada con autorización del Consejo Estatal. Artículo 74. Las retribuciones que perciban el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo, estarán previstas en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, en términos de lo previsto en el artículo 127 de la Constitución Federal y 82 de la Constitución; asimismo por ningún motivo se incrementarán sus emolumentos durante el ejercicio fiscal respectivo. Página 31 Artículo 71. El Consejo Estatal es el órgano de dirección superior y deliberación del Instituto Morelense y responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral y se integra por: I. Una Consejera o Consejero Presidente; II. Las y los Seis Consejeras y Consejeros Electorales; III. Una Secretaria o Secretario Ejecutivo, y IV. Todos los integrantes del Consejo Estatal Electoral tendrán derecho a voz, pero sólo la o el Consejero Presidente, y las y los Consejeros Electorales tendrán derecho a voz y voto. Los partidos políticos designarán una o un representante propietario y un suplente. Artículo 72. La o el Consejero Presidente y las y los Consejeros Electorales del Instituto Morelense serán designados por el Consejo General del Instituto Nacional, por un periodo de siete años, de conformidad a lo estipulado en la Constitución Federal y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Artículo 73. La o el Consejero Presidente, las y los Consejeros Electorales y las y los servidores públicos asignados al Instituto Morelense, no podrán utilizar en beneficio propio o de terceros, la información confidencial de que dispongan en razón de su cargo; dicha información, cuando así proceda, sólo será divulgada con autorización del Consejo Estatal Artículo 74. Las retribuciones que perciban la o el Consejero Presidente, las y los Consejeros Electorales y la o el Secretario Ejecutivo, estarán previstas en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, en términos de lo previsto en el artículo 127 de la Constitución Federal y 82 de la Constitución; asimismo por ningún motivo se incrementarán sus emolumentos durante el ejercicio fiscal respectivo.
32Página 32 Artículo 75. El Consejo Estatal sesionará en forma ordinaria o extraordinaria. Las sesiones ordinarias se celebrarán a convocatoria expedida cuando menos con setenta y dos horas de anticipación por el Consejero Presidente. El Consejo se reunirá cuando menos una vez al mes, excepto en el período de elecciones ordinarias o extraordinarias, en que sesionará cuantas veces sea necesario a juicio del Consejero Presidente, que nunca serán menores a dos veces al mes. Sesionará en forma extraordinaria a convocatoria expedida al menos con veinticuatro horas de antelación por el Consejero Presidente, a solicitud de la mayoría de los Consejeros Electorales, o de los partidos políticos integrantes del Consejo Estatal. Cuando se trate de casos urgentes, así calificados por el Consejero Presidente, se podrá convocar hasta con tres horas previas a la celebración de la sesión respectiva. El Secretario Ejecutivo, a propuesta de quien o quienes estén legitimados para ello en los términos de este artículo, hará la convocatoria respectiva. En período de elecciones ordinarias o extraordinarias todos los días y horas, se consideran hábiles para sesionar. Para cada sesión de consejo se levantará el acta respectiva, misma que deberá ser redactada con toda fidelidad conforme a lo expuesto en ella. La Secretaría del Consejo estará a cargo del Secretario Ejecutivo del Instituto Morelense, quien tendrá derecho de voz en las reuniones. PERIÓDICO OFICIAL Artículo 75. El Consejo Estatal sesionará en forma ordinaria o extraordinaria. Las sesiones ordinarias se celebrarán a convocatoria expedida cuando menos con setenta y dos horas de anticipación por la o el Consejero Presidente. El Consejo se reunirá cuando menos una vez al mes, excepto en el período de elecciones ordinarias o extraordinarias, en que sesionará cuantas veces sea necesario a juicio de la o el Consejero Presidente, que nunca serán menores a dos veces al mes. Sesionará en forma extraordinaria a convocatoria expedida al menos con veinticuatro horas de antelación por la o el Consejero Presidente, a solicitud de la mayoría de los Consejeros Electorales, o de los partidos políticos integrantes del Consejo Estatal. Cuando se trate de casos urgentes, así calificados por la o el Consejero Presidente, se podrá convocar hasta con tres horas previas a la celebración de la sesión respectiva. La o el Secretario Ejecutivo, a propuesta de quien o quienes estén legitimados para ello en los términos de este artículo, hará la convocatoria respectiva. En período de elecciones ordinarias o extraordinarias todos los días y horas, se consideran hábiles para sesionar. Para cada sesión de consejo se levantará el acta respectiva, misma que deberá ser redactada con toda fidelidad conforme a lo expuesto en ella. La Secretaría del Consejo estará a cargo de la o el Secretario Ejecutivo del Instituto Morelense, quien tendrá derecho de voz en las reuniones. 08 de junio de 2020 Artículo 76. Las sesiones del Consejo Estatal serán válidas con la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, a primera convocatoria; en caso de no reunirse la mayoría, la sesión tendrá lugar a segunda convocatoria, con los Consejeros y representantes que asistan. En el supuesto de que el Consejero Presidente no asista o se ausente de la sesión en forma definitiva, el Consejo Estatal designará a uno de los Consejeros Electorales presentes para que la presida, quien ejercerá todos los derechos y tendrá todas las obligaciones que corresponden al Consejero Presidente, de manera temporal, en el cumplimiento de los acuerdos de la sesión que presida. Artículo 76. Las sesiones del Consejo Estatal serán válidas con la asistencia de más de la mitad de sus integrantes, a primera convocatoria; en caso de no reunirse la mayoría, la sesión tendrá lugar a segunda convocatoria, con los Consejeros y representantes que asistan. En el supuesto de que la o el Consejero Presidente no asista o se ausente de la sesión en forma definitiva, el Consejo Estatal designará a uno de las o los Consejeros Electorales presentes para que la presida, quien ejercerá todos los derechos y tendrá todas las obligaciones que corresponden a la o el Consejero Presidente, de manera temporal, en el cumplimiento de los acuerdos de la sesión que presida. Artículo 77. Para los efectos de las disposiciones contenidas en el presente Capítulo, las votaciones emitidas por el Consejo Estatal, serán: I. Mayoría simple, la aprobación emitida por la mayoría de los Consejeros electorales presentes; II. Mayoría calificada, la aprobación de cuando menos cinco Consejeros electorales, y III.- Unanimidad, la aprobación emitida por la totalidad de los Consejeros electorales Presentes. Artículo 77. Para los efectos de las disposiciones contenidas en el presente Capítulo, las votaciones emitidas por el Consejo Estatal, serán: I. Mayoría simple, la aprobación emitida por la mayoría de las y los Consejeros electorales presentes; II. Mayoría calificada, la aprobación de cuando menos cinco integrantes del Consejo electoral, y III.- Unanimidad, la aprobación emitida por la totalidad de los integrantes del Consejo Electoral Presentes. Artículo 78. Son atribuciones del Consejo Estatal, las siguientes: I a III. IV. Designar y remover al Secretario Ejecutivo, a los Directores Ejecutivos y, en su caso, a los encargados de despacho, a propuesta de la mayoría simple de los consejeros electorales del Consejo Estatal, con la aprobación calificada de los Artículo 78.- Son atribuciones del Consejo Estatal, las siguientes: I a III. IV. Designar y remover a la o el Secretario Ejecutivo, a las o los Directores Ejecutivos y, en su caso, a los encargados de despacho, a propuesta de la mayoría simple de los integrantes del Consejo Estatal Electoral, con la aprobación calificada de los integrantes del Consejo Electoral; V.