Boletín Oficial de la Provincia de Teruel del 3/5/2019

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Source: Boletín Oficial de la Provincia de Teruel

1BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 SUMARIO Página ORGANISMOS OFICIALES Junta Electoral de Zona de Teruel 2 Junta Electoral de Zona de Alcañiz 2 Junta Electoral de Zona de Calamocha 4 Diputación General de Aragón 5 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Juzgado de lo Social Único de Teruel 69 ADMINISTRACIÓN LOCAL Excma. Diputación Provincial de Teruel 69 Administración: EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL Avda. Sagunto, 46, 1º, Izda. - 44071 TERUEL Tel. Y Fax: 978647401 Correo=e: boletin@dpteruel.es web: http bop.dpteruel.es Franqueo Concertado 44000003/14 Depósito Legal TE-1/1958 BOLETÍN OFICIAL Ayuntamientos Valbona 70 Royuela y Alcañiz 71 Exposición de documentos 72 NOMBRE DIRECCIÓN CPPOBLACIÓN PROVINCIA
2BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 2 JUNTA ELECTORAL DE ZONA DE TERUEL Núm. 82.228 Advertido un error en la Circunscripción electoral de El Vallecillo se acuerda la subsanación en el sentido de que tratándose de un municipio con régimen de Concejo Abierto la publicación se rectifica tal y como se detalla a continuación: Circunscripción electoral Vallecillo, El Candidatura núm. 1: CHUNTA ARAGONESISTA CHA Titulares 1. CHEMA FERNANDEZ PEREZ-ACCINO Suplentes Sin candidatos Candidatura núm. 2: PARTIDO POPULAR PP Titulares 1. PASCUAL GIMENEZ SORIANO Suplentes Sin candidatos Candidatura núm. 3: PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL P.S.O.E. Titulares 1. FRANCISCO JAVIER DE DIEGO PAGOLA Suplentes Sin candidatos Certifico.En Teruel a 30 de abril de 2019.- LA SECRETARIA DE LA JUNTA ELECTORAL DE ZONA DE TERUEL JUNTA ELECTORAL DE ZONA DE ALCAÑIZ Núm. 82.236 D. ALFREDO CASTRO SAURAS, Iltre. Sr. Secretario de la Junta Electoral de Zona de Alcañiz certifica que la Junta Electoral de Zona de Alcañiz ha adoptado el siguiente acuerdo: ACUERDO SRA. PRESIDENTE. SRA. SONIA MUÑOZ GRACIA En Alcañiz a 2 de mayo de 2019. Presentados escritos por las candidaturas de PODEMOS-EQUO y del PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL en el que se solicita la corrección de errores imputables a esta Junta Electoral en la proclamación de candidaturas se acuerda su subsanación, comunicándolo a la Junta Electoral Provincial, sin perjuicio de que no se consideran nulas las papeletas oficiales ya imprimidas que incluyan los citados errores. acuerdo JEC 13 de julio de 2003 Las subsanación son las que a continuación se detallan figuran en negrita Circunscipción Electoral: Alcañiz. Candidatura núm. 3: PODEMOS-EQUO PODEMOS-EQUO Titulares 1. JOSÉ ANTONIO BENAVENTE SERRANO 2. MARIA BLANCA GRIMAL MONZON 3. OLGA MARIA MONTAÑES VILORIA 4. FRANCISCO JAVIER JAEN BAYARTE 5. MARIA PILAR BOSQUE BEL Independiente 6. ADOLFO GINER ROYO 7. ANA GUILLO MARTINEZ Independiente
3BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 8. ALAN BARROSO ARRUFAT 9. LAURA PADILLO PÉREZ 10. EDUARDO RODRÍGUEZ GASCON Independiente 11. SAID AZYANE LAFDI Independiente 12. JUANA RUIZ BLAZQUEZ 13. JAVIER NAVARRO SANCHEZ 14. JOSEFA LISBONA SANTIAGO Independiente 15. MIGUEL ANGEL PARDO BAEZA 16. IGNACIO MARTÍNEZ MARTÍNEZ 17. MARIA PILAR PRADES ALQUEZAR Suplentes 1. JUAN ANTONIO SERRANO ALBERO 2. MARIA ROSARIO YEBRAS CASADO 3. JORGE TABUENCA GÓMEZ Circunscipción Electoral: Belmonte de San José. Candidatura núm. 4: PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL P.S.O.E. Titulares 1. FRANCISCO JAVIER REY BOSQUE Independiente 2. ALBERTO BAYOD CAMARERO Independiente 3. NELE MARGARETA VANPARYS Independiente Suplentes Sin candidatos Circunscipción Electoral: Monroyo. Candidatura núm. 1: PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL P.S.O.E. Titulares 1. JOSE RAMON GUARC MILIAN Independiente 2. GLORIA BLANC CIPRES Independiente 3. DIEGO ARRUFAT MOLINOS Independiente 4. CRISTINA SAURA ALBESA Independiente 5. JOSE LUIS AGUD BOIX Independiente 6. YOLANDA GUARC MILIAN Independiente 7. ANGEL CEBRIAN MARCO Independiente Suplentes 1. PEDRO ANGEL ANTOLIN ANDREU Independiente 2. FERNANDO MORERA ANDREU Independiente 3. SUSANA AGUD PALLARES Independiente Circunscipción Electoral: Torrecilla de Alcañiz. Candidatura núm. 2: PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL P.S.O.E. Titulares 1. CARMEN GARCIA CROS 2. MARTA JURADO PEGALAJAR Independiente 3. IGNACIO PELLICER GRIÑON Independiente 4. SARA BLASCO VALERO Independiente 5. JORGE MAGALLON VALERO Independiente 6. LUIS ALQUEZAR MOLINS Independiente 7. JOAQUIN LORENZO ALQUEZAR Suplentes 1. DANIEL ESCUIN SENLI Independiente 2. ANGEL JOSE SOLER GASCON Independiente 3. JOSE RAMON ESCUIN PRADES Independiente Circunscipción Electoral: Valdeltormo. Candidatura núm. 2: PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL P.S.O.E. Titulares 1. MARTA NAVARRO FUSTER 2. INMACULADA ANTON DILLA Independiente 3. ELIAS JIMENEZ BELANDO 3
4BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 4 4. ROSA MARIA SERRET BEL 5. SERGIO SANCHO ANTOLIN 6. FRANCISCO PLAZA COLAS 7. ANGEL TIMONEDA IBAÑEZ Suplentes 1. JOSE LUIS ROMAN OSORIO 2. JUAN CRISTOBAL AVILES GARCIA Circunscipción Electoral: Valderrobres. Candidatura núm. 4: PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL P.S.O.E. Titulares 1. JESUS BENITO CALVO LASIERRA 2. MIGUEL ANGEL ESTOPIÑA OJEDA 3. RAFAEL RAMON LOMBARTE 4. MIHAITA MARIUS HAGHIAC 5. MARCELINO ALEGRE BAYO 6. DAVID GIL MARTINEZ 7. RICARDO CALDU SANCHO 8. ANA MARIA MONPEL TIMONEDA 9. TRINIDAD GIL SOROLLA 10. SANTOS GOMEZ MUÑOZ 11. JESUS SEGURANA LOMBARTE Suplentes Sin candidatos Así lo acuerdo y firmo En Alcañiz a 2 de mayo de 2019.- LA PRESIDENTA, Fdo. SONIA MUÑOZ GRACIA EL SECRETARIO DE LA JUNTA ELECTORAL DE ZONA JUNTA ELECTORAL DE ZONA DE CALAMOCHA Núm. 82.229 Elecciones Locales 2019. Subsanación de errores materiales advertidos en la proclamación de las candidaturas de la Junta Electoral de Zona de Calamocha. Candidaturas proclamadas una vez subsanados los errores: Circunscripción electoral Alacón Candidatura núm. 3: PARTIDO ARAGONES PAR Titulares 1. MARI CARMEN NAVARRO BOSQUED 2. HILDA MERCEDES VILLALONA JIMENEZ 3. JOSE MANUEL ROBLES SORIANO 4. JENNY ROSARIO GOMEZ 5. HENAR PEREZ BANZO 6. SOFIA SANCHEZ GARNICA NUÑEZ 7. GEMA BARANDA CRUSELLAS Suplentes Sin candidatos Circunscripción electoral Montalbán Candidatura núm. 5: PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL P.S.O.E. Titulares 1. FRANCISCO EMILIO GARCIA EZPELETA 2. LAURA ALTABA ASENJO 3. EMILIA AMPARO LEBLIC RUIZ DE ALARCON 4. RAMON CUERVA PARRA 5. MANUEL JAVIER NAVARRO GASCON
5BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 5 6. ALEJANDRO BLANCO CLEMENTE 7. MARIA DOLORES POUZA ORTEGA 8. JUAN MANUEL MALLEN MATEO 9. BELEN ORTIN JIMENEZ Suplentes Sin candidatos En Calamocha a 30 de abril de 2019.- La Secretaria de la Junta Electoral de Zona de Calamocha. DIPUTACIÓN GENERAL DE ARAGÓN Núm. 80.901 Departamento de Economía, Industria y Empleo Anuncio del Servicio Provincial de Economía, Industria y Empleo de Teruel por el que se somete a Información Pública la solicitud de Autorización Administrativa Previa y Autorización Administrativa de Construcción. A los efectos prevenidos en el artículo 125 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, se somete a información pública la petición de autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción de la instalación de PROYECTO DE: INFRAESTRUCTURA ELECTRICA EN MEDIA TENSION FORMADA POR LINEA AEREA Y CENTRO DE TRANSFORMACION DE 160 kVA EN EL T.M. DE CAÑIZAR DEL OLIVAR TERUEL EXPEDIENTE TE-AT0081/18 cuyas características principales se señalan a continuación: Titular: AYUNTAMIENTO DE CAÑIZAR DEL OLIVAR Domicilio: Plaza de la Iglesia, 5, Cañizar del Olivar Teruel CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Emplazamiento: Polígono 2 Parcelas 587, 596, 597, 601, 602, 603 Y 638 en el T.M. de Cañizar del Olivar Teruel LINEA AEREA MEDIA TENSIÓN Longitud Línea Aérea: 285 m º Origen: Apoyo n 33 existente de LAMT "SET Estercuel-CD Cañizar Z03801" Final: Apoyo nº 3 a instalar Metálico Tipo Celosía C-14-2000 Tensión nominal: 15 kV Conductor: 47-AL1/8-ST1A LA-56 CENTRO DE TRANSFORMACIÓN TIPO: INTEMPERIE SOBRE APOYO Nº 3 Relación de transformación: 16.000 2,5 5% + 10 %/B2 = 400V Potencia Intemperie: Admisible: 160 kVA Instalada: 160 kVA Finalidad: Proporcionar suministro eléctrico a varias parcelas para futuras explotaciones ganaderas. Tipo de instalación: Nueva extensión de red promovida por terceros para ser cedida a la empresa distribuidora. Presupuesto: 29.014,80 € Lo que se hace público para que pueda ser examinado el proyecto de la instalación en este Servicio Provincial de Economía, Industria y Empleo, de la Diputación General de Aragón en Teruel, sito en C/ San Francisco, 1 - 44001 Teruel y formular a la misma las alegaciones, por duplicado, que se estimen oportunas en el plazo de VEINTE DÍAS contados a partir del siguiente al de la publicación de este anuncio. Teruel, 21 de diciembre de 2018.- Director del Servicio Provincial, Ángel Lagunas Marqués Núm. 82.080 Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda Acuerdos del Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel, adoptados en sesión celebrada el día 26 de marzo de 2019.
6BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 6 El Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel, en sesión celebrada el día 26-3-2019, adoptó los siguientes acuerdos: I. Aprobar el Acta de la sesión celebrada el día 19-2-2019 II. Expedientes dictaminados por la Ponencia Técnica de Urbanismo del Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel. 1.- MOSQUERUELA.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN Nº 5 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA C.P.U. 2019/27. ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- La presente Modificación tuvo entrada en el Registro General del Gobierno de Aragón el 26 de febrero de 2019, admitiéndose a trámite el 27 de febrero de 2019. SEGUNDO.- Por la Ponencia Técnica del Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel se ha procedido al estudio de la documentación presentada adoptándose la pertinente propuesta. Visto lo dispuesto en el art. 85 del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de Julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, en el que se regula el procedimiento aplicable a las Modificaciones Aisladas de los Planes Generales de Ordenación Urbana, así como la intervención del órgano autonómico que ostenta competencias para la Aprobación Definitiva de las mismas ;la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; del Decreto de 5 de julio de 2015, de la Presidencia del gobierno de Aragón, por el que se modifica la organización de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y se asignan competencias a los Departamentos; el Decreto 14/2016, de 26 de Enero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda; el Decreto 129/2014, de 29 de julio, del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Reglamento de los Consejos Provinciales de Urbanismo y demás normativa aplicable en la materia, se aprecian los siguientes; FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El instrumento de planeamiento general vigente en el municipio de Mosqueruela es un Plan General de Ordenación Urbana, obtenido por el procedimiento de Adaptación mediante Modificación de las Normas Subsidiarias Municipales, que habían sido aprobadas definitivamente el 4 de septiembre de 1990. La adaptación de dichas Normas a Plan General de Ordenación Urbana y su modificación nº 1 fue aprobada definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento en sesiones de 8 de marzo de 2005 y 28 de diciembre de 2007, previo informe favorable de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio, en sesiones de 23 de diciembre de 2004 y 28 de noviembre de 2007. Con fecha 22 de agosto de 2006 fue aprobada inicialmente una modificación aislada nº 2 del Plan General, que preveía el incremento de edificabilidad en parcelas de la Zona Ensanche con diferencia de nivel en fachadas opuestas, y que fue informada desfavorablemente por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio el 29 de noviembre de 2006. Con posterioridad se tramitó otra modificación aislada de Plan General, también numerada como la nº 2, que se aprobó inicialmente por el Ayuntamiento con fecha 14 de marzo de 2013, y cuyo expediente llegó al Consejo Provincial de Urbanismo el 26 de mayo de 2014. Se realizó un requerimiento de nueva documentación al Ayuntamiento, que no fue atendido, por lo que el expediente se caducó en la sesión del Consejo Provincial de Urbanismo de 31 de marzo de 2016, entendiendo dicha modificación archivada. La modificación aislada nº 3 fue aprobada definitivamente por el Consejo Provincial de Urbanismo el 26 de julio de 2016, y consistió en el cambio de calificación de parte de una parcela edificada de propiedad municipal, emplazada en la Zona 2 Ensanche del Suelo Urbano Consolidado, y que estaba destinada en el Plan General a Equipamiento Administrativo, aunque su uso había sido siempre el comercial y de servicios a la población en su planta baja, y el uso residencial social en sus dos plantas alzadas. La modificación nº4 fue aprobada definitivamente por el Consejo Provincial de Urbanismo de 31 de Enero de 2017, y planteó diversas modificaciones en el suelo urbano consistentes en modificaciones que afectaban a equipamientos, modificación de la ordenación del entorno urbano del nuevo Centro de Salud, supresión como viario del frente de una parcela edificada, adaptación del trazado de una alineación a la ya existente, y por último reclasificación como suelo no urbanizable genérico del suelo ocupado por una nave, que figuraba en el Plan como suelo urbano consolidado. En relación con los instrumentos de planeamiento de desarrollo, con fecha 24 de mayo de 2006 se aprobó definitivamente el Plan Parcial del Sector B Industrial. SEGUNDO.- Este expediente, que tuvo entrada en el registro del Gobierno de Aragón con fecha 26 de febrero de 2019, se tramita ante el Consejo Provincial de Urbanismo a instancia del Ayuntamiento de Mosqueruela, que en aplicación de los artículos 85 y 57 del vigente Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón TRLUA, solicita al mencionado Órgano autonómico la aprobación definitiva del expediente de Modificación puntual. El expediente fue aprobado inicialmente por el Ayuntamiento Pleno en la sesión celebrada el 7 de noviembre de 2018. El acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 28 de noviembre de 2018. La Secretaria
7BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 7 del Ayuntamiento emite certificado el 17 de enero de 2019, en el que se acredita que no se han formulado alegaciones a la aprobación inicial durante el periodo de información pública. Del mismo modo, consta en el expediente un informe técnico municipal de fecha 6 de febrero de 2019 suscrito por la arquitecta Pilar Martínez Rodríguez, en sentido favorable. TERCERO.- La documentación técnica presentada por el Ayuntamiento de Mosqueruela consta de un ejemplar de la modificación en formato papel firmado por el Arquitecto Diego Martínez Ramos el 16 de septiembre de 2018, sin visar por su colegio profesional, aunque diligenciado como documento aprobado inicialmente por la Secretaria del Ayuntamiento. El ejemplar de la modificación contiene los siguientes documentos y anejos: -Memoria, que incluye los siguientes apartados: 1. ANTECEDENTES 2. OBJETO DE LA MODIFICACIÓN 3. JUSTIFICACIÓN LEGAL DE LA MODIFICACIÓN 4. DATOS DEL RECEPTOR 5. TRAMITACIÓN 6. JUSTIFICACIÓN DE LAS MODIFICACIONES 7. JUSTIFICACIÓN DE LA LEY URBANÍSTICA DE ARAGÓN -Anexo 1 1. NORMATIVA ACTUAL -Anexo 2 1. NORMATIVA MODIFICADA La documentación técnica se presenta también en formato digital no editable. CUARTO.- La modificación nº 5 del Plan General de Ordenación Urbana de Mosqueruela tiene por objeto diversas modificaciones del apartado 1.4 Condiciones higiénico sanitarias y de seguridad de las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Mosqueruela. Concretamente las siguientes: -Reducción del patio de manzana mínimo al que debe dar frente la sala de estar de las viviendas para poder tener la consideración de vivienda exterior. -Corrección de errata en las condiciones de aislamiento de viviendas situadas en planta baja. -Reducción del ancho mínimo en zaguanes de entrada de edificios de vivienda colectiva. -Reducción del ancho mínimo en escaleras de uso común de edificios de vivienda colectiva y del lado mínimo del ojo de la escalera en los casos de iluminación cenital. QUINTO.- El Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel resulta el órgano competente para la aprobación definitiva de esta Modificación de Plan General, de acuerdo con las especialidades que se establece en el art. 85.2 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, en el que establece, que las modificaciones aisladas se tramitarán por el procedimiento aplicable para la aprobación de los correspondientes planes, salvo en el caso de los planes generales cuyas modificaciones siguen el procedimiento regulado en el art. 57 del citado Texto Refundido, con las particularidades que se citan, concretando que el Consejo Provincial de Urbanismo, previos los trámites que procedan, adoptará el Acuerdo de Aprobación definitiva en el plazo de tres meses. SEXTO.- JUSTIFICACIÓN LEGAL DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN. La justificación legal de la Modificación se basa en el artículo 83.3 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo, que dispone: La alteración del contenido de los Planes y demás instrumentos de ordenación urbanística podrá llevarse a cabo mediante la revisión de los mismos o la modificación de alguno de sus elementos. En el artículo 84 de la citada Ley se define la figura de la Revisión, quedando definida la Modificación por exclusión. En el apartado 2 de este artículo se dispone Tendrá la consideración de revisión del Plan General de Ordenación Urbana cualquier alteración del mismo que afecte sustancialmente a la ordenación estructural. Se considerarán afecciones sustanciales las que comporten alteraciones relevantes de la ordenación estructural en función de factores objetivos tales como la superficie, los aprovechamientos o la población afectados, la alteración de sistemas generales o supralocales o la alteración del sistema de núcleos de población. Considerando el Ayuntamiento que se trata de una Modificación aislada del Plan General el procedimiento aplicable es el del artículo 57 del texto refundido de la Ley de Urbanismo para los Planes Parciales de iniciativa municipal, con las particularidades que señala el artículo 85.2 de dicha Ley, que asignan la competencia para la aprobación definitiva de las modificaciones aisladas de planeamiento general al Consejo Provincial de Urbanismo. En cuanto a sus determinaciones, tal como señala el artículo 85.1 del citado Texto refundido deberá contener los siguientes elementos: a La justificación de su necesidad o conveniencia y el estudio de sus efectos sobre el territorio. b La definición del nuevo contenido del Plan con un grado de precisión similar al modificado, tanto en lo que respecta a los documentos informativos como a los de ordenación. SÉPTIMO.- CONTENIDO Y VALORACIÓN DE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN.
8BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 8 1.- Reducción del patio de manzana mínimo al que debe dar frente la sala de estar de las viviendas para poder tener la consideración de vivienda exterior. El Plan General establece que todas las viviendas tendrán condición de exterior, debiendo cumplir al menos la condición de que su sala de estar recaiga sobre un espacio público de al menos 3 metros de anchura libre, o bien a un patio de manzana en cuya planta se pueda inscribir una circunferencia diámetro mayor de 16 metros o superior a la mayor altura de paramentos que encuadran el patio. La documentación técnica justifica que dadas las características y tipos de manzana más habituales en Mosqueruela, parece necesario reducir el diámetro a 2/3 partes de la altura de coronación siendo en todo caso como mínimo de 9 metros. Valoración.- Se considera correcta la modificación realizada aunque deberá justificarse en cada caso el cumplimiento de la Exigencia Básica de Salubridad del Código Técnico de la Edificación o normativa que lo sustituya, y más concretamente en este caso, DB-HS3 Calidad del Aire Interior. El Código Técnico de Edificación en el DB-HS3, Calidad del aire interior, establece que en ausencia de norma urbanística que regule sus dimensiones, los espacios exteriores y patios que comuniquen con locales deben permitir que en su planta se pueda inscribir un círculo cuyo diámetro sea igual a un tercio de la altura del cerramiento más bajo de los que lo delimitan y no menor que 3 metros. Las Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento Municipal de la Provincia de Teruel, de forma más restrictiva, establecen para el caso de vivienda colectiva la necesidad de poder inscribir en los patios un círculo de radio mayor igual a un tercio de la altura desde el suelo del patio a su coronación y un diámetro mínimo de 3 metros, o lo que es lo mismo un diámetro mayor o igual a dos tercios y un diámetro mínimos de 3 metros. También requiere una superficie de patio mayor de 9 m2 y una longitud perpendicular desde el eje del hueco hasta el paramento más próximo de 3 metros. Analizando la redacción actual parecía incoherente permitir que las estancias recayeran a una calle pública de tres metros de anchura y no permitir que dieran frente a un patio con un lado menor de 16 metros. Se considera que los parámetros modificados siguen siendo más restrictivos que las citadas reglamentaciones pero más acordes al parcelario y el tamaño de las manzanas de Mosqueruela. 2.- Corrección de errata en las condiciones de aislamiento de viviendas situadas en planta baja. El Plan General en el apartado 1.4.6 Situación de las Normas Urbanísticas establece lo siguiente: -No se permiten viviendas en sótanos y semisótanos. -Se permiten viviendas en planta baja siempre que su forjado esté aislado del terreno natural por una cámara de aire o por una cámara de 0,30 cms de espesor de materiales hidrófugos. -No se permiten viviendas interiores. Se propone sustituir la errata cámara de 0,30 cms por capa de 0,30 cms Valoración.- Se considera correcta la modificación propuesta. Claramente se trata de una errata, aunque en este caso también podría haberse rectificado por el Ayuntamiento mediante el procedimiento establecido en el artículo 109 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas. La disposición pretendía hacer referencia a una capa o lámina impermeable de 3mm de espesor. En cualquier caso deberá exigirse el cumplimiento de la Exigencia Básica de Salubridad del Código Técnico de la Edificación, y más concretamente en este caso HS1 en lo relativo de protección contra la humedad en Suelos en contacto con el terreno. 3. Reducción del ancho mínimo en zaguanes de entrada de edificios de vivienda colectiva. Actualmente, para los zaguanes de entrada a edificios de vivienda colectiva tendrán un ancho sobre mínimo de 2,50 metros hasta el acceso a la escalera. Se propone reducir este parámetro y configurarlo de forma más acorde con la tipología de edificación plurifamiliar permitida en Mosqueruela. La anchura mínima tras la modificación se fija en función del número de viviendas, quedando de la siguiente forma: De 0 a 5 viviendas - 1,50 metros de anchura mínima De 6 a 10 viviendas - 1,70 metros de anchura mínima De 11 a 20 viviendas - 2,00 metros de anchura mínima De 21 a 30 viviendas - 2,30 metros de anchura mínima De 31 a 40 viviendas - 2,50 metros de anchura mínima 41 o más viviendas - 3,00 metros de anchura mínima Valoración.- Se considera correcta la modificación realizada. En cualquier caso, deberá exigirse el cumplimiento de la Exigencia Básica de Seguridad en Caso de Incendio del Código Técnico de la Edificación o normativa que lo sustituya, así como la normativa en vigor en materia de Accesibilidad. El Código Técnico de la Edificación establece los siguientes requerimientos mínimos: -DB-SI3: En la tabla 4.1 se determina el dimensionado de los medios de evacuación. Para el caso de pasillos y rampas establece un ancho mínimo obtenido como el cociente entre el número de personas y 200. Siendo como mínimo un metro. A P / 200 1,00 m. Lo que implica que, en lo relativo al dimensionado de pasos para la
9BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 9 evacuación en caso de incendios, hasta una previsión de paso de 200 personas sería suficiente con una anchura libre de un metro. -DB-SUA9: En las condiciones funcionales de accesibilidad se precisa que la parcela dispondrá al menos de un itinerario accesible que comunique una entrada principal al edificio, y en conjuntos de viviendas unifamiliares una entrada a la zona privativa de cada vivienda, con la vía pública y con las zonas comunes exteriores, tales como aparcamientos exteriores propios del edificio, jardines, piscinas, zonas deportivas, etc. A estos efectos, el Anejo A del mismo documento define las condiciones de Itinerario accesible, que entre los aspectos relacionados con la modificación destacamos: - Espacio para giro - Diámetro 1,50 m libre de obstáculos en el vestíbulo de entrada, o portal, al fondo de pasillos de más de 10 m y frente a ascensores accesibles o al espacio dejado en previsión para ellos - Pasillos y pasos - Anchura libre de paso 1,20 m. En zonas comunes de edificios de uso Residencial Vivienda se admite 1,10 m. Estrechamientos puntuales de anchura 1,00 m, de longitud 0,50 m, y con separación 0,65 m a huecos de paso o a cambios de dirección. -Puertas En ambas caras de las puertas existe un espacio horizontal libre del barrido de las hojas de diámetro 1,20 m. Distancia desde el mecanismo de apertura hasta el encuentro en rincón 0,30 m El Decreto 19/1999, de 9 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de la Comunicación, en su anexo II.1 establece las condiciones de itinerario accesible a efectos de dicho reglamento. Entre los aspectos relacionados con la modificación destacamos: 1.1.3. Dimensiones geométricas - Los lugares de paso en tramo recto tendrán un gálibo rectangular útil de paso de 210 cm de altura libre y 100 cm de ancho. - En tramos donde sea posible el cruce con una o de dos sillas de ruedas los anchos mínimos recomendados serán 150 cm y 180 cm respectivamente. - Los cambios de dirección se dispondrán de forma que pueda inscribirse un circulo de 150 cm de diámetro - Se tolerarán apilastrados laterales separados más de 300 cm, que mermen no más de 10 cm dichos anchos en un recorrido menor de 80 cm. 1.1.10. Accesos: Puertas y pequeños mecanismos c Puertas - En los dos lados de una puerta, debe existir un espacio libre, no barrido por la apertura de la puerta, que permita inscribir un circulo de 150 cm de diámetro. En el caso de corta-aires, entre las dos puertas debe también poderse inscribir un círculo de 150 cm. de diámetro no barrido por la apertura de las puertas figura 5. 1.2.5. Ascensores a Dimensiones - En cualquier caso, debe poderse inscribir un círculo de 150 cm. de diámetro a la salida del ascensor, libre de obstáculos, no barrido por la apertura de puertas.
10BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 10 4.- Reducción del ancho mínimo en escaleras de uso común de edificios de vivienda colectiva y del lado mínimo del ojo de la escalera en los casos de iluminación cenital. Actualmente, para las escaleras de uso común en vivienda colectiva se establece un ancho mínimo de 1,20 metros con ventilación e iluminación exterior en todas sus plantas con una superficie mínima de 0,50m2. Se permiten igualmente escaleras con iluminación central con las siguientes condiciones: a Superficie iluminación 2/3 de la superficie útil de la caja. b El lado mínimo del ojo de la escalera será 0,90 metros. c Que se garantice suficientemente el sistema de ventilación. Se propone reducir el ancho mínimo de la escalera de 1,20 metros a 1,00metros, así como el lado mínimo del ojo de la escalera de 0,90 metros a 0,50 metros en los casos que se disponga de iluminación central, ajustando de esta manera a los requerimientos del tipo y tamaño de edificación posible en el término municipal de Mosqueruela. Valoración.- Se considera correcta la modificación realizada. En cualquier caso deberá exigirse el cumplimiento de la Exigencia Básica de Seguridad en Caso de Incendio del Código Técnico de la Edificación o normativa que lo sustituya, la normativa en vigor en materia de Accesibilidad así como la ventilación e iluminación natural de las escaleras. El Código Técnico de la Edificación establece los siguientes requerimientos mínimos: -DB-SI3: En la tabla 4.1 se determina el dimensionado de los medios de evacuación. Para el caso de escaleras no protegidas de evacuación descendente establece un ancho mínimo obtenido como el cociente entre el número de personas y 160 A P / 160. La anchura mínima es la que se establece en DB SUA 1-4.2.2, tabla 4.1.que, para uso residencial vivienda, fija como mínimo un metro. Lo que implica que, en lo relativo al dimensionado de escaleras para la evacuación en caso de incendios, hasta una previsión de paso de 160 personas, evacuando en sentido descendente, sería suficiente con una anchura libre de un metro. Para el caso de escaleras no protegidas de evacuación ascendente se establece un ancho mínimo obtenido como el cociente entre el número de personas y la diferencia de 160 menos la altura de evacuación. A P / 160-10h. La anchura mínima es la que se establece en DB SUA 1-4.2.2, tabla 4.1.que para uso residencial vivienda fija como mínimo un metro. Lo que implica que, en lo relativo al dimensionado de escaleras para la evacuación en caso de incendios, hasta una previsión de paso de 100 personas evacuando en sentido ascendente una altura igual o menor a 6 metros sería suficiente con una anchura libre de un metro. Debe tenerse en cuenta que en tramos curvos, la anchura útil debe excluir las zonas en las que la dimensión de la huella sea menor que 17 cm.
11BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 11 El Decreto 19/1999, de 9 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas, de Transportes y de la Comunicación, en su anexo II.1.2.3 establece algunas condiciones que deberán cumplir las escaleras para posibilitar su uso autónomo por personas en situación de limitación. En relación a la modificación que nos ocupa se puede señalar lo siguiente: 1.2.3 Escaleras - El ancho útil de escalera, medido entre planos verticales tangentes a las caras interiores del pasamanos, no será inferior a 100 cm en edificios de viviendas con instalación de ascensor y de 120 cm en lugares de uso público. - El ancho y largo de cada meseta intermedia no será inferior al ancho de la escalera. Cada meseta inferior de arranque o llegada a cada tramo de escalera tendrá un elemento señalizador, detectable por personas con dificultades de visión mediante banda de pavimento de color, textura y tacto diferenciador del resto, adosada a la tabica de su primer peldaño. Dicha banda tendrá longitud igual al ancho útil de escalera, y un fondo de, al menos, 30 cm. OCTAVO. VALORACIÓN DE LA MODIFICACIÓN. 1.- Sobre la Tramitación. Analizado el expediente de la modificación aislada nº 5 del Plan General de Ordenación Urbana de Mosqueruela, se considera correcta la tramitación realizada, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 85 y 57 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón. 2.- Sobre la documentación En cuanto al cumplimiento de la Norma Técnica de Planeamiento, aprobada por Decreto 78/2017, de 23 de mayo, del Gobierno, según el artículo 49.2 deberá aportarse la documentación técnica en formato digital editable. Vista la PROPUESTA de La Ponencia Técnica EL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO de Teruel ACORDÓ: PRIMERO.- APROBAR DEFINITIVAMENTE LA MODIFICACIÓN Nº 5 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE MOSQUERUELA de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 85.2b del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, y el art. 15.1 del Decreto 129/2014, de 29 de Julio del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Reglamento de los Consejos Provinciales de Urbanismo, al cumplirse los requisitos competenciales, materiales y documentales establecidos en el ordenamiento jurídico vigente, condicionado a que se aporte la documentación técnica en formato digital editable de acuerdo con lo dispuesto en el art. 49.2 de la Norma Técnica de Planeamiento, aprobada por Decreto 78/2017, de 23 de mayo, del Gobierno. SEGUNDO.- Proceder a la publicación de la Aprobación Definitiva de la modificación y de su contenido normativo de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Adicional Quinta del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de Julio del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón. TERCERO.- Notificar el acuerdo al Ayuntamiento de MOSQUERUELA , con ofrecimiento de los recursos procedentes y al equipo redactor. 2.- CALAMOCHA.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN Nº 11 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA. C.P.U. 2019/20. ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- La presente Modificación tuvo entrada en el Registro General del Gobierno de Aragón el 27 de febrero de 2019, admitiéndose a trámite el 5 de marzo de 2019.
12BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 12 SEGUNDO.- Por la Ponencia Técnica del Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel se ha procedido al estudio de la documentación presentada adoptándose la pertinente propuesta. Visto lo dispuesto en el art. 85 del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de Julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, en el que se regula el procedimiento aplicable a las Modificaciones Aisladas de los Planes Generales de Ordenación Urbana, así como la intervención del órgano autonómico que ostenta competencias para la Aprobación Definitiva de las mismas ;la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; del Decreto de 5 de julio de 2015, de la Presidencia del gobierno de Aragón, por el que se modifica la organización de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y se asignan competencias a los Departamentos; el Decreto 14/2016, de 26 de Enero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda; el Decreto 129/2014, de 29 de julio, del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Reglamento de los Consejos Provinciales de Urbanismo y demás normativa aplicable en la materia, se aprecian los siguientes, FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El instrumento de planeamiento general vigente en el municipio de Calamocha es un Plan General de Ordenación Urbana, obtenido por el procedimiento de Adaptación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal que databan de 1996 a la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística de Aragón, mediante el procedimiento de modificación. La aprobación definitiva del Plan General Adaptado se produjo por acuerdo plenario del Ayuntamiento el 14 de marzo de 2003. Con posterioridad a la aprobación definitiva de la Adaptación a Plan General de las Normas Subsidiarias de Calamocha, se han tramitado once modificaciones aisladas del Plan General, de las que se han aprobado definitivamente nueve entre los años 2009 y 2012 y la última en el 2017. Se numeró una de ellas como 4 bis, lo que trastocó la numeración de las posteriores. Las fechas de aprobación de cada una de ellas y el contenido, son: Modificación nº 1 del PGOU. Aprobación definitiva:02-dic-2010. Contenido: Modificación del articulado de las normas urbanísticas: ajuste y corrección de errores materiales detectados en treinta casos del articulado. Modificación nº 2 del PGOU. Aprobación definitiva:02-ene-2009. Contenido: División del sector de suelo urbanizable delimitado de uso agroalimentario SUZ-D9 en dos sectores, USZ-D9 y SUZ-D10. Modificación de la norma particular de zona 6 Industria agroalimentaria para incrementar la ocupación máxima de parcela del 60% al 70%. Creación de la norma particular de zona 10 Ampliación industria agroalimentaria. Modificación nº 3 del PGOU. Aprobación definitiva:13-oct-2009. Contenido: Cambio de uso de la zona verde situada en forma colindante con la del sistema general de equipamiento SG-ED4, sita en avda. Constitución s/n, a uso de equipamiento educativo perteneciente al sistema general de este tipo de dotaciones, para la construcción de la Escuela de Educación Infantil de Calamocha. Modificación nº 4 del PGOU. Aprobación inicial:30-ago-2010. Sin aprobación definitiva. Modificación nº 4bis del PGOU. Aprobación definitiva:27-sep-2011. Contenido: Adaptación de la documentación integrante del PGOU a la realidad física de las normas particulares de zona 2 manzana de ensanche y 5 industria general, para reajustar de forma puntual y local las manzanas del lado este de la avda. Estación Nueva, desde el número 75 al 97, en relación con los usos existentes y estableciendo leves correcciones de retranqueo. Modificación nº 5 del PGOU. Aprobación definitiva:09-nov-2011. Contenido: Desarrollo integral de los suelos denominados Antiguo Aeródromo suelo urbanizable no delimitado SUZ-N9 mediante la integración conjunta en dicha modificación aislada del PGOU de los documentos necesarios siguientes: oSistema general de acceso viario parte del sector SUZ-N7. oOrdenación detallada del sector SUZ-N9 Antiguo Aeródromo. oProyecto de urbanización del sector SUZ-N9 Antiguo Aeródromo. Modificación nº 6 del PGOU. Aprobación definitiva:09-nov-2011.
13BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 13 Contenido: Corrección de errores materiales detectados en documentación gráfica del PGOU referida a parcelas destinadas a equipamientos en los núcleos urbanos de El Poyo del Cid y Navarrete. Modificación nº 7 del PGOU. Aprobación definitiva:19-may-2011. Contenido: Modificación de uso de algunos terrenos edificables del polígono agroalimentario pasando a aplicarse la norma particular de zona 5 industria genérica en lugar de la vigente hasta ese momento, la norma particular de zona 6 industria agroalimentaria. Modificación nº 8 del PGOU. Aprobación definitiva:28-jun-2012. Contenido: Corrección de errata gráfica referente a sistema general de infraestructuras Estación Eléctrica de Calamocha. Modificación nº 9 del PGOU. Aprobación inicial:03-may-2011 Contenido: Corrección de errores materiales referentes a equipamientos y espacios dotacionales en Calamocha, Cuencabuena y Lechago. Modificación nº 10 del PGOU. Aprobación inicial:18-jul-2017 Contenido: Modificación del uso de un vial público del polígono agroalimentario situado en suelo urbano consolidado, a uso industrial agroalimentario. Modificación del uso de una parcela de uso industria general norma particular de zona 5 a uso aparcamiento situada en el polígono industrial ubicado al oeste de la carretera N-330 y al norte de la carretera de Navarrete carretera autonómica comarcal A-1508, de Calamocha a Vivel del Río. Modificación del uso de otra parte de la misma manzana en la que se ubica la parcela mencionada en el párrafo anterior, de uso industria general norma particular de zona 5 a equipamiento de uso administrativo EA con pertenencia al sistema local de este tipo de dotaciones. En cuanto al planeamiento de desarrollo, se ha aprobado definitivamente en noviembre de 2016 el Plan Parcial del Sector Industrial SUZ-D9, correspondiente a la ampliación del Polígono Agroalimentario, que había sido aprobado inicialmente en 2008, pero que había quedado paralizado en sede municipal durante siete años. SEGUNDO.- Este expediente se tramita ante el Consejo Provincial de Urbanismo a instancia del Ayuntamiento. El expediente, que tuvo entrada en el registro General del Gobierno de Aragón el 27 de febrero de 2019, se tramita ante el Consejo Provincial de Urbanismo a instancia del Ayuntamiento de Calamocha que, en aplicación de los artículos 85 y 57 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón TRLUA, aprobado mediante Decreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, solicita al mencionado órgano autonómico la aprobación definitiva de la Modificación aislada nº 11 del Plan General de Ordenación Urbana. El expediente fue aprobado inicialmente por Acuerdo Plenario del Ayuntamiento de Calamocha en sesión celebrada el 30 de enero de 2018. La publicación de dicha aprobación inicial se produjo en el Boletín oficial de la Provincia nº 39 de 23 de febrero de 2018. Con fecha 26 de marzo de 2018 emite certificado la Secretaria del Ayuntamiento en el que acredita que no se habían presentado alegaciones durante el periodo de información pública. Se trata de una modificación que no precisa seguir el procedimiento de Evaluación Ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 11/2014, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón. Tampoco constan en el expediente remitido por el Ayuntamiento informes sectoriales por no verse afectada ninguna ley sectorial con esta modificación. TERCERO.- La documentación técnica presentada por el Ayuntamiento de de Calamocha consta de 2 ejemplares redactados en noviembre de 2017 por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos Alejandro Garda Di Nardo para la empresa Perfil 7, S.L., presentado en formato digital, editable, no editable y en papel: Documento Nº 1.- Memoria, que se encuentra integrada por 5 apartados: 1.- Justificación de la modificación. 1.1.- Introducción. 1.2.- Información urbanística. 1.3.- Promotor. 1.4.- Delimitación y ámbito. 1.5.- Justificación de la necesidad o conveniencia. 1.6.- Objetivos. 1.7.- Contenido. 2.- Aspectos legales. 2.1.- Marco jurídico urbanístico. 2.2.- Justificación legal de la modificación. 2.3.- Tramitación. 2.4.- Obligatoriedad, ejecutividad y entrada en vigor.
14BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 14 2.5.- Determinaciones y documentos. 3.- Régimen de propiedad. 4.- Fichas de datos Generales de Planeamiento 5.- Conclusión. Documento Nº 2.- Planos de Estado Actual. 2.1.-Calificación del suelo. Estructura urbana. 2.3.- Sistemas generales. 3.13.- Condiciones de edificación, alineaciones y límites. 7.- Sectorización en suelo urbano. Documento Nº 3.- Planos de Estado Modificado. 2.1.-Calificación del suelo. Estructura urbana. 2.3.- Sistemas generales. 3.13.- Condiciones de edificación, alineaciones y límites. 7.- Sectorización en suelo urbano. CUARTO.- El Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel resulta el órgano competente para la aprobación definitiva de esta Modificación de Plan General, de acuerdo con las especialidades que se establece en el art. 85.2 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, en el que establece, que las modificaciones aisladas se tramitarán por el procedimiento aplicable para la aprobación de los correspondientes planes, salvo en el caso de los planes generales cuyas modificaciones siguen el procedimiento regulado en el art. 57 del citado Texto Refundido, con las particularidades que se citan, concretando que el Consejo Provincial de Urbanismo, previos los trámites que procedan, adoptará el Acuerdo de Aprobación definitiva en el plazo de tres meses. QUINTO.- Este expediente tiene por objeto modificar el trazado de un vial público del Polígono Industrial Agroalimentario de Calamocha situado en suelo urbano consolidado. Actualmente los terrenos por los que discurrirá el nuevo vial tienen asignado el uso industria agroalimentaria, Zona 6, misma zonificación a la que se destinarán los terrenos por donde discurre el vial actual. Esta modificación también aumenta de edificabilidad industrial en el ámbito del polígono agroalimentario, puesto que, el vial pasará de contar con 1.188 m, de superficie, a contar con tan sólo 731 m. SEXTO .- La justificación legal de la Modificación se basa en el artículo 83.3 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo, que dispone: La alteración del contenido de los Planes y demás instrumentos de ordenación urbanística podrá llevarse a cabo mediante la revisión de los mismos o la modificación de alguno de sus elementos. En el artículo 84 de la citada Ley se define la figura de la Revisión, quedando definida la Modificación por exclusión. En el apartado 2 de este artículo se dispone Tendrá la consideración de revisión del Plan General de Ordenación Urbana cualquier alteración del mismo que afecte sustancialmente a la ordenación estructural. Se considerarán afecciones sustanciales las que comporten alteraciones relevantes de la ordenación estructural en función de factores objetivos tales como la superficie, los aprovechamientos o la población afectados, la alteración de sistemas generales o supralocales o la alteración del sistema de núcleos de población. Considerando el Ayuntamiento que se trata de una Modificación aislada del Plan General el procedimiento aplicable es el del artículo 57 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón para los Planes Parciales de iniciativa municipal, con las particularidades que señala el artículo 85.2 de dicha Ley, que asigna la competencia para la aprobación definitiva de las modificaciones aisladas de planeamiento general al Consejo Provincial de Urbanismo. Por otra parte, y dado que se trata de una modificación que no afecta al suelo no urbanizable, no se precisa solicitar al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el informe previo acerca de si se producen o no efectos significativos sobre el medio ambiente con la modificación. En cuanto a sus determinaciones, tal como señala el artículo 85.1 de del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, deberá contener los siguientes elementos: a La justificación de su necesidad o conveniencia y estudio de sus efectos sobre el territorio. b La definición del nuevo contenido del Plan con un grado de precisión similar al modificado, tanto en lo que respecta a los documentos informativos como a los de ordenación. SÉPTIMO.- CONTENIDO DE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN. La modificación nº 11 afecta al cambio de trazado de un vial del polígono agroalimentario situado en la zona nororiental, al norte de la carretera comarcal A-1508 hacia Navarrete. El vial se desplaza paralelamente al trazado actual, unos metros hacia el norte, para dar mayor cabida a la parcela edificable que recae al sur de este vial. Una parte de este vial se ubica en suelo urbano consolidado, y la mayor parte de este, se sitúa en el sector de suelo urbanizable delimitado de uso industrial agroalimentario SUZ-D9. Se trata del vial que discurre según la orientación este oeste y tiene un ancho de 20m, que sigue manteniéndose. La modificación afecta a una longitud de 70 m. del mismo. Esta modificación del PGOU se refiere únicamente al ámbito de terrenos afectados dentro del suelo urbano consolidado. Para recoger la modificación del tramo de trazado de vial situado en el sector SUZ-D9, se constata que se está tramitando la modificación del correspondiente Plan Parcial. De este modo se reubicará todo el vial hacia el norte. No obstante, el Ayuntamiento podría haber aprovechado este mismo documento para proceder a
15BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 15 la modificación del trazado de todo el vial, tanto el que discurre por suelo urbano, como el que discurre por el SUZ-D9. La delimitación del suelo urbano consolidado y la delimitación del sector de suelo urbanizable delimitado SUZD9 no se ven afectadas por esta modificación del PGOU. Como se aprecia comparando los planos de estado actual y modificado, el vial descrito se desplaza al norte afectando a 70 m de trazado. Esto supone que en el ámbito del polígono agroalimentario clasificado como suelo urbano consolidado, aumenta la superficie de parcelas edificables en 457 m. OCTAVO.- VALORACIÓN DE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN. 1.- Sobre la Tramitación. En lo que respecta a la tramitación del expediente de modificación aislada, dada la entidad de las modificaciones propuestas, que se concretan en el ámbito del polígono agroalimentario y que no supone más que la modificación de un tramo de vial público, con el fin de ampliar la parcela edificable ubicada al sur, se considera que la actuación urbanística propuesta no afecta sustancialmente a la ordenación estructural establecida en el Plan General, ni altera los sistemas generales existentes ni el sistema de núcleos de población, por lo que procede su tramitación como modificación aislada de Plan General. De acuerdo con lo dispuesto en el derogado art. 12 de la Ley 11/2014, de 4 de diciembre de Prevención y Protección Ambiental de Aragón y al tratarse de una modificación que afecta únicamente al suelo urbano, no se precisa tramitación ambiental de la misma. En el mismo sentido, tampoco se consideran necesarios otros informes sectoriales, al no producirse un incremento del aprovechamiento lucrativo con las modificaciones propuestas. 2.- Sobre la documentación. En cuanto al cumplimiento de la Norma Técnica de Planeamiento, aprobada por Decreto 54/2011, se han aportado las fichas urbanísticas en formato de hoja de cálculo tipo Excel, con el fin de facilitar su incorporación al Sistema de Información Urbanística de Aragón. Así mismo, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 86.7 del TRLUA, se recoge en la memoria de la modificación, que los propietarios de los terrenos afectados son del Ayuntamiento. Se aportan a la modificación todos los planos completos del PGOU que se ven afectados por esta modificación y en el estado actual se recogen las modificaciones que se han tramitado hasta el momento en el ámbito objeto de modificación. 3.- Sobre el contenido. El interés social de la modificación planteada se considera justificado, ya que su objetivo es permitir la ampliación de las instalaciones industriales de una empresa ya implantada en la localidad, que generará una cifra relevante de puestos de trabajo. De hecho, hay que señalar que la misma motivación ya llevó a tramitar la modificación nº 10 del PGOU, que eliminaba un vial previsto por el polígono agroalimentario. Se considera que esta pequeña modificación no supone efectos negativos sobre el territorio, ya que únicamente se trata de una modificación de trazado de un vial y que además no forma parte del sistema general de comunicaciones del Plan General de Calamocha. En cuanto a los requisitos especiales establecidos en el artículo 86 del TRLUA: Se modifica el trazado del vial situado en la zona nororiental del polígono agroalimentario desplazándolo ligeramente hacia el norte. Esto implica que la nueva disposición del vial pasará a ocupar terrenos que tienen asignado el uso industria agroalimentaria norma particular de zona 6, por lo que su uso se modifica a uso red viaria. La superficie afectada es de 731 m. Por otra parte, los terrenos que ocupaba el vial antes de la modificación de su trazado, cuya superficie es de 1.188 m, modifican su uso pasando al de industria agroalimentaria norma particular de zona 6. Es decir, se incrementa la superficie de terrenos de uso industria agroalimentaria en 457 m = 1.188 731. Como el índice de edificabilidad de esa norma particular de zona es de 1,13 m/m, la edificabilidad industrial se ve incrementada en 516 m = 457 x 1,13. No obstante, y tal y como se justifica en el documento, dada la pequeña entidad de la modificación, se considera que puede aplicarse la excepcionalidad del apartado 1 del artículo 86 Requisitos especiales de la LUA-14, según el cual: 1. Cuando la modificación del plan general afecte al suelo urbano incrementando su superficie, su densidad o su edificabilidad previstos inicialmente, se aplicarán a los aumentos planteados los módulos de reserva de los planes parciales y las reservas de terrenos de sistemas generales que procedan conforme a lo dispuesto en esta Ley y en el plan general. Excepcionalmente, en función de la entidad de la modificación y de los espacios libres y equipamientos públicos existentes en el entorno del suelo afectado por la modificación, se atenderá al principio de proporcionalidad en las reservas a aplicar, pudiendo minorarse o excepcionarse en el proyecto siempre que se trate de modificaciones de pequeña dimensión, así se proponga por el municipio y se apruebe por el Consejo Provincial de Urbanismo. Si bien se justifica la pequeña entidad de la modificación, que afecta únicamente a un 0.22% del total de la edificabilidad del polígono agroalimentario, nada se menciona sobre los espacios libres y equipamientos existen-
16BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 16 tes en el entorno, cuya cuantía actual podría justificar la reducción o exención de nueva reserva de terrenos para estos fines. No obstante, si observamos la modificación que este cambio de trazado del vial supondrá en el sector SUZ-D9, se dará en este ámbito una reducción de edificabilidad mayor que el aumento de edificabilidad que se esta produciendo en esta modificación nº11. Por tanto, y dado que hasta que no se tramite la modificación del sector SUZ-D9, no se podrá llevar a cabo la urbanización del vial, entendemos que en este caso no es necesaria una mayor previsión de espacios libres públicos ni de terrenos para equipamientos. Vista la PROPUESTA de La Ponencia Técnica EL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO de Teruel ACORDÓ: PRIMERO.- APROBAR DEFINITIVAMENTE LA MODIFICACIÓN Nº 11 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CALAMOCHA, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 85.2 b del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, y art. 15.1 del Decreto 129/2014, de 29 de Julio del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Reglamento de los Consejos Provinciales de Urbanismo, por considerar que se cumplirán los requisitos procedimentales, documentales y materiales. SEGUNDO.- Proceder a la publicación de la Aprobación Definitiva de la modificación de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Adicional Quinta del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de Julio del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón y del contenido normativo pendiente de publicación. TERCERO.- Notificar el acuerdo al Ayuntamiento de CALAMOCHA, con ofrecimiento de los recursos procedentes, y al redactor para su conocimiento y efectos. 3.- SARRIÓN.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN Nº 8 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA C.P.U. 2019/31. ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- La presente Modificación tuvo entrada en el Registro General del Gobierno de Aragón el 28 de febrero de 2019, admitiéndose a trámite el 4 de marzo de 2019. SEGUNDO.- Por la Ponencia Técnica del Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel se ha procedido al estudio de la documentación presentada adoptándose la pertinente propuesta. Visto lo dispuesto en el art. 85 del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de Julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, en el que se regula el procedimiento aplicable a las Modificaciones Aisladas de los Planes Generales de Ordenación Urbana, así como la intervención del órgano autonómico que ostenta competencias para la Aprobación Definitiva de las mismas; la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; el Decreto de 5 de julio de 2015, de la Presidencia del gobierno de Aragón, por el que se modifica la organización de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y se asignan competencias a los Departamentos; el Decreto 14/2016, de 26 de Enero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda; el Decreto 129/2014, de 29 de julio, del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Reglamento de los Consejos Provinciales de Urbanismo y demás normativa aplicable en la materia, se aprecian los siguientes; FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El instrumento de planeamiento general vigente en el municipio de Sarrión es un Plan General de Ordenación Urbana, obtenido mediante la Homologación de las Normas Subsidiarias Municipales que fueron aprobadas definitivamente el 12 de marzo de 1996. Dicha homologación fue acreditada por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio en sesión de 8 de julio de 1999. Posteriormente se han aprobado definitivamente siete modificaciones aisladas del Plan General. La modificación nº 1 del Plan General, aprobada definitivamente por el Ayuntamiento de Sarrión el 24 de abril de 2002, consistió en la ampliación del suelo urbano de uso residencial e industrial en diversos ámbitos, el cambio de calificación del suelo urbano situado junto al Cuartel de la Benemérita, y la modificación de varios artículos de las normas urbanísticas, relativos a condiciones de la zona industrial, chaflanes y condiciones estéticas de las edificaciones. La modificación nº 2 del Plan General, aprobada definitivamente por el Ayuntamiento el 28 de agosto de 2003, consistió en la creación de un sector de suelo urbanizable no delimitado de uso residencial y la reclasificación como suelo urbano consolidado de unos 1.500 m2 que se incluían en el suelo urbanizable delimitado. La modificación nº 3 del Plan General, aprobada definitivamente por el Ayuntamiento el 24 de junio de 2004, consistió en la clasificación de unos terrenos del suelo no urbanizable genérico como suelo urbano consolidado de uso industrial, situados junto a la carretera A-228, por albergar las instalaciones de una empresa de fertilizantes ya implantada. Es el precedente de la modificación nº 7 que ahora se tramita ante el Consejo provincial de Urbanismo. La modificación nº 4 del Plan General, aprobada definitivamente por el Ayuntamiento el 23 de diciembre de 2008, consistió en la reordenación de los espacios edificables entre las calles Horno, Estudio y Las Parras.
17BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 17 La modificación nº 5 del Plan General, aprobada definitivamente por el Ayuntamiento en fecha 30 de marzo de 2010, consistió en la ampliación del sector de suelo urbanizable de uso industrial situado junto a la N-234 y la Autovía Mudéjar A-23. La modificación nº 6 del Plan General fue aprobada definitivamente por el Pleno municipal el 26 de abril de 2013. Proponía la reclasificación de 33.108 m2 de suelo no urbanizable a suelo urbanizable delimitado de uso industrial, así como la ordenación pormenorizada del ámbito y la reclasificación como suelo urbano del sector S.UBL. I1 de suelo urbanizable como suelo urbano industrial, al haberse producido la urbanización de los terrenos. La modificación aislada nº 7 del Plan General tuvo por objeto la ampliación del suelo urbano industrial en las instalaciones del polígono de La Escaleruela, en este mismo ámbito, con una nueva zonificación de usos y la mejora del acceso a la carretera A-228. También se modificaron las condiciones establecidas en el artículo 6.5.2 de las Normas Urbanísticas del Plan General. Fue aprobada definitivamente por el Consejo Provincial de Urbanismo el 31 de marzo de 2016. Por otra parte, también se han aprobado definitivamente en este periodo de tiempo los planes parciales del Sector de suelo urbanizable Residencial Javalambre y del sector Industrial I1. SEGUNDO.- Este expediente se tramita ante el Consejo Provincial de Urbanismo a instancia del Ayuntamiento de Sarrión, que en aplicación de los artículos 85 y 57 del vigente Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón TRLUA, solicita al mencionado Órgano autonómico la aprobación definitiva del expediente de Modificación puntual. El expediente fue aprobado inicialmente por el Pleno Municipal en la sesión celebrada el 7 de junio de 2018. El acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 17 de julio de 2018. El Secretario del Ayuntamiento emite certificado el 10 de septiembre de 2018, en el que se acredita que no se han formulado alegaciones a la aprobación inicial durante el periodo de información pública. También consta en el expediente el informe favorable del Arquitecto Municipal, emitido el 23 de mayo de 2018. Directamente relacionado con la modificación propuesta, con fecha 31 de julio de 2018, el Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel adoptó el siguiente acuerdo con relación al proyecto de Convenio Urbanístico remitido por el Ayuntamiento de Sarrión, y previsto para ser suscrito por la Corporación y la empresa Fertinagro Biotech S.L., a los efectos de cumplir lo establecido en el artículo 101.2 del TRLUA , con la siguiente parte dispositiva: PRIMERO.- INFORMAR FAVORABLEMENTE EL CONVENIO URBANÍSTICO DE PLANEAMIENTO A CELEBRAR ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE SARRIÓN Y LA MERCANTIL FERTINAGRO BIOTECH S.L. PARA LA TRAMITACIÓN DE UNA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE SARRIÓN EN EL POLÍGONO INDUSTRIAL LA ESCALERUELA, puesto que se consideran cumplidos los requisitos procedimentales, competenciales y materiales exigidos en el ordenamiento jurídico vigente, con las consideraciones formuladas en este acuerdo. Dicho Convenio Urbanístico fue aprobado definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento de Sarrión de fecha 30 de Agosto de 2018. En cuanto a los informes sectoriales emitidos sobre el objeto de la modificación, constan en el expediente administrativo los siguientes: -Informe de la Dirección General de Movilidad e Infraestructuras del Departamento de Vertebración del territorio, Movilidad y Vivienda del Gobierno de Aragón, emitido el 27 de agosto de 2018 en sentido favorable, condicionado al cumplimiento de las siguientes prescripciones: oDeben concretarse las limitaciones a la edificación que constan en la Ley 8/1998 de Carreteras de Aragón, y se desarro9llan en el Decreto 206/2003 por el que se aprueba el Reglamento General de la citada Ley. oNinguna de las modificaciones previstas supone una afección a las zonas de protección y defensa de la carretera A-228, aunque no se indica en los planos la situación de estas zonas, ni tampoco la ubicación de la línea de edificación, que debe ubicarse a la distancia de 18 metros prevista para las carreteras de la Red Básica. -Informe del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, emitido el 26 de octubre de 2018, en sentido favorable, con el siguiente condicionado: oCualquier nueva actuación asociada a la industria estará sujeta a la tramitación administrativa correspondiente para su autorización. -Informe del instituto Aragonés del Agua, emitido el 26 de julio de 2018, en sentido favorable sin prescripciones, ya que la modificación planteada no supone la incorporación de nuevos vertidos a las redes municipales, existentes, ni incremento de demanda de recursos hídricos. Todo ello sin perjuicio de las prescripciones que pudiera establecer la Confederación Hidrográfica del Júcar en las cuestiones relativas al ámbito de seguridad y protección del dominio público hidráulico. -Informe de la Unidad de Carreteras del Ministerio de Fomento en Teruel, emitido el 19 de julio de 2018 en sentido favorable. -Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, emitido el 28 de diciembre de 2018, en sentido favorable, sin perjuicio de las determinaciones que, como consecuencia de estudios más detallados o nueva documenta-
18BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 18 ción, se puedan establecer en las autorizaciones que preceptivamente, en su caso, se deben obtener de este organismo. TERCERO.- La documentación técnica presentada por el Ayuntamiento de Sarrión consta de tres ejemplares de la modificación firmados por la Ingeniero de Caminos M. Dolores Jiménez Carbó Turiving S.A. en abril de 2018, sin visar por su colegio profesional y diligenciados como documento aprobado inicialmente por el Secretario del Ayuntamiento. El ejemplar de la modificación contiene los siguientes documentos y anejos: -1.- Memoria, que incluye los siguientes apartados: 1. Antecedentes y situación actual. 2. Objeto de la modificación. 3. Justificación legal de la modificación. 4. Promotor. 5. Equipo redactor. 6. Tramitación. 7 .Entrada en vigor y obligatoriedad. 8 .Descripción y justificación de la modificación propuesta. 9. Cumplimiento de las determinaciones establecidas para la Actuación de Dotación Ad-1. 10. Afección de la modificación al modelo de evolución urbana y ocupación del territorio. 11. Estudio de los efectos de la modificación sobre el territorio. 12. Documentos que integran esta modificación. 13. Conclusión. Anexos: oNº 1: Comparativos. Estado actual y modificado. oNº 2: Ficha Actuación de Dotación. oNº 3: Justificación del valor de repercusión del suelo. -2.- Normas actualmente vigentes a modificar. -3.- Normas con las modificaciones introducidas. -4.- Planos de estado actual. -5.- Planos de estado modificado. -6.- Fichas NOTEPA. La documentación técnica se presenta también en formato digital no editable, y las fichas NOTEPA en formato de hoja de cálculo excel. CUARTO.- La modificación nº 8 del Plan General de Ordenación Urbana de Sarrión tiene por objeto incrementar la edificabilidad de uso industrial en el polígono existente en la zona de La Escaleruela, ocupado por una empresa de fabricación de fertilizantes, al pie de la carretera A-228, con la finalidad de poder ampliar sus actuales instalaciones. El incremento de aprovechamiento asignado a la parcela industrial 7.000 m2 de techo industrial, implica la necesidad de reajustar las dotaciones públicas del ámbito, por lo que se trata de una actuación de dotación, definida en el artículo 7.1.b del Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. Será por tanto necesario el cambio de categoría del suelo urbano consolidado a no consolidado, por aplicación de lo dispuesto en el artículo 13 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón. Por otra parte, se varía la zonificación del ámbito, con el fin de regularizar la situación de una balsa construida, con capacidad para 5.000 m3, que se ha ubicado en terrenos que en el Plan están destinados a aparcamiento en la actualidad. Finalmente, los cambios previstos exigen la modificación de los artículos 6.5.3 y 6.5.5 de las Normas Urbanísticas del Plan General. QUINTO.- El Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel resulta el órgano competente para la aprobación definitiva de esta Modificación de Plan General, de acuerdo con las especialidades que se establecen en el art. 85.2 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, en el que establece que las modificaciones aisladas se tramitarán por el procedimiento aplicable para la aprobación de los correspondientes planes, salvo en el caso de los planes generales, cuyas modificaciones siguen el procedimiento regulado en el art. 57 del citado Texto Refundido, con las particularidades que se citan, concretando que el Consejo Provincial de Urbanismo, previos los trámites que procedan, adoptará el Acuerdo de Aprobación definitiva en el plazo de tres meses. SEXTO.- JUSTIFICACIÓN LEGAL DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN. Dado que la aprobación inicial de la modificación se produjo el 7 de junio de 2018, de conformidad con lo previsto en la Disposición Transitoria Cuarta del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, le resulta de aplicación a este expediente el citado Texto Refundido, aprobado mediante Decreto legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, y que entró en vigor el mismo día que la Ley 8/2014, de 23 de octubre, que modifica la ley 4/2009, de Ordenación del Territorio de Aragón, que fue el 20 de noviembre de 2014.
19BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 19 La justificación legal de la Modificación se basa en el artículo 83.3 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo, que dispone: La alteración del contenido de los Planes y demás instrumentos de ordenación urbanística podrá llevarse a cabo mediante la revisión de los mismos o la modificación de alguno de sus elementos. En el artículo 84 de la citada Ley se define la figura de la Revisión, quedando definida la Modificación por exclusión. En el apartado 2 de este artículo se dispone Tendrá la consideración de revisión del Plan General de Ordenación Urbana cualquier alteración del mismo que afecte sustancialmente a la ordenación estructural. Se considerarán afecciones sustanciales las que comporten alteraciones relevantes de la ordenación estructural en función de factores objetivos tales como la superficie, los aprovechamientos o la población afectados, la alteración de sistemas generales o supralocales o la alteración del sistema de núcleos de población. Considerando el Ayuntamiento que se trata de una Modificación aislada del Plan General el procedimiento aplicable es el del artículo 57 del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo para los Planes Parciales de iniciativa municipal, con las particularidades que señala el artículo 85.2 de dicha Ley, que asignan la competencia para la aprobación definitiva de las modificaciones aisladas de planeamiento general al Consejo Provincial de Urbanismo. En cuanto a sus determinaciones, tal como señala el artículo 85.1 de la Ley 3/2009 deberá contener los siguientes elementos: a La justificación de su necesidad o conveniencia y el estudio de sus efectos sobre el territorio. b La definición del nuevo contenido del Plan con un grado de precisión similar al modificado, tanto en lo que respecta a los documentos informativos como a los de ordenación. SEPTIMO.- CONTENIDO DE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN. Tras la aprobación definitiva de la modificación aislada nº 7 del Plan General de Sarrión, el ámbito del suelo urbano consolidado de uso industrial de La Escaleruela comprende una superficie total de 126.647 m2 y se sitúa en el km 1,8 de la A-228 hacia Mora de Rubielos. La distribución de superficies según el planeamiento en vigor sería la siguiente: Suelo Industrial: 109.258 m2. Zonas Verdes: 14.659 m2 Equipamiento polivalente: 0 m2. Aparcamiento: 1.899 m2. Viario: 1.831 m2 Total: 126.647 m2. Los aprovechamientos lucrativos se distribuyen en función de los siguientes parámetros: Coeficiente de ocupación: 19,23% Coeficiente de edificabilidad bruta: 0,2115 m2/m2. Aprovechamiento objetivo: 126.647 0,21= 26.785 m2. Máxima ocupación: 24.350 m2 Coeficiente de edificabilidad neta: 1,10 m2/m2 Altura máxima de cornisa: 11,50 metros y tres plantas. Retranqueos: 10 metros mínimo a linderos. La modificación puntual se propone con la finalidad de permitir el crecimiento y desarrollo de la empresa Fertinagro, que ocupa todo el ámbito del polígono industrial de La Escaleruela. Las modificaciones se dividen en tres grupos. Submodificación nº 1.- Cambios en la categorización del suelo urbano. La empresa quiere realizar las ampliaciones de sus instalaciones necesarias para incrementar la producción e implantar el Plan Mynor. Para ello se hace necesario modificar las condiciones de volumen en el suelo urbano industrial de La Escaleruela. El polígono comprende una superficie de 126.647 m2 en dos ámbitos separados por una vía pecuaria. El de mayor extensión se destina a albergar la totalidad de la actividad industrial y parte de las cesiones, mientras el otro ámbito alberga las principales cesiones de espacios libres y equipamientos. Actualmente la edificabilidad máxima ya está ejecutada, por lo que se precisa su incremento, estimando 4.000 m2 adicionales para las ampliaciones inmediatas y otros 3.000 m2 de techo para futuras ampliaciones. En total, la edificabilidad máxima ascendería a 33.785 m2, con un incremento de 7.000 m2 edificables con respecto a la situación actual. Con estos datos se obtiene un coeficiente de edificabilidad bruta de 0,2668 m2. Este incremento de edificabilidad, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.1.b del Texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, implica la necesidad de reajustar las dotaciones públicas del ámbito, ya que se trataría de una actuación de dotación, por ser una actuación que tiene por objeto incrementar las dotaciones públicas de su ámbito de suelo urbanizado para reajustar su proporción con la mayor edificabilidad o densidad o con los nuevos usos asignados en la ordenación urbanística a terrenos urbanos que no requieran la reforma o renovación de la urbanización. De conformidad con lo previsto en el artículo 13 del TRLUA, tendrán la condición de suelo urbano no consolidado los terrenos de suelo urbano que soporten actuaciones urbanísticas integradas, sean de nueva urbaniza-
20BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 20 ción o de intervención en suelos consolidados total o parcialmente por la edificación. Por esa razón, se propone categorizar el ámbito de suelo urbano como no consolidado. Por otra parte, el artículo 127.4.c del TRLUA, relativo al aprovechamiento en suelo urbano, establece que, cuando sea necesario reajustar la proporción de las dotaciones públicas y de la participación en las plusvalías por aumentos de la edificabilidad o densidad preexistente, la cesión de aprovechamiento que corresponde al municipio será del 10% del incremento de aprovechamiento objetivo atribuido a la parcela. Finalmente, el artículo 86.6 del TRLUA establece que el citado reajuste en las dotaciones locales y sistemas generales se materializará preferentemente en el ámbito objeto de la modificación, pero, mediante convenio urbanístico anejo al planeamiento, podrá pactarse que la cesión de aprovechamientos se materialice en metálico o en terrenos clasificados como suelo urbano consolidado, pudiendo también computarse por tal concepto la financiación del coste de rehabilitación de la edificación existente sobre los mismos. El incremento de edificabilidad propuesto 7.000 m2 no supone un incremento del suelo edificable, por lo que no se precisa incrementar las cesiones para espacios libres y equipamientos. Sí se precisa el incremento de las plazas de aparcamiento en 35 unidades ubicadas en espacio público. Para ello, se reduce la superficie destinada a uso industrial en 1.062 m2, de los que 990 se destinan a aparcamiento y 72 m2 a viario en la nueva ordenación. La cesión relativa al 10% del incremento de aprovechamiento lucrativo propuesto al municipio se pacta mediante convenio urbanístico ser sustituida por una compensación económica. Submodificación nº2.- Cambios en la zonificación del suelo urbano. La nueva zonificación prevista también afecta a la última balsa construida, que está situada sobre parte del área destinada a aparcamientos. Se modifica el uso de los terrenos de la balsa, que pasan a ser de uso industrial. Y los terrenos necesarios para el aparcamiento se compensan junto a la reserva de nuevos aparcamientos prevista. La división de superficies por usos pasa a ser la siguiente: Submodificación nº3.- Cambios en las normas urbanísticas. En el capítulo 6.5 de las Normas Urbanísticas se regulan las condiciones urbanísticas del Área Industrial de La Escaleruela. Los cambios que se introducen en esta normativa están motivados por el incremento de edificabilidad y de ocupación de la parcela propuestos. Se incrementa el porcentaje máximo de ocupación de parcela, del 19,23 al 27,12% y el coeficiente de edificabilidad sobre parcela bruta, de 0,2115 a 0,2668 m2/m2. Para ello se cambian los parámetros de los artículos 6.5.3 y 6.5.5.
21BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 21 Finalmente, la compensación económica por el 10% del incremento de aprovechamiento que corresponde legalmente al municipio, se calcula en el anexo nº 3 de la memoria por el método residual estático, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24.1 del TRLS. Dicho valor asciende a 17 €/m2, por lo que la compensación por los 700 m2 de techo edificable pertenecientes al Ayuntamiento asciende a 11.900 euros. Por último, los efectos sobre el territorio de la modificación se valoran positivamente, ya que no se producirán efectos negativos adicionales al medio ambiente, al no ocuparse nuevos suelos, y emplear parte de la mejora de los procesos productivos en reducir las afecciones al medio ambiente. OCTAVO. VALORACIÓN DE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN. 1.- Sobre la Tramitación. Analizado el expediente de la modificación aislada nº 8 del Plan General de Ordenación Urbana de Sarrión, se considera correcta la tramitación realizada, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 85 y 57 del Texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón. Así mismo, se han obtenido todos los informes sectoriales favorables de las administraciones con competencias sobre la actuación propuesta. En este caso se ha cumplido lo dispuesto en el en el artículo 86.6 del TRLUA que establece que mediante convenio urbanístico anejo al planeamiento, podrá pactarse que la cesión de aprovechamientos se materialice en metálico y se aporta el Convenio Urbanístico, aprobado definitivamente, suscrito por el Ayuntamiento de Sarrión y la empresa Fertinagro que fue informado favorablemente por el Consejo Provincial de Urbanismo el 31 de julio de 2018. Además, la valoración del importe relativo a la cesión al Ayuntamiento del 10% del incremento de aprovechamiento, se ha realizado de acuerdo con las determinaciones establecidas en el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, y ha sido informada favorablemente por el Arquitecto Municipal, por lo que también se consideran cumplidas las determinaciones del artículo 127.4.e de dicha Ley. 2.- Sobre la documentación. Con respecto al cumplimiento de las determinaciones establecidas en el artículo 85.1.b, se puede considerar en líneas generales que el contenido de la modificación se ha definido con un grado de precisión similar al del Plan General vigente, ya que se presentan en su estado actual y modificado los planos de clasificación del suelo, planta general, ordenación y zonificación del suelo urbano de La Escaleruela y el plano de áreas de reparto y reservas de suelo dotacional del sector industrial. Así mismo, se presenta la redacción actual y modificada de los artículos de las Normas urbanísticas afectados por la modificación. Con respecto al cumplimiento de lo previsto en la Disposición Transitoria Primera del Decreto 78/2017, de 23 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la Norma Técnica de Planeamiento NOTEPA, por tratarse de una modificación de un plan general no redactado conforme a dicha norma, se ha aportado la documentación en formato digital no editable y se han cumplimentado las fichas de datos urbanísticos incluidas como Anexo V, aunque la documentación no se ha remitido en formato editable, cuestión que habrá que solucionar. 3.- Sobre el contenido. La ampliación de la edificabilidad del sector industrial la Escaleruela, motivada por la iniciativa de la empresa implantada en este sector para ampliar las instalaciones actuales y mejorar los procesos productivos, constituye un supuesto de interés público, refrendado por el Ayuntamiento de Sarrión mediante la tramitación de la presente modificación, que cuenta además con los informes favorables de los organismos competentes en materia de carreteras, medio ambiente y recursos hidrológicos. Por otra parte, se ha justificado el cumplimiento de los requisitos legales establecidos tanto en el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, en la que se definen las Actuaciones de Dotación, como en el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, que establece en sus artículos 13, 86, 118 y 127 las determinaciones relativas a la ejecución de dichas actuaciones. En consecuencia, y habiendo informado el Consejo Provincial de forma favorable el convenio urbanístico suscrito entre el Ayuntamiento y la empresa, no se encuentra inconveniente técnico-jurídico para su aprobación definitiva. Vista la PROPUESTA de La Ponencia Técnica EL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO de Teruel ACORDÓ: PRIMERO.- APROBAR DEFINITIVAMENTE LA MODIFICACIÓN Nº 8 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE SARRIÓN de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 85.2b del Texto Refundido de la
22BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 22 Ley de Urbanismo de Aragón, aprobado por Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, y el art. 15.1 del Decreto 129/2014, de 29 de Julio del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Reglamento de los Consejos Provinciales de Urbanismo, al cumplirse los requisitos competenciales, materiales y documentales establecidos en el ordenamiento jurídico vigente, condicionado a que se presente la documentación técnica en formato editable, de conformidad con lo previsto en el Decreto 78/2017, de 23 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la Norma Técnica de Planeamiento. SEGUNDO.- Proceder a la publicación de la Aprobación Definitiva de la modificación y de su contenido normativo de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Adicional Quinta del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de Julio del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón. TERCERO.- Notificar el acuerdo al Ayuntamiento de SARRIÓN, con ofrecimiento de los recursos procedentes y al equipo redactor. 4.- LANZUELA. APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA DELIMITACIÓN DE SUELO URBANO.ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- El expediente de referencia ha tenido entrada en el Registro General del Gobierno de Aragón en fecha 20 de febrero de 2019 y se tramita ante el Consejo Provincial de Urbanismo a instancia del Ayuntamiento de LANZUELA, que en aplicación de lo establecido en el artículo 70 del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de Julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, solicita al órgano autonómico la aprobación definitiva de esta Delimitación de suelo urbano. SEGUNDO.- Este expediente se tramita ante el Consejo Provincial de Urbanismo a instancia del Ayuntamiento de Lanzuela, que en aplicación de lo establecido en el artículo 74 del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, solicita al Órgano autonómico la aprobación definitiva de esta Delimitación de Suelo Urbano. Su tramitación se ha realizado de acuerdo al procedimiento establecido en artículo 74 del TRLUA habiéndose seguido los siguientes pasos: -Aprobación Inicial de la Delimitación de Suelo Urbano por el Pleno del Ayuntamiento, en fecha 12 de febrero de 2018 -Información Pública del documento aprobado inicialmente mediante Anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia de Teruel nº 51 de 13 de marzo de 2018. -Certificado Negativo de Alegaciones a la Aprobación Inicial de la Secretaría del Ayuntamiento de Lanzuela fechado el 8 de abril de 2018. -El expediente no incorpora el trámite de audiencia de las entidades inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales requisito establecido en el art. 74.1 a, aspecto que deberá ser subsanado y si no existen dichas asociaciones deberá acreditarse por el Ayuntamiento este extremo. -Con fecha 28 de Enero de 2019 se practica notificación al propietario de una instalación ganadera que incumple las distancias mínimas al suelo urbano que establece el Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices Parciales Sectoriales sobre Actividades e Instalaciones Ganaderas, otorgándole un plazo de 10 días para que realice las alegaciones pertinentes, de acuerdo con lo que se establece la Orden DRS/1823/2017, de 19 de septiembre, por la que se dispone la publicación de la Circular de las Direcciones Generales de Urbanismo, del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda y de Alimentación y Fomento Agroalimentario, del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, sobre los criterios de aplicación y coordinación en la tramitación de los instrumentos de planeamiento urbanístico que originen el incumplimiento de las distancias mínimas a instalaciones ganaderas establecidas en el Decreto 94/2009, de 26 de Mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices Sectoriales sobre Actividades e Instalaciones Ganaderas. En fecha 31 de Enero de 2019 la titular de la explotación ganadera alega lo siguiente: Que la explotación ganadera de la que es propietaria figura activa desde hace unos 35 años, con lo cual, es anterior a la nueva Delimitación de Suelo Urbano que se está realizando. Que, espera no verse perjudicada por la nueva Delimitación de Suelo que está llevando a cabo el Ayuntamiento por estar construida tantos años antes que el oportuno expediente. -Aprobación Provisional de la Delimitación de Suelo Urbano por el Pleno del Ayuntamiento, en fecha 11 de febrero de 2019. Además, obran en el expediente los informes emitidos por las siguientes administraciones sectoriales: - Diputación Provincial de Teruel. Vías y obras. Emitido en sentido favorable en su afección a las carreteras provinciales TE-16 y TE-V-1521 en fecha 20 de Diciembre de 2017. - Instituto Aragonés del Agua. . Emitido en sentido favorable en fecha 15 de diciembre de 2017. -Comisión Provincial de Patrimonio Cultural Aragonés de Teruel en sesión de 11 de diciembre de 2017 en sentido favorable. - Instituto Aragonés de Gestión Ambiental INAGA. Informe de fecha 4 de Junio de 2018 en sentido FAVORABLE con el siguiente condicionado ambiental:
23BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 23 1.- En relación con la incorporación de la zona de borde a la DSU, en todo caso las viviendas aisladas en suelo no urbanizable podrán estar sujetas a la evaluación de impacto ambiental conforme a la Ley 11/2014, de 4 de diciembre de Prevención y Protección Ambiental de Aragón Anexo II.7.8. 2.- En relación con la identificación perimetral de la zona de policía de caucesSNUE se deberá reconocer el curso del arroyo Realo en el término Municipal - Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Confederación Hidrográfica del Ebro de fecha 19/12/2018 en el siguiente sentido: A. En lo que respecta a la protección del dominio público hidráulico y el régimen de las corrientes NO PROCEDE la emisión de informe en relación a las actuaciones previstas en el Suelo Urbano definido en el documento de Aprobación Inicial de la Delimitación de Suelo Urbano en Lanzuela, al situarse fuera de la zona de afección de Cauces Públicos y de la zona potencialmente inundable para las avenidas de periodo de retorno de 500 años del río de Lanzuela señalándose una serie de previsiones. B. En lo que respecta a las nuevas demandas hídricas, INFORMAR FAVORABLEMENTE las actuaciones incluidas en la DELIMITACIÓN DE SUELO URBANO del término municipal.. - . Dirección General de Justicia Interior, Seguridad y Protección Civil de fecha 22 de junio de 2018 emitido en sentido favorable sujeto a varias prescripciones y recomendaciones. - Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. Dirección General de Tecnologías y Telecomunicaciones de la Información, de fecha 24 de abril de 2018 emitido en sentido favorable, tras un previo informe desfavorable de fecha 21 de marzo de 2018. TERCERO.- Junto a la documentación administrativa, se presentan dos ejemplares del documento técnico en formato papel y digital fechado en noviembre de 2018, suscrito por el Ingeniero de Caminos D.Vicente Elipe Maícas, perteneciente a A.I.T. Consultores Aragón, S.L. El documento técnico se encuentra diligenciado por la Secretaría de Aprobación Provisional. Su contenido es el siguiente: 1.- Documentación escrita Memoria Descriptiva Memoria Justificativa Ordenanzas de la Edificación y Urbanización, Ordenanzas y Normas Anexos 2.- Documentación gráfica -Planos de Información PI-00 Situación Geográfica PI-01 Estructura Territorial y Protecciones Sectoriales. PI-02 Edificación: Usos, Alturas y Estado de Conservación y Dotaciones. PI-03 Redes de Servicios Urbanos PI-03.01 Red de Abastecimiento PI-03.01 Red de Saneamiento y Pavimentación PI-03.01 Red de Alumbrado Público, Eléctrica y Telefonía. PI-04 Riesgos de Inundación -Planos de Ordenación PO-01 Delimitación del Suelo Urbano. Alineaciones y rasantes. PO-02 Delimitación del Suelo Urbano. Zonas de Ordenación. A nivel formal, contendría toda la documentación precisa en base a lo establecido en el artículo 73 del TRLUA en su redacción vigente. CUARTO.- Por la Ponencia Técnica del Consejo Provincial de Urbanismo de Teruel se ha procedido al estudio de la documentación presentada adoptándose la pertinente propuesta. Visto lo dispuesto en los artículos 70 a 76 del Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de Julio , del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón; el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana; la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; del Decreto de 5 de julio de 2015, de la Presidencia del Gobierno de Aragón, por el que se modifica la organización de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y se asignan competencias a los Departamentos; el Decreto 14/2016, de 26 de Enero, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda; el Decreto 129/2014, de 29 de julio, del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Reglamento de los Consejos Provinciales de Urbanismo y demás normativa aplicable en la materia, se aprecian los siguientes; FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- La localidad de Lanzuela carece de instrumento de planeamiento y de ordenación alguno, por lo que ejerce sus competencias urbanísticas mediante las Normas Subsidiarias y Complementarias de Planeamiento Municipal de la provincia de Teruel, aprobadas definitivamente en fecha 20-05-1991, y de las que se han apro-
24BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 24 bado definitivamente tres modificaciones aisladas, en fechas 9 de marzo de 1993, 28 de mayo de 1996 y 20 de octubre de 1998. SEGUNDO.- OBJETO DE LA DELIMITACIÓN DEL SUELO URBANO. Actualmente la localidad de Lanzuela carece de instrumento de planeamiento o urbanístico. El documento presentado para aprobación definitiva señala como principal motivación para proceder a su tramitación, la necesidad de dotar al municipio de un instrumento urbanístico que identifique el ámbito perimetral de los terrenos integrantes del suelo urbano en función de los criterios del artículo 70 del Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón TRLUA en adelante. Al mismo tiempo se pretende identificar el ámbito perimetral de los terrenos integrantes del suelo urbano y las condiciones de edificación y urbanización. También se definen las alineaciones y rasantes del sistema viario existente, completando las insuficiencias que sean procedentes en dicho sistema y se regulan las ordenanzas de edificación para regular los aspectos morfológicos y estéticos de las construcciones, los usos de los inmuebles y la ordenación de volúmenes. Del mismo modo se pretende llevar a cabo la identificación perimetral de los ámbitos legalmente integrados en el suelo no urbanizable especial de acuerdo con las determinaciones de la normativa sectorial y conforme a lo establecido en el artículo 72 del TRLUA, que estable que las Delimitaciones de Suelo Urbano pueden contener estas determinaciones como contenido complementario. Como dato previo, hay que señalar que Lanzuela es un municipio de la provincia de Teruel situado en la Comarca del Jiloca al que se accede por la carreteras TE-V-1521 desde Ferreruela de Huerva. El municipio de Lanzuela tiene una superficie de 14,2 Km, uno de los más pequeños de la comarca. La población a fecha 1 de enero de 2017, fecha de redacción del documento era de 27 y de 24 según los datos del último padrón que se agrupan en una única entidad. Todos estos datos han sido extraídos del IAEST. El municipio se encuentra situado al noreste de la provincia de Teruel a 101 Km de Teruel y a 84 de Zaragoza. Limita al norte con el termino municipal de Villahermosa del Campo y la provincia de Zaragoza, al Sur y al este con Cucalón y Villahermosa del Campo, al Oeste con Bádenas. La pérdida de población en Lanzuela, al igual que en el resto de los municipios de la comarca, comienza a ser acusada a partir de la mitad del siglo pasado a causa del movimiento migratorio por la decadencia del sector agrario hacia las ciudades más industrializadas. La evolución reciente de la población presenta una tendencia negativa pasando de los 187 habitantes censados en los años sesenta a los 24 en el año 2018. El sector primario, concretamente la actividad agraria en cultivo de secano es el motor económico del municipio de Lanzuela, aunque también existen actividades relacionados con el ganado ovino, producto estrella de la región, y ganado porcino. TERCERO.- En cuanto a la justificación legal el artículo 70 del TRLUA señala que La delimitación del suelo urbano se configura como el instrumento urbanístico de los municipios que carecen de Plan General de Ordenación Urbana. Las delimitaciones de suelo urbano deben tener un contenido mínimo, que se precisa en el artículo 71 del mismo texto legal, y que es el siguiente: a Ha de identificar el ámbito perimetral de los terrenos integrantes del suelo urbano conforme a lo establecido en este artículo. La consideración de estos terrenos será la de suelo urbano, sin perjuicio de que se aplique el régimen de derechos y obligaciones de los propietarios de suelo urbano consolidado a los efectos de lo establecido en la presente Ley. b Debe incluir en el suelo urbano los terrenos que cuenten con servicios urbanísticos suficientes, entendiendo por tales los descritos en el artículo 12.a de la presente Ley. Se podrán incluir aquellas parcelas que vayan a contar con estos servicios sin otras obras que las de la conexión a las instalaciones ya en funcionamiento, conforme a las determinaciones establecidas en el artículo 12.b de esta Ley. Ello dentro de un crecimiento racional del suelo en virtud de la tipología urbana y arquitectónica del municipio. c Las alineaciones y rasantes del sistema viario existente, completando con las que sean procedentes las insuficiencias de dicho sistema. Se podrán prever, modificar o reajustar, a través de estudio de detalle, las alineaciones y rasantes que no afecten a la superficie destinada a espacios libres, públicos o privados. d Las ordenanzas de edificación y urbanización para regular los aspectos morfológicos y estéticos de las construcciones, los usos de los inmuebles y la ordenación de volúmenes. Asimismo, en el artículo 72, se establece la posibilidad de un contenido complementario: a La identificación perimetral de los ámbitos legalmente integrados en el suelo no urbanizable especial. b Las ordenanzas de protección ambiental del suelo no urbanizable especial que lo precise, de acuerdo con las determinaciones de la normativa sectorial. CUARTO.- ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN. 1.- Tramitación. -Examinado el expediente municipal y la documentación aportada, puede concluirse que para que el procedimiento se ajuste a lo establecido en el artículo 74 del Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón deberá incorporarse el trámite de audiencia de las entidades inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales requisito esta-
25BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 25 blecido en el art. 74.1 a y si no existen dichas asociaciones deberá acreditarse por el Ayuntamiento este extremo. 2.- Contenido documental. De acuerdo con el artículo 73 del TRLUA, el contenido de la Delimitación se concreta en los siguientes documentos: A Memoria. La memoria la estructura en memoria descriptiva y memoria justificativa. A1 Memoria Descriptiva. La memoria descriptiva trata de reflejar la realidad de las características actuales del municipio de Lanzuela en un único título que consta de 4 capítulos: El primero ANÁLISIS DEL TERRITORIO describe la realidad natural y física del ámbito territorial del término municipal. El documento continúa con los datos socioeconómicos de Lanzuela proporcionando los datos precisos de población y demografía y con la estructura económica recogidos en el segundo capítulo CARACTERÍSTICAS SOCIOECÓNOMICAS, POBLACIÓN Y ACTIVIDADES El tercer capítulo ESTRUCTURA URBANA resume la estructura y la tipología de la edificación así como de los servicios públicos infraestructuras y urbanización existente. En el último capítulo INSTRUMENTOS URBANíSTICOS ANTERIORES se hace referencia a la inexistencia de ellos. A2 Memoria Justificativa. La memoria justificativa ha quedado estructurada en tres títulos. En el primero CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD justifica la conveniencia y oportunidad de elaborar el documento y se incluye el marco jurídico de aplicación y contenido de la DSU. El Título II DELIMITACIÓN. ORDENACIÓN URBANÍSTICA se incluyen los criterios y objetivos, la situación existente de la edificación y de la estructura urbana. Se analizan también y se justifican la delimitación propuesta, las zonas de ordenación, las alineaciones y rasantes, los parámetros urbanísticos y las determinaciones sectoriales del Suelo No Urbanizable. En el título III se incluyen los cuadros síntesis. B Ordenanzas. Las Ordenanzas de edificación y urbanización se redactan en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 71 del Decreto-Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, y a lo indicado en el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, urbanística, en materia de organización planeamiento urbanístico y régimen especial de pequeños municipios, aprobado mediante el Decreto 52/2002, de 19 de febrero del Gobierno de Aragón, en lo que no se oponga al primero. Las Ordenanzas presentadas se estructuran en cuatro títulos: El primero lo dedica a cuestiones generales y otras relativas al ámbito de aplicación, alcance de las normas, a los títulos habilitantes de naturaleza urbanística, a las obligaciones de conservación, seguridad y ruina y a los proyectos de urbanización.DISPOSICIONES GENERALES El segundo título, CONDICIONES GENERALES DE USOS regula las condiciones de uso la edificación y la urbanización del suelo urbano. El título tercero establece la regulación de la edificación, condiciones sobre la regulación de las normas generales de volumen, condiciones higiénico-sanitarias y condiciones estéticas. En el título cuarto incluye las fichas técnicas de ordenación de la edificación. El tercer y cuarto capítulos son relativos a las condiciones higiénicosanitarias en solares y en edificaciones respectivamente y el siguiente sobre las condiciones estéticas. El sexto versa sobre las normas de planeamiento, el séptimo sobre los títulos habilitantes de naturaleza urbanística. Los tres últimos, el octavo, el noveno y el décimo regulan las ordenanzas en el casco antiguo, en las dotaciones y en las zonas verdes y espacios libres. C Anexos. Finaliza la documentación escrita con el anexo I que incluye la ficha de los datos generales, el anexo II que incluye la ficha de metadatos exigida por la NOTEPA y en anexo III que justifica el cumplimiento de las prescripciones y reparos de los informes sectoriales. D Planos. La documentación gráfica se estructura en planos de información y de ordenación. D1 Planos de información. Los planos relativos a todo el término municipal, se presentan a escala 1:50.000 y 1:25.000 y los relativos a los núcleos urbanos se presentan a escala 1:8.000 y 1:1000 D2 Planos de ordenación.
26BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 26 Los planos de ordenación únicamente son dos, el que regula las alineaciones y rasantes y el que regula las zonas de ordenación, además de fijar, ambos dos a escala 1:1000, la delimitación del suelo urbano. 2.1.- PLANOS DE INFORMACIÓN DI-PI ESCALA PI-00.- SITUACIÓN GEOGRÁFICA. INDICADAS PI-01.- ESTRUCTURA TERRITORIAL Y PROTECCIONES SECTORIALES1:8.000 PI-02.- EDIFICACIÓN: USOS, ALTURAS Y ESTADO DE CONSERVACIÓN Y DOTACIONES 1:1.000 1:2.000 PI-03.- REDES DE SERVICIOS URBANOS. PI-03.01 RED DE ABASTECIMIENTO.1:1.500 PI-03.02 RED DE SANEAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN.1:1.000 PI-03.03 RED ALUMBRADO PÚBLICO, ELÉCTRICA Y TELEFONÍA1:1.000 PI-04.- RIESGOS DE INUNDACIÓN.1:1.000 2.2 PLANOS DE ORDENACIÓN DN-PO PO-01.- DELIMITACIÓN DE SUELO URBANO. ALINEACIONES Y RASANTES. 1:1.000 PO-02.- DELIMITACIÓN SUELO URBANO. ZONAS DE ORDENACIÓN1:1.000 3.- Propuesta de la delimitación de suelo urbano. El documento presentado realiza una propuesta de delimitación de suelo urbano en la que incluye una superficie de 31.675,29 m2 3,16 Ha, la superficie total del municipio es de 14.219.613 m2 por lo que el suelo clasificado como suelo no urbanizable asciende a 14.187.937,71 m2. Se ha incluido en el documento un plano comparativo entre la delimitación de suelo urbano propuesta y la delimitación actual de catastro, el Plano PI-02, lo que ha podido servir de ayuda a los redactores para justificar las inclusiones de suelo urbano y que nos servirá también para estructurar el informe sobre la propuesta de la delimitación de suelo urbano. 1.- IDENTIFICACIÓN DEL ÁMBITO PERIMETRAL La delimitación propuesta en Lanzuela recoge un total de 31.675,29 m2, habiéndose ampliando la delimitación de suelo urbano con respecto a la delimitación de catastro en algunos puntos, y eliminándose alguna parcela que sí se encontraba incluida en catastro como urbana. Los criterios fundamentales que se han perseguido en la identificación perimetral del suelo urbano son los siguientes: Definición de la forma del núcleo de población mediante su cierre con sistemas viarios y naturales, la localización de dotaciones en el interior de la ciudad aprovechando los espacios disponibles para ello y la definición de las imprescindibles infraestructuras de comunicación interna y externa del municipio. Diseño de la forma de Lanzuela respetando su actual esquema básico, regularizando el crecimiento del suelo urbano que se ha experimentado en estos años hacia el Noroeste y Sureste de la localidad, coincidente con la direccionalidad de la Calle Santa Bárbara. Colmatar las bolsas de suelo y anexionar zonas ya edificadas en el centro de la población incluyendo equipamientos deportivos con el objeto de armonizar y cohesionar el mismo, sin necesidad por tanto, de la ejecución de grandes extensiones longitudinales de nuevas infraestructuras de servicios. Del total de suelo urbano incluido dentro de la delimitación, se incluyen 3.500 m2 de equipamientos, que suponen un 31 % del total de las dotaciones locales incluidas, 7700 m2 destinados a infraestructuras, que suponen un 68 % del total y tan solo el 1%, 1000 m2, se destinan a espacios libres zona verde. SUELO EDIFICABLE 19.475,29 m2 ZONAS VERDES Y ESP. LIBRES 1.000 m2 EQUIPAMIENTOS 3.500 m2 INFRAESTRUCTURAS 7.700 m2 TOTAL 31.675,29 m2
27BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 27 Se pasa a detallar las ampliaciones de suelo urbano realizadas con respecto al plano catastral. Zona Sureste: Con respecto a la delimitación catastral, los cambios más sustanciales se ubican al sur del municipio. Este primer cambio, supone sacar del ámbito perimetral del suelo urbano la parcela con referencia catastral 0913402XL5501S0001DY. En ella se ubica una granja actualmente en uso, y que incumple las distancias mínimas al suelo urbano del Decreto 94/2009 de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas. Tal y como se detalla en la tramitación se ha dado audiencia a la propietaria de la explotación ganadera que ha presentado alegaciones en tiempo y forma. En este sentido y de acuerdo con lo dispuesto en la ORDEN DRS/1823/2017, de 19 de septiembre, por la que se dispone la publicación de la Circular de las Direcciones Generales de Urbanismo del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda y de Alimentación y Fomento Agroalimentario del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, sobre los criterios de aplicación y coordinación en la tramitación de instrumentos de planeamiento urbanístico que originen el incumplimiento de las distancias mínimas a instalaciones ganaderas desde la Subdirección de Urbanismo de Teruel en fecha 21 de Febrero de 2019, se ha solicitado al Servicio Provincial de Desarrollo Rural y Sostenibilidad informe acerca de las posibles afecciones a las explotaciones ganaderas de la aprobación del instrumento urbanístico, de las restricciones o limitaciones a imponer o prescripciones que aseguren que la explotación ganadera podrá seguir ejerciendo la actividad en su emplazamiento, incluida la realización de modificaciones no sustanciales y la posibilidad de sustanciales, todo ello conforme a lo dispuesto en el apartado III de la Circular. En fecha 15 de Marzo de 2019 el Servicio Provincial de Desarrollo Rural y Sostenibilidad ha remido informe emitido por la Oficina Comarcal Agroambiental del Jiloca en el siguiente sentido: Que revisada la documentación técnica del DSU de Lanzuela en formato digital y la documentación existente de la explotación cunícola con nº de REGA cuya titular es con DNI, así como la visita realizada a la misma en fecha 7 de marzo de 2019, se comprueba que dicha explotación se encuentra con Informe de Regularización de instalaciones Ganaderas en situación especial FAVORABLE, aún incumpliendo distancias al casco urbano. Que en la documentación del DSU nueva aportada se observa que sigue fuera de la delimitación urbana y por tanto incumpliendo distancias al casco urbano. Por tanto se estima que sus condiciones no cambiarían teniendo en cuenta las posteriores normativas Decreto 94/2009 Directrices sectoriales sobre instalaciones ganaderas pudiendo seguir desarrollando su actividad ganadera. Incorpora al informe el Acuerdo de Regularización de la Explotación Cunícola adoptado por la extinta Comisión Provincial de Ordenación del Territorio en sesión de 29 de noviembre de 2002 así como el acta de comprobación municipal de 27 de diciembre de 2002. En este caso, atendiendo a la tramitación realizada y dada la incompatibilidad en la ubicación de las explotaciones ganaderas en suelo urbano, se da por buena la no inclusión de esta parcela dentro del ámbito perimetral del suelo urbano.
28BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 28 En la margen izquierda de la calle Mayor, entrando al municipio, se incluyen a la delimitación de suelo urbano con respecto a la delimitación catastral, dos parcelas catastrales que dan frente a esta calle que les dota de los servicios necesarios para considerarse suelo urbano. En una de ellas, se ubica el lavadero municipal, y en la más meridional, se ubica una vivienda unifamiliar aislada en uso. Justo en la calle posterior a la calle Mayor se recogen dentro de la línea límite del suelo urbano, dos parcelas más, una de ellas vacante al fondo del vial existente y pavimentado, que la dota o la podrá dotar de los servicios mínimos exigidos por la ley, sin otras obras que las de mera conexión a las redes ya existentes en el municipio. Esta primera se incluye como edificable con la ordenanza R2. Los otros terrenos que se incluyen, ya están ocupados por un equipamiento municipal y por las instalaciones deportivas del municipio. Por último ya en esta zona Sureste, se incluyen dos parcelas recayentes a la calle Pilar, una de ellas ubicada detrás del único espacio libre existente en Lanzuela y destinado a un pequeño parque infantil. En ella ya existe construida una nave almacén de una planta. La otra incluida en la delimitación de suelo urbano, también con mucho sentido, es una parcela, que aunque vacante, da frente a la porción de vial calle Pilar, perpendicular a la
29BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 29 calle Mayor. Además se incluye una pequeña porción del vial urbanizado que no se incluye en catastro. Estas dos parcelas se identifican como edificables en la zonificación de R1, casco antiguo la primera de ellas por contar toda la manzana con esta ordenación, y la que se encuentra vacante con la zonificación R2 en Manzana cerrada. El resto de los terrenos incluidos en la delimitación ya estaban incluidos en catastro como parcelas de urbana y se comprueba, que todos ellos, dan frente a vial y cuentan con las condiciones que establece el artículo 71 b del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón Zona Noroeste: En la zona más al oeste se ha ampliado la delimitación del suelo urbano con respecto al catastro, incluyendo parte de la calle Mayor y los terrenos situados en la margen septentrional, hasta alcanzar una vivienda unifamiliar existente. Parece correcta esta inclusión de terrenos dentro de la DSU, puesto que los servios urbanísticos se encuentran a pie de parcela. Llama la atención que no se hayan incluido los terrenos al otro lado del vial, pero se puede observar que este criterio también ha sido adoptado en otras calles, como la calle Pilar, y que responde a los objetivos de la Delimitación del Suelo Urbano expresados en la memoria justificativa; regularizar el crecimiento del suelo urbano que se ha experimentado en estos años hacia el Noroeste y Sureste.
30BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 30 En el resto de la zona Noroeste del municipio no se dan diferencias entre la delimitación de catastro, con la salvedad de una pequeña porción de la parcela con referencia catastral 0814210XL5501S0001JY, que al no tener posibilidad de conectarse con la edificación que recae al vial, se ha sacado de la delimitación de suelo urbano, al no poder alcanzar la condición de solar. Con respecto al resto de los terrenos incluidos en la DSU y de acuerdo con el informe elaborado por los técnicos de esta Subdirección tras la Aprobación inicial de esta Delimitación de Suelo, deberá eliminarse de la delimitación propuesta una nave almacén ubicada al norte, ya que la inclusión de la misma no parece cumplir con los criterios de la propia delimitación, puesto que no se ha incluido una nave adosada a ésta y que cuenta con las mismas características. No obstante, dado el carácter de las edificaciones y el uso de las mismas, vinculado al suelo no urbanizable, parece más coherente dejar fuera del suelo urbano toda la margen oeste de la calle Buen Aire a partir del número 7. 2.- ALINEACIONES Y RASANTES El criterio seguido en la definición de alineaciones y rasantes, se ajusta a lo que establece el artículo 71 b, es decir, se pretende consolidar la estructura viaria existe ajustando las rasantes a las actualmente existentes, puesto que el grado de consolidación del viario es elevado y los accesos se encuentran claramente configurados. Se
31BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 31 ajustan, pues, las alineaciones y rasantes a las manzanas que actualmente configuran los distintos núcleos urbanos y se completan y se corrigen en aquellos casos en el que el viario es insuficiente y se definen los nuevos tramos que se incluyen en la delimitación de manera suficiente. Tras visita in situ, no se han detectado errores u omisiones en las alineaciones planteadas. 3.- ORDENANZAS Y NORMAS Se da cumplimiento al apartado d del artículo 71 de la Ley de Urbanismo de Aragón, referente al contenido mínimo de una DSU, sobre la necesidad de incluir las ordenanzas de la edificación y de la urbanización para regular los aspectos morfológicos y estéticos de las construcciones, los usos de los inmuebles y la ordenación de volúmenes. Se establecen las siguientes ordenanzas de la edificación: Ordenanza R1: Casco Antiguo Ordenanza R2: Manzana Cerrada Ordenanza R4: Vivienda unifamiliar aislada En las Ordenanzas R1 y R2 se permiten viviendas, tanto unifamiliares como colectivas, aunque no queda explícitamente señalado en las fichas. Ambas son muy similares, pero se ha establecido la ordenanza R2 en zonas más limítrofes de la trama urbana con una ocupación máxima del 70% y con una regulación de plantas en función de su entorno inmediato, lo que le diferencia de la ordenanza de Casco Antiguo. No obstante, en ambas fichas existe una indeterminación, ya que no se permiten los retranqueos a viales principales, pero estos no quedan señalados en los planos, ni se identifican en las fichas de ordenación. Este aspecto deberá corregirse. En la Ordenanza R4 para Vivienda Unifamiliar Aislada, llama la atención que los retranqueos no sean obligatorios. Se deberá modificar la ficha para que se regule obligatoriamente un retranqueo a todos los linderos. Se recomienda además, que no se acepte como retranqueo mínimo tan solo un metro de distancia, pues finalmente quedarían espacios entre edificaciones que no serían apropiados para ventilar. Los equipamientos y los espacios verdes que se señalan en el plano PO-02 reflejan la totalidad de los espacios públicos existentes en Lanzuela y son los siguientes: 1.- Centro Social, Bar 2.- Ayuntamiento, Consultorio médico 3.- Pista Polideportiva 4.- Pabellón municipal 5.- Iglesia de San Julián 6.- Ermita Jesús de Nazareno 7.- Ermita de Santa Bárbara 8.- Cementerio 9.- Báscula 1.- Zona Verde: Parque Infantil. Sobre esta regulación hay que señalar las siguientes prescripciones : Deberá añadirse la regulación de las parcelas señaladas como equipamientos y zonas verdes y espacios libres. Auque para este último caso, si se ha añadido el artículo 37 que prohíbe cualquier edificación, se recomienda añadir una ficha de ordenación que regule el resto de condiciones. Deberá incluirse el uso hostelero al artículo 36 Condiciones de Usos 4.- CONTENIDO COMPLEMENTARIO En cuanto al contenido complementario, la Ley de Urbanismo diferencia entre el contenido mínimo establecido en el artículo 71, que incluye la identificación del ámbito perimetral de los terrenos integrantes del suelo urbano, las alineaciones y rasantes y las ordenanzas de la edificación y de la urbanización, y como contenido complementario, regulado en el artículo 72, la identificación perimetral de los ámbitos legalmente integrados en el suelo no urbanizable especial y sus ordenanzas de protección de acuerdo a la normativa sectorial. Este documento contiene la delimitación de los ámbitos perimetrales del suelo no urbanizable especial, de acuerdo con las determinaciones de la normativa sectorial, en el plano de información PI-01. Estas protecciones se corresponden con los montes de utilidad pública, el dominio de protección hidráulica del Río Lanzuela, las zonas afectadas por las carreteras TE-16 y TE-V-1521 y los yacimientos arqueológicos. En el capítulo 4 de la memoria justificativa se fijan las determinaciones sectoriales específicas y estas se corresponden con todas las señaladas en el plano PI-01. Vista la PROPUESTA de La Ponencia Técnica EL CONSEJO PROVINCIAL DE URBANISMO de Teruel ACORDÓ: PRIMERO.- APROBAR DEFINITIVAMENTE LA DELIMITACIÓN DE SUELO URBANO DE LANZUELA de conformidad con lo establecido en el artículo 74.3 del texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón puesto que se considera que se cumplen los requisitos formales y materiales legalmente exigibles, condicionado al cumplimiento de los reparos que aparecen reseñados en este acuerdo y debiendo eliminarse de la delimitación de suelo urbano propuesta una nave almacén ubicada al norte, ya que la inclusión de la misma no cumpliría con
32BOP TE Número 82 3 de mayo de 2019 32 los criterios de la propia delimitación, puesto que no se ha incluido una nave adosada a ésta y que cuenta con las mismas características. SEGUNDO.- Suspender la Publicación del Texto Normativo de la Delimitación del Suelo hasta que se presente un ejemplar de la documentación técnica subsanando todos los reparos advertidos en este acuerdo, conforme a lo dispuesto en el art. 18.2 del Decreto 129/2014, de 29 de julio del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Reglamento de los Consejos Provinciales de Urbanismo. TERCERO.- Notificar el acuerdo al Ayuntamiento de LANZUELA con ofrecimiento de los recursos procedentes y al equipo redactor para su conocimiento y efectos. CUARTO.- Dar traslado de este acuerdo a la Dirección General de Urbanismo para su conocimiento. 5.- BARRACHINA.- APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA DELIMITACIÓN DE SUELO URBANO. C.P.U. 2019/34. ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- El expediente de referencia ha tenido entrada en el Registro General del Gobierno de Aragón en fecha 8 de marzo de 2019, admitiéndose a trámite. SEGUNDO.- Este expediente se tramita ante el Consejo Provincial de Urbanismo a instancia del Ayuntamiento de BARRACHINA, que en aplicación de lo establecido en el artículo 74 del Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, solicita al Órgano autonómico la aprobación definitiva de esta Delimitación de Suelo Urbano. Su tramitación se ajusta al procedimiento establecido en artículo 74 del TRLUA habiéndose seguido los siguientes pasos: -Aprobación Inicial de la Delimitación de Suelo Urbano por el Pleno del Ayuntamiento, en fecha 8 de febrero de 2018. En el acuerdo se hace constar de forma expresa que se dará audiencia a las entidades inscritas en el Registro municipal de asociaciones vecinales. -Información Pública del documento aprobado inicialmente mediante publicación en la sección correspondiente a la provincia de Teruel del Boletín Oficial de Aragón nº 42 de 28 de febrero de 2018. Durante el periodo de información pública no se presentó alegación alguna, según consta en el certificado emitido por la Secretaría del Ayuntamiento en fecha 3 de mayo de 2018. En el mismo certificado se acredita la inexistencia de Asociaciones Vecinales. -Aprobación provisional de la Delimitación de Suelo Urbano por el Pleno del Ayuntamiento, en fecha 31 de enero de 2019. - Además, obran en el expediente los informes emitidos por las siguientes administraciones sectoriales: -Gobierno de Aragón. Instituto Aragonés del Agua. 29 de diciembre de 2017. Informe previo a la aprobación inicial, emitido en sentido favorable sin prescripciones. Posteriormente en fecha 6 de marzo de 2018 emite un segundo Informe en sentido favorable, haciendo constar que en lo relativo al ámbito y protección del dominio público, deberá estarse a las determinaciones que el Organismo de Cuenca establezca en el ámbito de sus competencias. -Gobierno de Aragón. Dirección General de Justicia e Interior. Servicio de Seguridad y Protección Civil. 1 de junio de 2018. Informe emitido en sentido favorable estableciendo tres prescripciones: -1. Dado que amplias zonas del casco urbano de Barrachina se encuentran en terrenos con riesgo alto o muy alto de susceptibilidad de hundimientos, y en menor medida deslizamientos y desprendimientos, expresamente se hará constar en la normativa urbanística la necesidad del estudio geotécnico con carácter previo a las obras de urbanización, nueva planta, rehabilitación o reforma en estos casos cuando exista afección estructural, en base al cuál se adoptarán las soluciones constructivas idóneas conforme a los riesgos del terreno. Se prestará especial atención a posibles filtraciones en las redes de abastecimiento y saneamiento y problemas derivados. -2. El capítulo relativo a las determinaciones sectoriales en suelo no urbanizable de la Memoria Justificativa, deberá recoger las limitaciones en cuanto a usos en zona inundable que recoge el RD 638/2016, de 9 de diciembre por el que se modifica el Reglamento del Domino Público Hidráulico RPDH, en concreto los artículos 9 bis. Limitaciones a los usos en la zona de flujo preferente en suelo rural y 14 bis. Limitaciones a los usos del suelo en la zona inundable del RDPH. -3. Se incluirá en la documentación gráfica, las protecciones sectorialmente diferentes a las carreteras que transcurren por el municipio de Barrachina, conforme a la normativa vigente, cauces fluviales zona de policía de cauces y línea eléctrica de alta tensión. El informe además establece hasta doce recomendaciones generales que deberán ser tenidas en cuenta por el Ayuntamiento de Barrachina. -Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información. 13 de marzo de 2018. Emitido en sentido favorable sin prescripciones. -Diputación Provincial de Teruel. Servicio de Vías y Obras. 8 de enero de 2018. Emitido en sentido favorable sin prescripciones. -Gobierno de Aragón. Dirección General de Movilidad e Infraestructuras. 30 de enero de 2018. Emitido en sentido favorable sin prescripciones.