Boletín Oficial de la Provincia de Teruel del 10/7/2019

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1BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 SUMARIO Página ADMINISTRACIÓN LOCAL Administración: EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL Avda. Sagunto, 46, 1º, Izda. - 44071 TERUEL Tel. Y Fax: 978647401 Correo=e: boletin@dpteruel.es web: http bop.dpteruel.es Franqueo Concertado 44000003/14 Depósito Legal TE-1/1958 BOLETÍN OFICIAL Ayuntamientos La Hoz de la Vieja 2 Alloza y Ojos Negros 3 Rubiales y La Puebla de Híjar 4 Arcos de las Salinas, Calomarde y Monforte de Moyuela 6 Muniesa 8 Valdeltormo 9 Josa 10 Comarca Cuencas Mineras 11 Cañizar del Olivar 27 NOMBRE DIRECCIÓN CPPOBLACIÓN PROVINCIA
2BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 2 ADMINISTRACIÓN LOCAL Núm. 82.967 LA HOZ DE LA VIEJA APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PRESUPUESTO GENERAL PARA EL EJERCICIO 2019 Aprobado definitivamente el Presupuesto General del Ayuntamiento de La Hoz de la Vieja para el ejercicio 2019, al no haberse presentado reclamaciones en el período de exposición pública, y comprensivo aquel del Presupuesto General de la Entidad, Bases de Ejecución y Plantilla de Personal, de conformidad con el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y artículo 20 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, se publica el resumen del mismo por Capítulos. Capítulo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Estado de Gastos Descripción GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS GASTOS FINANCIEROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS Total Presupuesto Capítulo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Estado de Ingresos Descripción IMPUESTOS DIRECTOS IMPUESTOS INDIRECTOS TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS TRANSFERENCIAS CORRIENTES INGRESOS PATRIMONIALES ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS Total Presupuesto Importe Consolidado 34.000,00 58.000,00 500,00 6.000,00 0,00 56.500,00 0,00 0,00 0,00 155.000,00 Importe Consolidado 22.500,00 0,00 25.900,00 32.300,00 15.300,00 0,00 59.000,00 0,00 0,00 155.000,00 Plantilla de Personal de Ayuntamiento de La Hoz de la Vieja A Funcionario interino: 1 Secretaría Intervención, grupo A1. C Personal Laboral Temporal: 1 Operario de servicios múltiples, Resumen Total Funcionarios: 1 Total Personal Laboral: 1 Contra la aprobación definitiva del Presupuesto podrá interponerse directamente recurso Contencioso administrativo en la forma y plazos que establecen la normativa vigente, según lo dispuesto en el artículo 171 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. En HOZ DE LA VIEJA,- La Alcaldesa, Laura Royo Martínez
3BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 3 Núm. 82.907 ALLOZA TASA POR SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE, Y ALCANTARILLADO. Notificación Colectiva y anuncio de exposición pública y periodo voluntario de cobranza correspondiente al 1º SEMESTRE DE 2019. Por resolución de Alcaldía de FECHA 20 de junio de 2019, se ha aprobado el padrón y listas cobratorias de la TASA POR ABASTECIMIENTO DE AGUA y ALCANTARILLADO, correspondiente al PRIMER SEMESTRE DE 2019. Se comunica que dicho Padrón queda expuesto, a efectos de notificación colectiva y sumisión de los mismos a trámite de información pública en el BOP y en el Tablón de anuncios de este Ayuntamiento por plazo de quince días hábiles a partir del siguiente al de la publicación de este anuncio en el BOP, durante los cuales cualquier interesado podrá examinarlo y presentar reclamaciones al mismo. Asimismo se hace pública la apertura del período de cobranza. Plazo de ingreso: el plazo para el pago en voluntaria será de 2 meses. Lugar y forma de pago: el pago podrá efectuarse a través de cualquier entidad colaboradora autorizada o en las oficinas del Ayuntamiento en horario de atención al público; los contribuyentes que dentro de los primeros veinte días del período de cobranza no hayan recibido la documentación de pago podrán reclamarla en el Ayuntamiento, sin que su falta de recepción exima de la obligación de realizar el pago. Los recibos domiciliados serán cargados directamente en las cuentas señaladas por los contribuyentes. Procedimiento de Apremio: transcurrido el periodo voluntario de cobranza sin que se haya hecho efectivo el pago, se incurrirá en los recargos establecidos en el art. 28 de la Ley 58/2003 de 17 de Diciembre, General Tributaria, y vencido el plazo de ingreso en vía de apremio se exigirá un recargo del 20% del importe de la deuda no ingresada más los intereses de demora. Régimen de recursos: Tasa por suministro de Agua y Alcantarillado: Recurso de reposición ante el órgano que aprobó la liquidación, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la finalización de la exposición pública del padrón o matrícula. Contra su desestimación expresa o presunta, cabe recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de la notificación de la resolución del recurso de reposición si fuese expresa y, si no lo fuese, en el plazo de seis meses desde el día siguiente a aquél en que se produzca el acto presunto. Lo que se hace público para su general conocimiento. En Alloza, A 20 DE JUNIO DE 2019.- EL ALCALDE, MIGUEL ANGEL ARANDA LAFOZ. Núm. 82.909 OJOS NEGROS Tasa por Servicio de Suministro de Agua Potable e Impuesto sobre la Contaminación de las Aguas. Notificación colectiva y anuncio de exposición pública y periodo voluntario de cobranza correspondiente al 2º Semestre de 2018. Por resolución de la Alcaldía de fecha 21 de junio de 2019 se ha aprobado y dispuesto el sometimiento a exposición pública del Padrón de la Tasa por Servicio de Suministro de Agua Potable y del Impuesto sobre la Contaminación de las Aguas de la Comunidad Autónoma de Aragón correspondiente al 2º Semestre de 2018, y de conformidad con lo dispuesto en el art. 24 del Reglamento General de Recaudación, se hace pública la apertura del periodo voluntario de cobranza. Exposición pública: El Padrón correspondiente a la Tasa por Suministro de Agua se encuentra expuesto al público por término de veinte días hábiles a partir del siguiente al de la publicación del presente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia. Plazo de ingreso: De acuerdo con el art. 6º de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Servicio de Suministro de Agua Potable, el plazo para el pago en voluntaria será de dos meses, quedando fijado para el presente periodo de devengo desde el día 25 de junio de 2019 hasta el día 25 de agosto de 2019, ambos inclusive. Lugar y forma de pago:
4BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 4 El pago podrá efectuarse a través de cualquier entidad colaboradora autorizada o en las oficinas del Ayuntamiento en horario de atención al público; los contribuyentes que dentro de los primeros veinte días del periodo de cobranza no hayan recibido la documentación de pago podrán reclamarla en el Ayuntamiento, sin que su falta de recepción exima de la obligación de realizar el pago. Los recibos domiciliados serán cargados directamente en las cuentas señaladas por los contribuyentes. Procedimiento de apremio: Transcurrido el periodo voluntario de cobranza sin que se haya hecho efectivo el pago, se incurrirá en los recargos establecidos en el artículo 28 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y vencido el plazo de ingreso en vía de apremio se exigirá un recargo del 20 % del importe de la deuda no ingresada más los intereses de demora. Régimen de recursos: Tasa por suministro de agua la liquidación no agota la vía administrativa: Recurso de reposición ante el órgano que aprobó la liquidación, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de finalización de la exposición pública del padrón o matrícula. Contra su desestimación expresa o presunta, cabe recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de la notificación de la resolución del recurso de reposición si fuese expresa y, si no lo fuese, en el plazo de seis meses desde el día siguiente a aquél en que se produzca el acto presunto. Impuesto Contaminación de las Aguas la liquidación no agota la vía administrativa: Con carácter potestativo, recurso de reposición ante el Instituto Aragonés del Agua en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de finalización del periodo voluntario de pago. Reclamación económico administrativa ante la Junta de Reclamaciones Económico-Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de finalización del periodo voluntario de pago o, en su caso, al de la notificación expresa o presunta de la resolución del recurso previo de reposición. No podrá simultanearse la interposición del recurso de reposición y la reclamación económico administrativa. Ojos Negros, a 24 de junio de 2019.- EL ALCALDE Núm. 82.910 RUBIALES Por Resolución de Alcaldía de este Ayuntamiento de RUBIALES de fecha 17/06/2019, ha nombrado a RUFINO SORIANO GARZÓN en el cargo de Teniente de Alcalde, lo que se publica a efectos de lo dispuesto en del artículo 46.1 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre. AYUNTAMIENTO DE RUBIALES, EL ALCALDE, JOSE ANTONIO SORIANO GARZÓN Núm. 82.918 LA PUEBLA DE HÍJAR Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Puebla de Híjar, La por el que se aprueba definitivamente el expediente de modificación de créditos n. º 1/2019 del Presupuesto en vigor, TEXTO En cumplimiento del artículo 169.1, por remisión del 177.2, del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, al no haberse presentado alegaciones durante el plazo de exposición al público, ha quedado automáticamente elevado a definitivo el Acuerdo plenario de aprobación inicial de este Ayuntamiento, adoptado en fecha 24/05/2019, como sigue a continuación: El Presupuesto de Gastos ha sido aumentado de la siguiente forma:
5BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 Aumentos de Gastos Capítulo Denominación 1 GASTOS DE PERSONAL 2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 3 GASTOS FINANCIEROS 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS 6 INVERSIONES REALES 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 8 ACTIVOS FINANCIEROS 9 PASIVOS FINANCIEROS Total Aumentos El anterior importe ha sido financiado tal y como se resume a continuación: Disminuciones de Gastos Capítulo Denominación 1 GASTOS DE PERSONAL 2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 3 GASTOS FINANCIEROS 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS 6 INVERSIONES REALES 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 8 ACTIVOS FINANCIEROS 9 PASIVOS FINANCIEROS Total Disminuciones 5 Importe 32.600,00 63.020,00 0,00 53.000,00 0,00 59.500,00 0,00 0,00 0,00 208.120,00 Importe -13.914,00 -25.910,00 0,00 0,00 0,00 -7.230,00 0,00 0,00 0,00 -47.054,00 Aumentos de Ingresos Capítulo Denominación Importe 1 IMPUESTOS DIRECTOS 1.024,00 2 IMPUESTOS INDIRECTOS 19.982,00 3 TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS 0,00 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 24.660,00 5 INGRESOS PATRIMONIALES 12.600,00 6 ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES 0,00 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 102.800,00 8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 9 PASIVOS FINANCIEROS 0,00 Total Aumentos 161.066,00 Además, queda acreditado el cumplimiento de los requisitos que establece el artículo 37.2, apartados a y b, del Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos, desarrollado por Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, que son los siguientes: a El carácter específico y determinado del gasto a realizar y la imposibilidad de demorarlo a ejercicios posteriores. b La inexistencia en el estado de gastos del Presupuesto de crédito destinado a esa finalidad específica, que deberá verificarse en el nivel en que esté establecida la vinculación jurídica. Contra el presente Acuerdo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 171 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, los interesados podrán interponer directamente recurso contencioso-administrativo en la forma y plazos establecidos en los artículos 25 a 42 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de dicha Jurisdicción. Sin perjuicio de ello, a tenor de lo establecido en el artículo 171.3 Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la interposición de dicho recurso no suspenderá por sí sola la efectividad del acto o Acuerdo impugnado.
6BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 6 Núm. 82.920 ARCOS DE LAS SALINAS Por Resolución del Alcaldía de fecha 17 de Junio de 2019 se adjudicó definitivamente el contrato administrativo mixto para la explotación de las instalaciones del conjunto de las piscinas municipales de Arcos de las Salinas, por procedimiento negociado sin publicidad a la oferta económicamente más ventajosa, con varios criterios de adjudicación, lo que se publica a los efectos de lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: 1. Entidad adjudicadora. a Organismo: Ayuntamiento de Arcos de las Salinas b Dependencia que tramita el expediente: Secretaría 2. Objeto del contrato. a Tipo de contrato: Contrato Administrativo mixto b Descripción del objeto: El objeto del contrato es la explotación de las instalaciones del conjunto de las piscinas municipales. 3. Tramitación, procedimiento. a Tramitación: Negociado sin publicidad b Procedimiento: Oferta económicamente más ventajosa, con varios criterios de adjudicación. 4. Precio Licitación del Contrato. Precio Licitación: 1.600,00 euros. 5. Adjudicación Definitiva: a Fecha: 17 de Junio de 2019 b Adjudicatario: Dña. Alicia Navarré Cubel c Nacionalidad: española. d Importe de adjudicación: 1.600,00 euros. En Arcos de las Salinas a 20 de junio de 2019.-EL ALCALDE, D.José Luis Alvir Martínez Núm. 82.924 CALOMARDE La Alcaldía-Presidencia ha dictado en fecha 25 de junio de 2019 la Resolución sobre nombramiento de Tenientes de Alcalde, cuya parte dispositiva es del tenor literal siguiente: PRIMERO.- Nombrar Teniente de Alcalde al siguiente Concejal que sustituirá a este Alcalde, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, por el orden que a continuación se indica. Teniente de Alcalde: SERGIO ARLANDIS PEREZ. SEGUNDO.- Dar cuenta de la presente Resolución al Pleno, en la sesión extraordinaria que celebre en cumplimiento del Art. 38 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, y publíquese en el Boletín Oficial de Aragón, Sección Teruel, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente al de la misma. TERCERO.- Notifíquese la presente Resolución al Teniente de Alcalde designado. Lo que se hace público para general conocimiento. En Calomarde, a 25 de junio de 2019.- El Alcalde, Rodolfo Andrés Hernández Barrera. Núm. 82.929 MONFORTE DE MOYUELA Trascurrido el plazo de exposición del acuerdo provisional de modificaciones de las Ordenanza Fiscal reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras; adoptado con fecha 1 de mayo de 2019, y no habiéndose presentado dentro del mismo reclamaciones, queda aprobada definitivamente la modificación de las referidas Ordenanzas Fiscales cuyo texto íntegro se hace público para su general conocimiento; todo ello de
7BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 7 conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 19.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, contra el presente acuerdo los interesados legítimos podrán interponer el correspondiente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Teruel, en el Plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia de Teruel. Se transcribe, a continuación, el texto íntegro de los preceptos de las Ordenanzas Fiscales que son objeto de modificación: ORDENANZA FISCAL NUMERO 11 REGULADORA DEL IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS I.C.I.O. ARTICULO 1. Esta Entidad Local, en uso de sus facultades contenidas en los artículos 133.2 y 142 de la Constitución Española, y de acuerdo con los dispuesto en los art. 105 y 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en el art. 15.1 en concordancia con el art. 59.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, que se regirá por la presente Ordenanza fiscal cuyas normas atienden a lo previsto en los artículos 100 a 103 del citado texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La Ordenanza será de aplicación en todo el término municipal. Modifica en su totalidad a las anteriores aprobadas. ARTÍCULO 2. Naturaleza Jurídica y Hecho Imponible. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras es un tributo indirecto cuyo hecho imponible está constituido por la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, siempre que su expedición corresponda a este Ayuntamiento. ARTÍCULO 3. CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS SUJETAS. Son construcciones, instalaciones y obras sujetas al Impuesto todas aquellas cuya ejecución implique la realización del hecho imponible definido en el artículo anterior, y en particular las siguientes: a Las obras de nueva planta y de ampliación de edificios, o necesarias para la implantación, ampliación, modificación o reforma de instalaciones de cualquier tipo. b Las obras de modificación o de reforma que afecten a la estructura, el aspecto exterior o la disposición interior de los edificios, o que incidan en cualquier clase de instalaciones existentes. cLas obras provisionales. dLa construcción de vados para la entrada y salida de vehículos de las fincas en la vía pública. e Las construcciones, instalaciones y obras realizadas en la vía pública por particulares o por las empresas suministradoras de servicios públicos, que corresponderán tanto a las obras necesarios para la apertura de calas y pozo, colocación de postes de soporte, canalizaciones, conexiones y, en general, cualquier remoción del pavimento o aceras, como las necesarias para la reposición, reconstrucción o arreglo de lo que haya podido estropearse con las calas mencionadas. f Los movimientos de tierra, tales como desmontes, explanaciones, salvo que estos actos estén detallados y programados como obras a ejecutar en un proyecto de urbanización o edificación aprobado o autorizado. g Las obras de cierre de solares o de los terrenos y de las vallas, los andamios y los andamiajes de precaución. h La nueva implantación, la ampliación, la modificación, la sustitución o el cambio de emplazamiento de todo tipo de instalaciones técnicas de los servicios públicos, cualquiera que sea el emplazamiento i Los usos o instalaciones de carácter provisional. j La instalación, reforma o cualquier otra modificación de los soportes o vallas que tengan publicidad o propaganda. k Las instalaciones subterráneas dedicadas a los aparcamientos, a las actividades industriales, mercantiles o profesionales, a los servicios públicos o a cualquier otro uso a que se destine el subsuelo. lLa realización de cualesquiera otras actuaciones establecidas por los Planes de ordenación o por las Ordenanzas que les sean aplicables como sujetas a licencia municipal, siempre que se trate de construcciones, instalaciones u obras. ARTÍCULO 4. SUJETOS PASIVOS Son sujetos pasivos del Impuesto, a título de contribuyentes las personas físicas o jurídicas y las Entidades a que se refiere el art. 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que sean dueños de la construcción, instalación u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre el que se realice la construcción u obra. Tendrán la consideración de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente quienes soliciten las correspondientes licencias o realicen las construcciones, instalaciones u obras.
8BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 8 ARTÍCULO 5. BASE IMPONIBLE. La base imponible de este Impuesto está constituida por el coste real y efectivo de la construcción, instalación u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de ejecución material de aquella. Quedan excluidos de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás Impuestos análogos propios de regímenes especiales, las tasas, precios públicos patrimoniales de caracteres públicos locales relacionados con la construcción, honorarios de profesionales, el beneficio industrial empresarial del contratista, y cualquier otro concepto que no integre estrictamente, el coste de ejecución material. ARTÍCULO 6. CUOTA TRIBUTARIA La cuota tributaria del Impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen que se fija en 4% para obra mayor y 2% para obra menor ARTÍCULO7. BONIFICACIONES -Una bonificación del 3.5% a favor de obra nueva realizada dentro del casco urbano. -Una bonificación del 1.5 % a favor de la rehabilitación de vivienda dentro del casco urbano, si fuese obra menor y del 3.5 si fuese obra mayor. - Una bonificación del 3.5% a favor de explotaciones ganaderas realizadas por menores de 40 años. ARTÍCULO 8. DEVENGO. El Impuesto se devenga en el momento de iniciarse la construcción, instalación u obra, aunque no se haya obtenido la correspondiente licencia. ARTÍCULO 9. GESTIÓN A Declaración. Cuando se conceda la preceptiva licencia o cuando no habiéndose solicitado, concedido o denegado se inicie la construcción, instalación u obra, se practicará una liquidación provisional a cuenta en el plazo de diez días, a contar desde la concesión de licencia o desde el momento del devengo, determinándose la base imponible en función del presupuesto o documento técnico presentado. Finalizada la construcción, instalación u obra, y teniendo en cuenta el coste real y efectivo de la misma, el Ayuntamiento, mediante la oportuna comprobación administrativa, modificará la base imponible anterior practicando la correspondiente liquidación definitiva, exigiendo o reintegrando al sujeto la cantidad que corresponda. ARTÍCULO 10. COMPROBACIÓN E INVESTIGACIÓN. La Administración Municipal podrá, por cualquiera de los medios previstos en los art. 57 131 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, llevar a cabo los procedimientos de verificación de datos, comprobación de valores y comprobación definitivaARTÍCULO 11. RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES. En los casos de incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ordenanza, de acuerdo con lo previsto en el art. 11 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de La Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se practicará el régimen de infracciones y sanciones regulado en la Ley General Tributaria y en las disposiciones que la complementen y desarrollen. En Monforte de Moyuela a 26 de junio de 2019,- Alcaldesa, Paula Delmás Biel. Núm. 82.938 MUNIESA Tras la celebración de las elecciones municipales el día 26 de mayo de 2019 y habiéndose procedido el día 15 de junio de 2019 a la constitución de la nueva Corporación Local, se hacen públicos los nombramientos y delegaciones siguientes en virtud de Resolución de Alcaldía de 26 de junio de 2019 de Don José Luis Iranzo Morales, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Muniesa: MANUEL ALBERO SANZ, Teniente de Alcalde, la Concejalía de Cultura, Turismo y Patrimonio. CELIA PRADAS BELLO, la Concejalía de Fiestas. LAURA LÁZARO ALBERO, la Concejalía de Deportes. JOSÉ ANTONIO JUAN LAHOZ, la Concejalía de Medioambiente y Agricultura
9BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 9 Núm. 82.972 VALDELTORMO Tasa por servicio de suministro de Agua Potable a Domicilio, Alcantarillado y Basuras Segundo Semestre de 2018.Notificación Colectiva, Anuncio de Exposición Pública y Periodo Voluntario de Cobranza correspondiente al Segundo Semestre de 2018. Por resolución de la Alcaldía de fecha 27-06-2019 se ha aprobado y dispuesto el sometimiento a exposición pública del Padrón de la Tasa por Servicio de Suministro de Agua Potable, Alcantarillado y Basuras correspondiente al Segundo Semestre de 2018 y de conformidad con lo dispuesto en el art. 24 del Reglamento General de Recaudación, se hace pública la apertura del periodo voluntario de cobranza. Exposición pública: El Padrón correspondiente a la Tasa por Suministro de Agua Potable a Domicilio, Alcantarillado y Basuras se encuentra expuesto al público por término de 15 días hábiles a partir del siguiente al de la publicación del presente anuncio en el Boletín Oficial de la provincia. Plazo de ingreso: De acuerdo con la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio, Alcantarillado y basura, el plazo para el pago en voluntaria será de dos meses naturales, contados a partir de la publicación de este anuncio en el Boletín Oficial de la provincia. Lugar y forma de pago: El pago podrá efectuarse a través de cualquier entidad colaboradora autorizada o en las oficinas del Ayuntamiento en horario de atención al público; los contribuyentes que dentro de los primeros veinte días del periodo de cobranza no hayan recibido la documentación de pago podrán reclamarla en el Ayuntamiento, sin que su falta de recepción exima de la obligación de realizar el pago. Los recibos domiciliados serán cargados directamente en las cuentas señaladas por los contribuyentes. Procedimiento de apremio: Transcurrido el periodo voluntario de cobranza sin que se haya hecho efectivo el pago, se incurrirá en los recargos establecidos en el artículo 28 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y vencido el plazo de ingreso en vía de apremio se exigirá un recargo del 20 % del importe de la deuda no ingresada más los intereses de demora. Régimen de recursos: La Tasa Municipal por Suministro de Agua, Alcantarillado y Basuras, podrá ser recurrida mediante Recurso de reposición a interponer ante el órgano que aprobó la liquidación, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de finalización de la exposición pública del padrón o matrícula. Contra su desestimación expresa o presunta, cabe recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo de Teruel, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de la notificación de la resolución del recurso de reposición si fuese expresa y, si no lo fuese, en el plazo de seis meses desde el día siguiente a aquél en que se produzca el acto presunto. Valdeltormo a 27 de junio de 2019.- EL ALCALDE, Raúl Bordás Sancho. Núm. 82.976 VALDELTORMO En cumplimiento del artículo 169.1, por remisión del 177.2, del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, al no haberse presentado alegaciones durante el plazo de exposición al público, ha quedado automáticamente elevado a definitivo el Acuerdo plenario de aprobación inicial de este Ayuntamiento, adoptado en fecha 24 de mayo de 2019, Crédito extraordinario financiado mediante Anulaciones o bajas de créditos de otras aplicaciones, como sigue a continuación: Altas en aplicaciones de gastos Aumentos de Gastos Capítulo Denominación 1 GASTOS DE PERSONAL 2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 3 GASTOS FINANCIEROS 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS 6 INVERSIONES REALES 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Importe 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.000,00 0,00
10BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 10 8 9 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 PASIVOS FINANCIEROS 0,00 Total Aumentos 2.000,00 Esta modificación se financia mediante Anulaciones o bajas de créditos de otras aplicaciones, en los siguientes términos: Bajas o Anulaciones en Concepto de Gastos Disminuciones de Gastos Capítulo Denominación Importe 1 GASTOS DE PERSONAL 0,00 2 GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 0,00 3 GASTOS FINANCIEROS 0,00 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,00 5 FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS 0,00 6 INVERSIONES REALES -2.000,00 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 8 ACTIVOS FINANCIEROS 0,00 9 PASIVOS FINANCIEROS 0,00 Total Disminuciones -2.000,00 Además, queda acreditado el cumplimiento de los requisitos que establece el artículo 37.2, apartados a y b, del Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos, desarrollado por Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, que son los siguientes: a El carácter específico y determinado del gasto a realizar y la imposibilidad de demorarlo a ejercicios posteriores. b La inexistencia en el estado de gastos del Presupuesto de crédito destinado a esa finalidad específica, que deberá verificarse en el nivel en que esté establecida la vinculación jurídica. Contra el presente Acuerdo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 171 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, los interesados podrán interponer directamente recurso contencioso-administrativo en la forma y plazos establecidos en los artículos 25 a 42 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de dicha Jurisdicción. Sin perjuicio de ello, a tenor de lo establecido en el artículo 171.3 Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la interposición de dicho recurso no suspenderá por sí sola la efectividad del acto o Acuerdo impugnado. Valdeltormo.- El Alcalde, Raúl Bordas Sancho. Núm. 82.969 JOSA Aprobado definitivamente el Presupuesto General del Ayuntamiento de Josa para el ejercicio 2019, al no haberse presentado reclamaciones en el período de exposición pública, y comprensivo aquel del Presupuesto General de la Entidad, Bases de Ejecución y Plantilla de Personal, de conformidad con el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y artículo 20 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, se publica el resumen del mismo por Capítulos. Capítulo 1 2 3 4 5 6 7 8 Estado de Gastos Descripción GASTOS DE PERSONAL GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS GASTOS FINANCIEROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES FONDO DE CONTINGENCIA Y OTROS IMPREVISTOS INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS Importe Consolidado 14.500,00 38.900,00 300,00 4.000,00 0,00 53.100,00 0,00 0,00
11BOP TE Número 129 9 Capítulo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 de julio de 2019 PASIVOS FINANCIEROS Total Presupuesto 11 0,00 110.800,00 Estado de Ingresos Descripción IMPUESTOS DIRECTOS IMPUESTOS INDIRECTOS TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS TRANSFERENCIAS CORRIENTES INGRESOS PATRIMONIALES ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ACTIVOS FINANCIEROS PASIVOS FINANCIEROS Total Presupuesto Importe Consolidado 11.000,00 0,00 21.000,00 31.300,00 7.100,00 0,00 40.400,00 0,00 0,00 110.800,00 Plantilla de Personal de Ayuntamiento de Josa A Funcionario interino: 1 plaza Secretaría Intervención grupo A1 B Personal Laboral Temporal 1 plaza Oficial jardinero a jornada parcial Contra la aprobación definitiva del Presupuesto podrá interponerse directamente recurso Contencioso administrativo en la forma y plazos que establecen la normativa vigente, según lo dispuesto en el artículo 171 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. En JOSA, a 27 de junio de 2019.- El Alcalde, OSCAR LOPEZ SAN MARTÍN Núm. 82.973 COMARCA DE LAS CUENCAS MINERAS ORDENANZA GENERAL REGULADORA DE LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La presente Ordenanza se dicta en el ejercicio de la potestad administrativa reglamentaria atribuida en el artículo 4.1 de la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local, de 2 de abril. Con la aprobación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones en adelante LGS, desarrollada por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, asi como por el reciente Real Decreto 130/2019,de 8 de marzo, que deroga en parte el citado Decreto de 2006,se dotó a la actividad subvencional de un régimen jurídico completo y sistemático común, de aplicación homogénea a la actividad subvencional de todas las Administraciones Públicas territoriales e incluso de otras entidades que conforman el sector público.Según lo dispuesto en el artículo 9.2 de la LGS, con carácter previo al otorgamiento de las subvenciones, deberán aprobarse las normas que establezcan las bases reguladoras de concesión. Por su parte, el artículo 11 de Ley 5/2015, de 25 de marzo, de subvenciones de Aragón, determina que las bases reguladoras de las subvenciones de las entidades locales se deberán aprobar en el marco de las bases de ejecución del presupuesto, a través de una ordenanza general de subvenciones o mediante una ordenanza específica para las distintas modalidades de subvenciones.Esta Comarca entiende que la forma más apropiada para la gestión de subvenciones que se incluyen en el presupuesto es aprobar una ordenanza general, tanto por la cantidad de subvenciones otorgadas como por la necesidad de unificar criterios en la diversidad de actuaciones.Por tanto, la presente Ordenanza se aprueba con el objetivo de regular la actividad subvencional de esta Comarca, unificando criterios en los distintos ámbitos de actuación, para de esta forma garantizar un trato igualitario a los beneficiarios de las subvenciones, siempre acorde a los principios rectores de la Ley de Estabilidad presupuestaria, por un lado al principio de transparencia, y por otro al principio de eficacia, eficiencia y calidad de las finanzas públicas. ARTÍCULO 1. Objeto y concepto de subvención 1. De acuerdo con lo establecido en los artículos 1 a 4 y 11 y 12 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón en adelante LSA, por medio de la presente Ordenanza se establece el régimen jurídico general y las bases reguladoras de las subvenciones otorgadas por este Ayuntamiento, conforme a los principios
12BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 12 de igualdad y no discriminación, publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, eficacia y eficiencia, recogidos en dicha Ley. 2. A los efectos de la presente Ordenanza, se entiende por subvención toda disposición dineraria llevada a cabo por esta Comarca, así como por sus organismos y entidades de derecho público, a favor de personas públicas o privadas o entes sin personalidad jurídica, y que cumpla con los siguientes requisitos previstos en la normativa básica estatal: Que la entrega se realice sin contraprestación directa de los beneficiarios. Que la entrega esté sujeta al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecución de un proyecto, la realización de una actividad, la adopción de un comportamiento singular, ya realizados o por desarrollar, o la concurrencia de una situación, debiendo el beneficiario cumplir las obligaciones materiales y formales que se hubieran establecido. Que el proyecto, la acción, conducta o situación financiada tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de una finalidad pública. 3. No están comprendidas en el ámbito de aplicación de esta Ordenanza las aportaciones dinerarias: de la Comarca a sus organismos públicos y otros entes dependientes de derecho privado, cuya finalidad sea financiar globalmente la actividad de cada ente en el ámbito propio de sus competencias. a fundaciones y consorcios en los que participe la Comarca, así como las cuotas, tanto ordinarias como extraordinarias, se realicen a favor de las asociaciones que constituya, de ámbito estatal o autonómico, para la protección y promoción de sus intereses comunes. que tengan el concepto de premios y se otorguen sin la previa solicitud del beneficiario. Las establecidas en el apartado 4 del artículo 2 de la LGS. La gestión de las subvenciones se hará de acuerdo con los siguientes principios: a Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación. b Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante. c Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos. ARTÍCULO 2. Régimen jurídico de las subvenciones Las subvenciones otorgadas por esta Comarca , se regirán por los preceptos contenidos en esta Ordenanza, por la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el R.D. 130/2019,de 8 de marzo, por el que se regula la base de Datos Nacional de subvenciones y demás ayudas públicas, así como por las bases de ejecución del presupuesto comarcal y normas de derecho administrativo que resulten de aplicación. Las subvenciones financiadas total o parcialmente con fondos de la Unión Europea se regirán por lo dispuesto en la normativa comunitaria aplicable en cada caso y por las normas nacionales y autonómicas dictadas en desarrollo o transposición de aquellas, teniendo carácter supletorio lo establecido en esta ley. ARTÍCULO 3. Planes Estratégicos de Subvenciones Uno de los principios que rigen la Ley General de Subvenciones es el de transparencia, que redunda directamente en un incremento de los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión del gasto público subvencional. En esta línea, se establece la necesidad de elaborar, con carácter previo a cualquier propuesta de otorgamiento de subvenciones y de forma plurianual., un plan estratégico de subvenciones que aúne objetivos y efectos que se pretenden conseguir con su aplicación, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria. Dichos planes tendrán carácter programático y su contenido no creará derechos ni obligaciones, debiendo ser objeto de publicación. Conforme a estos principios de publicidad y transparencia, el Plan Estratégico de Subvenciones de esta Comarca recogerá todas las subvenciones municipales que pretendan otorgarse bajo cualquier modalidad o sistema de gestión, y contendrá todas las subvenciones de previsible ejecución. El Plan Estratégico de Subvenciones tendrá un período de vigencia de cuatro años, salvo que por la naturaleza de las actuaciones a las que atiendan sea necesario un plazo mayor, circunstancia que será debidamente motivada en el propio documento. El artículo 6 de LSA, establece que los Planes Estratégicos de Subvenciones contendrán, como mínimo, los siguientes contenidos: a Las líneas de subvención para cada sector de actividad al que se dirigen las subvenciones, los objetivos específicos y efectos que se pretenden con cada línea y el plazo necesario para su consecución. b Los costes de realización y las fuentes de financiación, internas o externas. c Las líneas básicas de las bases reguladoras de la concesión de subvenciones. d El régimen de seguimiento y evaluación de la actividad subvencional. e La previsión de utilización del régimen de concesión directa de subvenciones en los distintos sectores de actividad. ARTÍCULO 4. Beneficiarios 1. Tendrán la consideración de beneficiarios de las subvenciones las personas físicas que hayan de realizar la actividad que fundamentó su otorgamiento o que se encuentren en la situación que legitima su concesión.
13BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 13 Podrán ser también considerados beneficiarios: a Cuando el beneficiario sea una persona jurídica, los miembros asociados del beneficiario que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesión de la subvención, en nombre y por cuenta del primero. b Las agrupaciones físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad, puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o se encuentre en la situación que motiva la concesión de la subvención. Cuando se trata de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin personalidad, deberán constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de la concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de la subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. ARTÍCULO 5. Áreas Objeto de Subvención 1. La Comarca, por medio de los procedimientos previstos en esta Ordenanza, podrá conceder subvenciones que tengan como como objeto la promoción de todas actividades que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal, en concreto: a Cultura y equipamientos culturales: teatro, imagen, artes plásticas, cultura tradicional, encuentros y otras actividades. b Música y festejos: espectáculos de los diversos estilos musicales y, preferentemente, los programas de formación práctica musical, así como festejos de raigambre tradicional y popular. c Deporte: gastos derivados de participación en competiciones oficiales, gozando de especial protección el deporte de la infancia y juventud; también podrán ser objeto de subvención los eventos deportivos especiales. d Formación y educación: serán subvencionables los cursos, seminarios y otras actividades relacionadas con la formación. e Juventud: fomento e implantación del asociacionismo. f Tercera edad: actividades de fomento e implantación del asociacionismo en el sector. g Turismo social: aquellas actividades turísticas con un marcado objeto cultural. h Sanidad y consumo: actividades de formación en este sector, dirigidas a la prevención, protección y promoción de la salud. i Medio ambiente: cursos y actividades de sensibilización con el medio ambiente. 2 Las subvenciones concedidas serán compatibles con la percepción, por parte de las entidades beneficiarias, de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras Administraciones públicas distintas de este Ayuntamiento, o entes públicos o privados. a Cuando el beneficiario sea una persona jurídica, los miembros asociados del beneficiario que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesión de la subvención, en nombre y por cuenta del primero. b Las agrupaciones físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad, puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o se encuentre en la situación que motiva la concesión de la subvención. Cuando se trata de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin personalidad, deberán constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de la concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de la subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. ARTÍCULO 6. Entidades Colaboradoras Será Entidad Colaboradora aquella que, actuando en nombre y por cuenta de la Comarca a todos los efectos relacionados con la subvención, entregue y distribuya los fondos públicos a los beneficiarios, cuando así se establezca en las bases reguladoras, o colabore en la gestión de la subvención sin que se produzca la previa entrega y distribución de los fondos recibidos. Igualmente, tendrán esta consideración los que habiendo sido denominados beneficiarios conforme a la legislación comunitaria tengan encomendadas, exclusivamente, las funciones enumeradas en el párrafo anterior. Podrán ser consideradas Entidades Colaboradoras los organismos y demás entes de derecho público dependientes de la Comarca las sociedades mercantiles participadas íntegra o mayoritariamente por el mismo y las asociaciones a que se refiere la disposición adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, así como las demás personas jurídicas públicas o privadas que reúnan las condiciones de solvencia y eficacia que se establezcan. Esta Comarca podrá actuar como Entidad Colaboradora de las subvenciones concedidas por la Administración General del Estado, sus organismos públicos y demás entes que tengan que ajustar su actividad al derecho público. De igual forma, y en los mismos términos, la Administración General del Estado y sus organismos públicos podrán actuar como entidades colaboradoras respecto de las subvenciones concedidas por este Ayuntamiento y sus entes dependientes. ARTÍCULO 7. Requisitos para Obtener la Condición de Beneficiario o Entidad Colaboradora
14BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 14 1. Podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades que se encuentren en la situación que fundamenta la concesión de la subvención o en las que concurran las circunstancias previstas las bases reguladoras y en la convocatoria. 2. Con carácter general, no podrán obtener la condición de beneficiario o Entidad Colaboradora las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes: a Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas o por delitos de prevaricación, cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, fraudes y exacciones ilegales o delitos urbanísticos. b Haber solicitado la declaración de concurso voluntario, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, salvo que en éste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervención judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso. c Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración. d Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias. e No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en la forma que se determine reglamentariamente. f Tener la residencia fiscal en un país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso fiscal. g No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones en los términos que reglamentariamente se determinen. h Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones conforme a ésta u otras leyes que así lo establezcan. i No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones previstas en el artículo 11.3 de la LGS, párrafo segundo cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros. j Las prohibiciones de obtener subvenciones afectarán también a aquellas empresas de las que, por razón de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuación o que derivan, por transformación, fusión o sucesión, de otras empresas en las que hubiesen concurrido aquéllas. Las prohibiciones contenidas en los párrafos b, d, e, f, g h, i y j se apreciarán de forma automática y subsistirán mientras concurran las circunstancias que, en cada caso, las determinen. Las prohibiciones contenidas en los párrafos a y h se apreciarán de forma automática y su alcance será el que determine la sentencia o resolución firme. En su defecto, el alcance se fijará de acuerdo con el procedimiento determinado reglamentariamente, sin que pueda exceder de cinco años en caso de que la prohibición no derive de sentencia firme. La apreciación y alcance de la prohibición contenida en el párrafo c se determinará de acuerdo con lo establecido en el artículo 72 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. 4. En ningún caso podrán obtener la condición de beneficiario o Entidad Colaboradora de las subvenciones, las Asociaciones incursas en las causas de prohibición previstas en los apartados 5 y 6 del artículo 4 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, Reguladora del Derecho de Asociación. Tampoco podrán obtener la condición de beneficiario o Entidad Colaboradora las Asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de inscripción por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley Orgánica 1/2002, en tanto no recaiga resolución firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripción en el Registro. 5. La justificación por parte de las personas o entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario o Entidad Colaboradora señaladas, podrá realizarse mediante testimonio judicial, certificados telemáticos o transmisiones de datos, de acuerdo con lo establecido en la normativa reglamentaria que regule la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado o de las comunidades autónomas, o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa o notario público. ARTÍCULO 8. Obligaciones de los Beneficiarios Las obligaciones de los beneficiarios son las siguientes: a Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.
15BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 15 b Justificar ante la Comarca o la Entidad Colaboradora, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. c Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente o la Entidad Colaboradora, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores. d Comunicar al órgano concedente o la Entidad Colaboradora la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos. e Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Cuando el procedimiento de concesión incluya la presentación de solicitud, ésta conllevará la autorización al órgano gestor para recabar los certificados necesarios para la acreditación del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, así como de la ausencia de toda deuda pendiente de pago con la hacienda pública. f Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control. g Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. h Dar la adecuada publicidad de carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención. i Si se estuviera en curso de alguna de las causas de reintegro, se deberá proceder al reintegro de la cuantía recibida. Además de estas, la LSA, en su artículo 9, recoge las siguientes obligaciones genéricas: a Comunicar al órgano concedente cualquier circunstancia que provoque una modificación en los términos de la actuación subvencionada, en el plazo de un mes desde que se produjo la modificación. b Acreditar, en la forma que se establezca en la convocatoria, el efectivo cumplimiento de los requisitos y la realización de la actividad en todas las subvenciones que le hayan sido concedidas al beneficiario con anterioridad para un mismo destino y finalidad en ejercicios anteriores, aunque se trate de diferentes fases o aspectos de un mismo proyecto. c Cuando el beneficiario de una subvención sea una entidad local debe acreditar estar al día en la obligación de rendir sus cuentas a la Cámara de Cuentas de Aragón de acuerdo con la normativa aplicable, debe haber adoptado medidas de racionalización del gasto y debe haber presentado planes económico-financieros, en el caso de que sus cuentas presenten desequilibrios o acumulen deudas con proveedores. ARTÍCULO 9. Obligaciones de las Entidades Colaboradoras Son obligaciones de la Entidad Colaboradora. a Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las bases reguladoras de la subvención y en el convenio suscrito con la entidad concedente. b Comprobar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. c Justificar la entrega de los fondos percibidos ante el órgano concedente de la subvención y, en su caso, entregar la justificación presentada por los beneficiarios. d Someterse a las actuaciones de comprobación que respecto de la gestión de dichos fondos pueda efectuar el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores. ARTÍCULO 10. Convenio de Colaboración con Entidades Colaboradoras El convenio de colaboración suscrito con entidades colaboradoras, siguiendo el contenido exigido por la normativa básica estatal, deberá contener como mínimo los siguientes extremos: a Definición del objeto de la colaboración y de la entidad colaboradora. b Identificación de la normativa reguladora especial de las subvenciones que van a ser gestionadas por la entidad colaboradora. c Plazo de duración del convenio de colaboración. d Medidas de garantía que sea preciso constituir a favor del órgano administrativo concedente, medios de constitución y procedimiento de cancelación.
16BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 16 e Requisitos que debe cumplir y hacer cumplir la entidad colaboradora en las diferentes fases del procedimiento de gestión de las subvenciones. f En el caso de colaboración en la distribución de fondos públicos, el periodo de entrega de los fondos a la entidad colaboradora, condiciones del depósito hasta su entrega a los beneficiarios y condiciones de la entrega a estos. g La forma de justificación por parte de los beneficiarios del cumplimiento de las condiciones para el otorgamiento. h Plazo y forma de la presentación de la justificación de las subvenciones aportada por los beneficiarios y, en caso de colaboración en la distribución de los fondos públicos, de acreditación por parte de la entidad colaboradora de la entrega de los fondos a los beneficiarios. i Determinación de los libros y registros contables específicos que debe llevar la entidad colaboradora. j Obligación de reintegro de fondos en el supuesto de incumplimiento de los requisitos establecidos para la concesión de la subvención. kObligación de la entidad colaboradora de someterse a las actuaciones de comprobación y control previstas en el párrafo d del apartado 1 del artículo 15 de la Ley General de Subvenciones de 2003. ARTÍCULO 11. Tipos de Procedimientos de Concesión de Subvenciones 1. Las subvenciones podrán concederse en régimen de concurrencia competitiva, o de forma directa. 2. El procedimiento ordinario de concesión de subvenciones será el de concurrencia competitiva, esto es mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria. No obstante, las bases reguladoras de la concreta subvención podrán establecer un procedimiento simplificado de concurrencia competitiva, en los siguientes supuestos: a Cuando el objeto y finalidad de la ayuda justifiquen que la prelación de las solicitudes, válidamente presentadas y que cumplan los requisitos que se establezcan, se fije únicamente en función de su fecha de presentación, dentro de un plazo limitado, con el fin de adjudicar la subvenciones dentro del crédito disponible. Dicha justificación deberá quedar debidamente motivada en el procedimiento de aprobación de las bases reguladoras. b Cuando las bases reguladoras prevean que la subvención se concederá a todos los que reúnan los requisitos para su otorgamiento y solo se aplicarán criterios de evaluación para cuantificar, dentro del crédito consignado en la convocatoria, el importe de dicha subvención. c Cuando el crédito consignado en la convocatoria fuera suficiente para atender a todas las solicitudes que reúnan los requisitos establecidos, una vez finalizado el plazo de presentación, no siendo necesario establecer una prelación entre las mismas. En los supuestos a y b las solicitudes de ayuda se podrán resolver individualmente. En todos los supuestos del procedimiento simplificado de concurrencia competitiva, la convocatoria también podrá realizarse como convocatoria abierta, de acuerdo con el artículo 25 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón. 3. Podrán concederse de forma directa las siguientes subvenciones. a Las previstas nominativamente en los Presupuestos de la Comarca. b Aquellas cuyo otorgamiento o cuantía vengan impuestos por una norma de rango legal, que seguirán el procedimiento de concesión que les resulte de apliación de acuerdo con su propia normativa. c Con carácter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario. ARTÍCULO 12. Concesión de Subvenciones en Régimen de Concurrencia Competitiva 1. El procedimiento se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente y previo informe de la Intervención acerca de la existencia de crédito para la atención del gasto derivado de la concesión y efectuada la pertinente retención del crédito disponible. 2. Las convocatorias desarrollarán el procedimiento de concesión, de acuerdo con lo establecido en las bases reguladoras y en la normativa aplicable y contendrán, en todo caso, el siguiente contenido: a Indicación de la disposición que establezca las bases reguladoras y la fecha de su publicación en el Boletín Oficial de Aragón, o en otros diarios oficiales, salvo que, por su especificidad, dichas bases se establezcan en la convocatoria. b Créditos presupuestarios a los que se imputa la subvención, cuantía total máxima de las ayudas o, en su defecto, cuantía global estimada, así como la posibilidad de incrementar ésta si las disponibilidades presupuestarias lo permiten de acuerdo con el artículo 39.2 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón. c Objeto, condiciones y finalidad de la concesión. d En su caso, carácter plurianual de la subvención y su distribución. e Expresión de que la convocatoria se realiza a través de un procedimiento de concurrencia competitiva, especificando el tipo de concurrencia, de acuerdo con el artículo 14 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, y, en su caso, la posibilidad de aplicar el supuesto previsto en el artículo 14.3.c. Asimismo, se
17BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 17 deberá indicar si se trata de una convocatoria abierta y, en este caso, se especificará la información exigida para estos casos en el artículo 25 de la Ley5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón. f Requisitos exigidos a los solicitantes y forma concreta de acreditación de los mismos. g Forma de acreditar el cumplimiento de los requisitos y la realización de la actividad de otras subvenciones concedidas al beneficiario con anterioridad para un mismo destino y finalidad. h Plazo, lugar y forma de presentación de las solicitudes, así como documentos e informaciones que deben acompañarse a las mismas. i Órganos competentes para la instrucción, valoración y resolución del procedimiento. j Plazo de resolución y notificación, así como los efectos del silencio administrativo. k Recursos, plazo y forma de interposición. l Posibilidad de reformular la solicitud. m Ponderación de los criterios objetivos recogidos en las bases reguladoras, desglose y puntuación otorgada a los mismos. Cuando resulte procedente, en los procedimientos simplificados que así lo requieran, los criterios de cuantificación del importe de la subvención. n Detalle o desglose de los documentos justificativos de cumplimiento de la actividad de acuerdo con lo exigido en las bases reguladoras y plazos de justificación. ñ Medio de publicación o notificación de acuerdo con las normas generales del procedimiento administrativo. o En el caso de ayudas financiadas con fondos europeos, expresión de que la concesión se condiciona al cumplimiento de los requisitos que puedan establecer la Comisión Europea y otras instituciones europeas. p Periodo de ejecución de la actividad subvencionada y tipología de gasto elegible. q Exigencia o no de la necesidad de cumplir con el trámite de aceptación. r Otros aspectos que determinen las bases reguladoras. 3. Las convocatorias aprobadas se comunicarán a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, la cual dará traslado al diario oficial correspondiente del extracto de la convocatoria, para su publicación, que tendrá carácter gratuito. ARTICULO 13.Presentación de solicitudes: 1. Las solicitudes de subvención se presentarán en la forma y plazo que se establezcan en la convocatoria o, en su caso, en las bases reguladoras específicas. En todo caso, existirán modelos normalizados de solicitud, que se mantendrán actualizados en la sede electrónica. 2. En cuanto a los documentos e informaciones que deban acompañar la solicitud, serán los establecidos en la convocatoria sin perjuicio de los que el interesado pueda presentar voluntariamente o los que pueda solicitar la Administración para resolver sobre la solicitud. De conformidad con el artículo 19 de la 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, solo podrán exigirse los documentos que resulten necesarios para resolver adecuadamente las solicitudes. 3. La convocatoria podrá prever la sustitución de la presentación de determinados documentos por una declaración responsable del solicitante. En este caso, con anterioridad a la propuesta de resolución de concesión de la subvención se deberá requerir por el órgano instructor la presentación de la documentación que acredite la realidad de los datos contenidos en la citada declaración, en un plazo no superior a diez días. El incumplimiento de dicha condición implicará el desistimiento de la solicitud, previa resolución del órgano competente. 4.La documentación podrá aportarse de forma presencial en los lugares previstos para ello en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien de forma electrónica a través del correspondiente registro electrónico. En el caso de que la documentación a presentar deba ser original o copia compulsada y vaya a presentarse electrónicamente, el interesado podrá hacer uso del servicio de copias y compulsas electrónicas que se habilite para ello. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 28.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, los documentos que ya fueron aportados ante la Administración actuante y sobre los que no se han producido modificaciones, no será preceptivo presentarlos de nuevo, siempre que se hagan constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y no hayan transcurrido más de cuatro años desde que fueron presentados. En los supuestos de imposibilidad material de obtener dicha documentación, el órgano instructor podrá requerir al interesado su presentación, de acuerdo con el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Tampoco será preciso presentar documentos para acreditar datos que ya consten en la Administración actuante. ARTÍCULO 14. Instrucción del procedimiento: 1. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponde al órgano que se designe en la convocatoria, que realizará de oficio cuantas actuaciones sean necesarias para la comprobación y estudio de los datos relativos a la actuación subvencionable y del cumplimiento de las condiciones del solicitante para ser beneficiario de la subvención.
18BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 18 El instructor podrá recabar cuantos informes estime necesarios para resolver o que sean exigidos por las normas que regulan la subvención, haciendo constar el carácter determinante de aquellos informes que sean preceptivos. El plazo para su emisión será de 10 días, salvo que el órgano instructor, atendiendo a las características del informe solicitado o del propio procedimiento, solicite su emisión en un plazo menor o mayor, sin que en este último caso pueda exceder de dos meses. Cuando en el plazo señalado no se haya emitido el informe calificado por disposición legal expresa como preceptivo y determinante, o, en su caso, vinculante, podrá interrumpirse el plazo de los trámites sucesivos. 2. Para la evaluación de las solicitudes presentadas se constituirá una Comisión de Valoración formada por al menos tres miembros que serán designados en la convocatoria. La Comisión de Valoración realizará el examen de las solicitudes y elaborará un informe en el que figurará la aplicación de los criterios de valoración y el orden preferente resultante y que será la base de la propuesta de resolución del órgano instructor. 3. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión de Valoración, formulará la propuesta de resolución provisional, que incluirá la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando la puntuación obtenida y los criterios de valoración seguidos para efectuarla, así como la propuesta de desestimación fundamentada del resto de solicitudes. La propuesta de resolución provisional se formulará en un acto único, salvo que, conforme a la previsión contemplada para los supuestos del artículo 14.3. a y b de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, se resuelva de forma individualizada, en cuyo caso se podrán formular propuestas de resolución en actos individuales. 4. Emitida la propuesta de resolución provisional, se cumplirá con el trámite de audiencia, dando traslado a los interesados de la propuesta y concediéndole un plazo de diez días para que pueda presentar las alegaciones que consideren oportunas. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado. En este caso, la propuesta de resolución tendrá el carácter de definitiva. 5. Instruido el procedimiento, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución definitiva que expresará el solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención, y su cuantía, especificando su evaluación y criterios de valoración seguidos para efectuarla. Esta propuesta de resolución definitiva se notificará a los interesados propuestos como beneficiarios, para que, si lo prevé la convocatoria como obligatorio, comuniquen su aceptación expresa en el plazo que se establezca. Si ésta no se comunica, se considerará que el propuesto como beneficiario desiste de su solicitud. 6. La propuesta de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto, frente a la Administración, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión. 7. Resolución El órgano competente dictará resolución en la que deberá constar, en todo caso, el objeto de la subvención, el beneficiario o beneficiarios, la puntuación obtenida en la valoración, el importe de la subvención, con indicación del porcentaje cuando la cuantificación se haya basado en este criterio, así como, de forma fundamentada, la desestimación y la no concesión de ayuda por inadmisión de la petición, desistimiento, renuncia o imposibilidad material sobrevenida del resto de solicitudes; todo ello además de indicar los recursos que puedan ejercitarse. El plazo máximo para resolver el procedimiento será de seis meses desde la fecha de publicación de la convocatoria o desde la fecha de finalización del plazo para presentar las solicitudes, según determinen las bases reguladoras. Transcurrido el citado plazo máximo sin que se haya notificado resolución expresa, el solicitante podrá entender desestimada su solicitud de subvención. No obstante, cuando conforme a la previsión contemplada para los supuestos del artículo 14.3.a y b de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, se resuelva de forma individualizada, el plazo para resolver se podrá computar desde la fecha de presentación de la solicitud si así lo disponen las bases reguladoras. La resolución se publicará en el Boletín Oficial de Aragón o se notificará en virtud de lo establecido en la convocatoria, y, en todo caso, se publicará en la página web de la Comarca. ARTÍCULO 15. Concesión Directa de Subvenciones A Concesión directa de las subvenciones previstas nominativamente en el Presupuesto 1. Son subvenciones previstas nominativamente en el Presupuesto aquellas cuyo objeto, dotación presupuestaria y beneficiario aparecen determinados expresamente en el estado de gastos del presupuesto. 2. El acto de concesión o el convenio tendrán el carácter de bases reguladoras de la concesión. B. Concesión directa de las subvenciones establecidas por una norma de rango legal Las subvenciones cuyo otorgamiento o cuantía vengan impuestos por una norma de rango legal, seguirán el procedimiento de concesión que les resulte de aplicación de acuerdo con su propia normativa. Cuando la norma con rango legal que determine el otorgamiento de la subvención se remita para su instrumentalización a la formalización de un convenio de colaboración entre la entidad concedente y los beneficiarios, será de aplicación al convenio lo dispuesto para las subvenciones previstas nominativamente en los Presupuestos.
19BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 19 C. Concesión directa de subvenciones en que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario: 1. Podrán concederse directamente, con carácter excepcional, las subvenciones en las que se acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, de acuerdo con lo establecido en la normativa básica estatal. 2. La concesión de estas subvenciones se efectuará a solicitud del interesado y se instrumentará mediante resolución del órgano competente en la materia sobre la que verse la petición de ayuda o mediante convenio, previa acreditación en el expediente del cumplimiento de los requisitos que justifican su concesión directa, en la que desarrollará el procedimiento para la concesión de la subvención. 3. En el expediente se incluirán los siguientes documentos elaborados por el órgano competente para la gestión de las subvenciones. a Una memoria justificativa con el siguiente contenido mínimo: Antecedentes. Objetivos. Compromisos que se adquieren. Razones que motivan la concesión de la subvención. Justificación detallada de las razones que acreditan el interés público, social, económico o humanitario. b Una memoria económica en la que se detallen los efectos económicos y su forma de financiación, indicando el coste total de la actividad a subvencionar, el importe de la subvención y aplicación presupuestaria a la que se imputa el gasto, así como, en su caso, el carácter plurianual y distribución temporal del mismo. 4. Las actuaciones que hubieran concurrido o podido concurrir en procedimientos sujetos a una convocatoria de subvenciones no podrán ser objeto de estas subvenciones. 5. La resolución o el convenio deberán contener, en todo caso, los siguientes datos: a Motivos por los que no es posible la utilización del procedimiento de concurrencia competitiva para la concesión de la subvención justificando la dificultad de su convocatoria pública. b Objeto y fin de la subvención, con expresión de la actividad concreta que se financia, detallada y desglosada. c Obligaciones del beneficiario. d Obligaciones del concedente. e Importe de la subvención y aplicación presupuestaria a la que se imputa el gasto, así como, en su caso, el carácter plurianual y distribución temporal del mismo. f Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas e ingresos. g Plazos y forma de justificación de la subvención, con expresión detallada de los documentos que la contengan. h Plazos y modos de pago de la subvención, posibilidad de anticipo y garantías exigibles. 6. Las subvenciones directas que se otorguen por razones humanitarias no requerirán de cofinanciación, pudiendo ser subvencionado el importe íntegro del presupuesto solicitado. ARTÍCULO 16. Subcontratación de las actividades subvencionadas 1. Se entiende que un beneficiario subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituya el objeto de la subvención. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada. 2. El beneficiario únicamente podrá subcontratar, total o parcialmente, la actividad cuando la normativa reguladora de la subvención así lo prevea. La actividad subvencionada que el beneficiario subcontrate con terceros no sobrepasará del porcentaje que se fije en las bases reguladoras de la subvención. En el supuesto de que tal previsión no figure, el beneficiario podrá subcontratar hasta un porcentaje que no sobrepase del 50 por 100 del importe de la actividad subvencionada. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma. Cuando la actividad concertada con terceros sobrepase el 20 por 100 del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos. a Que el contrato se celebre por escrito. b Que la celebración del mismo se autorice previamente por la entidad concedente de la subvención en la forma que se determine en las bases reguladoras. No podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuantía del mismo y eludir el cumplimiento de estos requisitos. 3. Los contratistas quedarán obligados solamente ante el beneficiario, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución de la actividad subvencionada frente a la entidad concedente. Los beneficiarios serán responsables de que en la ejecución de la actividad subvencionada concertada con terceros se respeten los límites que se establezcan en la normativa reguladora de la subvención en cuanto a la naturaleza y cuantía de gastos subvencionables, y los contratistas estarán sujetos al deber de colaboración para permitir la adecuada verificación del cumplimiento de dichos límites.
20BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 20 4. En ningún caso podrá contratarse por el beneficiario la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas con: a Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones previstas en cualquiera de las normas de aplicación a las subvenciones y los contratos. b Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realización de la actividad objeto de contratación. c Intermediarios o asesores cuyos pagos se definan como un porcentaje de coste total de la operación, salvo que dicho pago esté justificado con referencia al valor de mercado del trabajo realizado o los servicios prestados. d Personas o entidades vinculadas con el beneficiario, salvo que concurran las siguientes circunstancias: Que la contratación se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado. Que se obtenga la previa autorización del órgano concedente. e Personas o entidades solicitantes de ayuda o subvención en la misma convocatoria y programa que no hubieran obtenido subvención por no reunir los requisitos o no alcanzar la valoración suficiente. ARTÍCULO 17. Justificación de las Subvenciones 1. La justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la subvención se documentará, según se disponga mediante: Cuenta justificativa del gasto realizado. Acreditación del gasto por módulos. Presentación de estados contables. 2. La rendición de cuenta justificativa, constituye un acto obligatorio del beneficiario o de la Entidad Colaboradora, en la que se deben incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública. La forma de la cuenta justificativa y el plazo de rendición de la misma vendrán determinados por las correspondientes bases reguladoras. A falta de esta previsión, la cuenta deberá incluir declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, y su presentación se realizará, como máximo, en el plazo de tres meses desde la finalización del plazo para la realización de la actividad. 3. Los gastos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, admitiéndose la acreditación mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario. Cuando el beneficiario esté sujeto al régimen de contabilidad empresarial, la presentación de las cuentas del ejercicio donde se reflejen las operaciones relacionadas con la subvención concedida, elaboradas según las normas de contabilidad recogidas en las disposiciones aplicables, constituirán un medio de justificación. En las subvenciones concedidas a otras Administraciones públicas o a entidades vinculadas o dependientes de aquellas y a la Universidad Pública, se considerará que el gasto ha sido efectivamente pagado cuando se haya procedido a reconocer su obligación con anterioridad a la finalización del periodo de justificación determinado por la norma reguladora de la subvención. A estos efectos, la justificación podrá consistir en la certificación emitida por la intervención o el órgano que tenga atribuidas las facultades de control en la que se haga constar la toma de razón en contabilidad y el cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida, salvo que se trate de subvenciones de capital, que deberán justificarse con facturas o documentos contables de valor probatorio. En ambos supuestos, también deberá acreditarse de forma documental el pago efectivo en el plazo que al efecto se establezca 4. Cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas. 5. En el supuesto de adquisición de bienes inmuebles debe aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial. 7. Las subvenciones que se concedan en atención a la concurrencia de una determinada situación en el perceptor no requerirán otra justificación que la acreditación por cualquier medio admisible en derecho de dicha situación previamente a la concesión, sin perjuicio de los controles que pudieran establecerse para verificar su existencia. ARTÍCULO 18.Plazos de Justificación La convocatoria de la subvención o las resoluciones o convenios en los casos de concesión directa, fijarán el plazo de inicio del periodo de justificación y su final. El órgano concedente, excepcionalmente y si aprecia razones justificadas debidamente motivadas podrá acordar, siempre con anterioridad a la finalización del plazo concedido, la prórroga del plazo, que no podrá ser más de la mitad del previsto inicialmente, y siempre que no se perjudiquen derechos de terceros. Efectos del incumplimiento del deber de justificación: Transcurrido el plazo de justificación, sin que se haya procedido a su presentación, se requerirá al beneficiario para que sea presentada en el plazo improrrogable de quince días. La falta de presentación en este plazo llevará
21BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 21 consigo la exigencia de reintegro. Si se apreciara la existencia de defectos subsanables en la justificación presentada, se concederá al beneficiario un plazo de diez días para su corrección. La falta de subsanación de los defectos en este plazo, si son sustanciales de modo que impidan comprobar el cumplimiento, llevará consigo la exigencia de reintegro. ARTÍCULO 19. Gastos Subvencionables 1. Se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el plazo establecido por las bases reguladoras de las subvenciones. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado. Salvo disposición expresa en contrario en las bases reguladoras de las subvenciones, se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación determinado por la normativa reguladora de la subvención. 2. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la normativa reguladora de la contratación pública para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar previamente y como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de proveedores o el gasto se hubiese realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. En el caso de elegir la oferta que no resulte ser la económicamente más ventajosa, el beneficiario deberá justificar adecuadamente la elección. 3. Adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables En estos casos, el beneficiario deberá destinar los bienes al fin concreto para el cual se concedió la subvención durante el periodo que se concrete en las bases reguladoras o la convocatoria, que no podrá ser inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes. En el caso de bienes inscribibles en un registro público, deberá hacerse constar en la escritura esta circunstancia. El incumplimiento de esta obligación de destino, que se entenderá producido en todo caso con la enajenación o el gravamen del bien, será causa de reintegro, quedando el bien afecto al pago del reintegro cualquiera que sea su poseedor, salvo que resulte ser un tercero protegido por la fe pública registral, o se justifique la adquisición de los bienes con buena fe y justo título o en establecimiento mercantil o industrial, en caso de bienes muebles no inscribibles. No se considerará incumplida la obligación de destino cuando: a Tratándose de bienes no inscribibles en un registro público, hayan sido sustituidos por otros que sirvan en condiciones análogas al fin para el cual se concedió la subvención y este uso se mantenga hasta completar el periodo establecido, siempre que la sustitución hubiera sido autorizada por la entidad concedente. b Tratándose de bienes inscribibles en un registro público, el cambio de destino, enajenación o gravamen sea autorizado por la entidad concedente. En este supuesto, el adquirente asumirá la obligación de destino de los bienes por el periodo restante y, en el supuesto de incumplimiento de la misma, del reintegro de la subvención. Las bases reguladoras, la Ordenanza específica o la convocatoria podrán establecer las reglas que se consideren oportunas en materia de amortización de los bienes inventariables. No obstante, el carácter subvencionable del gasto de amortización estará sujeto a las siguientes condiciones: a Que las subvenciones no hayan contribuido a la compra de los bienes. b Que la amortización se calcule de conformidad con las normas de contabilidad que sean de aplicación. c Que el coste se refiera exclusivamente al periodo subvencionable. 4. Los gastos financieros, los gastos de asesoría jurídica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado y los de administración específicos son subvencionables si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma, y siempre que así se prevea en las bases reguladoras. Con carácter excepcional, los gastos de garantía bancaria podrán ser subvencionados cuando así lo prevea la normativa reguladora de la subvención. En ningún caso serán gastos subvencionables: a Los intereses deudores de las cuentas bancarias. b Los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales. c Los gastos de procedimientos judiciales. 5. Los tributos son gasto subvencionable cuando la persona beneficiaria de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta. 6. Los costes indirectos habrán de imputarse por el beneficiario a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida que tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad. 7. Salvo que las bases reguladoras establezcan lo contrario, y con la excepción establecida para las subvenciones directas por razones humanitarias, solo se podrá financiar hasta el 80 por 100 de la actividad subvencionable.
22BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 22 Si el beneficiario percibe más ayudas públicas para la misma actividad, la suma de las mismas no puede suponer más del 80 por 100 del coste de la actividad subvencionada, salvo que se disponga lo contrario en las bases reguladoras o la convocatoria. ARTÍCULO 20. Control Financiero de las Subvenciones. El control financiero de la subvenciones se ejercerá respecto de beneficiarios y, en su caso, entidades colaboradoras, teniendo como objetivo verificar la adecuada y correcta obtención de la subvención por parte del beneficiario, el cumplimiento de sus obligaciones en la gestión de la misma, la adecuada justificación y la correcta financiación de las actividades subvencionadas. El control financiero podrá consistir en el examen de registro contables, cuentas o estados financieros; el examen de operaciones individualizadas y concretas relacionadas con las subvenciones concedidas; la comprobación material de las inversiones financiadas, así como aquellas actuaciones de control establecidas en la normativa reguladora de la subvención, o en la resolución de concesión. Los beneficiarios y las entidades colaboradoras, están obligados a colaborar y facilitar cuanta documentación sea requerida en el ejercicio de las funciones de control que corresponde al órgano establecido en la comarca. Cuando se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, destino o justificación de la subvención percibida, se podrá acordar la adopción de las medidas cautelares que se estimen precisas. ARTÍCULO 21.Aprobación del gasto 1.Con carácter previo a las convocatorias de la subvención o a la concesión directa de la misma, deberá efectuarse la aprobación del gasto. No podrá otorgarse subvenciones por cuantía superior a la determinada en la convocatoria, sin que se realice una nueva convocatoria, salvo que se produzca un incremento de créditos derivado de una ampliación o incorporación de crédito, o la existencia de remanentes de otras convocatorias financiadas con cargo al mismo crédito. 2. La resolución de concesión de la subvención conllevará el compromiso del gasto correspondiente. ARTÍCULO 22. Requisitos para proceder al pago. 1.Realizada y aprobada la justificación de la subvención por el beneficiario se podrá realizar el pago de la misma, perdiéndose el derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas de reintegro enumeradas en el artículo siguiente. En función de la naturaleza de la subvención podrán realizarse pagos a cuenta, que se podrán articular como pagos fraccionados que respondan al ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas, abonándose por cuantía equivalente a la justificación presentada. Se podrán realizar pagos anticipados que supondrán entregas de fondos con carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención, fijándose la cuantía de los mismos en la convocatoria o bases reguladoras de la subvención. En el caso de efectuarse pagos anticipados, podrá exigirse la presentación de garantías mediante depósitos, avales, seguros de caución o garantías personales y solidarias y derechos reales de garantías, regulados en la legislación vigente, que deberá determinarse en la normativa reguladora de cada tipo de subvención o convenio. 2. El pago de la subvención o convenio en su totalidad, no podrá realizarse en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, incluidas las comarcales o frente a la Seguridad Social o sea deudor por resolución de procedencia de reintegro. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a beneficiarios cuando hayan solicitado la declaración de concurso voluntario; hayan sido declarados insolventes en cualquier procedimiento; hayan sido declarados en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio; estén sujetos a intervención judicial; o hayan sido inhabilitados conforme a la normativa en materia concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso. ARTÍCULO 23. Reintegro Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos: a Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido. b Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad o del proyecto o no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención. c Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente. d Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión. e Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración o entes públicos o privados, estatales,de la Unión Europea o de organismos internacionales.
23BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 23 f Incumplimiento de las obligaciones impuestas a las entidades colaboradoras y beneficiarios, así como de los compromisos por estos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se consiguen los objetivos, se realiza la actividad, se ejecuta el proyecto o se adopta el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención. g Incumplimiento de las obligaciones impuestas a las entidades colaboradoras y beneficiarios, así como de los compromisos por estos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. h La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 y 89 del Tratado de la Unión Europea, de una decisión de la cual se deriva una necesidad de reintegro. Cuando el cumplimiento por el beneficiario o, en su caso, Entidad Colaboradora se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éstos una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los criterios previstos en las bases reguladoras. Procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente. ARTÍCULO 24. Infracciones y Sanciones Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las acciones y omisiones tipificadas en la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y serán sancionables incluso a título de simple negligencia. Responsables de las Infracciones 1. Son responsables de las infracciones administrativas en materia de subvenciones las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, así como los entes sin personalidad que por acción u omisión incurran en los supuestos tipificados como infracciones y, en particular, las siguientes: a Los beneficiarios de subvenciones, así como los miembros de las personas jurídicas o entidades sin personalidad jurídica, en relación con las actividades subvencionadas que se hubieran comprometido a realizar. b Las entidades colaboradoras. c El representante legal de los beneficiarios de subvenciones que carezcan de capacidad de obrar. d Las personas o entidades relacionadas con el objeto de la subvención o su justificación obligadas a prestar colaboración y a facilitar cuanta documentación les sea requerida. 2. Las acciones u omisiones tipificadas no darán lugar a responsabilidad por infracción administrativa en materia de subvenciones en los siguientes supuestos. a Cuando se realicen por quienes carezcan de capacidad de obrar. b Cuando concurra fuerza mayor. c Cuando se deriven de una decisión colectiva, para quienes hubieran salvado su voto o no hubieran asistido a la reunión en la que se tomó aquella. 3. En los supuestos en que la conducta pudiera ser constitutiva de delito, la Administración pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente y se abstendrá de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme, tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devolución del expediente por el Ministerio Fiscal. La pena impuesta por la autoridad judicial excluirá la imposición de sanción administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito, la Administración iniciará o continuará el expediente sancionador con base en los hechos que los tribunales hayan considerado probados. ARTÍCULO 25. Infracciones Leves Constituyen infracciones leves los incumplimientos de las obligaciones recogidas en la presente normativa y en las bases reguladoras de subvenciones cuando no constituyan infracciones graves o muy graves y no operen como elemento de graduación de la sanción. En particular, constituyen infracciones leves las siguientes conductas. a La presentación fuera de plazo de las cuentas justificativas de la aplicación dada a los fondos percibidos. b La presentación de cuentas justificativas inexactas o incompletas. c El incumplimiento de las obligaciones formales que, no estando previstas de forma expresa en el resto de párrafos de este artículo, sean asumidas como consecuencia de la concesión de la subvención, en los términos establecidos reglamentariamente. d El incumplimiento de obligaciones de índole contable o registral, en particular: d.1. La inexactitud u omisión de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos. d.2. El incumplimiento de la obligación de llevar o conservar la contabilidad, los registros legalmente establecidos, los programas y archivos informáticos que les sirvan de soporte y los sistemas de codificación utilizados. d.3. La utilización de cuentas con significado distinto del que les corresponde, según su naturaleza, que dificulte la comprobación de la realidad de las actividades subvencionadas.
24BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 24 e El incumplimiento de las obligaciones de conservación de justificantes o documentos equivalentes. f El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de las obligaciones establecidas en esta ordenanza que no se recojan de forma expresa en el resto de apartados de este artículo. g No atender algún requerimiento. h El incumplimiento de la obligación de colaboración, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la información facilitada por el beneficiario o la entidad colaboradora. i Las demás conductas tipificadas como infracciones leves en la normativa de la Unión Europea en materia de subvenciones. ARTÍCULO 26. Infracciones Graves Constituyen infracciones graves las siguientes conductas. a El incumplimiento de la obligación de comunicar al órgano concedente o a la entidad colaboradora la obtención de subvenciones, ayudas públicas, ingresos o recursos para la misma finalidad. b El incumplimiento de las condiciones establecidas alterando sustancialmente los fines para los que la subvención fue concedida. c La falta de justificación del empleo dado a los fondos recibidos una vez transcurrido el plazo establecido para su presentación. d La obtención de la condición de entidad colaboradora falseando los requisitos requeridos en las bases reguladoras de la subvención u ocultando los que la hubieran impedido. e El incumplimiento por parte de la entidad colaboradora de la obligación de verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para el otorgamiento de las subvenciones, cuando de ello se derive la obligación de reintegro. f La llevanza de contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad y ejercicio económico, no permitan conocer la verdadera situación de la entidad. g La resistencia, obstrucción, excusa o negativa a las actuaciones de control previstas en esta ley. Se entiende que existen estas circunstancias cuando el responsable de las infracciones administrativas en materia de subvenciones, debidamente notificado al efecto, hubiera realizado actuaciones tendentes a dilatar, entorpecer o impedir las actuaciones de los funcionarios del órgano de control en las entidades locales, en el ejercicio de las funciones de control financiero. Entre otras, constituyen resistencia, obstrucción, excusa o negativa las siguientes conductas: g.1. No aportar o no facilitar el examen de documentos, informes, antecedentes, libros, registros, ficheros, justificantes, asientos de contabilidad, programas y archivos informáticos, sistemas operativos y de control y cualquier otro dato objeto de comprobación. g.2. La incomparecencia, salvo causa justificada, en el lugar y tiempo señalados. g.3. Negar o impedir indebidamente la entrada o permanencia en locales de negocio y demás establecimientos o lugares en los que existan indicios probatorios para la correcta justificación de los fondos recibidos por el beneficiario o la entidad colaboradora o de la realidad y regularidad de la actividad subvencionada. g.4. Las coacciones al personal controlador que realice el control financiero. h Las demás conductas tipificadas como infracciones graves en la normativa de la Unión Europea en materia de subvenciones. ARTÍCULO 27. Infracciones Muy Graves Constituyen infracciones muy graves las siguientes conductas: a La obtención de una subvención falseando las condiciones requeridas para su concesión u ocultando las que la hubiesen impedido o limitado. b La no aplicación, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvención fue concedida. c La resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de control previstas, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, o el cumplimiento de la finalidad y de la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. d La falta de entrega, por parte de las entidades colaboradoras, cuando así se establezca, a los beneficiarios de los fondos recibidos de acuerdo con los criterios previstos en las bases reguladoras de la subvención. e La reiteración de conductas tipificadas como graves en los últimos cuatro años o la comisión en una misma convocatoria de dos o más faltas graves. f Las demás conductas tipificadas como infracciones muy graves en la normativa de la Unión Europea en materia de subvenciones. ARTÍCULO 28. Sanciones 1. Las infracciones en materia de subvenciones se sancionarán mediante la imposición de sanciones pecuniarias que podrán consistir en una multa fija o proporcional aplicable, en este caso, sobre la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada.
25BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 25 La multa fija estará comprendida entre 75 y 6.000 euros y la multa proporcional puede ir del tanto al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados. La multa pecuniaria será independiente de la obligación de reintegro, así como de las indemnizaciones por daños y perjuicios que pudieran exigirse. 2. Se podrán imponer sanciones no pecuniarias en caso de infracciones graves o muy graves, que podrán consistir en: a Pérdida durante un plazo de hasta cinco años de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de las Administraciones públicas u otros entes públicos. b Pérdida durante un plazo de hasta cinco años de la posibilidad de actuar como Entidad Colaboradora en relación con las subvenciones reguladas en esta ley. c Prohibición durante un plazo de hasta cinco años para contratar con las Administraciones públicas. 3.Sanciones por infracciones leves: a Cada infracción leve será sancionada con multa de 75 a 900 €, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente. b Serán sancionadas, en cada caso, con multa de 150 a 6000 €, las siguientes infracciones: La inexactitud u omisión de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos. El incumplimiento de la obligación de la llevanza de contabilidad o de los registros legalmente establecidos. La utilización de cuentas con significado distinto del que les corresponde, según su naturaleza, que dificulte la comprobación de la realidad de las actividades subvencionadas. La falta de aportación de pruebas y documentos requeridos por los órganos de control o la negativa a su exhibición. El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de sus obligaciones. El incumplimiento por parte de las personas o entidades sujetas a la obligación de colaboración y de facilitar la documentación necesaria, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la información facilitada por el beneficiario o la Entidad Colaboradora. 4.Sanciones por infracciones graves: Las infracciones graves serán sancionadas con multa pecuniaria proporcional del tanto al doble de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada, o, en el caso de Entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados. Cuando el importe del perjuicio económico correspondiente a la infracción grave represente más del 50% de la subvención concedida o de las cantidades recibidas por las Entidades colaboradoras, y excediera de 30.000 €, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en los párrafos b y c del apartado 1 del artículo 60 de la Ley de Subvenciones de Aragón, los infractores podrán ser sancionados, además, con: Pérdida, durante un plazo de hasta tres años, de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de la Administración u otros Entes Públicos. Prohibición, durante un plazo de hasta tres años, para celebrar contratos con la Administración u otros Entes Públicos. Pérdida, durante un plazo de hasta tres años, de la posibilidad de actuar como Entidad Colaboradora en relación con las subvenciones reguladas en esta Ley. 5. Sanciones por infracciones muy graves: Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa pecuniaria proporcional del doble al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados. No obstante, no se sancionarán las infracciones recogidas en el artículo 65.b y d de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, cuando los infractores hubieran reintegrado las cantidades y los correspondientes intereses de demora sin previo requerimiento. Cuando el importe del perjuicio económico correspondiente a la infracción muy grave exceda de 30.000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en el artículo 67.1.b y c de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón, los infractores podrán ser sancionados, además, con. La pérdida durante un plazo de hasta cinco años de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de la Administración u otros entes públicos. La prohibición durante un plazo de hasta cinco años para celebrar contratos con la Administración u otros entes públicos. La pérdida durante un plazo de hasta cinco años de la posibilidad de actuar como Entidad Colaboradora en relación con las subvenciones reguladas en la presente ley. ARTÍCULO 29. Graduación de las sanciones Las sanciones por las infracciones a que se refiere este artículo se graduarán atendiendo en cada caso concreto a: a La comisión repetida de infracciones en materia de subvenciones.
26BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 26 Se entenderá producida esta circunstancia cuando el sujeto infractor fuera sancionado por una infracción de la misma naturaleza, ya sea grave o muy grave, en virtud de resolución firme en vía administrativa dentro de los cuatro años anteriores a la comisión de la infracción. Cuando concurra esta circunstancia en la comisión de una infracción grave o muy grave, el porcentaje de la sanción mínima se incrementará entre 10 y 50 puntos porcentuales. b La resistencia, negativa u obstrucción a las actuaciones de comprobación y control. Cuando concurra esta circunstancia en la comisión de una infracción grave o muy grave, el porcentaje de la sanción mínima se incrementará entre 10 y 75 puntos de la forma que establece el artículo 67.1.b de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón. c La utilización de medios fraudulentos en la comisión de infracciones en materia de subvenciones, considerando como tales los siguientes: Las anomalías sustanciales en la contabilidad y en los registros legalmente establecidos. El empleo de facturas, justificantes u otros documentos falsos o falseados. La utilización de personas o entidades interpuestas que dificulten la comprobación de la realidad de la actividad subvencionada. Cuando concurra esta circunstancia en la comisión de una infracción grave o muy grave, el porcentaje de la sanción mínima se incrementará entre 20 y 100 puntos. d La ocultación a la Administración, mediante la falta de presentación de la documentación justificativa o la presentación de documentación incompleta, incorrecta o inexacta, de los datos necesarios para la verificación de la aplicación dada a la subvención recibida. Cuando concurra esta circunstancia en la comisión de una infracción grave o muy grave, el porcentaje de la sanción se incrementará entre 10 y 50 puntos. e El retraso en el cumplimiento de las obligaciones formales. 2. Los criterios de graduación son aplicables simultáneamente. El criterio establecido en la letra e se empleará exclusivamente para la graduación de las sanciones por infracciones leves. Los criterios de graduación recogidos en los apartados anteriores no podrán utilizarse para agravar la infracción cuando estén contenidos en la descripción de la conducta infractora o formen parte del propio ilícito administrativo. 3. El importe de las sanciones leves impuestas a un mismo infractor por cada subvención no sobrepasará en su conjunto del importe de la subvención inicialmente concedida. El importe de las sanciones graves y muy graves impuestas a un mismo infractor por cada subvención no sobrepasará en su conjunto del triple del importe de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados. ARTÍCULO 30. Prescripción de infracciones y sanciones Las infracciones prescriben en el plazo de cuatro años a contar desde el día en el que la infracción se hubiera cometido. Las sanciones prescriben en el plazo de cuatro años a contar desde el día siguiente a aquel en que hubiera adquirido firmeza la resolución por la que se impuso la sanción. El plazo de prescripción se interrumpirá de conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. La prescripción se aplicará de oficio, sin perjuicio de que pueda ser solicitada su declaración por el interesado. ARTÍCULO 31. Procedimiento Sancionador La imposición de las sanciones en materia de subvenciones se efectuará mediante expediente administrativo en el que, en todo caso, el acuerdo de iniciación se comunicará al instructor del procedimiento, con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto, y se notificará a los interesados, entendiendo en todo caso por tal al inculpado y que será tramitado de conformidad con lo dispuesto en los artículos 63 y 64 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora vigente en la Comunidad Autónoma de Aragón. ARTÍCULO 32. Entrada en Vigor La presente Ordenanza, cuya redacción inicial ha sido aprobada por el Pleno de la comarca en sesión celebrada en fecha 6 de mayo de 2019 entrará en vigor, en el supuesto de que no se presenten reclamaciones, observaciones o reparos en el plazo de información pública y audiencia a los interesados, a los quince días de su publicación íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con los artículos 65.2 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa. Contra el presente Acuerdo, se interpondrá recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón con sede en Zaragoza, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. En Utrillas, a 28 de junio de 2019.El Presidente de la comarca cuencas Mineras.José María Merino Abad.
27BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 27 Núm. 82.978 CAÑIZAR DEL OLIVAR No habiéndose presentado ninguna reclamación durante el plazo de exposición pública, queda aprobado definitivamente el acuerdo plenario provisional de fecha 24 de Mayo de 2019, sobre la Ordenanza Reguladora del Aprovechamiento de Leñas en Cañizar del Olivar, cuyo texto integro se hace público en cumplimiento del artículo 17.4 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. ORDENANZA Nº 27 REGULADORA DEL APROVECHAMIENTO DE LEÑAS EN CAÑIZAR DEL OLIVAR. Artículo 1.- Objeto. La presente ordenanza tiene por objeto la regulación del aprovechamiento de leña en el Monte de Utilidad Pública 44000434 Las Menas de Cañizar del Olivar, en ejercicio de la potestad que se reconoce a los Municipios en el artículo 4.1.a de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y en el artículo 3.2.a de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón. Este aprovechamiento de leña tiene carácter vecinal, tal y como viene especificado en la licencia de disfrute expedida por el órgano competente en materia de medio ambiente. El motivo de darle carácter vecinal al aprovechamiento es lograr una mejor ordenación y explotación de los recursos y garantizar la preservación del medio natural. Artículo 2.- Ámbito de aplicación Estas disposiciones se aplicaran a los terrenos destinados al aprovechamiento de leña del Monte de titularidad municipal, registrado en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública con el número 44000434, denominado Las Menas de Cañizar del Olivar. Artículo 3.- Derecho al aprovechamiento de leña. Tienen derecho al aprovechamiento de los lotes de leña del Monte de Utilidad Pública, con prioridad, los vecinos empadronados en Cañizar del Olivar con una antigedad mínima de tres meses en el mismo domicilio. Así mismo, se concederá derecho de aprovechamiento de los lotes sobrantes de leña, a los ciudadanos que no siendo vecinos de Cañizar del Olivar no empadronados, sí posean inmuebles urbanos en el mismo. Se entiende por lote sobrante, aquel que una vez atendidas todas las solicitudes de vecinos, todavía queden sin adjudicar. Sólo se podrá adjudicar un lote de leña por unidad familiar, entendiendo por unidad familiar todas las personas que convivan en el mismo inmueble. Como se trata de un aprovechamiento vecinal, los lotes de leñas provenientes de los Montes de Utilidad Pública de Cañizar del Olivar, deberán ser disfrutados de forma directa por sus adjudicatarios, dado que el fin de dicho aprovechamiento es que los vecinos del municipio dispongan de leña para quemar en sus fogones. Artículo 4.- Sujeto Pasivo Son sujetos pasivos de la Tasa a liquidar en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas así como las entidades a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria, que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente los bienes propiedad del Ayuntamiento de Cañizar del Olivar. Son responsables solidarios de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas y jurídicas a que se refieren los artículos 38.1 y 39 de la Ley General Tributaria. Son responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los síndicos, los interventores o liquidadores de quiebros, concursos, sociedades y entidades en general, en general, en los supuestos y términos señalados en el artículo 40 de la Ley General Tributaria. Artículo 5.- Cuota de la Tasa, Exenciones, Reducciones y Bonificaciones. La cuota de la tasa se fija en 80 euros anuales, las cantidades previstas en este punto serán revisadas anualmente incrementándose según el IPC anual obtenido de los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística. La tasa se devengara cuando se inicie el aprovechamiento especial del que se beneficie de forma especial el sujeto pasivo dependiendo de su cuantía. NO se concederá exención, reducción ni bonificación alguna en la exacción de esta Tasa, excepto las expresamente previstas en las normas con rango de Ley o las derivadas de la aplicación de Tratados internacionales en régimen de reciprocidad Artículo 6.- Duración del aprovechamiento. El aprovechamiento de leña se hará anualmente y se tendrá que respetar el plazo de ejecución que se indique en la licencia del disfrute y/o la época de corta que disponga el departamento competente en materia de medio ambiente. Una vez finalizadas estas fechas el adjudicatario del lote pierde el derecho de aprovechamiento de leñas.
28BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 28 No obstante lo anterior, el Ayuntamiento tiene potestad para solicitar un cambio de periodicidad del aprovechamiento al departamento competente en materia de medio ambiente. Artículo 7.-Normas de gestión del aprovechamiento El Ayuntamiento solicitará al departamento competente en materia del medio ambiente que autorice un volumen suficiente de leña para satisfacer necesidades de los vecinos. Todas aquellas personas que tengan derecho al aprovechamiento deberán solicitar el correspondiente lote de leñas mediante su inscripción en el Ayuntamiento de Cañizar del Olivar, en el plazo que éste señale, y que se hará público mediante bandos. El Agente de la Naturaleza APN encargado del Monte procederá a acotar la zona donde se va a desarrollar el aprovechamiento de leña, marcando los distintos lotes. Dicho marcaje se realizará cumpliendo las condiciones técnico facultativas que establezca el departamento competente en materia de medio ambiente. A continuación, se procederá al sorteo público de los mismos en el lugar que determine el Ayuntamiento. El día y hora de dicho sorteo se dará a conocer a través del correspondiente bando. El sorteo se realizara en tres partes, en primer lugar, los VECINOS solicitantes que el año anterior no hayan sido beneficiarios de ningún lote, posteriormente, se sortearan los lotes restantes entre vecinos que haya sido adjudicatarios el año anterior y finalmente, los lotes sobrantes, se sortearan entre solicitantes beneficiarios que posean inmuebles urbanos en el municipio. La zona objeto de aprovechamiento deberá quedar perfectamente reconocida en el terreno con señales visibles y permanentes durante el periodo de ejecución del mismo. La corta se hará por los métodos autorizados por el órgano competente de medio ambiente y utilizando herramientas manuales o mecánicas que dispongan en el pliego particular de condiciones técnico-facultativas. El despojo resultante del aprovechamiento se amontonará fuera de las cepas, o bien se recogerá en montones o cordones. En todo momento se atenderán las instrucciones de los Agentes de Protección de la Naturaleza. La Administración podrá realizar cuantas visitas y operaciones de control considere necesarias para garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones del aprovechamiento previstas en esta ordenanza. La zona de corta quedará limpia de todos aquellos productos procedentes del aprovechamiento que tengan un diámetro igual o superior a 6 cm. de diámetro, quedando el despojo no aprovechable de acuerdo a lo previsto en el pliego particular de condiciones técnico-facultativas que rige el aprovechamiento. La superficie del aprovechamiento deberá quedar libre de desechos, basuras, latas, envases de vidrio, etc. Los solicitantes que incumplan alguna o algunas de las obligaciones derivadas de esta ordenanza se les denegará la concesión del aprovechamiento vecinal de leñas la siguiente vez que se solicite el aprovechamiento. Todo ello sin perjuicio de las correspondientes sanciones que, en su caso, pueda imponer el departamento competente de medio ambiente, y que serán a cargo del infractor. Así mismo, una vez finalizadas las fechas, si el adjudicatario del lote no ha llevado a cabo el correspondiente aprovechamiento de leñas, perderá el derecho de solicitar un lote la anualidad siguiente. No obstante lo anterior, el Ayuntamiento se reserva la facultad de imponer la constitución de una fianza por valor de 30 euros a cada uno de los solicitantes del aprovechamiento de leña, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente Ordenanza. Si a la finalización del aprovechamiento el adjudicatario del lote ha cumplido con las obligaciones derivadas de la presente Ordenanza, el importe de la fianza le será reintegrado. El adjudicatario perderá la fianza a favor del Ayuntamiento en caso de que el adjudicatario incumpla alguna de las obligaciones derivadas de la presente Ordenanza. Artículo 8.- Infracciones y sanciones En materia de infracciones y sanciones se estará a lo dispuesto en la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón. Artículo 9.- Normativa El aprovechamiento de leña del Monte de Utilidad Pública estará sujeto al Plan Anual de Aprovechamientos redactado por el departamento competente de medio ambiente, que establecerá las condiciones técnicofacultativas que hayan de regir la adjudicación y explotación de los aprovechamientos de los montes catalogados, a las autorizaciones concedidas y a las demás condiciones especiales establecidas con carácter general por la legislación relativa a este aprovechamiento. Para lo no previsto en esta ordenanza será de aplicación la Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón., La Ley 43/2003, de 21 de noviembre de Montes y el Decreto 485/1962 de 22 de febrero, que aprueba el Reglamento de Montes, en todo lo que no se oponga a la ley de cabecera. Disposición adicional El Ayuntamiento de Cañizar del Olivar se reserva la potestad interpretativa de la presente Ordenanza municipal. Disposición final La presente Ordenanza, aprobada por el Pleno de este Ayuntamiento en sesión ordinaria celebrada el 24 de Mayo de 2019, será objeto de publicación íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia de Teruel, entrando en vigor
29BOP TE Número 129 10 de julio de 2019 29 una vez que haya transcurrido el plazo establecido en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y se mantendrá vigente en tanto no se acuerde su modificación o derogación expresa. Contra el presente Acuerdo, conforme al artículo 19 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se podrá interponer por los interesados recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de este anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón. En Cañizar del Olivar, a 01 de Julio de 2019.- El Alcalde, Oscar Pérez Miguel. BOLETÍN OFICIAL D E L A P R O V IN C IA D E T E R U E L Depósito Legal TE-1/1958 Administración: EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL Av. Sagunto, 46 1º Izq. 44071 TERUEL Telf.: 978647401 y fax: 978647449 Correo-e: boletin@dpteruel.es TARIFAS Suscripciones: Trimestral por correo-e: Anuncios: Normal Urgente 20,00 € 0,15 €/ por palabra 0,30 €/ por palabra Cuando se remitan por correo electrónico o soporte informático tendrán una bonificación del 20 %. Así mismo tendrán un recargo del 20 % aquellos que sean presentados en papel y no sean susceptibles de ser leidos por sistema de escaner. No se admitirán anuncios cuya resolución, lectura o transcripción sea dudosa ni fotocopias. El BOP de Teruel, puede consultarse en la siguiente página web: https 236ws.dpteruel.es/bop