Boletín Oficial de Cantabria del 8/5/2019 - Extraordinario

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1MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 sumario 7.OTROS ANUNCIOS 7.1.URBANISMO CVE-2019-4185 Ayuntamiento de Santander Aprobación definitiva de la Modificación del Plan General de Ordenación Urbana en el solar propiedad del Gobierno de Cantabria en calle Casimiro Sainz Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria. Pág. 1583 9.ELECCIONES CVE-2019-4187 i Junta Electoral Provincial de Cantabria Acuerdo por el que se distribuye el tiempo gratuito de propaganda electoral en la programación regional en los medios de titularidad pública para las Elecciones Autonómicas, Municipales y Europeas de 26 de mayo de 2019. boc.cantabria.es Pág. 1618 1/1
2MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 7.OTROS ANUNCIOS 7.1.URBANISMO AYUNTAMIENTO DE SANTANDER CVE-2019-4185 Aprobación denitiva de la Modicación del Plan General de Ordenación Urbana en el solar propiedad del Gobierno de Cantabria en calle Casimiro Sainz Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria. El Pleno del Ayuntamiento de Santander, en sesión celebrada el 28 de abril de 2019, adoptó entre otros el siguiente acuerdo: "Por acuerdo del Pleno de 28 de febrero de 2019, se aprobó provisionalmente la modicación de la ordenación prevista en el vigente Plan General de Ordenación Urbana en el solar propiedad del Gobierno de Cantabria sito en la calle Casimiro Sainz, que pasa a calicarse como Área Especíca 129.2, conteniendo el Equipamiento de Interés Público y Social 3.82 Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria-MUPAC, y Consejería de Educación, con carácter de Sistema General SG. 57-UR. El 8 de abril de 2019 se ha emitido informe favorable a la citada Modicación Puntual por la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, conforme a lo previsto en el artículo 83.3.b de la Ley de Ordenación Territorial y Régimen Jurídico del Suelo de Cantabria. Por tanto, y visto lo establecido en el citado artículo 83.3.b de la Ley de Ordenación Territorial y Régimen Jurídico del Suelo de Cantabria y en el artículo 123.1.i de la Ley de Bases de Régimen Local; este concejal-delegado de Infraestructuras, Urbanismo y Vivienda propone al Pleno el siguiente ACUERDO Aprobar denitivamente la Modicación del Plan General de Ordenación Urbana propuesta por la Consejería de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Cantabria en los términos expuestos en el documento técnico y documento ambiental estratégico aportados al expediente". Contra dicho acuerdo podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la publicación del acuerdo. Podrá, no obstante, formularse cualquier reclamación que entienda convenir a su derecho. Santander, 30 de abril de 2019. El concejal de Infraestructuras, Urbanismo y Vivienda, CVE-2019-4185 César Díaz Maza. i Pág. 1583 boc.cantabria.es 1/35
3i Pág. 1584 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 mayo de 2018 GOBIERNO DE CANTABRIA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE MUSEO DE PREHISTORIA Y ARQUEOLOGÍA DE CANTABRIA MUPAC PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE SANTANDER MODIFICACIÓN PUNTUAL MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 2/35
4i Pág. 1585 EQUIPO REDACTOR 4 PROMOTOR DEL PROYECTO 4 PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA 5 MEMORIA INFORMATIVA INTRODUCCIÓN 6 SITUACIÓN ACTUAL 6 F. 1. 1.1. 1.2. boc.cantabria.es OBJETO DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL 8 ANTECEDENTES 8 4. 4.1. CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte página 1 4.1.2. Ley de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria 8 4.1.1. P.G.O.U. de Santander 8 8 ANÁLISIS DE LAS DIFERENTES ALTERNATIVAS EN RELACIÓN CON LA PROPUESTA 3. 7 JUSTIFICACIÓN DE LA OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL 2. 1.2.3. Planeamiento urbanístico vigente 7 1.2.2. Entorno 6 1.2.1. Emplazamientos 6 6 ANTECEDENTES 4 ÁREA ESPECÍFICA AE 67 B DEL P.G.O.U. DE SANTANDER 2012 5 E. C. D. NOTA PREVIA 4 B. A. PRESENTACIÓN ÍNDICE GOBIERNO DE CANTABRIA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE MUSEO DE PREHISTORIA Y ARQUEOLOGÍA DE CANTABRIA MUPAC PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE SANTANDER MODIFICACIÓN PUNTUAL Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 3/35
5i Pág. 1586 MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LAS PROPUESTAS 9 Y LA SUPRESIÓN DEL VIARIO INTERNO RODADO CORRESPONDIENTE A LA CALLE ANTONIO PUERTO 10 LA DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE APARCAMIENTOS LA MODIFICACIÓN DEL NÚMERO DE PLANTAS, LA LIMITACIÓN DE LAS ALTURAS DE CORNISA, LA EDIFICABILIDAD MÁXIMA MATERIALIZABLE, LA MODIFICACIÓN DE LAS ALTURAS LIBRE Y DE PISO, AMPLIANDO EL ACTUAL SISTEMA GENERAL Nº 57 EN EL QUE SE CONCRETAN SUS USOS, Y CALIFICACIONES EN UN ÁREA ESPECÍFICA CON UN ÚNICO EQUIPAMIENTO MODIFICACIÓN PUNTUAL REFERIDA A LA REFUNDICIÓN DE LOS DISTINTOS EQUIPAMIENTOS MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA 14 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte CONCURSO DE PROYECTOS 6. 23 página 2 23 ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO 5. 1. DENOMINACIÓN Y CATEGORÍA 15 2. LOCALIZACIÓN Y ÁMBITO 15 3. ORIGEN Y JUSTIFICACIÓN 15 4. SUPERFICIE DE PARCELA 15 5. OBJETIVOS Y CRITERIOS 15 6. ORDENACIÓN 15 7. USOS 16 8. PARÁMETROS, GESTIÓN Y PROGRAMACIÓN 16 9. OBSERVACIONES Y CONDICIONANTES 16 10. FICHA GRÁFICA 17 ÁREA ESPECÍFICA 129.2 15 4.4.2. Contenidos normativos 15 4.4.1. Adaptación de listados 14 4.4. 4.3.2. Justificación 11 4.3.1. Datos iniciales: ámbito de la actuación 10 4.3. 4.2.2. Modificación Puntual propuesta 10 4.2.1. Objeto 9 4.2. Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 4/35
6i Pág. 1587 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte CLASIFICACIÓN, CALIFICACIÓN Y ORDENACIÓN. LEYENDA página 3 SISTEMAS GENERALES. MODIFICACIÓN PUNTUAL Plano 6 SISTEMAS GENERALES. ESTADO ACTUAL Plano 5 RÉGIMEN Y GESTIÓN DEL SUELO. MODIFICACIÓN PUNTUAL Plano 4 RÉGIMEN Y GESTIÓN DEL SUELO. ESTADO ACTUAL Plano 3 CLASIFICACIÓN, CALIFICACIÓN Y ORDENACIÓN. MODIFICACIÓN PUNTUAL Plano 2 CLASIFICACIÓN, CALIFICACIÓN Y ORDENACIÓN. ESTADO ACTUAL Plano 1 ANEXOS: PLANOS MODIFICACIÓN ANEXO 11: LISTADO DE ÁREAS ESPECÍFICAS 26 MODIFICACIÓN ANEXO 4: LISTADO DE SISTEMAS GENERALES 24 MODIFICACIÓN ANEXO 10: LISTADO DE EQUIPAMIENTOS 24 ANEXOS: LISTADOS Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 5/35
7i Pág. 1588 boc.cantabria.es MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte El Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria promovió en enero del 2005 una Modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Santander para adaptar las actuales previsiones urbanísticas contenidas en el P.G.O.U. a las necesidades de la nueva sede del Gobierno Regional en la calle Casimiro Sainz, redactada por Miriam García García como Directora General de Ordenación del Territorio y Urbanismo. En la presente Modificación Puntual se han adoptado criterios y propuestas de la citada Modificación Puntual, llegando a incorporar párrafos completos de la misma. NOTA PREVIA La Asistencia Técnica para la redacción de la presente Modificación Puntual está formada por los arquitectos Eduardo Cabanas Moreno, Pedro Fernández Lastra y María Jesús Camino Olea asociados en Cabanas, Fernández y Camino, arquitectos S.C.P. colegiados números 229, 400 y 502 del Colegio Oficial de Arquitectos de Cantabria, respectivamente. Con fecha 8 de mayo de 2018 el Consejero de Educación, Cultura y Deporte resolvió adjudicar la ejecución del contrato menor del servicio Modificación puntual del planeamiento del PGOU de Santander para sede del Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria y una Consejería con cargo a la aplicación presupuestaria 2018.09.08.332A.600.99. EQUIPO REDACTOR Promueve la presente actuación el Gobierno de Cantabria, en el marco de las competencias que le son propias. PROMOTOR DEL PROYECTO CVE-2019-4185 C. B. A. PRESENTACIÓN GOBIERNO DE CANTABRIA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE MUSEO DE PREHISTORIA Y ARQUEOLOGÍA DE CANTABRIA MUPAC PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE SANTANDER MODIFICACIÓN PUNTUAL D. ANTECEDENTES d Sede del Gobierno Regional en la calle Casimiro Sainz, no construida. página 4 c Edificio para la Consejería de Obras Públicas y Vivienda, ubicado entre la rampa de Sotileza y la calle Alta. b Edificio administrativo situado en el Paseo de General Dávila, destinado a la Consejería de Educación y de Cultura, Turismo y Deporte. Actualmente está ocupado por el ICASS y por el Servicio de Informática. a Edificio Puente, ubicado en la calle Peña Herbosa, que servirá de ubicación temporal para la Presidencia y Vicepresidencia mientras se construye la nueva sede del Gobierno y que en situación definitiva albergará la Consejería de Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico. Octubre de 2004: Aprobación por parte del Consejo de Gobierno de la Propuesta de actuación en materia de edificios administrativos Nuevos espacios para la atención al ciudadano. Entre las actuaciones propuestas en esta fase se encontraban: Con el cambio de legislatura y de Gobierno se decide por un lado encargar al arquitecto ganador del concurso la elaboración de un proyecto de menores dimensiones y que se ajuste esencialmente a lo establecido por el P.G.O.U. de Santander y por otro la realización de un estudio de todas las dependencias del Gobierno de Cantabria. Julio de 2003: Entrega del Proyecto Inicial. Enero de 2002: Contrato de Asistencia Técnica para redacción de Proyecto y Dirección de obra del Proyecto al estudio de D. Rafael Moneo Vallés como adjudicatario del concurso anterior. La Administración Regional invitó a 7 arquitectos de reconocido prestigio para proyectar la nueva sede del Gobierno Autonómico. Cinco arquitectos dieron sus respuestas, prefiriendo la opinión pública el proyecto presentado por D. Rafael Moneo. Otoño de 2001: Concurso restringido para la redacción del Proyecto destinado a Sede del Gobierno de Cantabria. Abril de 1997: El Plan General de Ordenación Urbana de Santander es publicado en el Boletín Oficial de Cantabria con fecha de 21 de abril de 1997. En los antecedentes administrativos de este expediente se pueden reseñar como hechos y datos temporales significativos los siguientes: Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 6/35
8i Pág. 1589 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte Diciembre de 2005: La Ponencia Técnica de la CROTU eleva la propuesta de aprobación inicial del PSIR Proyecto de Equipamiento Supramunicipal para Sede Institucional del Gobierno de Cantabria. Diciembre de 2005: Se redacta el Proyecto Singular de Interés Regional del Equipamiento Supramunicipal para Sede Institucional del Gobierno de Cantabria a fin de someterlo a aprobación inicial por parte de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Ya se dispone del Proyecto de Ejecución redactado por D. Rafael Moneo. Diciembre de 2005: El Consejo de Gobierno de Cantabria acuerda declarar de interés regional el Proyecto de Equipamiento Supramunicipal para Sede Institucional del Gobierno de Cantabria, que incluye dos ámbitos, el propio del equipamiento de la sede del Gobierno Regional centrado en dos manzanas de la calle Casimiro Sainz y un ámbito de mejora y adecuación de infraestructuras y servicios. Noviembre de 2005: Se remite al Ayuntamiento de Santander la propuesta de declaración de interés regional de la Sede Institucional del Gobierno de Cantabria. Noviembre de 2005: El Consejo de Gobierno de Cantabria acuerda que por parte de la Consejería de Presidencia, Ordenación del Territorio y Urbanismo se iniciasen los trámites establecidos en la Ley 2/2001, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria, para la Declaración de Interés Regional del Proyecto de Equipamiento Supramunicipal para Sede Institucional del Gobierno de Cantabria y la posterior tramitación del correspondiente Proyecto Singular de Interés Regional. Noviembre de 2005: Tras diversas rectificaciones y entregas de documentaciones complementarias, el Consejo de Gobierno de Cantabria acordó desistir de la mencionada Modificación Puntual. Enero de 2005: A consecuencia de este Programa se presenta ante el Ayuntamiento de Santander la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Santander para adaptar las actuales previsiones urbanísticas contenidas en el P.G.O.U. a las necesidades de la nueva sede del Gobierno Regional en la calle Casimiro Sainz. F. E. página 5 Durante la redacción de la presente Modificación Puntual se han mantenido varias reuniones con los técnicos de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Cantabria y del Ayuntamiento de Santander, con el fin de consensuar una propuesta que diera respuesta a las demandas funcionales presentadas de superficie y volumen y que a su vez se adecuara urbanística y formalmente a la ubicación concreta en la trama urbana. A ello se debe añadir que el desarrollo proyectual mediante un Concurso de Proyectos, al cual todos los intervinientes consideran que se debe permitir la necesaria y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA Entre los datos básicos de la ordenación del Área Específica 67 B, recogidos en la correspondiente ficha, se indicaba que el uso dominante era el de Equipamiento, que la Ordenanza subsidiaria era M1, que la Edificabilidad era de 19.200 m2, que el número de plantas era 7 y que el número mínimo de plazas de aparcamiento eran 200. Como se ha indicado, en el anulado Plan General de Ordenación Urbana de Santander del año 2012, el Área Específica 67 B se correspondía con las previsiones urbanísticas para los terrenos que comprendían la actual sede del Gobierno Regional de Puertochico, dos solares adyacentes y las calles Antonio Puerto y Barcelona. Tiene por finalidad acoger la nueva Sede del Gobierno de Cantabria. La calle Barcelona ya se encontraba suprimida en el P.G.O.U de 1997, incorporándose en este documento la supresión de la calle Antonio Puerto. ÁREA ESPECÍFICA AE 67 B DEL P.G.O.U. DE SANTANDER 2012 Noviembre de 2016: Sentencia de la Sala III del Tribunal Supremo, que anula el P.G.O.U. de Santander del año 2012, por lo que entra en vigor de nuevo el P.G.O.U. de Santander de 1997. Septiembre de 2012: Publicación en el Boletín Oficial de Cantabria de la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana de Santander. Incluye el Área Específica nº 67 B relativa al ámbito de Casimiro Sainz. Abril 2009: Comienzan los trámites para la demolición del edificio del Gobierno de Cantabria ubicado en la calle Casimiro Sainz nº 4, construido según proyecto del arquitecto Gonzalo Bringas en 1934. Noviembre de 2007: El Consejo de Gobierno de Cantabria acuerda derogar y dejar sin efecto definitivamente el Proyecto Singular de Interés Regional Proyecto de Equipamiento Supramunicipal para Sede Institucional del Gobierno de Cantabria. Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 7/35
9i Pág. 1590 INTRODUCCIÓN 1.1. boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte El Museo de Arqueología y Prehistoria de Cantabria, MUPAC, ha tenido varias sedes diferentes a lo largo de su historia. Se encuentran detalladamente recogidas en el documento Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria. Avance al Plan Museológico redactado al efecto por Roberto Ontañón Peredo y sus colaboradores Eva María Pereda Rosales y Adriana Chauvin Grandela. Uno de sus últimos emplazamientos fue el mismo edificio que albergó el Gobierno Regional en la calle Casimiro Sainz nº 4 de Santander. Además de las antedichas, existen otros motivos relacionados con la política de las inversiones necesarias para el mantenimiento del edificio, que implican que sea imprescindible la reubicación de la Consejería de Educación Cultura y Deporte en otro edificio, de superficie y condiciones adecuadas al número de funcionarios que la atienden. Las posibilidades de ampliación de esta Consejería ocupando otras plantas del edificio son nulas dado el nivel de ocupación de los diferentes organismos de la Administración estatal que existen en el mismo. La ubicación actual de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte ocupa cinco plantas del edificio de la calle Vargas 53 de Santander, inmueble propiedad del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. La superficie utilizada es insuficiente para el número de trabajadores existentes en la actualidad. El personal de la Consejería se compone de 8 Altos Cargos, 27 Jefes de Servicios y 242 funcionarios, suma de diversos niveles. En total trabajan en la Consejería de Educación, Cultura y Deporte 277 personas. En octubre de 2004 el Consejo de Gobierno de Cantabria aprobó la Propuesta de actuación en materia de edificios administrativos Nuevos espacios para la atención al ciudadano. Las previsiones de este documento han sido llevadas a cabo parcialmente. Una de las actuaciones no realizadas es que el edificio administrativo construido en el Paseo de General Dávila no está ocupado por la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, como en dicho documento se contemplaba. Actualmente, la Administración del Gobierno de Cantabria se caracteriza por la dispersión de sus centros de trabajo, repartidos por la ciudad de Santander y otras localidades de la Comunidad Autónoma. Del mismo modo, el Museo de Arqueología y Prehistoria de Cantabria, MUPAC, se encuentra dividido entre tres sedes situadas en diferentes lugares. MEMORIA INFORMATIVA 1. adecuada flexibilidad, motiva que esta Modificación Puntual plantee una envolvente volumétrica máxima, superior a la resultante final del proyecto definitorio, el cual debe estar contenido en la misma. SITUACIÓN ACTUAL 5728101, 5728102, 5728103 5729501 5729502 5.82-M1B 6.83 6.84 página 6 Señalar que el ámbito de actuación de la presente modificación queda fuera del perímetro de Protección del Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico-Artístico del Paseo Pereda y Castelar. No obstante, a nivel de escala, los parámetros fijados en la misma parten del respeto por las condiciones edificatorias existentes en dicho ámbito de protección. La confluencia de Puertochico, al final del Paseo Pereda y el túnel de Tetuán forman parte del centro económico social de Santander, al igual que los viarios que confluyen en dicha área, integran los ejes estructurantes urbanos. 1.2.2. Entorno referencia catastral Parcela El Gobierno Regional es el propietario de las cinco parcelas catastrales que conforman tres manzanas delimitadas por las calles Casimiro Sainz, Paseo de Canalejas, San Vicente de la Barquera, Juan de la Cosa, Barcelona y Antonio Puerto, actualmente sin edificar y sin un uso acorde a su posición urbana. El MUPAC se encuentra ubicado en el sótano del Mercado del Este en Santander, propiedad de su Ayuntamiento, en la Biblioteca Central de Cantabria en Santander y en una nave del Polígono de Guarnizo en El Astillero. La Consejería de Educación, Cultura y Deporte se encuentra ubicada en varias plantas del edificio propiedad del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sito en la calle Vargas 53 de Santander. 1.2.1. Emplazamientos 1.2. Actualmente el MUPAC se encuentra dividido en tres lugares: la exposición permanente se exhibe en el sótano del Mercado del Este de Santander, el Centro de Investigación, los fondos de exposición y los libros almacenados en la Biblioteca Central de Cantabria y un almacén de materiales que acoge desde hace años el grueso de los fondos del Museo, está radicado en una nave perteneciente a la Consejería de Educación, Cultura y Deporte dentro del Polígono de Guarnizo. Se ha establecido la conveniencia de disponer este Museo en una única ubicación. Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 8/35
10i Pág. 1591 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte El equipamiento 84 Solar Policía Nacional tiene categoría 6, el régimen es Publico PU, Ordenanza M1 y 5 plantas. El equipamiento 83 Solar Diputación Regional tiene categoría 6, el régimen es Publico PU, Ordenanza M1 y 6 plantas. El equipamiento 82 Diputación Regional tiene categoría 5, el régimen es Público PU y es el Sistema General SG 57. Actualmente se ha procedido al derribo del edificio que albergaba la sede del Gobierno Regional y el edificio adyacente por el este. Por lo tanto, todas las parcelas se encuentran vacías sin edificación. Por tanto existen cuatro clasificaciones, 6.83, 6.84, 5.82 y M1B. Con relación al que ocupa la sede actual, forma parte de un sistema general y el resto antes aludido, que externamente se presenta como un edificio residencial tradicional, , desde hace muchos años se anexionó al edificio actual cumpliendo por tanto las mismas funciones, En el listado de equipamientos figura asignado al primero de ellos con una altura de 6 plantas y otra de 5. Entre ambos existe un tramo de vial, calle Barcelona, que los separa en la actualidad, pero que en el planeamiento se entiende como suprimido puesto que no figura como tal, de forma que ambas figuran como anexas. La 6.84 se corresponde con el parking situado posteriormente en donde hubo unos acuartelamientos de la Policía Nacional y anteriormente unas oficinas de Abastos. 2. página 7 La decisión de ubicar en este emplazamiento el MUPAC y la sede de una Consejería del Gobierno de Cantabria da respuesta coherente a esta anómala situación, dado su céntrico y estratégico emplazamiento, tanto a nivel de comunicaciones, como de actividad administrativa y turística. En palabras de D. Rafael Moneo en la memoria de su Proyecto para la sede del Gobierno Regional: la fachada más destacada del solar se produce sobre la calle Casimiro Sainz, una calle perpendicular al mar, que nos habla de ese otro Santander que se levanta, poderoso y caótico, en Las Llamas: en efecto, la calle Casimiro Sainz no es una vía secundaria, es hoy una importante vía de tráfico que comunica los dos grandes núcleos urbanos que configuran la ciudad de Santander. De ahí que, a pesar de la aparente posición del solar en una segunda línea con relación a la bahía, éste nos interese sobremanera ya que, manteniendo una condición central en el Santander de siempre, no olvida la existencia del Santander que ha nacido en torno al Sardinero. Los solares objeto de esta Modificación Puntual están desde hace años sin un uso acorde a su ubicación y valor, desde que se demolió la última edificación existente y se decidió que el proyecto redactado por el arquitecto D. Rafael Moneo para sede del Gobierno de Cantabria no iba a ser construido. El Gobierno Regional barajó poner a la venta estos solares el año 2012, sin que finalmente se haya procedido a ello. JUSTIFICACIÓN DE LA OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL Por otra parte, la superficie de viario correspondiente a la calle Antonio Puerto que se precisa suprimir es de 635 m2. La superficie edificable total es 17.314 m2 1.045x5x0,94 + 682x6x0,92 = 4.911 + 3.765 = 8.676 Equipamiento 5.82 más resto de manzana: Equipamiento 6.84: 971x5x0,94 = 4.564 Equipamiento 6.83: 738x6x0,92 = 4.074 Según las superficies de las parcelas netas obtenidas de la cartografía suministrada por los técnicos municipales y aplicando el método y coeficientes expuestos en el párrafo anterior, la superficie construida computable resultante es la siguiente: En el Plan General de Ordenación Urbana de Santander Plano nº 1, las parcelas que comprenden la zona de actuación viene definidas por los epígrafes 6.83, 6.84, 5.82 y un resto anexo a ésta última cuya calificación se corresponde con la ordenanza de edificación tradicional intensiva M1B. La 6.83 se correspondería con el parking de entrada por Casimiro Sainz, en donde anteriormente estuvo implantada una instalación vinculada al automóvil talleres Loriente, que se realizó sobre lo que anteriormente fueron los cines Salón Victoria y Popular Victoria más conocido como el Pulguero. En el Documento redactado por los Servicios Municipales de Urbanismo el 18 de febrero de 2005 como informe a la Modificación Puntual aludida, se señala lo siguiente en relación a la edificabilidad prevista por el vigente Plan General: Equipamiento 6.83: 761x6x0,92 = 4.200,7; Equipamiento 6.84: 1.000x5x0,94 = 4.700; Equipamiento 5.82 más resto de manzana: 932x5x0,94 + 798x6x0,92 = 8.785.36. Total 17.686 m2. Parcelas con Ordenanza M1B Se aportan los siguientes datos facilitados por el Servicio de Arquitectura del Ayuntamiento de Santander el 16 de noviembre de 2004 y recogidos en la memoria de la Propuesta de Modificación Puntual al PGOU de Santander instada por el Gobierno Regional para ubicar la Sede del Gobierno Regional en enero de 2005, que finalmente desistió de su tramitación. 1.2.3. Planeamiento urbanístico vigente Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 9/35
11i Pág. 1592 boc.cantabria.es MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte En relación a la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, la propuesta de esta Modificación Puntual responde a la necesidad manifestada por sus responsables de trasladarse a un nuevo emplazamiento debido a la necesidad de superficie acorde para el La propuesta que presenta esta Modificación Puntual en relación al MUPAC viene sustentada por los estudios que la Administración Regional ha realizado en diferentes emplazamientos para poder ubicar este equipamiento en una única sede. De ellos se ha concluido que, por diferentes motivos, los solares de la calle Casimiro Sainz son la ubicación idónea para ello, tanto por sus características propias, como por su lugar estratégico en la ciudad a nivel de comunicaciones y de relación con los ciudadanos. ANÁLISIS DE LAS DIFERENTES ALTERNATIVAS EN RELACIÓN CON LA PROPUESTA CVE-2019-4185 3. Por lo tanto, la presente adaptación de los contenidos del Plan General de Ordenación Urbana, al no suponer ninguna de las contingencias que supone su revisión, pero teniendo un mayor alcance que las definidas por el artículo 1.1.6. del P.G.O.U., si constituye su simple Modificación Puntual, cuyo contenido respeta lo previsto en el artículo 1.1.5. del Plan General, y cuyo trámite se sujetará a las disposiciones enunciadas para su tramitación y aprobación ordinarias, así como a las determinaciones del artículo 83. Modificación de la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria. Las calles Antonio Puerto y Barcelona están formadas por dos tramos. La primera se desarrolla entre las calles Casimiro Sainz, Barcelona y San Vicente de la Barquera. La segunda entre la calle Antonio Puerto, el paseo de Canalejas y la calle Andrés del Río. Son calles cortas que desembocan en otra calle sin solución de continuidad, por lo que su desaparición no tendrá repercusión en la trama viaria. La refundición de todos los solares en uno, con la posterior construcción del nuevo equipamiento, no altera las características iniciales de la configuración urbana, tanto a nivel local como territorial, por lo que el desarrollo de esta propuesta, por los condicionantes que son propios a la estructura formal del contenido del planeamiento general, y las determinaciones legales para su adaptación, obliga a su modificación puntual, por no alcanzar los términos propios de la revisión del Plan General de Ordenación Urbana tal y como viene definida en su artículo 1.1.3 del propio Plan, pues no se adoptan nuevos criterios respecto de la estructura general del territorio o de la clasificación del suelo, ni se introduce alteración de ningún tipo que suponga la variación del modelo territorial diseñado. El objetivo de ubicar el MUPAC y la sede de una Consejería no se puede materializar en un único solar de los varios que conforman las manzanas. Es necesario incorporar para ello todos los solares, los equipamientos 5.82, 6.83, 6.84, los calificados como M1B y los viales de la calle Antonio Puerto y un tramo de la calle Barcelona. ANTECEDENTES 4.1. página 8 Ley de Cantabria 7/2007, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero. Artículo 16 Modificación de la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria. Ley de Cantabria 2/2003, de 23 de julio, de Establecimiento de Medidas Cautelares Urbanísticas en el Ámbito del Litoral y Creación de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Ley de Cantabria 10/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales. Artículo 3a Modificación parcial de la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria. Ley de Cantabria 5/2002, de 24 de julio, de Medidas Cautelares Urbanísticas en el ámbito del litoral, de sometimiento de los instrumentos de planificación territorial y urbanística a evaluación ambiental y de régimen urbanístico de los cementerios. Esta Ley ha sido modificada por las siguientes: Con posterioridad a la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana que se ha descrito en el punto anterior, ha tenido lugar en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria un hecho de relevancia en materia de ordenación territorial y gestión urbanística: la entrada en vigor de la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio. 4.1.2. Ley de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria A los efectos que interesan en el presente documento debe destacarse la modificación puntual realizada a dicho texto, y aprobada definitivamente por el Consejero de Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Cantabria el 12 de marzo de 1999 y publicada en el Boletín Oficial de Cantabria el 12 de Abril de 1999. Dicha modificación puntual tenía por objeto adecuar la regulación de la ordenación y gestión de equipamientos contemplados hasta la fecha en dicho P.G.O.U. La norma urbanística básica vigente en el término municipal de Santander es el Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por el Consejero de Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Cantabria el 17 de abril de 1997, y publicado en el Boletín Oficial de Cantabria el 21 de abril de 1997. 4.1.1. P.G.O.U. de Santander OBJETO DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL 4. número de funcionarios que componen su personal y a las carencias materiales que su actual sede presenta. Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 10/35
12i Pág. 1593 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte El artículo 83. Modificación, en su apartado 1 define el instituto jurídico de la modificación de planeamiento como la alteración de la delimitación de los Sectores., el cambio de En primer lugar, el artículo 81. Reglas Generales, en su apartado 2 establece que La alteración del contenido de los planes y demás instrumentos de ordenación urbanística podrá llevarse a cabo mediante la revisión de los mismos o la modificación de alguno de sus elementos. con lo que queda delimitado perfectamente dos posibles vías para la alteración del contenido del Plan General de Ordenación Urbana: el de Revisión, regulada en el artículo 82, apartado 1, del texto, pensada para supuestos en las que las alteraciones al contenido del Plan afecten de manera sustancial a la estructura y ordenación general en él contemplada; y una segunda vía, la de Modificación Puntual del Plan, ideada para supuestos de alteración en menor grado. Por lo tanto, todos los documentos que integran la presente propuesta de Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Santander, se han realizado siguiendo los preceptos legales contenidos en el articulado de la citada Ley 2/2001. En concreto los artículos que regulan la materia sobre vigencia, revisión y modificación de los Planes de Urbanismo y que se recogen en el Capítulo III, Sección 6, artículos 81 y siguientes. Estas normas derogaron total o parcialmente la normativa que de forma asistemática regulaba aspectos concretos y dispersos en materia de urbanismo, usos del suelo y ordenación territorial. Entre estas normas puede destacarse la Ley de Cantabria 1/1997, de 25 de abril, de Medidas Urgentes en Materia de Régimen de Suelo y Ordenación Urbana. Ley 7/2014, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. Ley 4/2013, de 20 de junio, relativa al régimen jurídico de las autorizaciones provisionales de edificaciones o actuaciones preexistentes, así como de adopción de distintas medidas para la agilización de los instrumentos de planeamiento. Ley de Cantabria 5/2012, de 11 de diciembre, de Reforma del Régimen Transitorio en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Ley 3/2012, de 21 de junio, por la que se modifica la Ley 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria. Ley de Cantabria 2/2011, de 4 de abril, por la que se modifica la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria, en relación con los procedimientos de indemnización patrimonial en materia urbanística. Ley de Cantabria 6/2010, de 30 de julio, de Medidas Urgentes en Materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Ley de Cantabria 6/2009, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido Financiero. Artículo 12. Modificación de la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria. Ley de Cantabria 2/2009, de 3 de julio, de Modificación de la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria. MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LAS PROPUESTAS página 9 Por lo tanto, el objeto de la presente Propuesta de Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana se centra en la adaptación de las actuales previsiones urbanísticas contenidas en el P.G.O.U. a las necesidades de las nuevas sedes de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte y del MUPAC en éste área de Santander definido por las calles Casimiro Sainz, Canalejas, San Vicente de la Barquera y Juan de la Cosa. Por lo expuesto, la superficie construida necesaria para el equipamiento destinado a MUPAC y Consejería de Educación, Cultura y Deporte se estima en 19.000 m2. En base a ello, se propone una edificabilidad de19.200 m2, por coincidir con la cifra que consta en la ficha del Área Específica 67B del P.G.O.U. de 2012. El programa del Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria integra la Exposición permanente, 3.650 m2; un área interna con colecciones, 2.105 m2 y un área interna, 495 m2, así como un área pública de recepción, 1.080 m2, todas ellas superficies útiles, que suman 7.430 m2, a la que hay que añadir la necesaria para los espacios de circulación e instalaciones. De forma que aplicando una ratio habitual para este tipo de edificios, se estima en no menos de 11.000 m2 la superficie construida necesaria para albergar el MUPAC. La Consejería de Educación, Cultura y Deporte, se estructura en Consejero, Secretaría General y cinco Direcciones Generales. Actualmente ocupa cinco plantas del edificio de la calle Vargas 53 de Santander, 1.193 m2 por planta, a los que hay que añadir una repercusión de espacios comunes de 1.300 m2, lo que supone un total de 7.000 m2 ocupados por la Consejería. Dadas las carencias de espacio en la situación actual, la Consejería demanda más superficie, que estima en 1.000 m2 la superficie construida necesaria para cubrir sus necesidades. El Gobierno Regional ha aportado los programas funcionales y sus superficies que sustentan las necesidades de implantación de las nuevas sedes del MUPAC y de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte. Los requerimientos previstos implican la ocupación de la totalidad de las dos manzanas que conforman los tres solares destinados a equipamientos identificados en el P.G.O.U. como 5.82, 6.83 y 6.84, los dos solares calificados por el planeamiento urbanístico como M1B, así como la actual calle Antonio Puerto y un tramo de la calle Barcelona. 4.2.1. Objeto 4.2. De ello se deduce que esta modalidad permite la transformación de las definiciones de volumetría, alturas, rasantes, etc., definidas en un planeamiento urbanístico, y que se considera el instrumento más adecuado a la finalidad propuesta en este documento. la clasificación o calificación singular del suelo, y en general, cualquier reforma, variación o transformación de alguna de sus determinaciones, siempre que por su entidad no pueda considerarse un supuesto de revisión. Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 11/35
13i Pág. 1594 boc.cantabria.es MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte MODIFICACIÓN PUNTUAL REFERIDA A LA REFUNDICIÓN DE LOS DISTINTOS EQUIPAMIENTOS Y CALIFICACIONES EN UN ÁREA ESPECÍFICA CON UN ÚNICO EQUIPAMIENTO AMPLIANDO EL ACTUAL SISTEMA GENERAL Nº 57 EN EL QUE SE CVE-2019-4185 4.3. Se entiende, por lo tanto, que la envolvente volumétrica propuesta es un sólido capaz con alineaciones y alturas máximas, siendo su forma superior a la necesaria, para poder ser resuelto y ajustado por las propuestas presentadas al concurso. Para delimitar ésta envolvente máxima, y comprobado que el programa funcional solicitado encuentra suficiente acomodo en su interior, se han tenido en consideración diversos aspectos del entorno urbano. Se desplaza el volumen del conjunto hacia la calle Canalejas y San Vicente de la Barquera, donde las cotas de las rasantes son superiores y los actuales edificios de menor interés, adoptando para la calle Juan de la Cosa como altura máxima, la del alero del edificio existente al sur. Se ha consensuado una envolvente máxima, definida en los planos, sin que ello signifique que se constituya en el volumen a edificar. Ha sido obtenida de analizar los programas funcionales aportados, con las alturas solicitadas y recomendadas, de las condiciones de alturas y alineaciones del entorno y de la necesaria flexibilidad que posibilite diversidad de soluciones a los efectos del planteamiento concursal. Con las precisiones que el presente Plan General contempla para el diseño de cubiertas y áticos, en su caso. Para redactar esta Modificación Puntual se han tenido en consideración las necesidades funcionales de los programas aportados y las condiciones urbanísticas del entorno. A esto se añade que la resolución proyectual se obtendrá por la vía del Concurso de Proyectos. La Modificación Puntual del P.G.O.U. de Santander propuesta, necesaria para adaptar el planeamiento general a las necesidades que requieren las nuevas sedes del MUPAC y de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, se refiere a la refundición de los tres solares de los equipamientos, de los dos solares calificados como M1B y de los viales en una nueva Área Específica con un único equipamiento, ampliando el actual Sistema General nº 57, en la que se concretan los usos, la edificabilidad máxima materializable, el número máximo de plantas y altura de cornisa aplicable al solar, a la modificación de alturas libre y de piso y a la supresión del viario interno rodado correspondiente a la calle Antonio Puerto y a la determinación del número de aparcamientos. 4.2.2. Modificación Puntual propuesta Para ello ambas sedes se engloban en un equipamiento de Régimen Público, cuya situación y formalización concreta será objeto de un Concurso de Proyectos acorde a los previsto en la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público. Al equipamiento que constituirá las sedes del MUPAC y de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte se le otorga el rango de Sistema General que detenta uno de los equipamientos existentes. También se alterarán sus categorizaciones, que pasarán de equipamiento especial -tipo 5- o en expectativa de destino -tipo 6-, a equipamiento de interés público y social -tipo 3-. CATEGORIA 6 Solar Diputación Regional Solar Policía Nacional Diputación Regional Nombre Equipamiento PU PU PU REGIMEN M1 M1 Ordenanza 57 Sistema General OBSERVACIONES 5 plantas 6 plantas Otras CLASE DE SUELO Urbano NOMBRE Diputación Regional Nº 57 Equipamiento USO 5 Tipo 82 Número DOTACION página 10 El solar donde se ubicaba el edificio del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria equipamiento 5.82 se detalla también en el documento Anexo número 4: Listado de Sistemas Generales del P.G.O.U. de Santander, con las siguientes especificaciones: El tramo de la calle Barcelona no aparece reflejado en los planos de Ámbito Actual y de Gestión del P.G.O.U. de Santander por lo que se entiende como vial ya suprimido. 84 6 82 83 5 Nº Tal y como se ha descrito en el apartado 1.2.3. PLANEAMIENTO VIGENTE, y en función de las necesidades previstas, el área donde se pretende realizar la actuación lo forman, además del viario, cinco solares, tres de ellos recogidos en el listado de equipamientos según el cuadro siguiente. Toda la superficie está dedicada actualmente a aparcamiento en superficie. 4.3.1. Datos iniciales: ámbito de la actuación CONCRETAN SUS USOS, LA EDIFICABILIDAD MÁXIMA MATERIALIZABLE, LA MODIFICACIÓN DE LAS ALTURAS LIBRE Y DE PISO, LA MODIFICACIÓN DEL NÚMERO DE PLANTAS, LA LIMITACIÓN DE LAS ALTURAS DE CORNISA, LA DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE APARCAMIENTOS Y LA SUPRESIÓN DEL VIARIO INTERNO RODADO CORRESPONDIENTE A LA CALLE ANTONIO PUERTO. Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 12/35
14i Pág. 1595 boc.cantabria.es MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte Se crea, por lo tanto, un Área Específica nueva, denominada 129, dentro de la categoría 2. Reordenación, descrita en el apartado de memoria descriptiva de la solución adoptada, con su ficha correspondiente. Área Específica cuya característica principal es la existencia del Sistema General nº57 de Equipamientos llamado MUPACConsejería. Es un único ámbito de gestión dentro del que no se delimitan Unidades de Ejecución. El P.G.O.U. permite este tipo de actuaciones mediante la figura de Área Específica, tal y como recoge el Título 11, Capítulo 10. Dentro de las diferentes modalidades de Áreas Específicas, la que mejor se ajusta al tipo de actuación que se pretende realizar en dicha área es la categoría 2. Reordenación, tal y como se describe en los artículos 11.10.2 y 11.10.5. Además, la concreta situación actual, en que está previsto conjugar dos usos con necesidades programáticas y formales diferentes por ejemplo la mayor altura necesaria para las salas de exposiciones permanente y temporal del MUPAC en relación a la necesaria para las oficinas y cuya resolución proyectual se prevé que se produzca por la vía del concurso de proyectos, es necesario dotar de una figura de actuación urbanística propia y ajustada a estos requerimientos. La singularidad de esta zona radica en la existencia del Sistema General nº 57 Diputación Regional equipamiento 5.82. Para conseguir los objetivos descritos en el apartado 1 y como consecuencia de la política y necesidades que el Gobierno Regional quiere aplicar, tanto para la unificación del MUPAC como del traslado de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, es necesario ampliar el actual solar donde se sitúa el Sistema General nº 57. Para ello se fusionan en un único solar las parcelas donde se ubican tanto el S.G. nº 57 como el equipamiento 6.83, el equipamiento 6.84 y las parcelas calificadas como M1B. Se procede a su vez a cambiar el actual nombre del Sistema General nº 57, Diputación Regional, por el de MUPAC-Consejería. Estas decisiones llevan implícitas otras actuaciones específicas para dicha área supresión del vial de la calle Antonio Puerto, modificación de diferentes parámetros urbanísticos edificabilidad, alturas, alineaciones, cambio de categoría de los equipamientos, calificación, que requieren modos y criterios de ordenación propios, con la seguridad de que mediante dicha actuación se conseguirán mejoras respecto la ordenación existente. El artículo 11.10.1 del Plan General de Ordenación Urbana de Santander establece ámbitos concretos en los que el logro de los objetivos del planeamiento no puede encomendarse exclusivamente al mecanismo regulador de las ordenanzas. Sus preexistencias edificadas, los usos existentes o previstos, y la naturaleza de las operaciones de mantenimiento, mejora o transformación previstas por el plan, requieren modos de regulación o criterios de ordenación que tengan en cuenta las circunstancias específicas de cada unos de estos ámbitos. Refundición de los distintos equipamientos y calificaciones en un Área Especifica con un único equipamiento CVE-2019-4185 a. 4.3.2. Justificación b. Cambio de categoría de los equipamientos y de la calificación página 11 Dado que el uso inicial designado por el P.G.O.U. era sede del Gobierno Autonómico y dos equipamientos por especificar, la repercusión que sobre los ciudadanos, empresas, actividades y funciones, municipales y autonómicas, va a ocasionar la construcción de las Dos de estos usos básicos, Cultural y Administración, son los que mejor se adecúan a los fines previstos para los nuevos, tal como se deduce de las definiciones que se recogen en la letra c Cultural: actividades culturales, de exposición, biblioteca, lectura, conferencias y afines para el MUPAC y f Administración: comprende las sedes y actividades vinculadas con los servicios de la Administración Central, Autonómica o Local no incluidos dentro de otro uso pormenorizado; de equipamiento, así como los servicios de defensa, policía y afines para la Consejería prevista. La ordenación de las parcelas calificadas M1B se modifica a lo determinado en la nueva Área Específica 129 MUPAC-Consejería. Esta Modificación Puntual plantea, para el nuevo edificio que se pretende ubicar en el área, de acuerdo con lo previsto en la ordenanza nº 7 Zona de Equipamientos, el cambio de su categoría. De la nº 5, correspondiente a Usos Especiales, cuya definición se recoge en el artículo 5.5.6, a la categoría nº 3, cuyo título descriptivo en dicha normativa es de Interés Público y Social, y cuya definición pormenorizada se recoge en el artículo 5.5.4. Del mismo modo, de la nº 6, correspondiente a Por Especificar, sin definición, a la categoría nº 3, cuyo título descriptivo en dicha normativa es de Interés Público y Social, y cuya definición pormenorizada se recoge en el artículo 5.5.4. A modo de resumen, este artículo 5.5.4. se destina a definir las Condiciones de los usos de interés público y social, y prevé un total de seis grupos de usos básicos que son los siguientes: Sanitario, Asistencial. Cultural, Social, Servicios y Administración. Del mismo modo, las parcelas calificadas como M1B vienen ordenadas por la ordenanza de Zona de Manzana Alineada Tradicional con uso Terciario. Por otra parte, los equipamientos 6.83 y 6.84, vienen recogido en el P.G.O.U. de Santander en su Capítulo 7 con la Ordenanza de Zona de Equipamientos, categoría nº 6 que se corresponde con el uso Por Especificar, y por lo tanto sin definir. 2. En ausencia y/o complemento de regulación pormenorizada, se regirán por su Normativa sectorial, si la hubiera y, en su defecto: por las condiciones tipológicas subsidiarias establecidas en el artículo 4.2.1. de estas Normas, o por las condiciones que les sean fijadas mediante al artículo 146 de la Ley del Suelo. 1. Comprende los cementerios, espacios de práctica defensa civil o militar, cocheras, y demás instalaciones o dotaciones públicas no encuadrables en alguno de los grupos anteriores. El Sistema General SG de Equipamiento 5.82, en su ubicación actual, viene recogido en el P.G.O.U. de Santander en su Capítulo 7 con la Ordenanza de Zona de Equipamientos, categoría nº 5 que se corresponde con el uso Especial, y cuya definición se recoge en el artículo 5.5.6. Condiciones de los usos especiales, donde establece: Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 13/35
15i Pág. 1596 boc.cantabria.es MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte En el programa funcional del MUPAC se solicita una superficie alrededor de 6.500 m2 construidos en los que su altura libre sea de 4,00 m, lo que implica que la altura de piso Cornisa: 0,50 + 3,30 x número de plantas. El P.G.O.U. de Santander en su artículo 4.2.2. Altura máxima de la edificación según el número de plantas señala Cuando se trate de usos distintos a los de vivienda, estudio o apartamentos, que por requerimientos técnicos o de normativa específica precisen una altura útil superior a 2,50 metros, la altura de cornisa expresada en metros será la siguiente: Modificación de las alturas libre, de piso y del número de plantas, y limitación de las alturas de cornisa en las calles del solar La superficie mínima del espacio libre será de 635 m2, correspondiente a la superficie suprimida del viario de la calle Antonio Puerto, y en su planta se deberá poder insertar un círculo con 20 metros de diámetro. A los efectos de la edificabilidad máxima materializable se ha considerado preciso modificar la deducida del vigente P.G.O.U., 17.314 m2, por la prevista en el Área Específica 67 B del anulado P.G.O.U. de 2012, que era de 19.200 m2, ya que coincide con la requerida por los programas funcionales del MUPAC y de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, por lo que se adopta como máxima superficie edificable. La presente propuesta de Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Santander se justifica en las necesidades detectadas, en cuanto a espacios administrativos y culturales disponibles, volumetría, equipamientos, etc., que va a suponer el albergar en torno a Puertochico el MUPAC y la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, cumpliendo los antecitados objetivos del Gobierno de Cantabria. La Modificación Puntual al Plan General de Ordenación Urbana de Santander introducida mediante Resolución del Consejero de Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo del Gobierno de Cantabria de 12 de marzo de 1999, definía, dentro de la justificación a la modificación del artículo 11.7.3 de su texto, los siguientes criterios: el espíritu que se mantiene es el siguiente: hay unas reglas generales de ordenación de los equipamientos, fundamentalmente las previstas en el capítulo 5 del título 5 de las Normas Urbanísticas del Plan, que son de aplicación en tanto no existe un estudio pormenorizado del equipamiento, de sus necesidades, de las características de la ordenación existente en la parcela y en el entorno y de los parámetros que ordena la nueva edificación en la zona. Determinación de los criterios de edificabilidad máxima materializable CVE-2019-4185 d. c. nuevas sedes del MUPAC y de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, justifica el interés público y social de dicha actuación. e. página 12 Las condiciones del uso de Oficinas y despachos se encuentran reguladas en el Título 5, Capítulo 3, en concreto el artículo 5.3.3 Condiciones de los usos de Oficinas y despachos, Según estos artículos, el uso con el que se puede equiparar las nuevas sedes del MUPAC y de la Consejería, es el de Oficinas y despachos. c Comercio reunión b Oficinas y despachos a Industrial almacenaje, servicios y afines 2. Se subdividen en tres grupos: c usos relacionados con actividades propias del suelo no urbanizable b usos residenciales a usos públicos 1. A efecto de la presente Normativa se denominan usos de actividades productivas todos los destinados a la producción de bienes y servicios, por cualquier persona física o jurídica, excepción hecha de: El Título 5, Capítulo 3 Condiciones de los usos de actividades productivas, en su artículo 6.3.1. Usos Individualizados de Actividades Productivas dispone: El Título 5, Capítulo 5 Condiciones Generales de los Usos de Equipamientos, artículo 5.5.4 Condiciones de los Usos de Interés Público y Social, en su punto 3, establece: Los requisitos de plazas de aparcamiento serán los correspondientes a los usos residenciales o productivos a que fuesen asimilables. Determinación del número de aparcamientos Por otra parte, se ha realizado un estudio para determinar la envolvente volumétrica máxima del edificio, con el fin de adecuar el programa funcional requerido y las aturas libres y de piso a las circunstancias concretas del entorno. Esto ha conllevado una modificación en el número de plantas y las alturas máximas de cornisa en las calles, cuyos datos se aportan en los planos adjuntados. De la experiencia de los últimos edificios construidos para la Administración Pública en Santander, se deduce que por requerimientos técnicos, la altura de piso aconsejada para las oficinas es de 3,75 m, que corresponde a una altura útil aproximada de 3,30 m y una altura libre entre 2,80 y 3,00 m. Se ha considerado una superficie de 500 m2 construidos para los espacios de acceso o representativos en los que su altura puede ser superior hasta alcanzar los 5,00 m de altura de piso. sea de 5,00 m. El resto de dependencias puede tener la misma altura que la tipo de la Consejería. Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 14/35
16i Pág. 1597 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte De la información geotécnica aportada por la Consejería, se deduce la diversidad de materiales, estratos y zonas presentes en el ámbito. Deben destacarse la existencia de una falla en la zona Norte, próxima al paseo de Canalejas, y la presencia de cuevas y cubetas de descalcificación, así como la aparición muy superficial del nivel freático que ejercerá una importante subpresión sobre la losa de cimentación. El número de plazas de aparcamiento que se pueden materializar en una planta de sótano oscila entre 100 y 105 dato obtenido del proyecto redactado por D. Rafael Moneo. Por lo tanto, el número de plazas de aparcamiento que requiere el nuevo edificio sería necesario ubicarlas en dos o en cuatro plantas bajo rasante, en sótano. Sin embargo, prácticamente en Santander no existen experiencias edificatorias, para todo tipo de uso, con más de dos plantas de sótano. Las existentes supusieron un coste económico elevado. Se puede poner como ejemplo una experiencia de características similares al objeto que nos ocupa, la construcción del aparcamiento ubicado en la Plaza de la Esperanza y la más reciente de la calle Santa Lucía aún en obras, en los que durante su ejecución se han ocasionado desperfectos en los inmuebles colindantes. El primero se ejecutó con tres plantas bajo rasante. Además del malestar ciudadano, el coste económico de la operación para dicha construcción supuso una inversión importante por el tiempo de ejecución necesario y los medios técnicos que hubo que emplear para alcanzar la cota deseada, puesto que las características geotécnicas del solar descubrieron un suelo tipo roca como está previsto que aparezca en el solar de Casimiro Sainz. Por otro lado, la construcción del aparcamiento sito en la calle Castelar y terminado en el año 2002, tampoco se realizó con tres plantas de sótano, al corroborarse las dificultades técnicas que dicha tercera planta acarreaba y su repercusión económica dentro del conjunto. Aplicando estos ratios a la totalidad de edificabilidad prevista, el número total de plazas de aparcamiento es de 192. a Vivienda libre: una por vivienda o por cada 100 m construidos o fracción superior a 50 m, si ésta fuese mayor. Las necesidades de plazas de aparcamiento bajo el supuesto de uso residencial en vivienda libre, cuyos parámetros se encuentran acotados en el artículo 5.2.7 Requisitos de aparcamientos para usos residenciales en su apartado 1.a según el cual: Aplicando estos parámetros a la totalidad de edificabilidad prevista, el número total de plazas de aparcamiento es de 384. b plazas de carga y descarga: una por cada 2000 m2 o fracción superior a 1000 m2. a plazas de aparcamiento: uno para cada 50 m2 o fracción superior a 25 m2. 9. Los requisitos de plazas de aparcamiento y de carga y descarga serán como mínimo los fijados en este artículo, o los mayores que requiriese la normativa sectorial aplicable si la hubiera. establece las necesidades de aparcamiento para dicho uso en su apartado 9, según el cual: página 13 4. La existencia en el entorno de dos aparcamientos públicos Castelar y Tetuán, que se pueden utilizar por los visitantes del MUPAC. 3. Uno de los fines de esta Modificación Puntual es que el volumen edificado resultante se adecúe a las condiciones del entorno, en especial a los edificios cercanos incluidos dentro del Conjunto Histórico-Artístico del Paseo Pereda Castelar. 2. Las políticas actuales en movilidad tienden a fomentar el uso de medios de transporte alternativos al coche privado para acceso a los lugares de trabajo en la ciudad y en mayor medida en el centro urbano, ya sea peatonal o mediante la bicicleta o transporte público, entre otras cuestiones por motivos medioambientales. Es conocido el hecho de que la facilidad de disponer de aparcamiento reservado conlleva una atracción para utilizar el vehículo particular para desplazarse al puesto de trabajo. 1. El uso de este aparcamiento será privado, estando adscrito al personal que trabaje tanto en el MUPAC como en la Consejería, que según los datos aportados sumaría alrededor de 300 personas. Por otra parte considerando: c Cuando la forma y características geográficas de la parcela no permita, incluso con montacoches, la implantación de la dotación mínima de aparcamiento, y el uso del edificio se corresponda con el dominante prioritario de la zona, en la parte de dotación de aparcamiento que no puede ser atendida. b En las calles céntricas con un alto grado de tránsito peatonal y/o rodado, en las cuales la implantación del aparcamiento ocasionaría graves problemas funcionales en dicho tráfico, y el uso del edificio se corresponda con el dominante prioritario de la zona. a En edificios catalogados, cuando se trate de obras en edificios o, cuando siendo de reconstrucción, la implantación del aparcamiento sea incompatible con los elementos que se pretenden reconstruir y/o con los valores protegidos. Por último, el P.G.O.U. de Santander también prevé, en su artículo 5.1.11 apartado 4, los diferentes casos en que el Ayuntamiento podrá prohibir o eximir el cumplimiento de los requisitos mínimo y/o paliar la provisión de los autorizados, mediante el procedimiento del artículo 146 de la Ley del suelo, en los siguientes supuestos: Finalmente, se puede añadir a esta argumentación general acerca de la conveniencia de realizar solo dos plantas de sótano, el conocimiento concreto del terreno que tuvo el arquitecto D. Rafael Moneo durante la redacción del Proyecto de Ejecución de la Sede del Gobierno en el año 2005, lo que le llevó también a la decisión de reducir el sótano a dos plantas, como manifestaba en su Memoria en relación a las plantas de sótano del edificio: Habría que decir, en primer lugar, que se ha procurado reducir cuanto ha sido posible la excavación, dadas las dificultades que tienen el construir sótanos en la zona. Se han proyectado por tanto dos plantas de sótano, . Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 15/35
17i Pág. 1598 boc.cantabria.es MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA Y que La supresión del tráfico rodado interior entre las cuatro parcelas no introduce efectos negativos en el tráfico rodado de la zona. No incide de manera negativa sobre el modo de circulación rodada, puesto que el tráfico que por este viario discurre, ni satura ni colapsa las calles adyacentes, tal y como se refleja en el proyecto realizado por APIA XXI. A estos efectos se ha de señalar que en la Modificación Puntual presentada en enero de 2005 por parte del Gobierno Regional, y de la que el Gobierno Regional desistió en noviembre de 2005, se adjuntó el estudio titulado Análisis de funcionalidad viaria del entorno del nuevo edificio de usos múltiples del Gobierno de Cantabria. Si bien este estudio fue realizado en concreto para estudiar la situación del tráfico y la incidencia que el programa de la propuesta de nueva Sede del Gobierno Autonómico de Cantabria iba a tener sobre su entorno, se considera que algunas de sus conclusiones pueden ser de aplicación a la presente Modificación Puntual. En lo relativo a la supresión de la calle Antonio Puerto, se indicaba desde un punto de visto funcional del tráfico rodado: Supresión del viario interno rodado correspondiente a la calle Antonio Puerto CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte De acuerdo con los antecedentes expuestos, resulta necesaria la Modificación Puntual al texto del vigente Plan General de Ordenación Urbana de Santander en lo referente al 4.4.1. Adaptación de listados 4.4. f. Por razones de política de movilidad y adecuación de la volumetría al entorno, así como por la existencia en el entorno próximo de dos aparcamientos públicos, se justifica la conveniencia de reducir el número de plazas de aparcamiento a las situadas en la planta segunda de sótano, con un número mínimo de 100, y destinar la primera planta sótano a otros usos. Lo que conlleva a su vez la posibilidad de que tales usos pasen a computar a efectos de edificabilidad con las salvedades de los espacios destinados a instalaciones reduciendo con ello la presencia de lo edificado en el entorno. Por dificultades técnicas, por elevado coste económico, por medidas técnicas complementarias en aras a evitar que los edificios colindantes sufran desperfectos, por las diferentes experiencias de construcción de más de dos plantas de sótano, negativas y controvertidas, llevadas a cabo en Santander, se justifica la conveniencia de no acometer la construcción de más de dos plantas de sótano. En resumen: Se propone, sobre estas premisas y fines, la posibilidad de reducir el número de plazas de aparcamiento a las situadas en la segunda planta de sótano y así poder destinar la primera planta de sótano a otros usos. página 14 Se adjunta modificado parte del Listado de Equipamientos, Anexo 10 del P.G.O.U., donde se suprimen los correspondientes a los números 6.83 y 6.84 y se cambia el número 3.82. Y también se adjunta modificado el Listado de Sistemas Generales, Anexo 4 del P.G.O.U., en el que se cambia el nombre del SG 57. Anexo número 4: Listado de Sistemas Generales y que se materializará en el cambio de registro dotación correspondiente al elemento nº 57, en el que se sustituirá el número de la categoría 5 por el de la categoría 3 referido a servicios de interés público y social, y se modificará su nombre de Gobierno Autonómico a MUPAC Consejería desapareciendo en el listado de equipamientos los correspondientes a los números 6.83 y 6.84. Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 16/35
18i Pág. 1599 boc.cantabria.es 5728101, 5728102, 5728103 5729501 5729502 5.82-M1B 6.83 6.84 CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte Recuperación y mejora urbana de los actuales solares y su entorno. Mantener la propiedad pública de los solares que albergaron la Diputación Provincial, el MUPAC y más tarde el Gobierno Regional, así como las otras dos manzanas adquiridas posteriormente para ampliación de este último, dotándoles de uso y contenido. Dotar a la Consejería de Educación, Cultura y Deporte de sede propia ya que, desde las transferencias a Cantabria de estas competencias, permanece en un edificio del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Dotar al MUPAC de una sede permanente y propia, que concentre o agrupe o incorpore o unifique la dispersión que presentan actualmente sus funciones segregadas en diversos locales. 3. ORIGEN Y JUSTIFICACIÓN referencia catastral Parcela Las parcelas actuales responden a las siguientes referencias catastrales: Su ámbito se corresponde con el de las parcelas calificadas en el Plan General de Ordenación Urbana de Santander con los números 5.82, 6.83, 6.84, M1B y la calle Antonio Puerto. Casimiro Sainz nº 4 y 6. 2. LOCALIZACIÓN Y ÁMBITO Categoría: 2. Reordenación. Denominación: 129. MUPAC-Consejería. Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria MUPAC y sede de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte. 1. DENOMINACIÓN Y CATEGORÍA ÁREA ESPECÍFICA 129.2 4.4.2. Contenidos normativos página 15 La ordenación situará un Espacio Libre público junto a la calle Casimiro Sainz, de al menos 635 m2 de superficie, cuya forma en planta permita inscribir un círculo con 20 metros de diámetro. Bajo su superficie se posibilitará la implantación de sótanos, en cuyo caso su mantenimiento corresponderá al Gobierno Regional. La edificación se situará dentro del sólido capaz definido en los planos por un volumen formado por la superposición de dos cuerpos. El cuerpo base está delimitado en planta por las alineaciones oficiales y presenta una altura de cornisa de 22,50 metros medidos desde la rasante de la esquina de las calles Casimiro Sainz y Juan de la Cosa, con un número máximo de plantas de B+5 3,75 m por piso. El cuerpo superior está formado por un prisma de 40 metros de fondo a partir de la alineación de la calle Canalejas, delimitado lateralmente por las alineaciones de las calles Casimiro Sainz y San Vicente de la Barquera, con una altura de 7,50 metros y un número máximo de dos plantas 3,75 m por piso. Por tanto, este cuerpo queda retranqueado respecto de la calle Juan de la Cosa. La ordenación se inscribirá en el sólido capaz que resulta de los planos de parcela, planta y alzados que se adjuntan. 6. ORDENACIÓN Creación de un nuevo Espacio Libre público ubicado ante el nuevo equipamiento MUPAC y la sede de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, como prolongación de la presencia del mar hacia el interior del espacio urbano, y como remate de la secuencia de sucesivas plazas públicas distribuidas a lo largo de la zona situada al Norte del principal eje viario de la ciudad: Numancia, Alameda Jesús de Monasterio, Ayuntamiento, Porticada, Pombo, Cuadro. Establecer las condiciones urbanísticas para que el nuevo edificio se integre en la trama urbana, respetando las características del entorno, de forma que los nuevos usos contribuyan a dinamizar la zona. 5. OBJETIVOS Y CRITERIOS Prevalecerá, no obstante, la medición que resulte en el replanteo o en el levantamiento topográfico. Según medición sobre la cartografía municipal, siguiendo las alineaciones oficiales del Plan General, la manzana Norte tiene una superficie de 1.709 m2; la Sur 1.727 m2 y la calle Antonio Puerto: 635 m2. La superficie total del ámbito resulta 4.071 m2. Según los datos catastrales, la superficie de cada una de las parcelas es 5728101: 1.049 m2, 5728102: 171 m2, 5728103: 510 m2; 5729501: 837 m2; y 5729502: 872 m2, lo que supone un total de 3.439 m2. 4. SUPERFICIE DE PARCELA Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 17/35
19i Pág. 1600 boc.cantabria.es B+7 22,80 m CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte B+5 21,30 m B+7 25,65 m San Vicente de la Barquera B+7 28,30 m Canalejas B+5 21,90 m Casimiro Sainz B+5 22,20 m Juan de la Cosa Las alturas a cada una de las calles, medidas conforme a los criterios expresados en el artículo 3.5.2, son las siguientes: 4. Altura total / nº de plantas: 3. Número de plantas en sótano al servicio del automóvil: 2 máximo. 2. Edificabilidad no computable: La situada bajo rasante destinada a alojamiento de instalaciones de edificio y espacios vinculados al uso del automóvil, así como espacios abiertos, patios o espacios de conexión directa con la vía pública. La misma consideración tendrán las instalaciones que fuera necesario ubicar sobre la planta superior equipos de climatización y/o similares, con las condiciones establecidas en el artículo 4.2.11. Los espacios destinados a estas instalaciones estarán delimitados por un cerramiento que las tamice y carecerán de cubierta. 1. Edificabilidad materializable: 19.200 m2. 8. PARÁMETROS, GESTIÓN Y PROGRAMACIÓN Además del uso Aparcamiento, tendrán la consideración de usos complementarios al Cultural el Educativo y el Comercial al servicio de la actividad museística comercio al por menor y hostelería. Usos básicos: Cultural y Administración. Uso individualizado: Categoría 3. Servicios de interés público y social. Espacio Libre y Equipamientos. 7. USOS La ordenación final será resultado de un Concurso de Proyectos, conforme a lo dispuesto en la Ley 9/2017 o normativa equivalente. página 16 2. El número mínimo de plazas de aparcamiento se establece en 100 con la condición de que la primera planta de sótano se destine a usos computables, al objeto de reducir la presencia de la volumetría en el entorno. En otro supuesto, la dotación de plazas de aparcamiento del equipamiento será de 200 como mínimo. 1. La edificación se dispondrá dentro del gálibo resultante de considerar las alturas de cornisa correspondientes a un edificio de B+5 22,20 m y B+7 29,70 m, trazando las envolventes máximas de cubierta de acuerdo con las condiciones generales de edificación establecidas en los artículos 4.2.9 y 4.2.10. 9. OBSERVACIONES Y CONDICIONANTES 2. Fase II. Actuación asistemática, será objeto de proyecto y licencia directa. 1. Fase I. Concurso de Proyectos, al objeto de seleccionar la formalización del equipamiento. La ejecución se abordará en dos fases: 6. Ejecución Comparación entre la situación reflejada en la medición de los planos del Plan General de Ordenación Urbana y la propuesta del Área Específica. 5. Cuadro de superficies de la actuación. Al precisar los usos una altura libre superior a 2,50 m, se modifica la altura de piso, que con carácter general será 3,75 m como máximo. En aquellos espacios que requieran una altura libre mayor, con una limitación de superficie de 7.000 m2 construidos, se admitirá una altura de piso de 5 metros como máximo. Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 18/35
20i Pág. 1601 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte Las perspectivas que se acompañan tienen carácter indicativo. Los planos adjuntos reflejan y concretan los parámetros de la actuación objeto de la presente Modificación Puntual. 10. FICHA GRÁFICA 4. El edificio final, resultado de un Concurso de Proyectos, podrá tener la consideración de actuación singular a los efectos del artículo 6.1.4, en cuanto a las condiciones estéticas y criterios de composición de fachadas. 3. El procedimiento del artículo 5.1.11, apartado 4, en lo referido a plazas de aparcamiento requeridas y autorizadas, se entenderá incorporado al trámite de la presente modificación puntual de Plan General que posibilitará, en su caso, la actuación pretendida. página 17 Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 19/35
21i Pág. 1602 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte 1. Plano de Calificación FICHA GRÁFICA 1/5 página 18 Escala 1/500 Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 20/35
22i Pág. 1603 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte 2. Alzados FICHA GRÁFICA 2/5 página 19 Escala 1/500 Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 21/35
23i Pág. 1604 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte 3. Alzados FICHA GRÁFICA 3/5 página 20 Escala 1/500 Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 22/35
24i Pág. 1605 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte Vista de la envolvente volumétrica desde el suroeste 4. Perspectivas FICHA GRÁFICA 4/5 página 21 Nota: estas perspectivas tienen carácter indicativo Vista de la envolvente volumétrica desde el sureste Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 23/35
25i Pág. 1606 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte Vista de la envolvente volumétrica desde el noroeste 5. Perspectivas FICHA GRÁFICA 5/5 página 22 Nota: estas perspectivas tienen carácter indicativo Vista de la envolvente volumétrica desde el nordeste Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 24/35
26i Pág. 1607 CVE-2019-4185 6. 5. ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO boc.cantabria.es MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte Santander, mayo de 2018. c El uso de la primera planta sótano para uso museístico con el fin de reducir volumen sobre rasante. b Retranquear la edificación en la calle Canalejas, con el fin de ampliar su anchura. a Ampliar la superficie mínima de 635 m2 correspondientes al espacio libre Estos aspectos son los siguientes: En la convocatoria del Concurso de Proyectos, según la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público o normativa equivalente, se considera recomendable ponderar positivamente en la valoración algunos aspectos urbanísticos, proponiendo que sean incorporados a las bases del mismo. CONCURSO DE PROYECTOS La financiación para el desarrollo de esta actuación será a cargo de la Dirección General de Cultura, de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Cantabria, en su capítulo 6. Inversión en nueva infraestructura. página 23 Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 25/35
27i Pág. 1608 4 3 3 3 78 80 81 82 2 2 77 boc.cantabria.es 3 2 86 87 88 CVE-2019-4185 REGIMEN PU Nombre Equipamiento PR Colegio San José de Calasanz PU PR MUPAC Consejería Colegio e iglesia San Antonio PU Adm. Peña Herbosa Mercado C. Cultural Dr. Madrazo PU Palacete Embarcadero PR PU Parroquia Visitación Piscina cubierta PR Colegio Manuel Llano MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte 1 85 CATEGORIA Nº Área Específica 129 57 Sistema General OBSERVACIONES Área Específica 123 Ordenanza MODIFICACIÓN ANEXO 10: LISTADO DE EQUIPAMIENTOS cubierta Otras Ciriego Norte NOMBRE No Urbanizable No Urbanizable No Urbanizable CLASE DE SUELO Depuradora No Urbanizable No Urbanizable Autovia Bezana Sardinero Este Cem. Cueto 7 8 9 No Urbanizable Recinto Universitario Puerto Cta Burgos 26 27 31 30 29 E Cem. Lluja I.4 L L I.1 E V E I.4 I.4 E E E E USO Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano No Urbanizable E V V I.2 V I.1 V V I.2 I.2 V E E E V V U. No Programado Urbano L Urbano Urbano Cauce Ferroviario Urbano FEVE Distribuidor Oeste Urbano Segmento Medio Túnel No Urbanizable Peñacastillo CTA Aeropuerto 25 28 CTA Oviedo Avda Los Castros Gtz Solana y JM Cossio Distribuidor La Marga Norte Facultad de Medicina Residencia Cantabria C. MQS. Valdecilla Distribuidor de La Marga Sur Estaciones con 6.146: 3291 m2 Cauce Ferroviario FEVE-RENFE Las Llamas Oeste 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 Estación Eléctrica 13 Urbano Cabo Mayor Norte Cabo Mayor Sur 11 12 No Urbanizable Faro 10 No Urbanizable Urbano Cem. Monte Amp. Depuradora 6 No Urbanizable Cem. San Román No Urbanizable 5 4 Cem. Ciriego 2 3 Ciriego parking 1 Nº 5 3 3 2 2 5 5 5 5 5 5 Tipo 283 158 53 75 126,127 219 214 246 212 211 213 Número DOTACION MODIFICACIÓN ANEXO 4: LISTADO DE SISTEMAS GENERALES página 24 Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 26/35
28CVE-2019-4185 Instituto Formación Profesional i Pág. 1609 Ferrocarril Puerto Autovía Lluja 34 35 36 boc.cantabria.es Urbano Escuela Náutica Palacio Festivales Estación eléctrica 57 58 59 60 Central de Urbano bombeo Distribuidor Oeste Urbano Segmento Norte Cauce Ferroviario No Urbanizable FEVE Enlace Este Urbano Autovía Urbano Urbano MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte 65 64 63 61 Urbano MUPAC Consejería Urbano Urbano Catedral Urbano 56 55 54 Plaza de Toros 53 Urbano Urbano Tribunal Superior de Justicia 52 Asamblea Regional Parlamento Estación de autobuses Urbano Urbano Ayuntamiento Urbano Depósito Aguas Paraninfo 49 Urbano 51 Depósito Aguas 48 Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano No Urbanizable No Urbanizable No Urbanizable No Urbanizable Urbano Urbano 50 Estadio 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 Autovía BezanaSardinero Oeste Amp. Complejo Deportivo Municipal Complejo Deportivo Municipal Equipamiento Albericia Oeste Instalaciones Racing Península Magdalena Caballerizas Magdalena Palacio Magdalena Equipamiento especial La Magdalena Palacio de Deportes Autovía Ojaiz 33 37 MercaSantander 32 V I.2 V I.4 I.4 E E E E I.3 E E E I.4 E E I.4 E E E E E L E E E E V V I.2 V E E 5 2 3 4 5 5 5 5 2 1 1 5 2 2 1 6 1 1 5 2 94 93 82 29 15 154 72 45 65 131 130 380 111 112 172 264 187 257 202 203 Calle Marqués de la Hermida Antonio López Calle Castilla Avda. Camilo Alonso Vega Calle Jerónimo Sainz de la Maza Acceso Ciriego Sur Acceso Ciriego Norte Avda. Alcalde Vega Lamera Túnel de Tetuán Bajada de Polio Avda. Calderón de la Barca Estación de bombeo Cruce Las Llamas oeste Eje viario central Avda. Castañeda Reina Victoria Avda. Reina Victoria Urbano Urbano Urbano Urbano No Urbanizable Urbano Urbano Urbano Urbano U. No Programado U. No Programado Urbano Urbano Urbano Urbano V V V V V V V V V V I.4 V V V V I: INFRAESTRUCTURA: 1, portuaria; 2, ferroviaria; 3, rodoviaria; 4, básicas V: VIARIO E: EQUIPAMIENTO L: ESPACIO LIBRE USOS: 80 79 78 77 76 75 74 73 72 71 70 69 68 67 66 página 25 Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 27/35
29i Pág. 1610 boc.cantabria.es CVE-2019-4185 Chalets de la Tierruca Ciudad Jardín Grupo Santos Mártires Barrio Obrero del Rey Quinta Porrúa Grupo José María Pereda Grupo Pronillo Santiago el Mayor Estaciones Bajada del Gurugú Unión Paseo Pereda-Castelar Cachavas Zona de Servicio del Puerto Zona Ser. Port.: San Martín Zona Ser. Port.: Dársena de Molnedo Zona Ser. Port.: Muelle de Calderón Zona Ser. Port.: Estación Marítima Zona Ser. Port.: Muelle de Maliaño Zona Ser. Port.: Dársena de Maliaño Zona Ser. Port.: Varadero Ruiz de Alda Zona Ser. Port.: CAMPSA Zona Ser. Port.: Polígono de Parayas Zona Ser. Port.: Raos Zona Ser. Port.: Polígono de Actimar Zona Ser. Port.: Ciudad del Transportista Rio de la Pila Pero Niño Grupo del Carmen El Carmelo Miralmar El Sardinero Chalets de Prieto Lavín Avenida de los Castros Barrio Pesquero Prisión Provincial Cazoña Cajo Grupo Sixto Obrador Grupo San Ramón San Lorenzo Talleres RENFE Grupo Montemar Montevideo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.6 15.7 15.8 15.9 15.10 15.11 15.12 16 16.1 16.2 16.3 16.4 18 19 20 21 22 23 24 25 27 28 29 30 31 MUPAC / Consejería de Educación, Cultura y Deporte NOMBRE Nº MODIFICACIÓN ANEXO 11: LISTADO DE ÁREAS ESPECÍFICAS 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 45 46 47 48 49 50 50.1 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 62 65 66 67 69 70 71 72 74 75 77 78 79 81 82 83 Colonia Virgen del Mar Grupo María Blanchard Grupo Nuestra Señora de Belén Barrio Cañas Carlos Ruiz, Este Carlos Ruiz, Oeste Grupo Gerardo Diego Grupo Manuel Llano Iberotanagra Grupo Pedro Velarde Península de la Magdalena Bajada de San Juan Mendicouague General Dávila Cierro del Alisal Manzana 5 del Cierro del Alisal Candina Entorno Nororiental de Candina Nueva Montaña Quijano Industrial Isla del Oleo Barrio del Carmen Primero de Mayo Barrio del Carmen PRYCA El Zoco Mercasantander PERI de la Albericia Ateca La Torre-Monte, Norte Urbanización Altamira Barrio de la Sierra Corcho Residencial Isla del Oleo Santiago el Mayor Alto de Valdenoja Joaquín Cayón Albericia Industrial Bajada del Caleruco, Norte Nueva Montaña Industrial, Sur Bajada del Caleruco, Sur Albericia, Remate Este Las Carolinas General Dávila, Bajada de Polio Convento de las Clarisas 84 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 Hotel Bahía Tetuán Eduardo García del Rio Mutua Montañesa Campus Universitario Cabo Mayor Floranes San Román-El Mazo Final de las Llamas Bajada de San Juan San Pedro Calle Justicia Oeste de calle Juan blanco Prolongación de Vía Cornelia Peña la Achicoria Colonia los Pinares Barrio Camino Guardia Civil Ojaiz Oeste de Tabacalera Puerta de Sardinero Cardenal Herrera Oria Este Cardenal Herrera Oria Centro Cardenal Herrera Oria Oeste El Cruce Nueva Montaña Industrial Norte Residencial Oeste Cazoña Rancho grande Oeste Rancho grande Sur Alcosant Antiguo Cine Coliseum Teka Industrial Funditubo Castilla, 44-46 Canfrisa Peña Herbosa Antonio Mendoza Faustino Cavadas Montserrat Compañía de María Área de Peñacastillo MUPAC-Consejería página 26 Modificación Puntual PGOU Santander MIÉRCOLES, 8 DE MAYO DE 2019 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 24 28/35
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