Boletín Oficial de Villa Carlos Paz del 22/3/2021

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Source: Boletín Oficial de Villa Carlos Paz

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CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL
RIGE DESDE EL 11 DE ENERO DE 2008
CONVENCION CONSTITUYENTE MUNICIPAL
DE LA CIUDAD VILLA CARLOS PAZ
AUTORIDADES
Presidente Vicepresidente 1º Vicepresidente 2º Vicepresidente 3º Vicepresidente 4º
Amelia Teresita Rigazio de Avilés Walter Oscar Gispert Enrique Modesto López Amaya Raúl Antonio Bonadero Juan Miguel Neder
CONVENCIONALES
Convencional María Beatriz Castillo Convencional Alberto del Cura Convencional Oscar Di Vico Convencional Carlos Alberto Felpeto Convencional Alejandra Fernández de Durán Convencional Hilda Inés Fernández Convencional María Soledad Garzón Convencional María Juana Grassi de Daza Convencional Fabián Osvaldo Guerrero Convencional José Santiago Mauriño Convencional Blanca Elena Perez Convencional Omar Antonio Ruiz Convencional Marta Isabel Salguero Convencional Jorge Hermann Sica Convencional Lorena Zimny Secretaria Legislativa Secretaria Administrativa
Mirtha Angélica Alessio Gladys Liliana Farkas
Pro Secretaria Legislativa Pro Secretaria Administrativa As. Legal y Secretario de Redacción
Ángela Tomasa Fernández María Carolina Mendoza Juan Esteban Villa
INDICE:
PREÁMBULO
PRIMERA PARTE: DECLARACIONES, DERECHOS, OBLIGACIONES, PRINCIPIOS DE
GOBIERNO Y POLÍTICAS ESPECIALES
TÍTULO PRIMERO: DE LAS DECLARACIONES
Capítulo I: Declaraciones de Principios Capitulo II: Competencias y Emblemas TÍTULO SEGUNDO: DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES, PRINCIPIOS DE GOBIERNO
Y POLÍTICAS ESPECIALES
Sección Primera: Derechos, Garantías y Obligaciones Sección Segunda: Principios de Gobierno Sección Tercera: Políticas Especiales Capítulo I: Políticas para las Personas Capítulo II: Políticas para la Ciudad

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Capítulo III: Políticas de Desarrollo Económico Sección Cuarta: Régimen Económico-Financiero y de Empleo Público Capítulo I: Régimen Económico-Financiero Capítulo II: Empleo Público Municipal SEGUNDA PARTE: AUTORIDADES DEL MUNICIPIO
TÍTULO PRIMERO: GOBIERNO MUNICIPAL
Sección Primera: Disposiciones comunes Sección Segunda: Concejo de Representantes Capítulo I: Organización y Atribuciones Capítulo II: Formación y Sanción de las Ordenanzas Capítulo III: Auditoría de Gestión Sección Tercera: Departamento Ejecutivo Capítulo I: Organización y Atribuciones Capítulo II: Asesoría Letrada TÍTULO SEGUNDO: ORGANISMOS DE CONTROL
Capítulo I: Tribunal de Cuentas Capítulo II: Justicia Administrativa de Faltas Capítulo III: Defensoría del Pueblo Capítulo IV: Ente de Control de Servicios Públicos TÍTULO TERCERO: RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
Sección Primera: Juicio Político Sección Segunda: Juicio de Residencia y Remoción por incapacidad TERCERA PARTE: FORMAS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y CIUDADANA
TÍTULO PRIMERO: FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Sección Primera: Institutos de Democracia Semidirecta Capítulo I: Iniciativa y Consulta Popular Capítulo II: Referéndum Popular Capítulo III: Revocatoria Popular Sección Segunda: Otras formas de participación ciudadana TÍTULO SEGUNDO: PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Sección Primera. Régimen Electoral Capítulo I: Disposiciones Generales, Cuerpo Electoral y ejercicio del Derecho Electoral Capítulo II: Junta Electoral Municipal Capítulo III: Candidaturas Capítulo IV: Distribución de las Representaciones Capítulo V: Elecciones Sección Segunda: Partidos Políticos
CUARTA PARTE: PODER CONSTITUYENTE MUNICIPAL
Capítulo I: Condiciones Capítulo II: Reforma por Enmienda DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

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PREÁMBULO

NOSOTROS, los representantes del Pueblo de la Ciudad de Villa Carlos Paz, reunidos en Convención Constituyente Municipal, en ejercicio de la autonomía constitucionalmente consagrada, con el objeto de: organizar política y jurídicamente el Municipio, garantizando la democracia republicana; declarar la ética política como principio básico de la función pública;
incentivar la participación ciudadana; reafirmar la defensa de los derechos humanos, la libertad, la igualdad y la solidaridad; fomentar el arraigo; propender al desarrollo sustentable de la Ciudad, con un definido perfil turístico; procurar una mejor calidad de vida y el logro del bien común, invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia, nuestro saber y entender, sancionamos y promulgamos esta Carta Orgánica para todos los habitantes de la Ciudad de Villa Carlos Paz.

PRIMERA PARTE
DECLARACIONES, DERECHOS, OBLIGACIONES, PRINCIPIOS DE GOBIERNO Y
POLÍTICAS ESPECIALES
TÍTULO PRIMERO: DE LAS DECLARACIONES
CAPÍTULO I: Declaraciones de Principios PRELACIÓN NORMATIVA
Artículo 1: El Municipio de la Ciudad de Villa Carlos Paz crea su Carta Orgánica en un todo acorde a los lineamientos fijados por la Constitución Nacional, los Tratados Internacionales con rango constitucional y la Constitución de la Provincia de Córdoba. Esta Carta Orgánica y las ordenanzas que en su consecuencia se dicten son normas fundamentales del Municipio y prevalecen en caso de competencia concurrente con la Provincia o la Nación, siempre que las respectivas Constituciones no lo prohíban taxativamente.MUNICIPIO.
Artículo 2: El Municipio de la Ciudad de Villa Carlos Paz constituye una unidad territorial, poblacional, cultural, política y jurídica fundada en la convivencia social, con la participación de la sociedad y decisión del gobierno en la definición y satisfacción de las necesidades del conjunto.AUTONOMÍA.
Artículo 3: El Municipio de la Ciudad de Villa Carlos Paz dicta esta Carta Orgánica en ejercicio de la autonomía que le es propia en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero. En el ejercicio de sus atribuciones, no se sujeta a otro poder y ejerce todas las funciones que le competen de conformidad con su naturaleza y fines.ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
Artículo 4: El Municipio de la Ciudad de Villa Carlos Paz organiza su gobierno bajo la forma representativa, republicana y democrática.
SOBERANÍA POPULAR.
Artículo 5: La soberanía reside en el pueblo, quien la ejerce a través de sus representantes y demás autoridades legítimamente constituidas, salvo los supuestos de participación ciudadana que esta Carta Orgánica establece.DEFENSA DE LA CARTA ORGÁNICA
Artículo 6: La Carta Orgánica no pierde vigencia aun cuando por actos violentos o de cualquier naturaleza se llegue a interrumpir su observancia. Quienes ordenen, consientan o ejecuten actos

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de esta índole son considerados infames traidores al orden institucional.
Los que en este caso ejerzan las funciones previstas para las autoridades de esta Carta Orgánica, de las Constituciones de la Nación y la Provincia, quedan inhabilitados a perpetuidad para ocupar cargos del Municipio.
Cualquier disposición adoptada por las autoridades en presencia o a requerimiento de fuerza armada o actividad sediciosa que se atribuya los derechos del pueblo, es insanablemente nula.
Es deber de todo ciudadano contribuir al restablecimiento de la efectiva vigencia del orden constitucional y de las autoridades legítimas; le asiste al pueblo de la ciudad el derecho de resistencia civil, cuando no sea posible otro recurso.INDELEGABILIDAD
Artículo 7: Las funciones del Municipio son irrenunciables. Ninguna autoridad municipal puede delegar sus funciones en otra persona, ni un departamento de gobierno en otro sus atribuciones, salvo en los casos previstos en esta Carta Orgánica. Es insanablemente nulo cualquier acto que se celebre en consecuencia.
SUPRESIÓN DE TÍTULOS
Artículo 8: Se suprimen en los actos y documentos oficiales todos los títulos honoríficos de los funcionarios y cuerpos colegiados.INTERVENCIÓN
Artículo 9: En caso de intervención, las obligaciones contraídas solo comprometerán al Municipio cuando sus actos jurídicos se realicen conforme a lo dispuesto por esta Carta Orgánica. Los nombramientos que se efectúen son transitorios y cesan al concluir la intervención.CIUDAD TURÍSTICA
Artículo 10: El Municipio declara al turismo como una actividad fundamental, estratégica y de vital importancia para el desarrollo de la ciudad, asegurando su explotación racional a fin de preservar el ambiente. Define políticas destinadas al sector por sí y en concurrencia con organismos provinciales, nacionales e internacionales.
Como ciudad turística, el Municipio deberá coordinar sus políticas, planes y gestiones con los municipios de la región, de modo que permita resolver problemas comunes y favorecer el desarrollo equilibrado del conjunto, todo ello sin perjuicio de las facultades establecidas en la presente Carta Orgánica, de asociarse, concertar y convenir con otros órganos públicos y privados.
AMBIENTE - NORMA GENERAL
Artículo 11: El Municipio protege al ambiente contra cualquier forma de depredación, destrucción o contaminación. La prevención del daño ambiental y la recomposición del ambiente dañado por las actividades humanas es deber indelegable de aquél.
Ejerce con carácter pleno e irrenunciable las acciones relativas a la protección ambiental.
El Concejo de Representantes dicta el Código de Medio Ambiente.
MUNICIPIO SUSTENTABLE
Artículo 12: El ambiente es patrimonio de la sociedad. Es obligación del Municipio preservar, conservar y mejorar el suelo, el agua, el aire, la flora y la fauna dentro del territorio de su competencia. Las políticas en este sentido se sustentan en las necesidades y conveniencias actuales y como expresión de solidaridad activa con las próximas generaciones.
Se prohíbe la aprobación o desarrollo de cualquier proyecto urbanístico que no se subordine a estos principios ambientales, al balance energético de la ciudad y que no contemple la previsión y garantía de los servicios.
ACCIONES
Artículo 13: El Municipio, con la participación permanente de la comunidad y a través de exenciones tributarias, instrumenta acciones tendientes a incentivar la protección del medio ambiente

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LADERAS, COSTAS Y RIBERAS
Artículo 14: El Municipio de Villa Carlos Paz, ciudad turística serrana, declara que los faldeos de las sierras, los bosques autóctonos, las costas del lago, incluyendo su espejo de agua y los ríos que la atraviesan, constituyen sus recursos naturales y turísticos y deben ser protegidos por ordenanzas y por convenios con Municipios o Comunas, Provincia y Nación. El Municipio tiene la obligación de custodiar el ambiente de la cuenca y laderas de los cordones montañosos y la de no causar e impedir cualquier perjuicio sensible a sus aguas, lecho, subsuelo y a la flora y fauna que en ellas habiten.
BOSQUES NATIVOS URBANOS
Artículo 15: El Municipio debe preservar y proteger los bosques serranos urbanos y suburbanos, que constituyen áreas de alto valor ecológico con potencial de desarrollo recreativo, educativo y turístico, para el esparcimiento y beneficio de la generaciones presentes y futuras.
Cuida los bosques protectores y permanentes a fin de preservar su calidad de tales. Queda expresamente prohibido el uso extractivo de los bosques nativos urbanos y suburbanos.
ZONA PROTEGIDA
Artículo 16: El territorio del Municipio es zona protegida. No pueden radicarse en él centrales, reservorios, basureros o industrias nucleares ni de cualquier otro tipo afín; se prohíbe la radicación de cualquier empresa de fabricación, fraccionamiento ó depósito de material bélico;
se prohíbe la generación, la manipulación, el uso, la producción o el transporte de sustancias tóxicas, insumos nucleares o residuos peligrosos que pudieren poner en peligro la salud y el ecosistema DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y DELIBERATIVA
Artículo 17: El Municipio establece y reconoce ámbitos e instituciones de participación y deliberación con el propósito de mejorar la calidad de las decisiones de los representantes y promueve su acceso a todos los ciudadanos, instituciones intermedias y en particular a las de orden vecinal. Todas las disposiciones de esta Carta Orgánica deben interpretarse en un modo favorable a aquéllas.
DESCENTRALIZACIÓN DE COMPETENCIAS
Artículo 18: La transferencia al Municipio de competencias propias de las jurisdicciones nacional o provincial, deberá ser acompañada de los recursos necesarios para poder cumplimentar con eficacia social las políticas públicas correspondientes.DESCENTRALIZACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN
Artículo 19: El Municipio es gobernado y administrado coordinando los principios de centralización normativa, descentralización territorial y desconcentración operativa, con el objeto de promover la participación ciudadana y la aplicación de una política municipal igualitaria orientadas a lograr el mayor nivel de eficiencia y eficacia, la corrección de los desequilibrios y la satisfacción de los intereses de las diferentes zonas y barrios de la ciudad.
CAPITULO II: Competencias y Emblemas ÁMBITO DE APLICACIÓN - COMPETENCIAS
Artículo 20: La Carta Orgánica es de aplicación en el territorio de la Ciudad de Villa Carlos Paz, con los límites que por ley le corresponden, donde el Municipio ejerce las funciones, atribuciones y finalidades inherentes a su competencia material.FUSIÓN CON MUNICIPIOS Y/O COMUNAS
Artículo 21: Mediante ordenanza aprobada por mayoría agravada y ratificada por ley provincial y referéndum, la Municipalidad podrá fusionarse con otros Municipios o Comunas.PODER DE POLICÍA
Artículo 22: El ejercicio del poder de policía que los Gobiernos Nacional o Provincial pudieren

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delegar en el Municipio en las zonas no sujetas a su jurisdicción territorial, se ejerce mediante convenio ratificado por ordenanza.
En los establecimientos o espacios de jurisdicción Nacional o Provincial que se encuentren en su territorio, ejerce el poder de policía, de imposición y las demás potestades municipales que no interfieran en el cumplimiento de los fines específicos de aquéllos.COMPETENCIA MATERIAL
Artículo 23: El Municipio de la Ciudad de Villa Carlos Paz ejerce todas las funciones, atribuciones y finalidades que establece la Constitución Provincial, esta Carta Orgánica Municipal y todas las acciones de gobierno que hagan al bien común y progreso de la ciudad.DENOMINACIÓN - FUNDACIÓN - ESCUDO
Artículo 24: El Municipio adopta el nombre Villa Carlos Paz, denominación que deberá ser utilizada en todos los documentos, instrumentos públicos, actos y monumentos oficiales.
Conforme a los antecedentes históricos, reconoce como fecha de su fundación el día 16 de julio de 1913. El escudo, símbolo que identifica la Ciudad, es de uso obligatorio en toda documentación, papeles oficiales, sellos, vehículos afectados al uso público y en el frente de los edificios municipales, prohibiéndose la utilización oficial de cualquier otro símbolo o leyenda. Su descripción es la siguiente: de sinople tres fajas de platas ondeadas y en jefe, dos espadas de su color puestas en sotuer, bordura de gules, cargadas de ocho torres de oro, el escudo timbrado de un sol de oro. La forma del escudo es cuadrilonga, con la parte inferior redondeada, sus proporciones seis por cinco, de modo tal que la sexta parte de la altura cabe cinco veces en el ancho.-

TÍTULO SEGUNDO: DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES, PRINCIPIOS DE GOBIERNO
Y POLÍTICAS ESPECIALES

Sección Primera: Derechos, Garantías y Obligaciones.

DERECHOS Y GARANTÍAS
Artículo 25: Todos los habitantes de la ciudad de Villa Carlos Paz gozan de los derechos y garantías contemplados en la Constitución de la Nación Argentina, en los Tratados Internacionales de jerarquía constitucional y en la Constitución de la Provincia de Córdoba, sin perjuicio de aquellos expresamente reconocidos y consagrados en la presente Carta Orgánica.
DERECHOS URBANOS
Artículo 26: Todos los habitantes gozan del derecho a la ciudad. Éste comprende el derecho al lugar, al espacio público, a la monumentalidad, a la dimensión estética, a la identidad colectiva dentro de la ciudad, a la movilidad física, a la accesibilidad, a la centralidad, a un gobierno de proximidad, a la innovación política, al acceso y uso de las tecnologías de información y comunicación, a un desarrollo urbano equitativo y sustentable, a la intimidad y a la elección de los vínculos personales.
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 27: El Municipio reconoce a sus habitantes el derecho de peticionar y a obtener pronta, escrita y fundada resolución de sus solicitudes y reclamos.
La ordenanza establece el procedimiento para ejercer este derecho, fijando restricciones para su ejercicio.
DEBERES
Artículo 28: Los habitantes del Municipio tienen las siguientes obligaciones:
aCumplir con esta Carta Orgánica y las ordenanzas que en su consecuencia se dicten.
bRespetar y defender la ciudad, su integridad territorial y su autonomía municipal.
cSufragar y participar en la vida ciudadana; actuar solidariamente en la vida comunitaria.

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dConservar y proteger los intereses y el patrimonio turístico, ambiental, histórico y cultural.
eContribuir equitativa y proporcionalmente con los gastos y cumplir con los tributos impuestos por el Municipio.
fPreservar el ambiente, evitar su contaminación, participar en la defensa ecológica y reparar los daños causados.
gCuidar la salud pública.
hEvitar toda forma de discriminación.
iPrestar servicios civiles por razones de seguridad y solidaridad.
jColaborar en la concientización turística.
DERECHOS Y DEBERES NO ENUMERADOS - OPERATIVIDAD
Artículo 29: Los derechos y garantías reconocidos en esta Carta Orgánica son de aplicación operativa inmediata, salvo cláusula expresa que indique su reglamentación. No pueden ser negados ni limitados por la omisión de su reglamentación. La enumeración de estos derechos y garantías no es entendida como negación de otros que se derivan de la forma democrática de gobierno y del principio de soberanía popular.

Sección Segunda: Principios de Gobierno.

PUBLICIDAD DE LOS ACTOS DE GOBIERNO
Artículo 30: Los actos de gobierno del Municipio son públicos. Se difunden mediante Boletín Oficial Municipal todas las ordenanzas, decretos, resoluciones, la memoria anual e informe del Defensor del Pueblo y demás disposiciones, como así también un estado de ingresos y egresos con cuadro de disponibilidades, altas y bajas del personal, el que deberá publicarse al menos una vez por mes. Será puesto a disposición de la población en forma gratuita en lugares públicos de la Municipalidad, otros lugares de acceso público e Internet. Anualmente se publicará una memoria sobre la labor desarrollada y una rendición de cuentas del ejercicio. La información pública se realiza con fines informativos, educativos y de prevención y no debe tener finalidad partidaria o electoral.
Queda prohibida la publicidad oficial de actos de gobierno, durante el período comprendido dentro de los treinta 30 días anteriores al acto eleccionario municipal. La ordenanza regula las excepciones fundadas en el interés general, siempre que no signifiquen resaltar acciones de gobierno.
VIGENCIA E IRRETROACTIVIDAD
Artículo 31: Las ordenanzas, sus reglamentaciones, los reglamentos autónomos, los convenios aprobados y todo acto que pueda producir efectos de carácter general son obligatorios a partir de su publicación en el Boletín Oficial Municipal y desde ese momento entran en vigencia, a menos que determinen otra fecha. No tienen efecto retroactivo, salvo disposición en contrario y siempre que no afecten derechos y garantías constitucionales.
EXPROPIACIÓN
Artículo 32: El Municipio puede expropiar bienes, previa declaración de utilidad pública hecha por ordenanza e indemnización, con arreglo a las leyes que rigen la materia.
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS
Artículo 33: Todos los funcionarios y empleados son responsables civil, penal y administrativamente. Los funcionarios sujetos a remoción mediante Juicio Político son, además, responsables políticamente.
El Concejo de Representantes sancionará un Código de Ética para el ejercicio de la función pública.
JURAMENTO
Artículo 34: El Intendente, los Concejales, los miembros del Tribunal de Cuentas y demás funcionarios que determine una ordenanza especialmente dictada al efecto, al asumir el cargo,

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prestan juramento de desempeñar fielmente sus funciones conforme a las Constituciones de la Nación y de la Provincia y a esta Carta Orgánica.
DECLARACIÓN PATRIMONIAL
Artículo 35: Todos los funcionarios municipales electivos o que ocupen cargos calificados como políticos por una ordenanza especialmente sancionada al efecto, deberán efectuar Declaración Jurada de su patrimonio, el de su cónyuge y el de las personas a su cargo, en la forma, tiempo y modo que establezca la ordenanza reglamentaria; dicha declaración deberá actualizarse anualmente y a la fecha de cesación de sus funciones. El acceso de cualquier interesado al conocimiento de aquélla será posible en las circunstancias que se prevean en la ordenanza. El incumplimiento de esta norma será causal de cesantía o juicio político según corresponda.
IDONEIDAD - EMPLEO PÚBLICO
Artículo 36: Al empleo público municipal se ingresa por idoneidad, en base a concurso público de antecedentes y oposición, que asegure la igualdad de oportunidades. Se garantiza la carrera administrativa. Se establecerán mecanismos permanentes de capacitación del personal. Los ascensos y promociones se realizan por eficiencia y mérito, con exclusión de toda automaticidad.
PLANIFICACIÓN
Artículo 37: Es deber del Municipio promover la planificación integral como un instrumento flexible tendiente a establecer estrategias de desarrollo local que contemplen los intereses propios, provinciales, regionales y nacionales.
Son sus principales objetivos lograr una Ciudad funcionalmente equilibrada, integrada y articulada con su entorno metropolitano, rural y natural, ambientalmente sustentable, socialmente equitativa y con una participación efectiva de sus vecinos.
DESARROLLO HUMANO Y COMUNITARIO
Artículo 38: Es deber del Municipio promover el desarrollo humano y comunitario, el progreso económico con justicia social, la actividad turística en todas sus formas, la productividad de la economía local, la generación de empleo, la formación y capacitación de sus trabajadores, la reconversión de la mano de obra, la investigación y el desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento, la inclusión social y la accesibilidad de los servicios públicos de todos los habitantes del municipio, propendiendo al Estado de Bienestar.
Promueve el crecimiento armónico de la Ciudad y políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de sus distintos sectores y zonas.
Desarrolla políticas sociales coordinadas para superar las condiciones de pobreza extrema y exclusión.
SUBVENCIONES
Artículo 39. Ningún funcionario electivo o político puede otorgar o entregar subvenciones, subsidios o ayuda social con fondos públicos a título individual. La asistencia social se efectúa en forma institucional a través de los organismos municipales competentes.
OBSEQUIOS
Artículo 40: Los obsequios que pudieren recibir las autoridades en su carácter de tales y que tengan valor económico, histórico, cultural o artístico, son propiedad exclusiva del Municipio, conforme lo disponga la Ordenanza respectiva.
ASESORAMIENTO
Artículo 41: El Municipio, en caso de requerir asesoramiento para realizar proyectos, obras o servicios, deberá tener en cuenta como consultoras preferenciales a la Universidad Nacional de Córdoba y demás Universidades con asiento en la provincia.

Sección Tercera: Políticas Especiales.
Capítulo I: Políticas para las Personas

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CULTURA
Artículo 42: El Municipio considera a la cultura como el conjunto de las manifestaciones en que se expresa la vida de un pueblo, constituyendo un elemento esencial de su identidad. A los fines de su promoción:
1. Facilita el acceso a la práctica y desarrollo de las actividades culturales, asegurando la libertad en su expresión.
2. Valora y preserva las diferentes corrientes que componen el patrimonio cultural local y regional, favoreciendo el intercambio de experiencias y manifestaciones culturales.
3. Promueve la consolidación de la identidad cultural de la ciudad y de los lazos de vecindad y arraigo.
4. Formula planes y programas culturales priorizando la producción, divulgación y difusión de las manifestaciones culturales locales.
5. Promueve la cultura cívica y política.
6. Facilita la participación de los creadores y trabajadores de la cultura en el diseño y la evaluación de las políticas culturales.
7. Propicia la existencia y desarrollo de bibliotecas públicas y el acceso libre y gratuito a los distintos tipos de soporte del saber científico, tecnológico y cultural.
8. Crea un espacio público apto para el desarrollo de las distintas manifestaciones artísticas y culturales.
PATRIMONIO CULTURAL. existe reglamentación anterior: Ordenanzas 3364 y 3965
Artículo 43: Las riquezas antropológicas, históricas, documentales, bibliográficas y edilicias, los valores artísticos y científicos, así como el paisaje y entorno natural, cualesquiera fueran sus titulares, forman parte del patrimonio cultural de la comunidad. Están bajo tutela del Municipio, conforme a las normas respectivas, dispone las acciones que sean necesarias para su defensa. Se prohíbe su concesión, traslado, privatización o enajenación, cuando estos alteren los fines que le dieran origen. El Municipio organiza un registro de su patrimonio cultural a la vez que asegura su custodia y atiende a su preservación. Puede establecer relaciones con otros municipios para la protección de la cultura regional.
EDUCACIÓN
Artículo 44: El Municipio considera a la educación como un capital social y cultural, reconociendo a la familia como su agente natural y primario. Se complementa y coordina con la Provincia y la Nación, promoviendo la educación exenta de dogmatismo y garantizando la igualdad de oportunidades a través del acceso gratuito.
El Municipio crea salas materno-infantiles y planifica al efecto un proyecto didáctico integral, articulando aspectos asistenciales, psicológicos y psicopedagógicos que prioricen la estimulación temprana.
Gestiona e implementa la incorporación de la enseñanza e investigación de la historia y geografía locales, la identidad cultural y turística de la Ciudad, como materia obligatoria en los planes de estudios de escuelas primarias y secundarias.
Amplía la acción educadora a todas las artes y oficios y desarrolla políticas que atiendan a la educación no formal en sus diversas manifestaciones. Facilita la instalación de establecimientos educativos terciarios y universitarios.
CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL Creado por Ordenanza 5046
Artículo 45: El Municipio crea y sostiene el Consejo Educativo Municipal entendiéndoselo como un espacio de opinión, concertación y coordinación institucional que asegura la participación democrática de la comunidad educativa toda en la resolución de los problemas que la afecten. La ordenanza reglamentará su funcionamiento.
DEPORTE Y RECREACIÓN
Artículo 46: El Municipio reconoce al deporte como parte de la educación integral de las personas y como recurso para la recreación y el esparcimiento, atendiendo a la salud de la población y a su mejor integración social.
Planifica y ejecuta políticas y actividades deportivas previendo la interrelación y la participación

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de asociaciones intermedias y de entidades públicas y privadas. Promociona y estimula el deporte organizado, competitivo y de alto rendimiento.
El Municipio crea y/o recupera los espacios físicos necesarios para el desarrollo de actividades deportivas y recreativas e implementa acciones para el uso apropiado del tiempo libre.
FAMILIA Y NIÑEZ.
Artículo 47: El Municipio protege la estabilidad y el afianzamiento de la familia como fundamento de la organización social y la vida municipal.
Asegura la protección integral de la niñez, instrumentando las siguientes acciones:
1. Las que impliquen el cumplimiento de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, ejerciendo el poder de policía en el ámbito de su competencia.
2. Las que promuevan y ejecuten programas que contengan políticas sociales básicas, asistenciales y de protección, especialmente de menores en situación de riesgo.
3. Las que promuevan la integridad de los programas, evitando la fragmentación de la familia.
JUVENTUD
Artículo 48: El Municipio posibilita la participación de la juventud impulsando programas integrales que hagan viable su inserción político-social y el desarrollo de sus aptitudes, afiancen su arraigo sociocultural y fomenten actitudes solidarias y conciencia democrática.
CASA DE LA JUVENTUD ver Ordenanza 5043 - reglamentaria de la Casa de la Juventud Artículo 49: El Municipio crea la Casa de la Juventud, que será un organismo dentro del ámbito del Departamento Ejecutivo, con competencia en toda actividad relacionada con los jóvenes de la ciudad. Estará a cargo de un Coordinador General quien deberá ser mayor de 21 años y menor de 30 años al asumir el cargo. Su organización, objetivos y funcionamiento serán establecidos por ordenanza.
TERCERA EDAD.
Artículo 50: El Municipio promueve políticas para las personas de la tercera edad que atiendan a su protección, su integración social y cultural, su realización personal y la satisfacción de sus necesidades específicas.
Asegura la atención preferencial de aquéllas en todo trámite que deban realizar en la ciudad.
Gestiona la creación de centros especializados para la asistencia, recreación, alojamiento y atención ambulatoria de las personas mayores.
PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES.
Artículo 51: El Municipio procura la integración de las personas con capacidades diferentes mediante políticas que tiendan a su protección, integración, rehabilitación, capacitación, educación e inserción social y laboral. De manera especial, orienta su acción a la concreción de las siguientes políticas:
1. Determina actividades culturales, deportivas y sociales.
2. Coordina su labor con la Nación, Provincia y Organismos no gubernamentales dedicados a la educación de los niños y jóvenes con capacidades diferentes.
3. Instrumenta políticas para la inserción de las personas especiales al mercado laboral de la Ciudad y asegura dentro de la planta municipal de empleados el porcentaje reservado a discapacitados por Ley Nacional. La Ley 22431 y modif. - Art. 8º establece 4% de la Planta de personal 4. Gestiona ante los organismos pertinentes la incorporación de los niños y jóvenes con capacidades diferentes a las instituciones educativas del medio, a través del sistema del docente integrador.
5. Crea los medios y/o apoya a instituciones como hogares diurnos, centros, talleres protegidos y otros, dedicadas a la atención de personas que no puedan incorporarse por sus características al mercado laboral.
6. Crea un área municipal con competencia en la materia asegurando la necesaria participación de los destinatarios de las políticas públicas.
7. Certifica la existencia y grado de discapacidad de la minoridad en riesgo, efectuando relevamientos estadísticos.

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8. Desarrolla programas y dirige la investigación técnica en el área de discapacidad y minoridad.
9. Prevé el desarrollo de un hábitat libre de barreras naturales, culturales, lingísticas, de comunicación, sociales, educacionales, urbanísticas, de transporte y de cualquier otro tipo, así como la progresiva eliminación de las existentes. La Ordenanza 5151 creó las Plazas Integradoras IGUALDAD DE GÉNERO
Artículo 52: El Municipio afirma y garantiza la igualdad de oportunidades y trato entre varones y mujeres en el acceso y goce de todos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales a través de acciones positivas que permitan su ejercicio efectivo.
El Municipio crea y sostiene con carácter permanente una oficina de igualdad de género para el estudio, diseño e implementación de políticas de género. Asesoramiento y asistencia a la mujer.
POLÍTICAS ESPECIALES SOBRE MUJERES.
Artículo 53: La ciudad incorpora la perspectiva de género en el diseño y ejecución de sus políticas públicas. A esos efectos realiza las siguientes acciones:
1. Fomenta la plena integración de las mujeres a la actividad productiva, con acciones positivas que garanticen la paridad en relación con el trabajo remunerado y la eliminación de la segregación y de toda forma de discriminación por estado civil o maternidad.
2. Privilegia el acceso a la vivienda, empleo, al crédito y a los sistemas de cobertura social a las mujeres único sostén del hogar.
3. Desarrolla políticas respecto del embarazo de niñas adolescentes, amparándolas y garantizando su permanencia en el sistema educativo.
4. Provee a la prevención de violencia física, psicológica y sexual contra las mujeres y brinda servicios especializados de atención.
5. Ampara a las víctimas de explotación sexual y les brinda servicios de atención.
6. Fomenta las organizaciones no gubernamentales dedicadas a las temáticas de las mujeres, dándoles participación en el diseño de políticas públicas.
VETERANOS DE GUERRA.
Artículo 54: El Municipio facilita el acceso a la vivienda, salud, educación y trabajo a los veteranos de guerra residentes en la Ciudad.
UNIÓN CIVIL
Artículo 55: El municipio reconoce la Unión Civil entre personas de igual o distinto sexo que acrediten residencia en la Ciudad no menor a cinco 5 años, organizándose a tal efecto un Registro que certifique el hecho, reglamentándose con ordenanza que se dicte a tal efecto.SALUD
Artículo 56: El Municipio instrumenta políticas de atención primaria e integral de la salud y asegura su gratuidad con los alcances que se determinen por ordenanza. En especial, instrumenta las siguientes políticas:
1. Planifica y ejecuta programas de medicina preventiva, curativa y asistencial.
2. Procura condiciones de accesibilidad a los medicamentos a los sectores carenciados.
3. Promueve la maternidad y la paternidad responsable.
4. Garantiza la descentralización del servicio de salud para asegurar su prestación equitativa.
5. Coordina acciones entre los sectores públicos y privados, tendiendo a un sistema local de salud.
6. Ejerce su poder de policía sobre la salud e higiene en el ámbito público y en el privado.
7. Establece normas higiénico-sanitarias y bromatológicas para la elaboración, comercialización, circulación y transporte de alimentos.
8. Controla los factores socio-biológicos y ambientales a fin de reducir y/o evitar riesgos de enfermedad a la población.
ADICCIONES
Artículo 57: El Municipio desarrolla programas de prevención y tratamiento del consumo de

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sustancias o elementos generadores de dependencia.

Capítulo II. Políticas para la Ciudad DEFENSA CIVIL
Artículo 58: El Municipio organiza y coordina la Defensa Civil para la prevención y asistencia en situaciones calificadas como de emergencia o catástrofe. En estos casos, los organismos municipales designados al efecto tienen facultades para utilizar bienes públicos y/o privados.SEGURIDAD PÚBLICA
Artículo 59: El Municipio planifica y ejecuta políticas destinadas a promover la seguridad y protección de los habitantes. Desarrolla estrategias multidisciplinarias, en coordinación con entidades estatales y no gubernamentales, para la prevención del delito, la violencia y la asistencia a las víctimas.
Facilita canales de participación comunitaria a través de la creación del Foro Municipal de Seguridad, cuya integración y regulación serán establecidas por Ordenanza.
PLAN DE RIESGO
Artículo 60: El Municipio elabora el Plan de Riesgo de la ciudad diseñado por quienes interactúan en el control, prevención y primera respuesta en situaciones de emergencia: Policía, Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Villa Carlos Paz, autoridades judiciales, el Departamento Ejecutivo como cabeza de Defensa Civil y demás organismos que correspondiere.
Este Plan debe ser considerado previamente a toda planificación urbana.
CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE VILLA CARLOS PAZ
Artículo 61: El Municipio garantiza, dentro de sus políticas de Estado en lo referente a la seguridad pública, el mantenimiento de la operatividad integral del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Villa Carlos Paz implementando una partida al efecto en el presupuesto anual, determinada en base a las necesidades de la institución.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Artículo 62: El Municipio reconoce la importancia de la ciencia y la tecnología como instrumentos adecuados para la promoción humana, el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida. Organiza, ejecuta y difunde acciones de aplicación científico-tecnológicas y asegura la participación comunitaria en el conocimiento y evaluación de sus riesgos y beneficios.
Promueve acciones tendientes al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación productiva como medio para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Propende a lograr que dentro del ejido la población acceda libremente a Internet.
CONSUMIDORES Y USUARIOS
Artículo 63: El Municipio provee a la protección de los derechos e intereses económicos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, contra la distorsión de los mercados, y el control de los monopolios que los afecten. Promueve la educación para el consumo.
Protege la salud y la seguridad, garantizándoles trato equitativo, libertad de elección y acceso a la información transparente, adecuada, veraz y oportuna, contra los mensajes publicitarios que distorsionen su voluntad mediante técnicas que la ley determine como inadecuadas.
Los usuarios participan en el control de la prestación de los servicios públicos, según lo establecen las ordenanzas respectivas.
DESARROLLO SOCIAL
Artículo 64: El Municipio formula planes integrales y permanentes de asistencia social a través de los organismos competentes, realizando a tales fines censos permanentes de necesidades individuales, familiares y sociales, y reglamentando por ordenanza el procedimiento de verificación y control de las prestaciones asistenciales.
LUCHA CONTRA LA POBREZA

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Artículo 65: La lucha contra la pobreza e indigencia constituye una política de estado y una obligación ética del Municipio. El presupuesto municipal debe contemplar las partidas necesarias para lograr el objetivo de reducirlas.
TURISMO
Artículo 66: El Municipio promueve políticas de Estado para la actividad turística con el objetivo de:
1. Aplicar modelos de gestión turística de servicios, recursos e inversiones, actualizados, consensuados y con participación de sectores relacionados.
2. Preservar y aprovechar los recursos y atractivos turísticos.
3. Mejorar la calidad de las prestaciones de servicios y recursos como destino turístico.
4. Ejecutar acciones de fiscalización y regulación de la calidad y funcionamiento de los servicios turísticos, de establecimientos y organismos públicos y privados vinculados al sector.
5. Proteger y respetar al turista.
6. Generar acciones para la concientización y vocación turística de los vecinos, difundiendo el patrimonio turístico de la Ciudad.
7. Fomentar y gestionar la incorporación del turismo en los programas de estudio de las escuelas de los distintos niveles.
8. Fomentar y gestionar inversiones y obras públicas turísticas.
9. Coordinar y ejecutar acciones de promoción turística.
10. Facilitar el desarrollo de prensa turística especializada.
11. Establecer y coordinar un calendario anual de eventos.
12. Establecer mecanismos de participación de los sectores público y privado relacionados a la actividad.
13. Coordinar sus políticas, planes y gestiones con los municipios de la región.
14. Asociarse, concertar y convenir con otros organismos públicos y privados.
15. Participar en planes de desarrollo integral de la ciudad 16. Resguardar el desarrollo sustentable, armónico, sostenido y competitivo de Villa Carlos Paz como destino turístico.
Para el logro de los objetivos deberá:
1. Adherir y/o integrar a leyes, políticas, programas o planes de carácter internacional, nacional, regional, provincial, que sean de interés y beneficien las políticas locales. Por Ordenanza 1942 y 5191 se adhirió a Ley Pcial. de Turismo 2. Coordinar acciones con otras áreas del gobierno municipal, con incidencia en actividades del turismo, para facilitar y complementar políticas del área.
3. Crear un Consejo de Política Turística, con carácter honorario y temporario, con el fin de dictar una política turística de mediano y largo plazo, integrando al sector público y privado. Una ordenanza especial regulará su integración, duración, períodos y funciones.
Ver Ordenanza 5095 de Creación del Consejo de Política Turística 4. Crear un Organismo de Promoción Turística con carácter permanente, con el objetivo de impulsar, desarrollar, incentivar y ejecutar planes, programas, campañas y estrategias de promoción del turismo con las formas en que se desarrollan y nuevas a desarrollarse, integrando al sector público y privado. Se creó CA.P.TUR. por Ordenanza 5179
Contará con los siguientes recursos:
a La tasa de promoción de turismo.
b Aportes públicos y privados por auspicio y organización de eventos.
c Ingresos por acciones en el cumplimiento de sus objetivos.
d Otros tributos a crearse que tengan por destino la promoción turística.
Tendrá un presupuesto anual propio, incluido en el presupuesto del Municipio.
Una ordenanza especial regulará la integración, duración, períodos, funciones, disposición y uso de recursos de este Organismo.
AUTORIDAD DE APLICACIÓN
Artículo 67: La Secretaría de Turismo o el organismo que en el futuro la remplace es la autoridad de aplicación de la política de turismo, y dependen de ella el Consejo de Política Turística y el Organismo de Promoción Turística.

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COOPERATIVISMO y MUTUALISMO
Artículo 68: El Municipio impulsa y coordina, a través de sus organismos pertinentes, la educación cooperativa y mutualista. Promueve y apoya la constitución de cooperativas y mutuales como medio de alentar la economía. Les reconoce estructura jurídica idónea para la ejecución de obras y prestación de servicios.
SERVICIOS PÚBLICOS
Artículo 69: El Municipio garantiza la prestación de los servicios públicos necesarios y asegura las condiciones de regularidad, continuidad, generalidad, accesibilidad y mantenimiento para los usuarios. Los servicios públicos se prestan directamente por la Municipalidad o por terceros, según criterios de eficiencia y calidad, conforme lo reglamenten las ordenanzas. Los servicios de saneamiento sólo podrán ser prestados por el Estado, Cooperativas de Usuarios o Empresas de Gestión Social.
En las concesiones se otorga prioridad, en igualdad de condiciones, a las cooperativas de usuarios.
AGUA POTABLE
Artículo 70: Declarase al agua potable y a su saneamiento un bien público y un derecho humano no sujeto a privatización en el ámbito de la ciudad, quedando reservada la gestión integral del servicio al Municipio o a cooperativas locales de usuarios.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Artículo 71: El Municipio planifica en forma estratégica su desarrollo; a tal fin convoca a ciudadanos e instituciones a participar en la elaboración del plan. En él se definen diagnóstico, modelo de desarrollo, objetivos generales, particulares y proyectos, que deberán expresarse en compromisos públicos de cumplimiento y que deben ser tratados y resueltos por el Concejo de Representantes.
ÍNDICE DE DESARROLLO LOCAL
Artículo 72: El Municipio confecciona cada dos años un índice de desarrollo local, como instrumento de gestión y a los fines de evaluar las políticas públicas. En él se miden capital físico, gestión de los recursos financieros, actividad económica, transparencia, capital humano, capacidad institucional, participación política y capital social.
VIVIENDAS Y TIERRAS
Artículo 73: El Municipio planifica y ejecuta políticas de vivienda social, favoreciendo el acceso a la vivienda propia a las familias sin recursos. Gestiona, coordina y concierta programas con la Nación, la Provincia y otros organismos internacionales e instituciones sociales, respetando los siguientes principios:
1. Uso racional del suelo.
2. Adecuación a la planificación urbana vigente.
3. Calidad de vida.
4. Respeto a las pautas culturales de los moradores.
El Municipio desalienta la especulación inmobiliaria, utilizando para ello los recursos a su alcance.
CÓDIGO DE EDIFICACIÓN Y URBANISMO
Artículo 74: La Municipalidad regula, a través de su Código de Edificación y Desarrollo Urbano Ambiental, los factores de ocupación, alturas y cantidad de unidades de vivienda por lote dentro del ejido actual de la ciudad de Villa Carlos Paz, no pudiendo aumentarse para ninguna de las zonas edilicias existentes en la ciudad, los vigentes a la fecha de sanción de la presente Carta Orgánica, establecidos en el actual Código y hasta tanto se sancione el nuevo.
La Ordenanza que regule los factores de ocupación, alturas y unidades de vivienda deberá ser sancionada dentro de un año de entrada en vigencia de esta Carta Orgánica.
USO DEL SUELO DE TERRENOS INCORPORADOS

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Artículo 75: El Municipio regula el uso del suelo de los terrenos incorporados al ejido municipal como ampliación de éste, en el término de un año a partir de la vigencia de la presente Carta Orgánica, a través del Plan de Desarrollo Urbano Ambiental, el que es elaborado por el Consejo de Planificación Urbana y aprobado por el Concejo de Representantes mediante ordenanza sancionada por el procedimiento de doble lectura y Audiencia Pública. Consejo creado por Ordenanza 4951 y modificatorias Hasta tanto se apruebe el referido plan, las zonas de ampliación del ejido no se incorporarán a la calificada por la reglamentación vigente como zona "a" de prestación de servicios. Tampoco se autorizará uso alguno que suponga modificación del estado actual, ya sean construcciones, nuevos usos del suelo o modificaciones del fraccionamiento existente.
PROHIBICIÓN
Artículo 76: El Municipio prohíbe la creación de barrios o urbanizaciones cerradas.
DESARROLLO URBANO AMBIENTAL
Artículo 77: El Municipio planifica su desarrollo urbano ambiental en forma participativa, a los fines de darle una impronta de ciudad turística moderna, en base a las siguientes pautas:
1. Planificar su desarrollo urbano, rural y ambiental en forma participativa, atendiendo a las necesidades de los vecinos y a la integración de las diferentes actividades, en un marco de equidad social.
2. Preservar y defender el ambiente, en resguardo de las generaciones presentes y futuras.
3. Reglamentar la zonificación de la ciudad, elaborando y coordinando planes urbanísticos y edilicios tendientes a regular un desarrollo y crecimiento del Municipio integrado y articulado con su entorno local y regional, preservando el medio ambiente.
4. Regular el uso del suelo y su utilización especifica, evitando y controlando contaminaciones de cualquier tipo.
5. Determinar nuevas zonas, ampliar el ejido urbano y autorizar nuevos barrios y loteos, regulando el uso del suelo, su utilización y normativas.
6. Preservar y renovar las áreas y componentes del patrimonio histórico, urbano, arquitectónico, arqueológico, turístico y paisajístico, reconociendo su carácter de patrimonio colectivo de la comunidad.
7. Proyectar y ejecutar las obras de infraestructura, equipamientos y servicios públicos en concordancia con los planes de desarrollo urbano, rural, social y ambiental, coordinando su accionar con la Provincia, la Nación y los organismos nacionales e internacionales.
8. Implementar la participación, mediante concursos abiertos, para la elaboración de ideas y proyectos en obras municipales y acciones de significación urbana.
9. Promover políticas de tránsito, mediante principios de circulación de peatones y vehículos basados en la fluidez, la seguridad vial, la salud humana, la calidad y la eficiencia, preservando el medio ambiente y respetando los planes de riesgos existentes o a crearse.
10. Determinar criterios restrictivos de utilización del suelo en laderas.
11. Autorizar y controlar las construcciones, conjuntamente con las instituciones de profesionales habilitadas a tales fines, reservándose el poder de policía.
12. Previo a toda autorización de loteo o construcción de cualquier tipo, deberán garantizarse los servicios y las empresas prestadoras están obligadas a otorgar su factibilidad.
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN URBANO-AMBIENTAL Consejo creado por Ordenanza 4951 y modificatorias Artículo 78: Para el logro de estos objetivos se crea el Consejo de Planificación Urbano Ambiental, de carácter permanente y honorario, integrado por el Departamento Ejecutivo, el Concejo de Representantes e instituciones especializadas en el tema.
Este Consejo proporcionará las pautas para el dictado del Código de Edificación y Desarrollo Urbano Ambiental y sus eventuales modificaciones. Deberá zonificar la Ciudad a los fines de un crecimiento armónico acorde con una ciudad turística moderna, contemplando tanto el equipamiento de la ciudad como el necesario para el desarrollo de un turismo sustentable.
Deberá asegurar los servicios esenciales de manera acorde a la densidad poblacional, mediante su uso racional, preservando los necesarios para las generaciones futuras e imprimiéndole a cada barrio una característica propia y a la ciudad una clara imagen de ciudad turística. La ordenanza

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determinará su conformación, funciones y procedimiento al que deberá ajustarse.
.Este Consejo creará un ámbito de trabajo con los centros vecinales y demás instituciones que crea necesario, para una conclusión integral y participativa.
Contará con presupuesto propio, un sitio físico debidamente equipado donde realizar sus actividades y personal administrativo.
La totalidad de reglamentaciones sobre urbanismo y ambiente deberán formar parte del Código que se dicte y adaptarse a él.
El Código de Edificación y Desarrollo Urbano Ambiental a dictarse podrá ser objeto de aprobaciones parciales cuando el Consejo de Planificación lo considere oportuno. El Concejo de Representantes debe darle a estos proyectos tratamiento de urgencia. Para su modificación, se requiere mayoría agravada y doble lectura, previo dictamen del Consejo de Planificación Urbano Ambiental. Ningún tema contemplado en el Código podrá ser objeto de modificación por ordenanza de excepción.
PLAZOS
Artículo 79: El Concejo de Representantes deberá, en el término de sesenta 60 días, dictar la ordenanza para la conformación del Consejo de Planificación Urbano Ambiental.
Dentro de los doscientos cuarenta 240 días posteriores a su conformación, el Consejo de Planificación Urbano Ambiental deberá proporcionar pautas para el dictado de normas sobre alturas, factores de ocupación y unidades de viviendas por lotes.
El Concejo de Representantes deberá dar tratamiento a estos lineamientos dentro de los sesenta 60 días de haber sido elevados.
Capítulo III. Políticas de Desarrollo Económico PRODUCCIÓN.
Artículo 80: El Municipio favorece y promueve la radicación de industrias y unidades productivas no contaminantes y el desarrollo de las existentes, en particular aquellas afines al turismo.
Sostiene y apoya planes especiales de promoción económica, pudiendo establecer regímenes impositivos de excepción y celebrar convenios interjurisdiccionales.
COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Artículo 81: El Municipio coordina políticas públicas con la Provincia, la Nación, organismos nacionales y/o internacionales.

Sección Cuarta: Régimen Económico-Financiero y de Empleo Público Capítulo I: Régimen Económico-Financiero ASPECTOS GENERALES
Artículo 82: El municipio planifica su gestión de manera anual y plurianual, con la participación de los funcionarios del Departamento Ejecutivo, el Concejo de Representantes y los vecinos. A
tal fin, adopta el método de Presupuesto por programas y participativo.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Reglamentado por Ordenanza 4950 Artículo 83: Se define como participativo al Presupuesto elaborado de acuerdo con los lineamientos establecidos en el artículo 93 denominado: "De los lineamientos generales".
EJERCICIO FINANCIERO
Artículo 84: El ejercicio financiero coincide con el año calendario. Comienza el 1 de Enero y finaliza el 31 de Diciembre de cada año.
RECURSOS
Artículo 85: Son recursos municipales los provenientes de:
1. Las rentas de sus bienes propios, de la actividad económica que realiza y de los servicios que presta.
2. La recaudación por tributos, derechos, precios públicos y cualquier otro gravamen creado o a

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crearse para el cumplimiento de los fines y actividades propias.
3. Multas.
4. Los empréstitos, operaciones de créditos, donaciones, legados, subsidios y aportes provenientes de los convenios especiales que no sean reintegrables.
5. Las coparticipaciones provinciales y federales.
6. Los excedentes o superávit de los ejercicios anteriores, debidamente certificados al momento de su inclusión presupuestaria.
7. Todo otro ingreso de capital originado por actos de disposición, administración o explotación de su patrimonio.
OBRAS DE INTERÉS MUNICIPAL
Artículo 86: Las obras públicas que se declaren de interés municipal se pueden financiar con gravámenes comunes a todos los contribuyentes del Municipio, sean o no directamente beneficiados por ellas.
Las contribuciones especiales o generales, así como la afectación de los recursos obtenidos, se reglamentan por ordenanza.
ARMONIZACIÓN
Artículo 87: El Municipio establece el sistema de cooperación, fiscalización y administración en forma armonizada con la Provincia y la Nación para fijar gravámenes, sin vulnerar la autonomía municipal.
PROHIBICIÓN
Artículo 88: Ninguna disposición legal podrá disminuir el monto de los tributos una vez que hayan vencido los términos generales para su pago, en beneficio de los morosos o evasores de las obligaciones fiscales.
EMPRÉSTITOS
Artículo 89: El Municipio puede contraer créditos o empréstitos, con afectación específica para obras públicas, adquisición de bienes, conversión de la deuda existente, atención de situaciones o gastos excepcionales e impostergables o de emergencia pública. En ningún caso podrá aplicarse para financiar gastos corrientes o para cancelar o disminuir déficit.
El pago de la amortización del capital e intereses de la totalidad de los créditos o empréstitos, corrientes y no corrientes, no debe comprometer más de la quinta parte de los recursos del ejercicio, excluido el derivado del crédito y la contratación de empréstitos.
En todos los supuestos se destina un fondo de amortización de ampliación específica.
En todos los casos se requiere informe técnico emitido por el área competente del Departamento Ejecutivo Municipal, del que debe surgir: el destino de los fondos, debidamente fundamentado; la afectación del endeudamiento en los recursos ordinarios; el flujo de los fondos a comprometer por amortización de capital e intereses en los ejercicios que se afecten; el análisis de conveniencia de tasas, plazos y condiciones.
En caso que el financiamiento afecte a más de un ejercicio financiero, se requerirá autorización previa del Concejo de Representantes mediante ordenanza aprobada por mayoría agravada. En caso que no se respeten los supuestos precedentes, se considerará mal desempeño.
PRESUPUESTO
Artículo 90: El presupuesto es el instrumento financiero del programa de gobierno y de su control. Puede proyectarse por más de un ejercicio, sin exceder el término del mandato del titular del Departamento Ejecutivo, salvo el período restante al año calendario en curso al momento de cambio de mandato. Prevé los recursos pertinentes, autoriza las inversiones y gastos, fija el número de personal de planta permanente, contratada, transitoria, de gabinete y sujeto a locaciones de servicios y explicita los objetivos que deben ser cuantificados, cuando su naturaleza lo permita.
El presupuesto debe ser analítico, programático, participativo y comprender la totalidad de los gastos y recursos, clasificados de tal forma que pueda determinarse con precisión y claridad su naturaleza, origen, monto y jurisdicción a la que fueron asignados.

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Las empresas y entes autárquicos municipales se rigen por sus propios presupuestos, en las condiciones y plazos establecidos en esta Carta Orgánica y las correspondientes ordenanzas.
El Concejo de Representantes no puede sancionar ordenanzas que importen gastos sin establecer los recursos necesarios para satisfacerlos, cuando no existan fondos disponibles asignados dentro del presupuesto general. Es nula toda ordenanza sancionada en violación de esta norma.
Durante la ejecución del presupuesto no pueden comprometerse afectaciones futuras, salvo en aquellos casos especificados en las ordenanzas respectivas.
En caso de situación de crisis económico-financiera se implementa, a solicitud y previa emisión de informe del Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la ordenanza respectiva, un plan de saneamiento de corto, mediano y largo plazo, previa declaración de emergencia, en salvaguarda del bien común. El Departamento Ejecutivo Municipal deberá comunicarlo al Concejo de Representantes en un plazo máximo de tres 3 días hábiles administrativos de haberlo realizado. Estas autorizaciones, así dispuestas, se incorporarán al presupuesto general.
TRÁMITE
Artículo 91: Si al uno 1 de diciembre el presupuesto no ha sido aprobado por el Concejo de Representantes se le impone en forma automática el trámite de urgencia, debiendo el Cuerpo sancionarlo en un plazo de treinta 30 días corridos. Dicho trámite de urgencia no puede ser rechazado por el Concejo de Representantes.
Si al treinta y uno 31 de diciembre no se hubiera producido la sanción de la ordenanza respectiva, sólo se permitirá la reconducción presupuestaria para atender los gastos inherentes a los servicios públicos esenciales, al pago de los sueldos del personal de planta permanente, contratada, transitoria y de gabinete, y planes sociales.
IMPEDIMENTO
Artículo 92: El presupuesto debe exteriorizar el nivel general de endeudamiento del Municipio y no puede incluir partida alguna destinada a gastos sobre los que no deba rendirse cuenta.
LINEAMIENTOS GENERALES
Artículo 93: El Departamento Ejecutivo fija anualmente los lineamientos generales para la formulación del proyecto de Ordenanza de Presupuesto General. Con una antelación no menor a tres meses de su remisión al Concejo de Representantes, invita de manera fehaciente a las distintas áreas que componen el Municipio, al Concejo de Representantes y a los vecinos a remitir las propuestas de presupuesto, en relación a su área, respetando los objetivos fijados en conjunto entre el Concejo de Representantes y el Departamento Ejecutivo, estableciendo un plazo límite para la recepción de aquellas. Las proposiciones deben ser fundadas y asignar responsabilidad a los funcionarios que corresponda.
PROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL
Artículo 94: Sobre la base de las propuestas recibidas por las distintas dependencias municipales, el Concejo de Representantes y los vecinos, y con los ajustes que resulte necesario introducir, el Departamento Ejecutivo confecciona el proyecto de Presupuesto general, que debe contener al menos las siguientes informaciones:
1. Presupuesto de recursos de la Administración Municipal;
2. Presupuesto de gastos de cada una de las dependencias municipales, identificando la producción y los créditos presupuestarios;
3. Créditos presupuestarios asignados a cada uno de los programas que se prevean ejecutar;
4. Resultados de las cuentas corriente y de capital para la Administración municipal.
El Reglamento establece en forma detallada otras informaciones a ser presentadas al Concejo de Representantes.
ELEVACIÓN
Artículo 95: El Departamento Ejecutivo eleva el proyecto de Ordenanza de Presupuesto General al Concejo de Representantes, antes del 30 de octubre del año inmediato anterior. Debe acompañarlo de un mensaje explicativo que contenga los fundamentos de sus términos económicos-financieros, del programa de gobierno y las propuestas elaboradas por cada una de las áreas, así como las demás informaciones y elementos de juicio que estime oportuno.

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GASTOS NO PREVISTOS
Artículo 96: El Concejo de Representantes dicta una ordenanza que regule el mecanismo de autorización de gastos no previstos en el Presupuesto Anual.
ASIGNACIÓN DEL CRÉDITO
Artículo 97: Los créditos del presupuesto de gastos, con los niveles de desagregación que haya aprobado el Concejo de Representantes, constituyen el límite máximo de las autorizaciones disponibles para gastar. El crédito asignado a cada concepto sólo puede ser aplicado para atender las erogaciones previstas. La Ordenanza de Presupuesto determina el grado de flexibilidad para compensar partidas de acuerdo al nomenclador en vigencia. Puede incluir créditos de refuerzo calculados sobre la base de previsiones estimadas, que podrán ser rectificadas durante el ejercicio. Del total de los recursos propios estimados, debe asignar, como mínimo, los porcentajes que a continuación se detallan, destinándolos a cada una de las siguientes políticas especiales:
1. Cultura: uno 1 por ciento.
2. Deporte y Recreación : dos 2 por ciento.
3. Personas con capacidades diferentes: cero con cincuenta centésimos 0,50 por ciento.
4. Tercera edad: cero con cincuenta centésimos 0,50 por ciento.
5. Lucha contra la pobreza: uno 1 por ciento.
AFECTACIÓN DE CRÉDITOS PARA EJERCICIOS FUTUROS
Artículo 98: No pueden comprometerse erogaciones que representen afectaciones de créditos de presupuestos para ejercicios futuros, excepto en los siguientes casos:
1. Para obras públicas a efectuarse en más de un ejercicio financiero.
2. Para operaciones de crédito o financiamiento especial destinadas a adquisiciones, obras y trabajos.
3. Para las provisiones y locaciones de obras y servicios.
4. Para la locación o adquisición de muebles e inmuebles.
En cualquiera de los supuestos anteriores, será necesaria la confección del presupuesto plurianual.
PROHIBICIÓN
Artículo 99: No se podrán adquirir compromisos para los cuales no queden saldos disponibles de créditos presupuestarios, ni disponer de los créditos para una finalidad distinta de la prevista, salvo los supuestos especiales establecidos en esta Carta Orgánica.
DEL CIERRE DE CUENTAS
Artículo 100: Las cuentas del presupuesto de recursos y gastos se cierran el 31 de diciembre de cada año. Después de esa fecha, los recursos que se recauden se consideran parte del presupuesto vigente en el momento, con independencia de la fecha en que se hubiere originado la obligación de pago o la liquidación de ellos.
Con posterioridad al 31 de diciembre de cada año no podrán asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha.
GASTOS DEVENGADOS
Artículo 101: Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año se cancelan durante el año siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y bancos existentes a la fecha señalada.
Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año, se afectan automáticamente al ejercicio siguiente, imputándoselos a los créditos disponibles para ese ejercicio.
La reglamentación que a tal efecto dicte el Concejo de Representantes dispondrá los plazos y mecanismos para la aplicación de estas disposiciones.
CONTRATACIONES
Artículo 102: Toda enajenación, adquisición, otorgamiento de concesiones y cualquier otro contrato que celebre el Municipio, se efectúa de acuerdo a las ordenanzas que al efecto se dicten,

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las que aseguran un procedimiento de selección que garantice la razonabilidad del precio, la imparcialidad y la igualdad de oportunidades de los interesados.
Será nula toda contratación que no respete los principios precedentemente expuestos y el funcionario que la realice, autorice o consienta incurrirá en falta grave y debe ser denunciado ante el Tribunal competente.
Capítulo II: Empleo Público Municipal FORMAS DEL EMPLEO PÚBLICO MUNICIPAL
Artículo 103: El régimen de empleo municipal debe contener y hacer respetar los derechos consagrados en las normas laborales vigentes. Regirá para sus agentes en todas las modalidades laborales.
El ingreso a la planta permanente de la administración pública municipal se realiza mediante concurso público, que asegure igualdad de oportunidades. En él se asignará un puntaje significativo a aquellos postulantes que acrediten capacidad y experiencia en la función. El Sindicato de Empleados Municipales está facultado para fiscalizar dicho concurso.
Quedan establecidas cuatro categorías de empleo municipal:
1. Personal Permanente.
2. Personal Contratado.
3. Personal Transitorio.
4. Personal de Gabinete.
Los agentes municipales Permanentes tienen estabilidad y no pueden ser removidos de sus cargos sin causa fundada y sin sumario administrativo previo. Son responsables civil, penal y administrativamente de sus actos.
El Concejo de Representantes asigna anualmente en el presupuesto la cantidad de cargos a concursar para ingresar a la planta Permanente. Las vacantes que se produzcan entre los Contratados serán cubiertas por la planta Transitoria, si la hubiere, en mérito a la antigedad. La planta Transitoria solo podrá ser aumentada con acuerdo de la mayoría agravada del Concejo de Representantes El personal de Gabinete ingresa a la administración pública con los funcionarios y se retira con ellos, gozando de los mismos derechos y obligaciones que el personal contratado.
Queda prohibida cualquier contratación laboral fuera de este régimen, excepto los profesionales, quienes a su solicitud podrán ser contratados por medio de locaciones de servicios.
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Artículo 104: El Gobierno Municipal crea una Escuela de Administración Pública con el propósito de formar y capacitar, con carácter obligatorio, a funcionarios y agentes municipales.
En éste último caso, resulta condición para los ascensos en la carrera administrativa. El sindicato de agentes municipales participa en la dirección de la Escuela, en la forma y con los alcances que establezca la ordenanza que especialmente se dicta al efecto.
CARRERA ADMINISTRATIVA
Artículo 105: El Gobierno Municipal garantiza la carrera administrativa, los mecanismos permanentes de capacitación del personal y los sistemas de promoción que garanticen la eficiencia y el mérito como base de los ascensos. Esta carrera será auditada y observada por el sindicato de empleados municipales.

SEGUNDA PARTE: AUTORIDADES DEL MUNICIPIO

TITULO PRIMERO: GOBIERNO MUNICIPAL

Sección Primera: Disposiciones comunes

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COMPOSICIÓN
Artículo 106: El Gobierno del Municipio de Villa Carlos Paz, está integrado por un Concejo de Representantes y un Departamento Ejecutivo.
PLENO DE GOBIERNO
Artículo 107: El Concejo de Representantes, el Intendente y los Secretarios del Departamento Ejecutivo Municipal se reunirán una vez cada tres meses durante el período de sesiones ordinarias, en el recinto del Concejo de Representantes, con el propósito de: intercambiar información sobre la marcha del gobierno, dialogar sobre proyectos con estado legislativo, explicar propuestas de gestión y coordinar y cooperar sobre acciones de gobierno.

Sección Segunda: Concejo de Representantes Capítulo I: Organización y Atribuciones INTEGRACIÓN
Artículo 108: El Concejo de Representantes se compone de once 11 miembros. Este número se aumentará en la cantidad de uno 1 por cada diez mil 10.000 habitantes que se sumaren en el futuro, hasta un máximo de veinte 20 Concejales. A estos fines, deberán computarse los resultados que arroje el último informe del Registro Civil de la Ciudad de Villa Carlos Paz.
REQUISITOS
Artículo 109: Para ser Concejal se requiere:
1. Ser argentino, o extranjero con residencia legal en el país.
2. Ser mayor de edad.
3. Tener seis 6 años de residencia continua e inmediata anterior a la elección en el Municipio, no causando interrupción la ausencia motivada por la prestación de servicios a la Nación, Provincia o Municipio u organismos internacionales de los que la Nación forma parte, o por la realización de estudios de nivel terciario, universitario o de posgrado, o por razones de salud.
4. Haber votado en la elección municipal anterior o acreditado causales eximentes de esa obligación.
DURACIÓN DE MANDATO Y REELECIÓN
Artículo 110: Los Concejales duran cuatro años en su función. Pueden ser reelectos por una vez de manera consecutiva, debiendo transcurrir un periodo completo para una nueva elección. El mandato de los Concejales cesa al expirar el plazo establecido, sin que evento alguno que lo haya interrumpido sea motivo para que se complete más tarde.
JUEZ EXCLUSIVO
Artículo 111: El Concejo de Representantes es juez exclusivo de la validez de los títulos, calidades y derechos de sus miembros, de acuerdo a los antecedentes expedidos por las autoridades electorales competentes.
INHABILIDADES
Artículo 112: No pueden ser miembros del Concejo de Representantes:
1. Los candidatos a Intendente u otro cargo electivo municipal, provincial y/o nacional en el mismo acto electoral.
2. Los inhabilitados para el desempeño de cargos públicos.
3. Los deudores del Municipio, la Provincia o la Nación que, condenados por sentencia firme, no paguen sus deudas.
4. Los que hayan cesado en sus funciones en virtud del procedimiento de revocatoria, para el siguiente período electoral.
5. Los quebrados culpables o fraudulentos que hayan sido inhabilitados por leyes nacionales y/o provinciales, mientras dure su inhabilitación.
6. Los que hayan incurrido en las previsiones establecidas en el artículo 6 defensa de la Carta

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Orgánica.
7. Los penados por delitos dolosos, mediante sentencia firme, por un período igual al doble de su condena.
8. Los declarados incapaces judicialmente.9. Los deudores alimentarios condenados con sentencia firme.
10. Los que no pueden ser electores.
INCOMPATIBILIDADES
Artículo 113: Es incompatible con el cargo de Concejal:
1. Ejercer otro cargo público electivo, salvo el de Convencional Constituyente Nacional, Provincial o Municipal.
2. Ejercer función o empleo remunerados en los Gobiernos nacional, provincial o municipal, excepto la docencia.
3. Ser propietario o ejercer funciones directivas o de representación en empresas o sociedades públicas, privadas o mixtas, vinculadas con el Municipio por contrato a título oneroso. Esta incompatibilidad comprende también a quienes ejercen funciones directivas o sean miembros del consejo de administración de cooperativas y/o de personas jurídicas de Derecho Público no estatal. Estas incompatibilidades no comprenden a los simples socios de sociedades por acciones o cooperativas.
4. Ejercer funciones directivas en instituciones intermedias.
Los miembros del Concejo de Representantes que por razones sobrevinientes a su elección quedan incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad cesarán en sus funciones en la primera sesión del Cuerpo. La decisión al respecto deberá ser aprobada con el voto favorable de la mayoría agravada REMUNERACIÓN
Artículo 114: Los Concejales percibirán durante el desempeño de su mandato una remuneración que ellos mismos fijarán, que deberá ser inferior a la del Intendente. En el concepto de remuneración queda incluida toda suma de dinero o asignación en especie, cualquiera sea la denominación con que se la mencione.
PERSONAL
Artículo115: El Concejo de Representantes reglamenta la estructura de la planta de personal que garantice su funcionamiento, respetando las normas que regulan el empleo público. El personal dependiente de los Concejales y de los bloques políticos carece de estabilidad y cesará en cualquier circunstancia por decisión del Concejal y en forma automática, cuando cesen los mandatos de los Concejales que los hayan designado.PRESIDENTE DEL CONCEJO DE REPRESENTANTES
Artículo 116: El Presidente del Concejo de Representantes es un Concejal electo por los miembros del Cuerpo.
BLOQUES POLÍTICOS
Artículo 117: Los bloques políticos se conforman con los representantes de cada una de las listas de los partidos. Entre sus pares eligen su presidente.
SESIONES
Artículo 118: El Concejo de Representantes se reúne en Sesiones Preparatorias todos los años, con anterioridad a las Ordinarias, oportunidad en la que se elige el Presidente y demás autoridades.
En el caso en que corresponda, el Cuerpo se constituye después de proclamados los Concejales electos y antes que cesen en su mandato los salientes, a los fines de tomar juramento, juzgar los títulos de los electos y nombrar sus autoridades. Esta primera sesión será presidida por el Concejal de mayor edad.
Las Sesiones Ordinarias se realizan desde el primero de agosto hasta el treinta de junio de cada año.
Las Sesiones Extraordinarias son convocadas por el Departamento Ejecutivo o por el Presidente

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del Concejo de Representantes, en este caso a pedido de un tercio de los miembros, con especificación de motivo. En ellas sólo se tratan los asuntos objeto de la convocatoria.
Las sesiones son públicas, salvo los casos en que el reglamento disponga lo contrario.
QUÓRUM
Artículo 119: Para formar quórum es necesaria la presencia de más de la mitad del número total de Concejales. El Cuerpo puede reunirse en minoría con el objeto de conminar a los inasistentes.
Si luego de dos 2 citaciones consecutivas esto no se consigue, la minoría puede imponer las sanciones establecidas en su Reglamento interno.
MAYORÍAS
Artículo 120: El Concejo de Representantes toma sus resoluciones por simple mayoría, con excepción de los casos que disponga esta Carta Orgánica o el Reglamento interno del Cuerpo.
Quien ejerza la función de Presidente del Concejo emite su voto como miembro del Cuerpo. En caso de empate se reitera la votación y si éste subsiste, decide quien ejerza la Presidencia.
Se entiende por mayoría simple el voto de más de la mitad de los miembros presentes; por mayoría absoluta más de la mitad del total de los miembros del Cuerpo; por mayoría agravada a los dos tercios del total de los miembros del Cuerpo y por mayoría extraordinaria a los cuatro quintos del total de los miembros del Cuerpo.
En las votaciones los Concejales no podrán abstenerse.
ATRIBUCIONES Y DEBERES
Artículo 121: Son atribuciones del Concejo de Representantes:
1. Dictar su Reglamento interno y sancionar ordenanzas sobre materias inherentes a la competencia municipal.
2. Aprobar el presupuesto municipal de gastos y el cálculo de recursos, que se elabora conjuntamente con el Departamento Ejecutivo. Se confecciona entre el primero de agosto y el treinta de septiembre de cada año. Se realizan reuniones conjuntas con asistencia obligatoria de los Concejales, Intendente y Secretarios, acompañados por los funcionarios y/o personal que aquéllos designen, con la finalidad de debatir la orientación de las acciones de gobierno, la prioridad en el gasto, la redistribución de recursos y los proyectos particulares de gestión.
Durante esta etapa se incluyen las prioridades establecidas por los vecinos a través del presupuesto participativo. Concluidas las reuniones, el Departamento Ejecutivo presenta el presupuesto y cálculo de recursos al Concejo de Representantes antes del treinta de octubre del año correspondiente. Si al treinta y uno de diciembre no se hubiera producido la sanción de la ordenanza correspondiente, serán de aplicación las previsiones contenidas en el artículo 91 de la presente Carta Orgánica.
El incumplimiento del tratamiento y aprobación del presupuesto constituye seria irregularidad.
3. Fijar los impuestos, tasas y contribuciones de conformidad con esta Carta Orgánica y dictar la Ordenanza Impositiva General y la Ordenanza Tarifaria Anual.
4. Tomar juramento al Intendente, acordar sus licencias y aceptar su renuncia.
5. Fijar la remuneración del Intendente, Secretarios, funcionarios y empleados. Establecer el escalafón y los conceptos que integran el régimen de remuneración de los empleados.
6. Prestar acuerdo para las designaciones y remociones que esta Carta Orgánica determina.
7. Nombrar, remover y solicitar rendición de cuentas a los funcionarios que integren sociedades en las que tenga participación el municipio, de acuerdo a las normas que establece esta Carta Orgánica.
8. Nombrar de su seno comisiones de investigación, al solo efecto del cumplimiento de sus fines, las que deben respetar los derechos y garantías personales y la competencia del Poder Judicial. En todos los casos las comisiones tienen que expedirse en cuanto al resultado de lo investigado.
9. Auditar, por medio de una comisión nombrada de su seno, al Tribunal de Cuentas, conforme a mecanismos que se reglamenten por ordenanza.
10. Convocar a elecciones en caso que no lo haya hecho el Intendente en tiempo y forma.
11. Reglamentar la instalación y funcionamiento de salas de espectáculos públicos, entretenimientos y otros establecimientos o espacios de acceso público.

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12. Autorizar al Departamento Ejecutivo a efectuar adquisiciones, aceptar o repudiar donaciones y legados con cargo y a enajenar bienes del dominio privado municipal o constituir gravámenes sobre ellos.
13. Autorizar concesiones o permisos de uso de los bienes del dominio público municipal.
14. Autorizar la desafectación de bienes de dominio público municipal; en caso que se trate de desafectar tierras, se necesitará mayoría extraordinaria de los miembros del Concejo de Representantes.
15. Establecer límites y restricciones al dominio, y calificar los casos de expropiación por utilidad pública, con arreglo a las leyes que rigen la materia.
16. Dictar normas en materia urbanística, edilicia y de espacios públicos.
17. Sancionar la Ordenanza de Organización y Funcionamiento de la Administración Pública y de todos los servicios municipales.
18. Sancionar las ordenanzas de contabilidad, contrataciones de obras y servicios públicos, y las que regulen el régimen jurídico de los organismos descentralizados, autárquicos, empresas o sociedades de economía mixta y municipalizaciones, en un todo de acuerdo con esta Carta Orgánica.
19. Aprobar los pliegos de bases y condiciones de contrataciones, previo dictamen jurídico y económico.
20. Regular las tarifas de los servicios públicos municipales.
21. Examinar, aprobar o rechazar la Cuenta General del Ejercicio, previo dictamen del Tribunal de Cuentas, dentro de los treinta 30 días hábiles administrativos de recibida, la cual se tiene por aprobada si no es observada. La falta de tratamiento configura seria irregularidad. Ver sobre este tema, el Decreto 013/09 del Concejo de Representantes en Tema "Economía De la Contabilidad, del Presupuesto"
22. Autorizar, con el voto de la mayoría agravada, la contratación de empréstitos. El servicio de la totalidad de las amortizaciones de capital e intereses no deberá comprometer más de la quinta parte de la renta municipal anual. Se entiende por renta municipal todo ingreso afectado a un fin específico.
23. Autorizar el uso del crédito público.
24. Aprobar o rechazar, antes de su celebración, los convenios o tratados propuestos por el Departamento Ejecutivo con la Nación, Provincias, Municipios, Comunas, Entes públicos o privados provinciales y nacionales, así como los instrumentos a celebrar con Estados extranjeros, Entes públicos o privados extranjeros u Organizaciones Internacionales.
25. Solicitar al Tribunal de Cuentas la realización de auditorías de contenido económico financiero. Por mayoría absoluta del Cuerpo se puede solicitar auditoría de las empresas concesionarias de servicios públicos. El Concejo de Representantes establece la modalidad de la auditoría solicitada.
26. Dar nombres a las calles, plazas, paseos y, en general, a cualquier lugar o establecimiento del dominio público municipal, previa realización de Audiencia Pública. No se pueden erigir estatuas ni monumentos a personas vivientes, ni dar el nombre de ellas a calles, paseos, ni a lugares o establecimientos públicos, hasta un 1 año posterior a su fallecimiento, período que puede reducirse con la aprobación de la mayoría agravada del Concejo.
27. Dictar los siguientes códigos: a de la Carrera Administrativa y Régimen del Empleo Publico; b de Espectáculos Públicos; c Municipal de Faltas; e Tributario Municipal; f de Edificación y Desarrollo Urbano Ambiental; g de Tránsito; h de Bromatología y Zoonosis; i de Administración Financiera; j Electoral Municipal; k de Procedimiento Administrativo y Contable; l de Ética para la Función Pública; m de Convivencia; n todo otro cuerpo orgánico normativo en materias de competencia municipal.
28. Reglamentar sobre la ubicación y funcionamiento de depósitos de materiales explosivos, tóxicos y cualquier otro que pueda atentar contra la seguridad y/o salud pública.
29. Auditar cualquier organismo municipal en el momento que lo considere necesario.
30. Solicitar informes por escrito al Departamento Ejecutivo, los que deberán ser respondidos en el término que fije el Cuerpo. El incumplimiento de esta obligación por parte del Intendente Municipal configura seria irregularidad. Cuando dichos informes no sean solicitados por el Cuerpo y hayan sido pedidos por un número no menor de tres 3 miembros deben ser contestados en un plazo no mayor a treinta 30 días; estos deberán tratar sobre temas puntuales y sin exceder de un pedido de informe por mes.

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31. Convocar o interpelar, según el caso y cuando lo juzgue oportuno, al Intendente, a los funcionarios políticos del Gabinete, miembros del Tribunal de Cuentas, Directores de Empresas del Estado, y/o directivos de empresas concesionarias de la Municipalidad y demás funcionarios que correspondan según lo establecido por la presente Carta Orgánica y demás normas que se dicten en consecuencia. Los requeridos deberán concurrir obligatoriamente al recinto del Concejo de Representantes o a las comisiones, según corresponda, con el objeto de suministrar informes. La citación debe hacerse conteniendo los puntos a tratar y con cinco 5 días hábiles de anticipación, excepto que se trate de un asunto o asuntos de extrema gravedad o urgencia y así lo disponga el Concejo. El incumplimiento de esta obligación, por parte de los funcionarios convocados, configura seria irregularidad funcional, por lo que el Concejo de Representantes podrá someterlos a Juicio Político o removerlos de su cargo, según el caso, por el voto de la mayoría agravada.
32. Contestar fundadamente la aprobación o rechazo de los gastos efectuados, con posterioridad a haber sido visados con reserva por el Tribunal de Cuentas, en forma obligatoria y dentro de los treinta 30 días hábiles administrativos de recibidos.
33. Asistir a la presentación anual de la memoria e informe del Defensor del Pueblo.
34. Ejercer cualquier otra función o atribución de interés municipal que no esté prohibida por la Constitución Nacional o Provincial y no sea incompatible con las funciones de los poderes del Estado y todas aquellas que no han sido conferidas al Departamento Ejecutivo o a los órganos de control.
EXCEPCIONES
Artículo 122: El Concejo de Representantes, para considerar las solicitudes de excepción, deberá contar con el voto de la mayoría extraordinaria. El tema o temas de la excepción deberán ser tratados en Audiencia Pública convocada al efecto con una antelación no inferior a quince 15
días entre la primera y segunda lectura. La aprobación en segunda lectura deberá contar con la mayoría extraordinaria.
INDELEGABILIDAD
Artículo 123: Queda prohibida la delegación legislativa en el Departamento Ejecutivo, salvo en caso de emergencia pública, por el plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases que el Concejo de Representantes establezca.
SUPLENTES Y COBERTURA DE VACANTES
Artículo 124: Los integrantes titulares de la lista de candidatos propuestos que no hayan resultado electos, serán considerados suplentes para el caso de vacancia. Producida una vacante, se cubrirá en forma inmediata por el candidato que le sigue, de acuerdo al orden establecido en la lista partidaria, respetando el género y las normas electorales aplicables, y completará el periodo del Concejal que se reemplaza. A los fines de la reelección, respecto del suplente, sólo se considerará como un período a aquel que exceda los seis meses. Agotada la lista de titulares electos, se continuará con el orden de los suplentes, que en igual número integrarán las listas respectivas.
En caso de que por razones extraordinarias y aun habiendo incorporado los suplentes de las listas correspondientes, se produjera vacancia de carácter permanente en el Concejo de Representantes, en número tal que impida alcanzar el quórum, el Intendente convocará a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes hasta completar el período.
EXCLUSIÓN DE TERCEROS
Artículo 125: El Concejo de Representantes puede excluir del recinto, con auxilio de la fuerza pública si fuere necesario, a personas ajenas a su seno que promuevan desorden en sus sesiones o que falten el respeto debido al Cuerpo.
CORRECCIÓN Y EXCLUSIÓN DE SUS MIEMBROS
Artículo 126: El Concejo de Representantes puede, con el voto de la mayoría agravada, excluir del recinto o suspender temporariamente de su seno a cualquiera de sus miembros por desorden en el ejercicio y desempeño de sus funciones. Con igual mayoría podrá excluir de su seno a cualquiera de ellos por razones de inhabilidad, incompatibilidad o incapacidad sobreviniente.
Deberá en todos los casos asegurar la defensa del acusado y la resolución deberá ser fundada.

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RENUNCIA
Artículo 127: El Concejo de Representantes debe, por mayoría simple, decidir sobre la renuncia presentada por un Concejal.
Capítulo II: Formación y Sanción de las Ordenanzas INICIATIVA
Artículo 128: Los proyectos de ordenanza pueden ser presentados por miembros del Concejo de Representantes, por el Departamento Ejecutivo, por el Tribunal de Cuentas, por el Defensor del Pueblo, por los ciudadanos de manera individual o colectiva o por Iniciativa Popular. Para que los proyectos iniciados por particulares adquieran estado parlamentario deben ser presentados por algún Concejal.
PRESENTACIÓN Y REDACCIÓN DE LOS PROYECTOS
Artículo 129: Todo asunto que promueva un Concejal debe ser presentado en forma de proyecto.
Los proyectos son de ordenanza, decreto, resolución, declaración o comunicación. Son presentados por escrito, deben contener la parte dispositiva, sus fundamentos y la firma de su autor o autores. Cada uno de los proyectos ingresados al Concejo de Representantes, cuando conlleve erogación, debe determinar a qué partida presupuestaria corresponde el gasto para su desarrollo.
VETO
Artículo 130: Aprobado un proyecto de ordenanza por el Concejo de Representantes, pasa al Departamento Ejecutivo para su promulgación, protocolización y publicación. Se considera promulgado todo proyecto no vetado en el plazo de diez días hábiles administrativos. Vetado total o parcialmente un proyecto, el Departamento Ejecutivo lo remitirá el mismo día de su firma, con las observaciones formuladas, al Concejo de Representantes. Si luego el Concejo de Representantes lo confirma por la mayoría absoluta, el proyecto queda aprobado y pasa al Departamento Ejecutivo para su promulgación, protocolización y publicación. Vetado en parte un proyecto de ordenanza por el Departamento Ejecutivo, éste sólo puede promulgar la parte no vetada si ella tiene autonomía normativa y no afecta la unidad del proyecto, previa decisión favorable del Concejo de Representantes.
OBLIGACIÓN DE TRATAMIENTO
Artículo 131: Los proyectos de ordenanza que ingresen al Concejo de Representantes deben ser aprobados o rechazados en el término de cuarenta y cinco días hábiles administrativos, cuando provengan del Departamento Ejecutivo, del propio Cuerpo o del Tribunal de Cuentas y de noventa días hábiles administrativos cuando tengan otro origen. Por mayoría absoluta y por razones fundadas, el Concejo de Representantes puede decidir prorrogar estos plazos.
PUBLICACIÓN Y ENTRADA EN VIGENCIA
Artículo 132: Sancionada, promulgada y protocolizada una ordenanza, se transcribe en un libro especial que se lleva al efecto y se publica en el Boletín Oficial Municipal dentro de los seis días hábiles de su promulgación. En caso de incumplimiento, el Presidente del Concejo de Representantes ordena la publicación. Las ordenanzas son obligatorias desde su publicación o desde el momento que ellas determinen TRATAMIENTO DE URGENCIA
Artículo 133: En cualquier período de sesiones el Departamento Ejecutivo puede enviar al Concejo de Representantes proyectos que no requieran ser aprobados por el procedimiento de doble lectura, con pedido de urgente tratamiento, los que deben ser considerados dentro de los treinta días corridos de su recepción por el Cuerpo. La solicitud de tratamiento de urgencia de un proyecto puede ser hecha aún después de la remisión y en cualquier etapa de su trámite. En este caso, los términos corren a partir de la recepción de la solicitud. Se tiene por aprobado aquel proyecto que dentro del plazo establecido no sea expresamente rechazado. El Concejo de Representantes está facultado para dejar sin efecto el procedimiento de urgencia si así lo resuelve

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por mayoría absoluta, en cuyo caso se aplica a partir de ese momento el trámite ordinario, debiendo notificar sus razones al Departamento Ejecutivo.
DOBLE LECTURA
Artículo 134: Se requiere doble lectura para las ordenanzas que dispongan:
1. Privatizar obras, servicios y funciones del Municipio.
2. Municipalizar servicios.
3. Otorgar el uso continuado y exclusivo de bienes de dominio público del Municipio.
4. Crear entidades descentralizadas autárquicas.
5. Crear empresas municipales de economía mixta, empresas o sociedades integradas por el Municipio y/o la Provincia o la Nación, bajo formas o tipos jurídicos públicos o privados.
6. Contraer empréstitos y créditos.
7. Desafectar bienes del Dominio Público Municipal.
8. Aprobar los pliegos de bases y condiciones de concesiones de obras y servicios públicos, como así también su otorgamiento. Cuando el plazo de la concesión supere los quince 15 años, se deberá convocar a referéndum.
9. Crear nuevos tributos o aumentar los existentes.
10. Sancionar el Presupuesto Municipal de gastos y recursos y sus modificaciones; aprobar la Cuenta General del Ejercicio.
11. Dictar o modificar el régimen electoral y de los Partidos Políticos.
12. Incrementar tarifas de los servicios públicos.
13. Excepciones a las ordenanzas.
Entre la primera y segunda lectura debe mediar un plazo no menor de quince 15 días corridos, en el que el Concejo de Representantes debe dar amplia difusión al proyecto y realizar al menos una Audiencia Pública, teniendo especial cuidado de invitar personas y entidades interesadas directamente en su discusión. En los casos mencionados en los incisos 1 al 8 se requiere el voto de mayoría agravada, tanto en la primera como en la segunda lectura. En los incisos 9, 10, 11 y 12 se necesita mayoría absoluta en ambas lecturas. En el inciso 13 se necesita mayoría extraordinaria en las dos lecturas.
Por Ordenanza 6132 se reglamentó la Audiencia Pública FÓRMULA
Artículo135: En la sanción de las ordenanzas se usa la siguiente fórmula: "El Concejo de Representantes del Municipio de Villa Carlos Paz sanciona con fuerza de Ordenanza".

Capítulo III: Auditoría de Gestión AUDITORÍA DE GESTION - Creada por Ordenanza 4952
Artículo 136: El Concejo de Representantes designa con mayoría agravada a un Auditor de Gestión, como órgano técnico auxiliar, a propuesta de los bloques legislativos y que se desempeña durante el mandato del Cuerpo. El Auditor deberá ser profesional de Ciencias Económicas y tener cuatro 4 años de residencia continua en la Ciudad. Es removido por mayoría agravada sin necesidad de expresión de causa.
ATRIBUCIONES
Artículo 137: El Auditor de Gestión analiza técnicamente la ejecución de los proyectos y programas expresados en el Presupuesto y Cálculo de Recursos en todos los órganos y organismos de gobierno, a los fines de que el Concejo de Representantes pueda evaluar el cumplimiento de los objetivos de gobierno.
La Ordenanza regula los requisitos, incompatibilidades, funciones y procedimientos, debiendo incluir entre sus funciones el dictamen acerca de las órdenes de pago observadas por el Tribunal de Cuentas.

Sección Tercera: Departamento Ejecutivo

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Capítulo I: Organización y Atribuciones INTENDENTE MUNICIPAL
Artículo 138: El Departamento Ejecutivo está a cargo de un ciudadano con el título de Intendente Municipal, elegido en forma directa, a simple pluralidad de sufragios.
REQUISITOS
Artículo 139: Para ser Intendente se requiere:
1. Ser argentino.
2. Haber cumplido veinticinco 25 años de edad al tiempo de su elección.
3. Tener ocho 8 años de residencia continua e inmediata anterior a la elección en el Municipio, no causando interrupción la ausencia motivada por la prestación de servicios a la Nación, Provincia o Municipio u Organismos Internacionales de los que la Nación forme parte o por la realización de estudios de nivel terciario, universitarios o de posgrado o por razones de salud.
4. Haber votado en la última elección municipal o haber justificado la omisión de ese deber.
INHABILIDADES - INCOMPATIBILIDADES
Artículo 140: Respecto del Intendente, rigen las mismas inhabilidades e incompatibilidades que para los Concejales, excepto el inciso 1. del artículo referido a Inhabilidades.
MANDATO Y REELECCIÓN
Artículo 141: El Intendente dura cuatro años en sus funciones. Puede ser reelecto por una vez consecutiva, debiendo transcurrir un período completo para una nueva elección. El mandato del Intendente cesa al expirar el plazo establecido, sin que evento alguno que lo haya interrumpido sea motivo para que se complete más tarde.
AUSENCIA
Artículo 142: El Intendente no puede ausentarse del Municipio por más de siete días hábiles sin previa autorización del Concejo de Representantes. Si éste se encuentra en receso, se le da cuenta oportunamente.
REMUNERACIÓN
Artículo 143: El Intendente percibirá una remuneración que fijará el Concejo de Representantes, siendo ésta la más alta que se establezca.
ATRIBUCIONES Y DEBERES
Artículo 144: Son atribuciones y deberes del Intendente Municipal:
1. Ser el jefe del gobierno y de la administración del Municipio, al que representa.
2. Promulgar, protocolizar, publicar y ejecutar las ordenanzas y reglamentarlas cuando sea necesario, sin alterar su espíritu.
3. Ejercer el derecho de veto y promulgación parcial en la forma prevista en esta Carta Orgánica.
4. Iniciar proyectos de nuevas ordenanzas, proponer la modificación o derogación de las existentes e imprimirles trámites de urgencia.5. Responder por sí o por intermedio de sus Secretarios, en forma oral o escrita, los informes solicitados por el Concejo de Representantes en los plazos fijados por éste. Concurrir a las sesiones cuando sea convocado a tal fin o por propia determinación, pudiendo tomar parte en los debates pero no votar. Informar ante el Concejo de Representantes, en la primera sesión ordinaria de cada año, sobre la ejecución del presupuesto anterior, el estado de las cuentas públicas y de los planes de gobierno para el ejercicio en curso.
6. Solicitar la prórroga de las sesiones ordinarias del Concejo de Representantes y convocar a sesiones extraordinarias con determinación precisa del temario de la convocatoria.7. Convocar a elecciones municipales según lo establecido por esta Carta Orgánica.
8. Celebrar convenios previamente autorizados por el Concejo de Representantes, con la

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Nación, las Provincias, los Municipios, las Comunas, Entes Públicos o Privados Nacionales, Provinciales o Municipales que tengan como fin desarrollar actividades de interés para la comunidad.
9. Celebrar convenios previamente autorizados por el Concejo de Representantes con Estados extranjeros, Entes públicos o privados extranjeros y Organizaciones Internacionales, e impulsar negociaciones con ellas, sin afectar la política exterior a cargo del Gobierno Nacional ni interferir con las competencias propias de la Provincia.
10. Nombrar, promover y remover a los funcionarios y agentes de la administración a su cargo, conforme a los principios de esta Carta Orgánica y las ordenanzas que en su consecuencia se dicten. Llevar un registro del personal del municipio.
11. Dirigir toda reforma administrativa tendiente a satisfacer las necesidades de la comunidad, con eficiencia, eficacia, economía y oportunidad. Promover estudios e investigaciones sobre dicha reforma y la institucionalización de los mecanismos necesarios para la capacitación y perfeccionamiento permanente de los funcionarios y empleados municipales.
12. Desconcentrar, delimitada, en forma expresa y delimitada determinadas funciones administrativas, las que puede reasumir en cualquier momento.
13. Organizar el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, el Catastro Municipal, Archivo Municipal, y velar por la conservación de documentos y expedientes, hacer publicar el Boletín Oficial Municipal y llevar un protocolo de ordenanzas, decretos, resoluciones y convenios. Disponer la edición actualizada del Digesto Municipal, que recopile las disposiciones vigentes. Asegurar la debida supervisión, asistencia técnica y archivo de los recursos documentales del Municipio, para garantizar su conservación, su seguridad y el respaldo de la función y de la gestión de gobierno y administración.
14. Administrar los bienes municipales.
15. Realizar obras públicas conforme a las normativas vigentes.
16. Enviar al Concejo de Representantes el proyecto de presupuesto, según lo establecido en esta Carta Orgánica.
17. Celebrar contratos o convenios de acuerdo con las autorizaciones expedidas por el Concejo de Representantes en los casos expresamente establecidos.18. Remitir al Tribunal de Cuentas el estado de la ejecución presupuestaria y el estado y la situación patrimonial del ejercicio vencido, dentro de los noventa 90 días de terminado el ejercicio. La falta de remisión configura mal desempeño.
19. Publicar en el Boletín Oficial Municipal o por separado, antes del treinta y uno de mayo y del treinta y uno de octubre de cada año, un estado de evolución de la ejecución del presupuesto y cálculo de recursos acumulados al mes de abril y septiembre respectivamente y un estado del movimiento de personal de planta permanente y transitoria.
20. Recaudar los tributos y rentas, y expedir órdenes de pago.
21. Representar al Municipio en procesos judiciales.
22. Asegurar y controlar la prestación de los servicios públicos municipales por administración o a través de terceros.
23. Aceptar o rechazar las donaciones y legados sin cargo efectuados al Municipio ad referéndum del Concejo de Representantes.
24. Adoptar, en caso de catástrofe o grave peligro público, las medidas necesarias, urgentes y convenientes, con oportuno conocimiento del Concejo de Representantes.
25. Formular las bases y condiciones de las licitaciones, aprobar o desechar las propuestas conforme a las normativas vigentes.
26. Ejercer el poder de policía con sujeción a los principios de legalidad, igualdad, razonabilidad y respeto a la libertad e intimidad de las personas. Tiene facultades para imponer multas, disponer la demolición de construcciones, clausurar y desalojar inmuebles, disponer secuestros y decomisos; en su caso, solicitar el auxilio de la fuerza pública y recabar órdenes judiciales de allanamiento y lanzamiento.
27. Requerir al Concejo de Representantes los acuerdos para la designación y la remoción de funcionarios que esta Carga Orgánica establece.
28. Realizar a la finalización de su mandato un informe completo de los recursos humanos y patrimoniales con que cuenta el Municipio, incluyendo todo proyecto o planificación en ejecución o pendiente de realización.
29. Implementar las políticas especiales que establece esta Carta Orgánica, de conformidad con

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lo que dispusieren las ordenanzas respectivas.
30. Realizar censos de cualquier naturaleza, conforme a las ordenanzas que al efecto se dicten.
31. Asistir a la presentación anual de la memoria e informe del Defensor del Pueblo.
32. Ejercer las demás facultades otorgadas por la presente Carta Orgánica, que hagan a las funciones ejecutivas de gestión municipal y toda otra atribuida por la Constitución de la Provincia.
SECRETARIOS
Artículo 145: Los Secretarios, cuyo número y competencia serán establecidos por una Ordenanza especial, son nombrados por el Intendente, no pudiendo recaer la designación en su cónyuge ni en pariente consanguíneo o afín en primer grado. Tienen a su cargo el despacho de los asuntos de competencia del Departamento Ejecutivo, refrendan y legalizan los actos de éste en el ámbito respectivo por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.
Cada Secretario es responsable de los actos que legaliza y solidariamente responsable con los que acuerde con sus pares y tiene el deber de excusarse en todo asunto que fuere parte interesada.
Deben concurrir obligatoriamente a las citaciones que le realice el Concejo de Representantes.
Por sí solos, pueden tomar las resoluciones que las ordenanzas autoricen, en atención a su competencia y en aquellas materias administrativas que el Intendente les delegue.En el momento de asumir el cargo, prestan juramento y compromiso de desempeñar debidamente sus funciones y de obrar en un todo de conformidad a lo que prescribe la Constitución de la Nación, la Constitución de la Provincia y esta Carta Orgánica.
Los Secretarios cesan en sus funciones cuando lo haga el Intendente que los designó.
CARGOS POLÍTICOS
Artículo 146: Los cargos políticos del Departamento Ejecutivo Municipal, empresas y entes autárquicos municipales, no regidos por el régimen de empleo público establecido por la presente Carta Orgánica, carecen de estabilidad, y al cesar en su cargo no tienen derecho a indemnización alguna ni a reclamar permanencia en el ámbito de la Municipalidad.
LICENCIA O IMPEDIMENTO
Artículo 147: En caso de licencia o impedimento de alguno de los Secretarios, el Intendente Municipal encargará a otro Secretario el despacho correspondiente a su división, por un período no mayor de treinta 30 días o hasta que aquél se reintegre a sus funciones o se designe un nuevo titular.
DE LAS ACEFALÍAS
Artículo 148: En caso de destitución del Intendente o de su muerte, dimisión, ausencia u otro impedimento, asume el cargo el Presidente del Concejo de Representantes, quien convocará en un plazo de treinta 30 días de producida la acefalía a elecciones extraordinarias para cubrir el cargo hasta completar el período, siempre que éste no fuera inferior a nueve 9 meses. El Concejo de Representantes deberá dictar una ordenanza que reglamente el supuesto de acefalía temporaria.

Capítulo II: Asesoría Letrada ASESORÍA LETRADA
Artículo 149: El Asesor Letrado, a cargo de la Asesoría Letrada de la Municipalidad, es responsable del control de legalidad de los actos jurídicos del Municipio y defiende, judicial o extrajudicialmente, su patrimonio e intereses.
Tiene a su cargo:
1. La tramitación de los juicios en los que es parte la Municipalidad de Villa Carlos Paz.
2. La facultad de emitir dictámenes que establezcan un sistema interno de precedentes obligatorios para la Jurisprudencia Administrativa Municipal.
POCURACIÓN DEL TESORO MUNICIPAL
Artículo 150: La Procuración del Tesoro Municipal, dependiente de la Asesoría Letrada,

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representará a la Municipalidad de Villa Carlos Paz en todos los juicios en los que es parte actora. El organismo estará a cargo del Procurador del Tesoro Municipal.
DESIGNACIÓN - REGLAMENTACIÓN
Artículo 151: El funcionario a cargo de la Asesoría Letrada y el de la Procuración del Tesoro Municipal, serán designados por el Intendente y deberán tener como mínimo treinta 30 años de edad y cinco 5 años de ejercicio en la abogacía.
La ordenanza determina sus funciones, atribuciones y remuneración.
Son removidos por el Intendente.

TITULO SEGUNDO: ORGANISMOS DE CONTROL
Capítulo I: Tribunal de Cuentas INTEGRACIÓN
Artículo 152: El Tribunal de Cuentas Municipal está constituido por tres 3 Tribunos, elegidos de manera directa en los comicios ordinarios de autoridades municipales.
PRESENTACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS CARGOS
Artículo 153: Los partidos políticos presentan tres 3 candidatos titulares y tres 3 suplentes, y los lugares se distribuyen por el sistema DHondt. En el caso de que la distribución proporcional otorgue los tres lugares al partido mayoritario, corresponden dos lugares a éste y el restante al partido que obtiene la primera minoría. Para la elección de los miembros del Tribunal de Cuentas el elector sufraga por una nómina distinta de la de Intendente y Concejales.
DURACIÓN Y REELECCIÓN
Artículo 154: Los Tribunos duran cuatro 4 años en sus funciones y cesan el mismo día en que expira ese plazo, sin que evento alguno que lo haya interrumpido sea motivo para que se complete más tarde. Pueden ser reelectos por un período. Para poder ser nuevamente elegidos deberá transcurrir un período completo.
REQUISITOS, INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Artículo 155: Para los Tribunos rigen los mismos requisitos, inhabilidades e incompatibilidades que para los miembros del Concejo de Representantes. No pueden ser Tribunos el cónyuge ni los parientes hasta el tercer grado inclusive de consanguinidad o afinidad del Intendente y Concejales.
REMUNERACIÓN
Artículo 156: Los Tribunos perciben una remuneración igual a la de los Concejales.
REMOCIÓN Y REEMPLAZOS
Artículo 157: Los Tribunos son removidos de sus cargos mediante el procedimiento del Juicio Político. En caso de destitución, renuncia, impedimento definitivo o fallecimiento, el Tribuno es reemplazado por el candidato que sigue en el orden de la lista de la agrupación política correspondiente. Concluida la lista de titulares, se continúa con los suplentes. Cuando agotados los suplentes no se alcanza a completar el número de tres 3 Tribunos, el Departamento Ejecutivo convoca a elecciones extraordinarias para cubrir las vacantes hasta completar el período, si faltaren más de nueve 9 meses para la finalización del mandato. Si tal plazo fuere menor, el Concejo de Representantes, con mayoría agravada, designa de entre sus miembros quiénes integrarán el Tribunal de Cuentas.
FUNCIONAMIENTO Y QUÓRUM
Artículo 158: El Tribunal de Cuentas tiene autonomía funcional y se constituye por sí mismo.
Sesiona con al menos dos de sus miembros y adopta sus decisiones por simple mayoría. En caso de empate, el Presidente tiene doble voto.
En las resoluciones que adopte el Tribunal de Cuentas sus miembros no pueden abstenerse.

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PRESIDENCIA
Artículo 159: Anualmente el Cuerpo elige un Presidente que lo representa, quien puede ser reelecto. Si no se llega a acuerdo en la designación, se efectúa un sorteo entre sus miembros.
COMPETENCIA y MEDIOS
Artículo 160: Ejerce el control económico, contable y de legalidad del gasto y la gestión financiera y patrimonial del Municipio. No puede emitir juicios o valoraciones sobre criterios de oportunidad o conveniencia.
El Tribunal de Cuentas dispone de los medios, recursos y personal necesarios para el cumplimiento de sus funciones, según lo dispuesto por su propio presupuesto, el que, aprobado por el Concejo de Representantes, no puede ser objeto de modificación y/o rectificación que no sea dispuesta por iniciativa del propio Tribunal de Cuentas.
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
Artículo 161: Son atribuciones y deberes del Tribunal de Cuentas:
1. Fiscalizar las cuentas generales y especiales por medio de auditorías de contenido económico o financiero, por propia iniciativa o a solicitud del Concejo de Representantes o del Departamento Ejecutivo. Para la realización de auditorías está facultado a contratar personal para tal fin o disponer que ellas sean externas.
2. Visar, previo a su cumplimiento, todos los actos administrativos que comprometan gastos, tanto los originados en el Departamento Ejecutivo como en organismos descentralizados, autárquicos, empresas o sociedades del Estado, o cualquier otro ente que administre o gestione fondos públicos en forma total o parcial.
3. Aprobar, luego de su cumplimiento, las órdenes de pago expedidas en legal forma.
4. Observar, si correspondiere, las órdenes de pago ya cumplimentadas, en cuyo caso debe enviar los antecedentes al Concejo de Representantes en un plazo no mayor de cinco 5 días hábiles.
5. Remitir al Concejo de Representantes el dictamen sobre la Cuenta General del Ejercicio, dentro de los cuarenta y cinco 45 días posteriores a la recepción.
6. Fiscalizar el destino y cumplimiento de los recaudos legales respecto de los fondos o beneficios recibidos u otorgados en carácter de subsidios o subvenciones.
7. Fiscalizar las cuentas o gastos del Concejo de Representantes.
8. Fiscalizar las operaciones financieras o patrimoniales de la Administración.
9. Convocar a elecciones extraordinarias cuando estuvieren acéfalos el Concejo de Representantes y el Departamento Ejecutivo.
10. Instruir sumarios e investigaciones administrativas para determinar responsabilidades patrimoniales.
11. Dictar su Reglamento Interno.
12. Designar, promover y remover sus empleados de acuerdo a la legislación vigente.
13. Controlar la recaudación de los recursos municipales, la inversión de los fondos y las operaciones financieras y patrimoniales de los organismos centralizados o descentralizados del Municipio.
14. Elaborar y remitir el cálculo de gastos e inversiones del Cuerpo al Concejo de Representantes, para su incorporación al presupuesto general, antes del primero de septiembre de cada año.
15. Actuar como órgano requirente ante los Tribunales de Justicia en los Juicios de Cuentas y de responsabilidad de los funcionarios municipales, aun después de cesar en sus cargos y a todos los efectos, por extralimitación o cumplimiento irregular, de acuerdo al procedimiento establecido en la Ordenanza.
16. Revisar y dictaminar los balances parciales y general del ejercicio del Municipio y de los organismos autárquicos, empresas, sociedades de economía mixta y entidades donde se comprometan intereses económicos municipales, de modo tal que comprenda la correspondencia de los ingresos y egresos con las respectivas previsiones y ejecuciones presupuestarias.
17. Aprobar o rechazar las cuentas de inversión de los fondos públicos.
18. Toda otra función que el Concejo de Representantes le asigne por Ordenanza.
INFORMES
Artículo 162: El Tribunal de Cuentas puede requerir los datos e informes que necesite para